全国信访信息系统操作手册(辽宁省直属机构)

全国信访信息系统用户操作手册PAGE7用户操作手册辽宁省信访局信息中心二〇一〇年十二月前言为了更好的使用全国信访信息系统应用软件，我们编写了此《用户操作手册》，详细介绍了应用软件的功能、业务流程、具体的操作步骤等内容，以便用户了解应用软件的使用范围和使用方法。主要目的：了解国家信访信息系统优化版的整体界面；掌握国家信访信息系统优化版“基本”功能的操作；能独立完成日常工作在国家信访信息系统上的基本流转流程。第3页系统运行环境与界面整体风格系统使用前的设置操作系统：WindowsXP，补丁版本可任意。基本应用软件：须安装Office2003软件。【选择完整安装】客户端软件安装：安装文档处理器、SVGView。IE浏览器参数设置。安装文档处理器在IE浏览器中输入系统站点地址（7:7001/odps），按【Enter】键，打开系统登录页面。在登录之前，系统自动提示进行文档处理器下载。如果您第一次登录系统，页面中没有出现上面提示窗口，请与系统管理员联系。单击【安装】，开始进行安装，如下图所示：选择【下一步】继续安装，如下图所示：默认安装到文件夹“C：\Programfiles\OdpsClient”中（单击【浏览】，可以更改文件目录），一直点击下一步，即可完成安装。IE浏览器参数设置在IE中添加信任站点在第一次使用前，要在IE中添加受信任站点，打开IE浏览器窗口。在IE浏览器窗口中单击【工具Internet选项】菜单，选择“安全”标签页，然后再单击“受信任的站点”，选取【站点】，如下图所示：②选择此按钮①②选择此按钮①点击在受信任站点窗口中，输入全国信访信息系统站点地址（7:7001/odps），然后选择【添加】，单击【确定】，如下图所示：解除拦截窗口如果IE浏览器有拦截广告等第三方工具，必须卸载或停用拦截工具。如下图所示：设置网页的自动内容检查最新为避免由于IE浏览器缓存带来的网页内容不自动更新的现象，需要对IE的“临时文件和历史记录设置”相关参数进行调整。在IE中选择“工具->Internet选项”，如下图所示：工作界面介绍系统环境说明培训系统地址：21:7001/odps/真实的全国信访信息系统地址：7:7001/odps/两个系统的用户名都以地区编码开头（详见省信访局下发的人员及权限初始化表），直属机构如卫生系统为“ws_”加上地区简称加上姓名简称，例如：鞍山卫生局某用户为ws_asn_mzj。培训系统密码统一为test，真实信访系统统一为odps，签字密码为mm。工作台登录之后，将进入到系统应用界面，单击窗口左下方项目，了解您需要处理的工作，如下图所示：在系统工作主界面中，窗口左侧是您的工作台，以目录树的形式展示，所有与您工作相关的业务对象组成了这棵目录树，用鼠标单击目录树上功能节点前的加号，展开下一级目录或在窗口的右侧以列表的形式展示其中包括的所有内容。在列表上方显示的是工具栏，用于对列表中的条目进行操作。在工作台下方有三个项目，分别用鼠标单击和，可以看到您的待办工作和已办工作中的内容；用鼠标单击最下方的项目图标，可以进入自由报表制作界面。窗口右上方三个图标按钮，分别用于个人信息配置以及登录和退出。如果要对窗口进行调节，可以单击带三角箭头的按钮，达到的效果是隐藏工作台或者工具栏。以下将对主要操作对象进行详细描述。目录树系统所展现的目录树是根据权限在系统维护时预先设定的。目录树由不同层次的节点组成，如“信访事项列表”节点下包括“交办信访事项”等。您要进行相应操作，直接点击相应的功能节点即可，比如您希望拟稿，直接单击“拟稿夹”节点即可。用鼠标单击节点前的“+”号，可以逐层展开目录树；单击“-”号，可以收起目录树。列表列表就是当您选择工作台上某个对象后，在窗口右侧显示的条目列表。如，用鼠标单击，在窗口右侧显示出个人待办工作；用鼠标单击目录树“信访事项列表”节点下的“交办信访事项”，窗口右侧显示您登记的办理方式为交办的信访事项。条目是由不同内容的列表项所组成，一行代表一条记录。您在系统中进行的各项工作，大部分都是围绕列表中的内容开展的。用鼠标单击列表中的某个条目，则该条目被选中，如果再次单击，则取消选中。可以选择多个条目，进行批量操作。打开双击列表中某个条目，就可打开对应的业务操作界面，然后进行相应的操作。排序列表中的条目，由不同的列表项组成，如“文档标题”、“到达时间”等。如果您希望列表能按照某个列表项进行排序，就可以单击该列表项名称。如，您想把个人待办工作列表中的条目按照“来信目的”排序，就可以单击“来信目的”项目名称，则该列表中的当前页及下一页中的条目都按照“来信目的”进行排序，如下图所示：分页当列表中的条目比较多时，系统自动进行分页。用鼠标单击列表右下方的【下一页】或【上一页】，可以在页面之间进行切换。也可以输入具体的从第几条到第几条记录，单击【显示】，系统按照您的设定显示，如下图所示：提示信息提示信息显示在待办工作列表中，用于对列表中某个条目的附加说明或标明事项的紧急程度。以下对这两种情况分别介绍。附加说明提示信息在列表的第一列，如果有附加说明，会出现图钉图标，当鼠标移到该图标上，会自动显示提示内容，如下图所示：提示信息有两种，一种是手工填写，即发件人在发送业务对象时，在“附加信息”中写入简短说明，如上图所示。另外一种情况是由系统自动发送的提示信息，目前仅用于工作安排和督查督办业务。工作安排任务分解到执行人后，执行人如果进行延期申请、撤销变更、阶段汇报或办结申请，需要将工作安排发送给交办人，则交办人在待办工作列表中可以看到显示的提示信息，即上述四种反馈类型。督查督办业务是协办部门完成协办任务后，发给交办部门，交办部门待办工作列表中的督办单条目自动显示出协办已反馈的提示信息。这两种信息属于办理回执的提示信息。工具栏列表上方的工具栏由针对列表中的条目进行相关操作的命令按钮组成，随着操作对象不同，工具栏中展现的命令也不同。如果按钮为灰，则不能使用，需要在列表中选中具体条目才可执行。文档处理器文档处理器用于复合文档的管理，包括发文、收文等。您在第一次登录系统时，下载安装的就是文档处理器。当拟稿、登记收文、记录档案文件、信息报送或新建新闻稿件时，将自动打开文档处理器，并且随着文档的流转，在其中可以继续添加新的内容，或者可以修改已有内容。通过文档处理器，可以处理文档中包含的Word、Excel、Pdf、Html、各种扫描文件和图片文件等，也可以对业务表单（如发文头纸）进行编辑，并针对该份文档进行相应的审核、签发、校对、排版等操作。进入文档处理器之后，窗口上方显示的是工具栏，用于相关命令操作；窗口左侧为操作对象导航栏，用鼠标单击导航栏中的某个标签，如“正文”，窗口右侧自动打开该对象显示页面。作为复合文档管理，其中的业务表单、文件内容和处理意见都将随着文件一起流转。领导在使用文档处理器之前，可以设置常用批示意见，对文件进行审批时，不用录入批示意见，通过直接选择就能实现，以节省审批时间。单击工具栏中的【设置】，出现个性设置界面，设置本人常用的批示意见，如下图所示：单击窗口最上方的输入项，输入常用批示意见，然后单击【增加】，将批示意见加入下面的意见列表中，然后您可以继续录入其他常用批示意见。如果想取消已录入批示意见，直接在列表中双击该条批示意见即可。单击【确定】进行保存。如果要添加文件内容，可以通过工具栏中的【录入】、【拷入】和【扫描】，加载文件，系统支持常见文件类型，如Word、Excel、图像文件等。通过【删除】可以将已加载文件删除。单击工具栏【打印】可以打印当前对象，如发文处理单或者正文内容。文档处理器中并不是所有对象都支持打印。单击工具栏【另存】可以拷贝当前对象，如发文正文。单击工具栏中的【保存】或【全部保存】可以保存全部文档；如果只是保存当前对象，如发文头纸或正文附件等，可以单击【保存】旁的下拉箭头，然后选择【保存当前对象】。单击工具栏【发送】，将文档发给下一环节的接收方，在发送的同时，系统对信息自动保存，之后退出文档处理器。业务流程信访事项登记受理操作说明来信登记来信详细登记1）进入系统，单击“来信详细登记”进入来信登记的列表页面；如下图所示：2）点击选择一个条目，单击【打开】按钮或双击该条目则打开选择的条目，查看具体的信息，并且可以多次填写拟处理意见进行送审；如下图所示：3）在信访事项列表界面，单击【查询】则弹出查询界面，可以输入查询条件，进行查询，如下图所示：4）在查询出的记录中也可以点击【进一步查询】来在现有的列表中进行细化的查询；如下图所示：5）单击来信登记列表中的【刷新】，系统对列表的数据进行刷新。6）在列表中选择想要打印的信访事项，在前面打勾，单击来信登记列表中的【打印】，则把选中的来信登记列表导入到Excel表格中，用户可以在Excel中对数据和格式进行调整；如下图所示：7）单击来信登记列表中的【新建】则进入信访事项登记界面，来信登记人员可以输入来信人姓名和来信人住址进行信访事项的判重；（也可以根据信访人姓名和问题属地进行判重；如果信访目的为揭发控告，还可以根据被反映人的姓名或单位进行判重），下图为来信详细登记页面：8）输入来信人姓名和来信人住址后，单击按钮，进行“判重”，系统会根据这两个条件查询出可能的相同信访事项，如果没有相同信访事项就可以继续对信访事项进行填写，如果有相同信访事项会弹出判重的页面，如下图所示：9）在查询出的信访事项列表单击“相同信访事项”开始登记相同信访事项，系统自动将信访人和信访事项信息带入登记页面，并且在登记界面中会显示该信访事项的所有信访件；单击“相同信访人”，系统自动将信访人信息带入登记页面；单击“相关信访事项”会在登记界面显示信访人和信访事项的信息，不带信访件信息。如下图为带入相同信访事项的页面：带入相同信访事项10）填写具体的信息后，点击【保存】，信访件保存成功。来访登记来访登记进入系统后，单击“来访登记”进入来访登记的列表页面；如图：选择一个条目，单击【打开】则打开选择的条目，在这个页面可以对以前登记的信访事项进行修改单击【查询】则弹出查询界面，填写查询条件，单击【查询】则可以查询出相应的文档，单击【关闭】则关闭此界面；如图：选择想要打印的信访件，单击【打印】则把选中的来访登记列表导入到Excel表格中；其功能和来信详细登记节点下的功能一样。单击【新建】则进入信访事项登记界面，可以输入来访人姓名和来访人地址进行判重；如图：判重后如果存在相同、相关信访事项，则弹出判重界面，如图：

在查询出的信访事项列表中，单击“相同信访事项”开始登记相同信访事项，系统自动将信访人和信访事项信息带入登记页面，并且在登记界面中会显示该信访事项的所有信访件；单击“相同信访人”，系统自动将信访人信息带入登记页面；单击“相关信访事项”会在登记界面显示信访人和信访事项的信息，不带信访件信息，如图：单击【保存】后退出。信访事项处理操作说明以来访的办理为例，来说明每种办理方式的办理过程，信访事项的登记过程在这里不再详细说明，这里的过程描述的是在选择办理方式后的操作。自办进入信访事项信息页面，选择自办办理方式；如图：点击【办理】，弹出自办处理单，如图：转送与接收转送_直接转送进入信访事项信息页面，选择转送_直接转送的办理方式；如图：点击【发送】，发送成功后，会弹出发送成功的对话框。交办交办_单件交办_发函交办是一种特殊的转送方式，交办_单件交办_发函。进入信访事项信息页面，选择交办_集中交办_发函的办理方式；如图：单击【办理】，后续进行发文流程相关操作，发文办理详细操作参见“公文处理”章节。公文处理操作说明发文办理（最简单）拟稿以“交办”的办理方式为例：选择文种类型，单击【确定】，交办的办理方式是要求办理机关返回办理结果的，办结报告的登记及处理在来信处理和来访处理中已经有详细的描述；如图：发文登记（发文登记岗）登录后单击【发文登记岗待办工作】，进入发文登记岗待办页面，显示所有处于“发文登记”环节的文稿；如图：选中某一条目，双击该条目或单击【打开】进入“文稿登记及审签”页面，单击【生成文号】，生成发文文号；如图：单击左侧【正文】节点打开正文，在正文中会自动填写刚才生成的“发文文号”；如图：设置完发文渠道，在工具栏上点“发送”进行“封发”。显示封发单位的选择列表，如果在发文登记中选择过渠道和接收单位及接收人，在此会自动带入。在文件发送页面，单击【封发】将发送当前文稿到指定单位；如图：在点击“封发”后，弹出“文档发送成功”提示框；如图收文办理收文登记（收文岗）针对纸制文件，登录系统后，在左侧“工作台”下单击【收文登记簿】；如图：进入“总收文登记簿”列表页面；如图单击工具栏的【登记】，进入收文处理页面，填写总收文字号、文种、来文字号、来文单位等详细信息；如图：保存后，填加正文、附件、相关信息、相关文件等具体信息，参见拟稿。保存收文处理单内容后，单击【发送】，可选发送路径和人员；如图：收文办理（承办人）登录系统后，在“个人待办”页面选择“办理并注办”环节的待处理的文稿；如图：选择打开某条目后，显示文稿内容；如图：可查看正文、附件及处理意见，以及相关信息、相关文件。单击左侧的【相关信息】节点，显示随公文带来的“信访事项”信息；列表中的“接收标志”表示当前信访事项是否接收了，单击【信访事项】链接，可以查看信访事项信息，如果确认接收此信访事项，在“相关信息”列表页面单击【办理】，在列表中“接收状态”变为“已办理”；如图（相关信息引用不进来）：选中处于“信访件处理”环节的信访事项，打开该条目，显示该信访事项详细信息；如图：在“信访事项信息”页面的“办理方式列表”中，查看该信访事项所有的处理情况；如根据实际情况，要采用其他的办理方式解决信访事项问题，在“办理方式”中选择新的方式，填写“去向”后，先单击【保存】保存当前的办理方式，再单击【办理】，进入发文办理流程；如图：单击【退出】，结束对信访事项的查看、处理。承办人对办理完的公文，单击【办结】，将此信访事项放入“已办工作”中，待归档；如图：汇报通过上级转送或交办的信访事项自办完成后，可酌情通过点击“汇报”按钮，撰写并向上级发送汇报函。以鞍山市信访局往辽宁省信访局进行汇报举例：其它附加功能系统还提供了几个公用的辅助功能帮助使用者提高工作效率。通用查询本系统提供了强大的查询功能，供用户在任意业务模块和环节中快速定位自己关注的信息。本系统可对关注信息的标题或内容进行“精确”或“模糊”的自定义多条件匹配查询。用户在任意业务模块和环节中，单击工具栏“”图标，可随时进行查询。单击【查询】；如图：进入查询条件设置页面；如图：在查询窗口的顶部，可以设置查询条件。单击查询条件的第二个输入项后的钮，选择您要查询的项目，如标题，然后在第三个输入项中可以选择比较条件，如包含、等于、大于（用于数值和日期的比较）等，之后在最后一个输入框中输入具体查询内容，如输入标题中包含的字或完整的标题。这样一个查询条件就设置好了，可以进行查询。如果想更进一步缩小查询范围，可以将光标定位在任意一个查询输入项中，按键盘上的[]钮，自动增加一条空的查询条件。单击第一个输入项后的钮，设置该条查询与上一条查询条件的关系，如“并且”、“或者”，然后再进行设置。设置完查询条件后，按【查询】，系统自动列出满足条件的查询结果。如果查询结果为空，单击查询窗口中部的“对列表中的标题进行重新选择和排序”