第十章结论与建议

第十章结论与建议10.1结论10.1.1项目概况色者水电站位于四川省甘孜州九龙县三垭河一级支流色者沟上，开发任务主要为发电，兼顾下游减水河道生态环境用水。工程采用引水式开发，由首部枢纽、引水系统及厂区枢纽三部分组成，首部枢纽分别由色者沟及其右支沟共2处取水口组成，电站坝址位于色者村上游约4.3km的河段处，厂址位于色者村下的色者沟右岸阶地上。电站设计引用流量2.75m3/s，电站设计水头447.3m，引水系统沿色者沟右岸布置，主要采用隧洞、暗渠等型式，总长约3700m，到达压力前池后，再经过长约1005.57m，高差约472m的压力管道进入位于色者沟右岸阶地的地面厂房，色者水电站无调节性能，电站装机容量为10MW，年利用小时数4247h，多年平均发电量为4247万kW·h。色者水电站已于2014年9月并网发电，目前已稳定运行多年。10.1.2项目与国家相关产业政策的符合性根据《产业结构调整指导目录（2019年）（修正本）》，色者水电站属鼓励类第四条电力中的“水力发电”，同时，色者水电站工程属《国家发展改革委关于印发〈可再生能源产业发展指导目录〉的通知》（发改能源[2005]2517号）中的第六类水能中的“水力发电”。工程建设符合国家相关产业政策和四川省关于中小型电站开发建设的基本思路以及建设项目报批管理程序要求。10.1.3与相关规划的符合性1、与流域规划的符合性2007年，甘孜州发展和改革委员会以“甘发改〔2007〕861号”文批复了《四川省九龙县色者沟水电规划报告》，该规划报告中明确：色者沟水电规划推荐一级开发，即色者电站。鉴于色者沟水电规划仅推荐一级开发，按照《中华人民共和国环境影响评价法》第18条之规定，“建设项目的环境影响评价，应当避免以规划的环境影响评价相重复。作为一项整体建设项目的规划，应当按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。”由此可见，按上述相关要求，色者水电站可以简化规划环评工作，直接进入项目环评，前期已开展了项目环评和扩容项目环评。因此，本项目的建设符合流域规划的要求。2、工程分析结论色者电站的建设符合色者沟流域水电开发规划。工程总体布置不涉及自然保护区、风景名胜区以及饮用水源保护地等敏感区域。工程的运行主要环境影响是形成了减水河段，拦河闸坝阻隔和水量变化将对下游减水河段鱼类的生存空间和河道景观造成了一定影响。10.1.4环境现状评价结论（1）工程区在大地构造部位上处于松潘～甘孜地槽褶皱系之东南缘，其南端紧邻扬子准地台构造带。色者水电站处于鲜水河断裂带、安宁河断裂带、则木河～小江断裂带及金沙江～红河断裂带所围限的“川滇菱形断块”之东部的九龙断块内。区域构造相对稳定。根据《中国地震动参数区划图》（1:400万GB18306-2001，国家标准第1、2号修改单），工程区地震动峰值加速度为0.15g，相应地震基本烈度为Ⅶ度。（2）评价区环境空气质量基本符合《环境空气质量标准》二级标准；通过开展的生环境现状监测，厂界及周边村民所在地声环境质量现状均不能完全满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求，据分析受持续河流水声影响噪声超标。根据本次环评期间开展的地表水环境现状监测，各监测断面各监测指标除DO外，其余各项监测值均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中=2\*ROMANII类水域标准，区域地表水环境质量总体良好。根据现场调查，河段DO超标的原因主要在于监测时段为汛期，因河水冲刷了大量岸边堆积物及河床底部物质，导致DO浓度降低；工程区地下水水质满足GB/T14848-93《地下水质量标准》Ⅲ类水环境质量要求。土壤环境满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地标准。（3）根据野外调查和资料查证，按照中华人民共和国国务院1999年8月4日国函92号文（国务院关于《国家重点保护野生植物名录（第一批）》的批复）中所列物种，电站的取水口区域、引水隧洞进出口及施工支洞工作面、输水渠沿线、厂房建设区及其影响区内尚未发现国家级保护植物。在对调查过程中了解到，该区边缘的高山栎林（或灌丛）中有少量的松茸，属国家Ⅱ级保护种，而在海拔3600m以上的高山草甸中有冬虫夏草，属国家Ⅱ级保护真菌。但项目建设及影响区均未发现国家级或省级保护植物的分布。工程区植被主要为次生灌丛，栖息于此的动物主要为小型动物，如松鼠、竹鼠、黄鼬、灰尾兔、猪獾、藏鼠兔、中华鼢鼠、川西长尾鼩及刺猬等。在工程区域范围内尚未发现国家级、省级珍稀濒危保护动物。工程影响的色者沟流域共分布有鱼类2目2科3属5种。其中，鲤形目2属3种，占总种数的60%；鲇形目鱼类1属2种，占总种数的40%。（4）评价区社会经济以林牧业为主，经济发展相对落后。（5）评价区自然、生态环境处于基本协调状态，无制约性环境因素，具备兴建工程的环境条件。10.1.5环境影响预测评价结论1、主要有利影响色者电站建设带来的有利影响主要体现在发电效益和社会效益方面。色者电站工程建成后，将对地方电网起到一定的作用，对促进地区经济发展，为九龙县及俄尔乡经济发展提供电力支撑。此外，水电站具有清洁生产的优越性，可避免修火电站带来的“三废”污染，对实现“以电代柴”和促进当地森林植被保护有积极的作用。2、主要不利影响工程施工过程中产生的“三废”、工程占地及工程开挖等各项施工活动，将对工程地区的水体、大气、声环境造成局部污染。施工开挖、弃渣占地等破坏植被造成新增水土流失，将对区域生态环境造成一定影响。据调查，色者水电站取水枢纽至厂房河段约4.5km范围内，虽无工农业及居民生产生活取用色者沟水，但为保障坝下减水河段的生态用水需求，电站运行期间，考虑从坝址常年下泄生态流量，电站运行期对减水河段的主要影响表现在河道流量明显减少。根据色者水电站近年来的发电运行方式分析，电站主要集中在汛期发电，平枯水期在满足下游生态流量的基础上再发电，工程运行对坝址下游减水河段有明显影响。根据来水-用水流量的分析，丰水年减水河段河道流量色者沟干流在0.11~1.45m3/s之间，右支沟在0.06~0.73m3/s之间；平水年减水河段河道流量色者沟干流在0.11~0.92m3/s之间，右支沟在0.06~0.46m3/s之间；枯水年减水河段河道流量色者沟干流在0.11~0.36m3/s之间，右支沟在0.06~0.18m3/s之间；均满足《九龙县色者水电站“一站一策”下泄生态流量整改方案》的要求（色者沟干流不少于0.11m3/s，右支沟不小于0.06m3/s）可满足减水河道生态用水要求。根据现场调查及周围居民的询问，电站运行以来减水河段未出现过鱼类死亡现象。色者水电站无调节性能，按照来水流量发电运行，通过电站尾水回归到原河道中，会对下游局部范围河段的水文情势造成一定的影响，主要体现在流量较厂房上游来水增大，流量集中，但径流量与天然状态基本无变化。由于本项目建设规模较小，分析认为尾水下游约500m范围外便可恢复至天然状态，对河道水文情势的影响较小。10.1.6环境保护措施及效果针对本工程运行期对工程区水环境、大气环境、声环境、生态环境和社会环境等造成的不利影响，分别采取了相应的环境保护措施，对不利环境影响可起到有效的减免和控制作用。针对水生生态保护措施，色者水电站编制了项目“一站一策”整改报告，通过在色者沟和右支沟取水枢纽沉沙池末端底部分别设置Ф50cm和Ф30cm预制砼管下泄生态流量（其中色者沟取水枢纽下泄生态流量0.11m3/s，右支沟取水枢纽下泄生态流量0.06m3/s），辅以控制闸门，平时下泄生态用水，需要时全闸开放泄流冲砂，并设置监控设施，以减缓和减轻对工程影响河段水生生物的影响。目前该项措施已落实到位。在现有环保措施的基础上，本次环评针对项目区的环境影响特性，提出下阶段色者电站应开展鱼类增殖放流工作，放流对象为短须裂腹鱼，年放流2万尾，共计2年4万尾。根据现场调查发现，在三垭河河口段有鱼类三场分布，丰水期经常有裂腹鱼类上溯至三垭河河口上游河段索饵，为保证放流鱼种的成活率及在放流河段完成生活史，故建议放流地点选择在三垭河河口附近河段。后期应开展运行期的水生生物和水环境监测，根据水生生态监测结果决定是否需要继续进行放流活动。评价认为，在确保各项环保措施全面实施的前提下，可在较大程度上减缓工程兴建对环境的不利影响，将环境损失减低至较低程度。10.1.7公众参与公众参与采取了网上公示、现场公告、问卷调查等方式。建设单位在进行了两次网上公示和一次现场公告，公告期间未收到反对意见，环评开展期间还进行了公众参与问卷调查工作，所有被调查对象均赞成工程建设，无反对意见。10.1.8综合评价结论色者电站建设符合现行国家产业政策，电站的建设与当地水电规划要求不矛盾，工程不涉及各类环境敏感区及生态红线区。经实际运行情况分析，工程建设期造成的不利环境影响在采取保护和治理等措施后不明显，工程建成运行后，其社会效益、经济效益比较显著，对九龙县及俄尔乡的社会