宾川县宝丰寺铅锌磺铁矿有限责任公司铅锌磺铁矿矿山地质环

宾川县宝丰寺铅锌磺铁矿有限责任公司铅锌磺铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案专家组评审意见生产（建设）项目名称宾川县宝丰寺铅锌磺铁矿有限责任公司铅锌磺铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案生产（建设）单位名称宾川县宝丰寺铅锌磺铁矿有限责任公司方案编制单位名称中地地矿建设有限公司项目用地面积永久性占地面积0.00公顷损毁土地面积6.7029公顷生产能力（或投资规模）5.00万吨/年生产年限（或建设年限）6.5年专家评审结论专家评审结论专家评审结论专家评审结论专家评审结论根据国土资源部办公厅《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）及云南省国土资源厅《关于进一步规范矿山地质环境保护和土地复垦方案编报有关工作的通知》（云国土资[2017]96号）、国务院592号令《土地复垦条例》、《矿山地质环境保护规定》、《土地复垦条例实施办法》、《土地复垦质量控制标准》及土地开发整理工程建设标准和土地复垦等相关规程，2023年6月7日由评审机构云南省核工业地质调查院组织水工环地质、水保、林业、农艺、造价等5方面5个专家对中地地矿建设有限公司编制的“宾川县宝丰寺铅锌磺铁矿有限责任公司铅锌磺铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”进行了评审，与会专家在会前审阅报告、会上听取介绍和讨论的基础上，给出了个人书面意见；经修改后交专家复核，于2023年7月9日再提交修改稿经评审专家复核后，专家组组长再复核，形成如下专家组评审意见：一、项目基本情况矿区位于宾川县城260°方向,平距26km，地处云南省宾川县大营镇萂村村委会宝丰寺境内。采矿权人为宾川县宝丰寺铅锌磺铁矿有限责任公司铅锌磺铁矿，矿山名称为宾川县宝丰寺铅锌磺铁矿有限责任公司铅锌磺铁矿，矿区面积0.0483km2，开采矿种为硫铁矿，设计开采方式为地下开采，设计生产规模：5.00万吨/年，开采标高：2215m-2115m，生产服务年限：6.5年。二、矿山地质环境保护与恢复治理部分（一）该矿山为已有矿山，生产规模属小型矿山；矿山地质环境条件为复杂类型；评估区重要程度为重要区，按一级评估开展矿山地质环境保护与恢复方案编制，符合现行规定。（二）本方案确定评估区面积28hm2，重点调查区面积11hm2；一般调查区面积17hm2。调查路线2条，总长3km，完成地质调查点25个。野外地质调查工作基本满足方案编制工作所需。方案编制工作程序合规，方案要件齐全。（三）本方案对矿山开采设计方案、矿山生产现状、矿山地质环境保护与治理恢复现状和评估区地质环境条件进行了介绍，介绍较全面，可作为方案编制的基础。（四）现状评估指出，矿山为已建矿山，经实地调查，评估区现状发育有前期开挖矿山公路形成的边坡、冲沟（宝丰箐冲沟一部分），现状下潜在不稳定边坡危害及危险性中等，现状下C1冲沟对矿山的影响较小；现状不良地质现象发育自然形成特殊红粘土和岩体风化、岩溶作用，不良地质现象危害及危险性小；对含水层的影响程度较轻；对地形地貌景观破坏程度较轻；对水土环境污染较轻；对土地资源占用或破坏较严重，矿山地质环境现状影响程度划分为较严重区（Ⅱ）和较轻区（Ⅲ）二级二区，现状评估较客观，反映了现状特征。（五）预测评估：矿山开采后地质灾害影响严重，地质灾害危险性中等；地质灾害危险性分区分为危险性中等区（Ⅱ）、危险性小区（Ⅲ）二级二区，采矿活动对矿山地质环境影响程度总体为较严重，预测评估可信。（六）矿山地质环境影响综合评估：地质灾害危险性中等；对含水层影响破坏较严重；对水土环境污染较轻；对地形地貌景观影响破坏严重；对土地资源占用或破坏严重，划分为影响严重区（Ⅰ）、较轻区（Ⅲ），二级二区，综合评估合理。（七）本方案制定的矿山地质环境保护与恢复治理方案包括监测预警措施和工程措施，措施设计有一定针对性和可实施性。（八）矿山地质环境保护与恢复治理方案投资估算编制有据，计价计费基本合规。（九）本项目矿山地质环境保护与恢复治理方案编制年限8年零6月内概算总投资100.84万元，方案适用年限5年内概算投资81.77万元，估算投资较合理。三、土地复垦部分（一）本土地复垦方案报告书编制格式符合要求，内容较为齐全；调查研究与数据处理方法正确，数据基本可信；提出的土地复垦工程措施和生物措施基本可行；复垦费用估（概）算依据较充分，测算基本合理，可作为指导企业开展土地复垦工作的依据。（二）原则同意报告书中关于《宾川县宝丰寺铅锌磺铁矿有限责任公司铅锌磺铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》项目损毁土地的预测和分析。本项目区面积6.7029hm2，损毁土地方式有挖损、压占、塌陷，无永久性建设用地，复垦区面积6.7029hm2。已损毁土地面积1.4013hm2，拟损毁土地面积5.3016hm2。涉及占地类型有：旱地0.9530hm2、其他园地0.0316hm2、林地4.1734hm2（乔木林地1.2184hm2、灌木林地2.9550hm2）、采矿用地1.2247hm2、农村道路0.3202hm2。复垦责任范围面积6.7029hm2。（三）原则同意本项目制定的复垦目标和任务，土地复垦适宜性评价过程和结果基本可信。矿山土地复垦方案编制年限9年（2023年7月至2032年7月），方案适用年限5年（2023年7月～2028年7月）。规划复垦总面积6.7029hm2，土地复垦方向为复垦旱地1.8802hm2、其他园地0.1082hm2、乔木林地1.5113hm2、灌木林地2.8003hm2、其他林地0.0088hm2、农村道路为0.3430hm2、水工建筑用地0.0511hm2，，需复垦面积6.6581hm2，扣除保留作为水工建筑用地继续使用0.0511hm2，土地复垦率为99.24%。（四）原则同意本报告书提出的预防控制措施和复垦措施。预防控制措施：（1）各种生产建设活动应严格控制在矿权范围（征地范围线）内，做好土壤和植被的保护措施。（2）合理布置工作面及开采顺序，最大程度降低矿山开采造成对土地的损毁。（3）对损毁严重区布设监测措施，方法得当。（4）在场地内增加绿地面积及营造周边防护林，改善和保护了项目区域内的生态环境。工程技术措施：（1）复垦工程措施：表土剥离，平整场地，覆土，复垦为旱地、其他园地、乔木林地、灌木林地、其他林地、农村道路、水工建筑用地合理可行。（2）复垦监测措施：对整个复垦过程的复垦措施、复垦效果等动态监测。生物化学措施：（1）对于绿化新增的林地，优选当地优势树种和草籽，进行科学种植和精心管理。（2）对林地进行适时管护，包括浇水、施肥、除草、除虫、防霜防冻等，同时淘汰有林地中劣质树种。（3）对旱地、其他园地进行培肥，实施管护。（五）原则同意报告书提出的土地复垦标准、工程设计及工程量测算。在具体实施过程中，要进一步加强并细化复垦工程设计，明确施工过程中的具体参数，增加方案的可操作性。（六）原则同意土地复垦投资估（概）算测算结果，确定土地复垦方案编制年限9年内（2023年7月至2032年7月）土地复垦静态总投资103.86万元，动态总投资128.99万元，单位面积土地复垦静态投资10329.86元/亩，单位面积土地复垦动态投资12829.27元/亩。方案适用年限5年内（2023年7月～2028年7月）静态投资48.96万元，动态投资57.01万元。业主单位要进一步明确土地复垦费用从建设或生产成本中提取，加大土地复垦前期提取额度，并根据复垦工作安排制定土地复垦计划，采取有效措施保障复垦费专款专用。费用不足的，要及时足额追加投资，确保土地复垦工作的顺利进行。四、专家组强调事项（一）严格按照矿产资源开采设计方案进行开采和按矿山地质环境保护与土地复垦方案进行治理和恢复，并委托有资质的单位进行防治工程监理，委托手续应事先办理好并备案。（二）尽快选择有地质灾害勘察、设计、施工资质的单位做好矿山地质环境保护与恢复治理的各项实施工作。矿山地质环境问题的预防、恢复、治理工程，应进行专项的勘察、设计、施工，并进行技术论证和专家审查。（三）矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦工作，始终贯穿于矿山建设与生产的全过程，企业应坚持“边开发、边治理”的原则，最大限度地减少矿产开采对地质环境、土地资源的影响和破坏。（四）由于对未知形态只能进行预测评估，本次的治理方案也是建立在预测评估基础上，建议矿山开采结束时，针对开采后具体破坏程度和形态等情况，对保护与恢复治理方案进行及时、必要的补充修编。（五）在实施矿山地质环境保护与土地复垦方案的过程中要积极地与当地自然资源行政主管部门联系，听取他们的技术指导，确保方案顺利实施。（六）建立安全巡视制度，经常进行边坡稳定巡察，发现危险及时排除；严格按照设计部门设计的开采方案开采，禁止超层越界开采，严禁向冲沟内弃渣。（七）土地复垦原则上按照原地类复垦，复垦后地类不得低于原地类标准。采用植被重建的复垦单元，树草种选择尽量考虑原生乡土树草种。矿山业主应严格依照矿山开采设计方案进行，严禁超层越界开采。按照“边开采、边治理、边恢复、边复垦”的方针，进行矿山恢复治理及复垦工作。做好矿山治理工程及防治监测等工程措施，避免引发地质灾害，保护生态环境。综上所述，方案编制基本符合有关文件及技术规范、标准的要求，分析依据较充分，选用的恢复治理与复垦措施原则可行，工作部署与计划较