卷烟零售市场专卖管理存在的问题及对策

第第#页共6页卷烟零售市场专卖管理存在的问题及对策__市__镇卷烟零售市场专卖管理存在的问题及对策__市__镇位于__城中部偏西北24公里东接开化镇及__县__乡南与喜古、坝心乡毗邻西与薄竹、德厚镇接壤北与红甸、秉烈乡相连全镇国土面积272.89平方公里属半山区。全镇辖9个村委会98个自然村111个村民小组居住着汉、壮、苗、彝、回等5种民族共有3.5万人卷烟零售户118户覆盖率3.35%。。由此看来加强农村卷烟零售市场的专卖管理切实解决农村卷烟零售市场存在的问题将直接关系到我们销售网络的运行质量能否切实提高能否更好地坚持“两个维护”和实践“三个代表”。为正确把握当前农村卷烟市场的现状以便更好地发挥烟草专卖体制的优势就此对__镇卷烟市场的专卖管理现状及对策进行一些分析研究。卷烟零售市场现状 近年来虽然农村物质生活改善农民逐渐富裕消费档次上升卷烟的需求量逐年增长。但农民对卷烟的质量要求不高对吸食假冒卷烟可能给人体造成的伤害认识不足对身体健康的关注和保护意识不强。随着社会主义法制教育的普及以及“二五、三五”普法教育使我国国民法制意识增强。但不可否认在山区农村还存在薄弱环节加之《烟草专卖法》、《实施条例》颁布较晚宣传教育力度不够。一些急功近利制销贩假牟利的不法烟贩向农村市场渗透步伐加快。而农村经济发展的不平衡卷烟经营规模小、分散经营时间不固定产品结构低品牌单一。农村经营户在卷烟的销售上也存在很大的差异大部分没有丰厚的资金来囤积货物常常出现断货市场上仍然存在大户控制小户的现象。其次是农村的地方保护主义严重使查处案件的难度加大。当前卷烟零售市场专卖管理存在的问题： 2.1 许可证管理的工作不扎实一是由于烟草专卖执法人员综合素质没有得到提升。专卖队伍的综合素质参差不齐对新的烟草专卖法律法规及规章制度学习不够导致执法水平不高。二是由于有的专卖管理人员对农村网延伸工作理解不到位盲目扩户。更有的人为了完成扩户数量办理一些无店面、无经营能力的许可证。现在有些许可证到期需要延续却收集不到相关资料许可证的注销也无法收回正、副本。虚拟客户一户多证证照不符等给许可证管理带来诸多不便。卷烟投放方案不能满足农村市场适销品牌货源不足随着卷烟销售结构的提高低档烟市场消费需求弹性下滑消费者可选择的品牌越来越单一零售价10元/条以下货源基本断层。而农村打部分低收入群体在经济条件的限制对中低档烟需求加大。低档烟的货源不能完全满足农村卷烟市场的需求而使得一些不法烟贩有可乘之机假冒卷烟、非渠道卷烟便在市场上有了销售空间并扰乱了卷烟市场秩序损害了国家和消费者的利益。打假工作任重道远专卖管理监督科鞭长莫及一直以来烟草行业高举打假打私利剑坚持把卷烟打假作为专卖管理工作重点任务。虽然近年来,县级局在打假工作上取得了较大的成效但农村卷烟市场得不到有力的打击。由于劳动用工制度改革基层专销人员严重不足对非法经营行为只能依赖于专卖管理科。所有这一切都在提醒我们打假打私任重道远、切不可有丝毫的懈怠和大意。工作目标不明确工作计划形同虚设为了应对各级考核检查基层专销人员忙于客户终端建设。明码标价签维护品牌陈列柜台维修教会客户说话等等。要提高执行力就应有明确具体的工作目标。工作目标是提高执行力的有效途径明确、具体的工作目标基层专销人员执行起来方向明确、立场坚定、少走弯路。要根据上级的指令和工作任务结合辖区的市场实际将工作目标和任务层层分解落实使专销人员知道应该做什么、该怎么做、才能提高工作效率及执行力。加强农村烟草零售专卖管理的对策3.1加大法律法规宣传营造良好执法氛围加强法制教育提高山区农民法制意识向零售户和消费者讲解假烟的危害性使消费者懂得假烟的危害进而拒绝购买假烟逐步将假烟推出市场。一、利用3.15消费者权益日以自然区域为单位定期召开烟草专卖法学习班印发各种宣传材料在城乡市场刷印专卖法墙体广告等方式宣传烟草专卖法律、法规。二、培养一支政治坚定、业务精通、作风过硬、吃苦耐劳的专卖队伍做到日常走访与宣传烟草专卖法律、法规相结合依法行政文明执法自觉转变观念逐渐向服务管理型转变。三、换发烟草专卖零售许可证与宣传烟草专卖法律法规相结合；四、把烟草专卖法律法规的宣传贯彻贯穿与查处案件的始终。在打假工作上要以信息收集为主目前卷烟打假工作正如国家局姜成康局长所说的那样正“处于与不法分子拼耐力、拼实力、拼智力”的阶段我们专卖管理人员要不断地加强学习紧紧围绕“打窝点、查网络、堵源头”的工作思路严阵以待拓宽思维创造性地开展工作。所以基层专卖管理人员要以收集违法信息为主认清当前市场卷烟打假工作的复杂性、长期性、艰巨性情况的同时要继续按照“守土有责”的原则切实当好卷烟打假的组织主体、实施主体和责任主体始终保持整体打击力度。及时地将信息传送到专卖管理科充分运用稽查队的力量严厉打击违法犯罪活动。全面推动诚信等级管理诚信等级服务管理是推进专卖管理、强化服务意识的新举措和新方法是提升行业形象、提高管理质量的新思路、新方式。实行诚信等级管理的出发点和最终目标是达到净化市场、规范市场、帮助卷烟零售户合法赚取更大利润维护消费者权益。我们把诚信等级管理作为一项系统工作来抓把实施诚信等级管理与许可证换发相结合加大宣传工作力度把“诚信厚德勤奋崇智共创共享”的共同价值理念和实施诚信等级管理的意义、具体做法、制度向卷烟零售户讲深讲透动之以情晓之以理争取广大卷烟零售户的理解和支持。增强专卖“服务式”管理 积极打造“服务型”专卖管理队伍推进烟草专卖向“服务式”管理转变。增强专卖“服务式”管理应该积极倡导文明执法谋求专卖执法管理工作的高效性。推进服务意识以“执法为民”的理念服务管理相对人。推进法律宣传。增强零售户对烟草专卖法律法规的认知能力充分认识依法行政的重大意义增强依法行政的自觉性。始终强调突出服务的重要意义所在真正体现执法为国、执法为民做到并确保执法有力有效。总之随着烟草行业形势的不断变化专卖工作职能的不断转变我们要牢固树立“国家利益、消费者利益至上”的共同价值观通过高度自觉的行动努力执行