桓台县道路保洁服务采购项目

桓台县道路保洁服务采购项目需求方案采购单位：桓台县综合行政执法局采购代理机构：中杰齐晟项目管理有限公司项目名称：桓台县道路保洁服务采购项目编制时间：2020年5月19日

政府采购项目需求方案一、项目概况及预算情况项目概况：桓台县道路保洁服务采购项目项目预算：本项目共6个包，为桓台县道路保洁服务采购项目，总预算金额5922.6615万元，其中包一：1250.4951万元、包二：1071.240471万元、包三：1042.174134万元、包四：1000.290384万元、包五：830.545488万元、包六：727.915923万元二、为落实政府采购政策需满足的要求(一)优采强采节能环保产品1、供应商所投产品属于节能产品政府采购品目清单中强制的采购节能产品的，在资格条件中明确，则不需要进行加分。属于节能产品政府采购品目清单中不需要强制采用节能产品的，则需要进行加分。若属于节能产品政府采购品目清单内非政府强制采购节能产品的，在同等条件下，优先采购清单中的产品。2、供应商在投标文件中所投标产品为节能、环境标志产品清单中产品的，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供相关产品认证的说明材料，并附相关认证信息截图。评审专家应当核对供应商提供的认证信息，对提供的认证信息与相关指定网站公布的信息不一致或超出有效期的，不得给予评审优惠。若节能、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。3、在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=价格评标总分值×5%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；4、在质量评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=质量评标总分值×5%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。注：本项以供应商开标现场单独提供的加盖供应商公章的①“节能、环境标志产品投标报价明细表”，②最新发布的“节能、环境标志产品政府采购品目清单”，③国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，④相关认证信息网页截图为准，未按要求提供上述证明资料的不给予加分，同时复印件附于投标文件中。投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将按有关规定严肃处理。(二)小微企业1、给予小型和微型企业产品的价格6%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须提供《小微企业声明函》、《从业人员声明函》、上一年度资产负债表、损益表原件。（复印件均须装订于响应文件中）。（三）监狱企业1、给予监狱企业产品的价格6%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件（须将复印件装订于响应文件中），否则不给予价格扣除。（四）残疾人福利性单位给予残疾人福利性单位产品的价格6%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格进行价格评审。供应商如属残疾人福利性单位或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），供应商须在响应文件正本中提供《残疾人福利性单位声明函》原件，副本中可放其复印件，否则不给予价格扣除。注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策，只能享受一次价格扣除的政策。注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。三、采购标的需执行的标准与本项目有关的法律法规和国家、省市相关规范及其他相关现行规范及标准。标的要求：1、道路保洁明细表序号道路名称起点终点长度面积保洁标准备注米平方米标段一1黄河大道侯庄路口西十三路口11270272413三扫三冲洗2北京路黄河大道高新区交界处120024000三扫三冲洗3上海路黄河大道高新区交界处360079200三扫三冲洗4西五路寿济路高新区交界处5479131496三扫三冲洗5S238高淄线黄河大道高新区界段244458656一扫两冲洗合计23993565765标段二1西十三路北延黄河大道S29连接线10269246456两扫两冲洗2G205山深线（西段）张店交界处黄河大道5667130341两扫两冲洗3果里大道西延潴龙河西十三路口6946166704两扫两冲洗合计22882543501标段三1G233克黄线黄河大道高青县界段20239496054两扫两冲洗2G308文石线（寿济路西段）新城路口邹平交界处218032700两扫两冲洗合计22419528754标段四1S29连接线河崖头张田路21146507504两扫两冲洗标段五1一中西路中心大街工业街144560699三扫三冲洗2建设街西延一中西路恒生未来城西48313041三扫三冲洗3G308文石线（寿济路中段）唐华路路口新城路口10413334410两扫两冲洗合计12341408150标段六1G308文石线（寿济路东段）临淄交界处铁西路路口496696050两扫两冲洗2G205山深线（东段）博兴交界处张店交界处11881273263两扫两冲洗合计168473693132、车辆配置表包号车辆名称数量（台）备注包一机扫车3数量要求为投标单位最低配置要求，投标单位根据情况适量增加车辆设备，投标单位配备必要的冬季除雪机械及物资。冲洗车3护栏清洗车1人行道冲洗车2包二机扫车2冲洗车2护栏清洗车1包三机扫车2冲洗车2护栏清洗车1人行道冲洗车2包四机扫车2冲洗车2护栏清洗车1包五机扫车2冲洗车2护栏清洗车1人行道冲洗车2包六机扫车2冲洗车2护栏清洗车13、最低人员配置表包号名称人数备注包一管理人员1保洁人员28包二管理人员1保洁人员27包三管理人员1保洁人员26包四管理人员1保洁人员25包五管理人员1保洁人员20包六管理人员1保洁人员19其他要求1、项目服务内容本项目为桓台县道路保洁服务采购项目项目，包含主干道路路面、人行道路面、平交路口、边沟等保洁、洗扫、冲洗、护栏清洗；护栏清洗、桥栏杆清洗、沿线路灯灯杆的保洁、道路指示牌、交通牌定期清洗及小广告清理；主要路面无抛洒物和各类垃圾、下水口清理、道路路面洒水和冲洗、极端天气（如大雪、台风等）应急处理等。2、服务质量及保洁要求服务质量标准：合格。满足国家、山东省、淄博市及桓台县行业质量相关标准及环卫主管部门制定的相关标准和要求。（1）基本要求：①每日按照保洁标准进行日常保洁作业并达到深度保洁以克论净标准要求。②各投标人要严格按照招标文件及相关规定和采购人要求配备满足保洁要求的机械设备及人员。（2）道路路面保洁要求A．保洁作业时间及流程实行每天按天气、路况适时增加机扫次数以达到以克论净标准，最低机扫次数不低于作业标准，进行机械清扫与人工保洁相结合的全日扫保工作方式（标准次数是指道路中间有隔离带的道路每四趟为一次，确保无遗漏区域）。B．保洁标准①保洁质量达到“六无十净”即无垃圾堆积、无砖瓦石块、无杂草、无人畜粪便、无淤泥积水、无果皮纸屑；路面净、人行道净、路牙净、下水道进水口净、人行道树穴净、绿化隔离带周围净、果皮箱净、分车隔离栏角墩周围净、绿化带内净、墙根净，严禁将垃圾、泥沙扫入下水道进水口、倒在或挑带到绿化带内。确保在各级“以克论净”的考核、督导中达标。②保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮簸等清理路面果皮、纸屑、塑膜、烟蒂、饮料包装盒（甁）等垃圾，人行道、路牙石等处的杂草淤泥、垃圾必须及时清除，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。清扫保洁过程中，遇有人乱扔、乱倒垃圾、乱泼洒污水、抛洒建筑材料时应用文明礼貌用语劝阻，情节严重的，及时报告主管部门，依法处理。③使用机扫车的道路要保证机扫时间，并按时清扫保洁。C.其他①垃圾箱内垃圾“随满随清”，内外保持整洁，严禁倾倒建筑垃圾、生产垃圾。②所有人员应统一着装，衣着整洁（带有反光标制的橘红色工作服，工作帽，春、夏、冬季保证至少各一套）、标志统一、安全作业、工具齐全（保洁三轮车、扫帚、铁锨、箕斗、笤帚、夹子）。③保洁范围内的作业人员作业时，要做到不聚堆、不聊天、不坐岗、不迟到早退，对管辖范围内的道路路面、树池、路面至墙根实行无缝隙保洁，保证路面无垃圾、无塑料袋等，及时清理小广告，保证路沿石干净、人行道卫生整洁。④清扫保洁时不准往道路雨水口扫，不准往绿化带中倒垃圾和余土。⑤保持运输工具清洁、车体无污垢、无外露车挂垃圾，标识清晰。⑥中标人须建立统一完善的安全台账，定期进行安全知识的宣传教育、安全台账管理人员须随时对相关资料进行归档备查。⑦中标人必须承诺对交通事故、安全事故、溺亡事故、意外事故等安全工作负全责。⑧平角硬化路口清扫进入至少50米，有边沟路段清扫边沟内垃圾，交通事故产生的垃圾及时清理。⑨保洁内容包括桓台县未统一养护绿化带，由保洁单位安排垃圾捡拾。（3）洗扫作业内容A.作业范围：本项目范围内的主车道及非机动车道等。B.洗扫作业（1）所有车辆必须按照要求实施作业，特殊路段需加大洗扫力度，直至达到保洁标准（以克论净标准）。如遇特殊情况（如大型活动突击任务或节假日或高温天气），根据主管部门要求增加洗扫频次。（2）作业模式要求及质量标准：洗扫标准：道路洗扫作业后路沿石下无沙石等污染物遗漏，作业时扫刷必须压路沿石边，实施全程喷淋降尘，杜绝扬尘污染。0℃以下停止洗扫作业，调整为机扫模式。所有车辆在作业时要严格按照规定的车速行驶，避免因超速出现扬尘或作业质量下降现象（机扫作业≤8km/h、洗扫作业≤8㎞/h,冲洗作业≤15㎞/h）。（4）冲洗作业内容A.作业范围：本项目范围内的主车道及非机动车道等。B.冲洗作业道路中间护栏底部区域积尘采用对向冲吸组合模式，高压冲洗车调整喷水角度，将沙土和污水冲洗到护栏对侧后，对向车道迎面行驶的洗扫车吸走污水。对难冲洗的人行道采取小型冲洗车、小型扫路机及保洁员共同作业模式，进行人行道、慢车道冲刷，直至路面见本色。所有车辆必须按照要求实施作业，冲洗按照标准执行，如遇特殊情况（如大型活动突击任务或节假日或高温天气），根据主管部门要求增加冲洗频次。冲洗标准：道路冲洗作业后路面无沙石遗漏，冲洗时水流必须到路边0.5-1米。0℃以下停止冲洗作业。（5）护栏清洗①按照采购人规定时间，规定标准清洗，每周至少清洗1次；遇有重大活动、节假日等，须按主管部门要求随时进行清洗。②护栏要清洗干净、没有污染，不得有野广告。③清理过程中，不得污染路面，护栏无脱漆现象。④护栏清洗车作业过程中车速不得超过5公里/小时。（6）车辆的使用与管理对车辆要施行专人专车规范安全驾驶，严禁饮酒醉酒驾驶。车辆在日常使用过程中要加强安全常识教育，杜绝一切事故苗头的出现，各种保险及交通事故处理费等一切费用全部由承包人承担。所有车辆必须保持外观整洁、装备齐全、技术性能良好。所投入所有车辆需装GPS定位系统，并入城乡环卫信息化监控及调度系统，随时接受主管部门的调动监控。遵守交通法规,遇到行人及时避让，路口停车时应停止冲洗，文明行车,规范作业,日间作业时应打开警示音乐、夜间打开警示灯光，防止各类事故发生。在当地设立办公地点及专用停车场，统一停放在专用停车场,定时定点维护保养,定点加水，设备维修更换及时,出车前做好车况检查，加足水，确保车况良好。考核办法考核内容及标准按照山东省、淄博市及桓台县相关清扫保洁、垃圾收集运输规范执行。依据城乡道路精细化管理标准进行考核，根据考核情况进行罚款。其他事项1、中标后，采购人将按中标人投标文件中列明的人员、设施设备情况进行逐一核查，如有虚假或低于投标文件配置，甲方有权解除合同。2、中标后，中标单位自中标之日起15日内将投标文件中拟投入车辆开至甲方现场并安装GPS，并入智慧管理系统统一管理，租赁车辆不少于1年租赁合同期限，若中标单位车辆无法到位，采购人将不予签订合同。中标单位车辆配备需达到国家标准，若国家政策调整中标单位需无条件更换符合国家标准车辆，保证服务车辆数量不变。3、对于采购人提出的工作意见，中标人在限定时间内做出答复。4、中标人应该建立环卫专业台账，由采购人按时检查。中标人应按劳动法及有关劳保法规规定，足额发放工人工资。如有违反，采购人有权从中标人的保洁费用中扣除。中标人任何违背《劳动法》及其他法律法规的行为，应自行承担全部责任，采购人不予担责，采购人对发现的中标人违反《劳动法》和劳动用工规定的行为给予警告，对警告不予整改的，采购人有权终止合同。5、中标人须建立统一完善的安全台账，定期进行安全知识的宣传教育，安全台账管理人员须随时对相关资料进行归档备查。五、交付要求标的数量：详见采购清单及技术参