路基路面施工监理案例分析

路基路面施工监理案例分析【背景材料】某高速公路工程项目采用国内招标文件范本，采用单价合同，业主委托监理单位进行施工监理，在施工过程中发生了如下事件：1、在某水泥混凝土盖板涵涵背回填时，承包商发现图纸与合同文件中技术规范要求不一致，技术规范中要求回填宽度为不小于50cm，塑性指数不大于12的土方，而图纸中规定回填为宽度不小于2m的天然砂砾。承包商认为投标报价是按照技术规范进行的，则按照技术规范施工符合合同的要求，而业主认为按图纸施工更能保证工程质量，书面要求监理工程师指示承包商必须按图纸施工。2、在施工单位进行某段路堑开挖结束后，业主发现该处纵坡太大，将来行车视距过小，为保证将来行车安全，要求施工单位扩大开挖深度。3、在某桥扩大基础工程施工中，承包商发现该桥基础土质承载力不够，必须换填不小于50cm的砂砾，于是向监理提出变更要求。问题1、针对事件1，承包商是否有权拒绝业主的这一要求？承包商该如何做？2、针对事件2，业主的做法是否合理？若不合理，应该怎样做？3、针对事件3，承包商的要求是否合理？该如何解决这一事件？【参考答案】1、承包商无权拒绝业主的这一要求。因为国内招标文件合同通用条款第51条明确规定：业主有权提出他认为必要的变更。承包商应该按照业主的要求去执行，但他可以根据合同文件的规定，认为这是业主提出的变更要求，并根据相关条款办理相应的工程变更来维护自己的利益。2、业主要求扩大开挖深度是正当的，但做法欠妥。可以看出，这是发包人提出来的对原设计进行的变更。根据相关规定：发包如果需要地原设计进行变更，应不迟于14日以书面形式向承包人发出变更通知，承包人没有拒绝的权利，但当变更超过原设计标准或批复的建设规模时，需经原规划部门或其他有关部门审批，并由原设计单位提供工程变更相应的图纸和说明。3、承包商要求换填是合理的。这是承包人提出的对原设计进行的变更。施工中承包人提出的合理化建设涉及到设计图纸的更改，需经工程师同意。工程师同意变更后，也需经原规划部门或其他有关部门审批，并由原设计单位提供工程变更相应的图纸和说明。而承包人单方面决定换填不小于50cm的砂砾这一要求是不行的。施工监理应该做些什么?监理员是监理公司派驻施工现场的代表，代表项目管理组履行甲方职责，对该项目工程施工实施现场监督，解决工程施工中所发生的问题。具体职责是：一、完成上级交办的其他工作任务。二、熟悉所监督的工程合同，严格按合同办事，以合同为依据来处理施工中所发生的问题和纠纷。三、熟悉施工图纸，在正式图纸会审前的内部会审中应负责提出审查报告。四、熟悉施工验收规范，并对工程施工过程进行质量检查。关键部位施工验收时，必须在现场检查监督，发现违反《施工验收规范》、偷工减料的必须及时制止，制止无效时要立即向上级领导汇报。五、复核施工单位报送的材料、设备表和工程量。六、参加所监管工程的施工图会审和技术交底。七、收集并及时审查施工单位提供的工程进度、统计资料，经上级领导审查后，按时交付统计员，以便编制各种统计报表。八、参与施工现场召开的调度会，及时了解施工动态。九、复核主要原材料、成品、半成品、零部件的质量证件或出厂合格证明。十、隐蔽工程施工时，有关监管人员必须在现场进行检查、监督，作好签