建立现代学校制度实施方案

建立现代学校制度实施方案建立现代学校制度实施方案法治化、科学化水平的客观需要，是构建政府、学校、社会之间型法治化、科学化水平的客观需要，是构建政府、学校、社会之间型〔2023-2023》〔试行〔试行水平，现就建立现代学校制度制定实施方案如下。水平，现就建立现代学校制度制定实施方案如下。一、指导思想一、指导思想职能，理顺学校与政府、社会的关系，完善学校内部治理构造，标准职能，理顺学校与政府、社会的关系，完善学校内部治理构造，标准进展需要，依法自主办学、权责清楚、民主治理、社会参与、制度完善的现代学校制度体系，推动学校标准、高效、和谐持续进展，为率进展需要，依法自主办学、权责清楚、民主治理、社会参与、制度完善的现代学校制度体系，推动学校标准、高效、和谐持续进展，为率先实现教育现代化供给保障。先实现教育现代化供给保障。二、总体目标二、总体目标坚持以既立足根底，又表达进展；既留意可操作性，又突出导向坚持以既立足根底，又表达进展；既留意可操作性，又突出导向现代学校制度。用现代学校制度。用1理制度更加健全，各项教育教学活动全面纳入制度化和法治化轨道，理制度更加健全，各项教育教学活动全面纳入制度化和法治化轨道，师生权益得到有效保障，到2023年，形成依法办学、自主治理、民师生权益得到有效保障，到2023年，形成依法办学、自主治理、民主监视、社会参与的现代学校制度和系统完备、科学标准、运行有效主监视、社会参与的现代学校制度和系统完备、科学标准、运行有效的现代教育治理体系，实现教育治理力气现代化。的现代教育治理体系，实现教育治理力气现代化。三、主要任务〔一〕制定和完善学校章程，实现“一校一章程”。学校章程是学校的“根本法”，是中小学校依法自主治理，推动三、主要任务〔一〕制定和完善学校章程，实现“一校一章程”。学校章程是学校的“根本法”，是中小学校依法自主治理，推动依法治校的根本准则，是构建政府、学校、社会之间型关系，建设依法治校的根本准则，是构建政府、学校、社会之间型关系，建设县中小学校要把章程建设作为建立现代学校制度的切入点和着力点，县中小学校要把章程建设作为建立现代学校制度的切入点和着力点，组织和发动各方面力气，切实加强章程建设。组织和发动各方面力气，切实加强章程建设。要坚持社会主义办学方向，不得与法律、法规、规章以及其他具有法要坚持社会主义办学方向，不得与法律、法规、规章以及其他具有法题，在学校内部具有最高约束力。学校要以章程为根本依据，制定形题，在学校内部具有最高约束力。学校要以章程为根本依据，制定形则和精神。坚持人本性原则。学校章程要遵循教育规律，敬重教师和则和精神。坚持人本性原则。学校章程要遵循教育规律，敬重教师和识的自身独特的办学理念和内涵。识的自身独特的办学理念和内涵。则、分则、附则四个局部组成，以章、节、条、款、项的形式，载明则、分则、附则四个局部组成，以章、节、条、款、项的形式，载明以下内容：一是学校根本信息。包括学校机构性质、进展定位、办学以下内容：一是学校根本信息。包括学校机构性质、进展定位、办学目标、办学历史、文化传承；办学层次、学制、规模、经费来源；领目标、办学历史、文化传承；办学层次、学制、规模、经费来源；领导体制、组织构造、决策机制、民主治理和监视机制；学校主要标志导体制、组织构造、决策机制、民主治理和监视机制；学校主要标志物及其他重大事项。二是内部治理构造。明确校长的权限和责任，党物及其他重大事项。二是内部治理构造。明确校长的权限和责任，党〔教职工大会〕限、治理的程序和规章。三是师生权利义务。突出对师生权益、地位限、治理的程序和规章。三是师生权利义务。突出对师生权益、地位确实认与保护；明确学校受理教师、学生申诉机构与程序。四是教育确实认与保护；明确学校受理教师、学生申诉机构与程序。四是教育教学治理。明确教育教学的主要内容、组织形式、实施途径和手段，教学治理。明确教育教学的主要内容、组织形式、实施途径和手段，会关系。明确学校参与社会活动、开展社会效劳、获得社会支持、接会关系。明确学校参与社会活动、开展社会效劳、获得社会支持、接职能。职能。括章程的起草、争论、修改、核准、公布等环节，也包括依据学校改括章程的起草、争论、修改、核准、公布等环节，也包括依据学校改革进展需要，对章程进展的修订和完善。章程起草，学校应深入争论革进展需要，对章程进展的修订和完善。章程起草，学校应深入争论分析学校定位、办学特色与进展方向，总结实践阅历，广泛听取各方分析学校定位、办学特色与进展方向，总结实践阅历，广泛听取各方意见，充分反映各方的要求和意愿。拟定的章程草案，要通过召开座意见，充分反映各方的要求和意愿。拟定的章程草案，要通过召开座谈会、专家论证会、网络征求意见等多种形式，广泛征求各有关方面谈会、专家论证会、网络征求意见等多种形式，广泛征求各有关方面意见，并依据各方意见认真修改，提交教职工代表大会〔或教职工大意见，并依据各方意见认真修改，提交教职工代表大会〔或教职工大会〕争论，学校领导班子会议审定，经教育行政主管部门核准后，由会〕争论，学校领导班子会议审定，经教育行政主管部门核准后，由学校向本校和社会公开公布。〔二〕制定和完善学校进展规划，实现“一校一规划”。学校向本校和社会公开公布。〔二〕制定和完善学校进展规划，实现“一校一规划”。定和实施学校进展规划以实现学校教育的进展与提高。定和实施学校进展规划以实现学校教育的进展与提高。从学校进展优势、劣势、机遇和挑战等方面分析学校现状，对学校发从学校进展优势、劣势、机遇和挑战等方面分析学校现状，对学校发长任期目标，并使之成为全校师生的共识和引领学校进展的行动纲领。长任期目标，并使之成为全校师生的共识和引领学校进展的行动纲领。教育质量、核心素养、办学水平五大板块制定进展规划的指标体系。二是分层要求，建立规划指标体系。要从根底建设、队伍建设、教育质量、核心素养、办学水平五大板块制定进展规划的指标体系。二是分层要求，建立规划指标体系。要从根底建设、队伍建设、实施时间及实施效果；队伍建设上要明确后备干部、师德楷模、优秀实施时间及实施效果；队伍建设上要明确后备干部、师德楷模、优秀班主任、教学能手等优势教师培育的具体指标以及教师学历合格率、班主任、教学能手等优势教师培育的具体指标以及教师学历合格率、优师分布率提高指标；教育质量上要明确学生入学率、稳固率、体质优师分布率提高指标；教育质量上要明确学生入学率、稳固率、体质安康合格率、各学科检测合格率、体艺安康合格率、各学科检测合格率、体艺2+1掩盖率和合格率、初中升学率等各项指标完成度，德、智、体、艺、劳等方面的学生力气培升学率等各项指标完成度，德、智、体、艺、劳等方面的学生力气培品德、习惯、礼仪、公民素养的达成程度，明确书法课开设率、国学品德、习惯、礼仪、公民素养的达成程度，明确书法课开设率、国学有量等，明确校园活动节、社团活动和实践园地的工程、形式、时间有量等，明确校园活动节、社团活动和实践园地的工程、形式、时间力程度。力程度。〔三〕认真提炼与培育学校特色，实现“一校一特色”。〔三〕认真提炼与培育学校特色，实现“一校一特色”。促进学校共性化、优质化进展。一是培植“四校”。要着力文化立校、温馨建校、课堂兴校、联促进学校共性化、优质化进展。一是培植“四校”。要着力文化立校、温馨建校、课堂兴校、联盟强校“四校”建设。培植学校核心素养和主题精神，充分发挥学校盟强校“四校”建设。培植学校核心素养和主题精神，充分发挥学校文化的育人、渗透、感染功能，让文化成为每一所学校的内在素养、文化的育人、渗透、感染功能，让文化成为每一所学校的内在素养、校是我家”的集体荣誉感，形成合作沟通、团结向上的人文气氛；抓精神动力和核心竞争力；构建和谐、公正的校园人际关系，表达“学校是我家”的集体荣誉感，形成合作沟通、团结向上的人文气氛；抓精神动力和核心竞争力；构建和谐、公正的校园人际关系，表达“学实课堂主阵地，扎实教师常规要求，打造活力课堂、才智课堂、高效实课堂主阵地，扎实教师常规要求，打造活力课堂、才智课堂、高效实行城乡结对，联盟办学，盘活资源，合作共赢，互促共长，形成全实行城乡结对，联盟办学，盘活资源，合作共赢，互促共长，形成全县集团攻关合力。县直学校要主抓县集团攻关合力。县直学校要主抓2—3个特色工程，乡镇学区要在区域规模学校中，每个工程至少培育一所特色校。通过积淀内涵，培区域规模学校中，每个工程至少培育一所特色校。通过积淀内涵，培植优势，凸显特色成果，在全县形成一带一、以点及面的辐射效应，植优势，凸显特色成果，在全县形成一带一、以点及面的辐射效应，现大的突破。二是创设“五台”。要强化站在阳台、走上展台、珍惜平台、勇现大的突破。二是创设“五台”。要强化站在阳台、走上展台、珍惜平台、勇打擂台、赢得奖台“五台”创设。让每位教师和学生以阳光的心态对打擂台、赢得奖台“五台”创设。让每位教师和学生以阳光的心态对待学习、生活，适应社会、环境；让每一所学校有充分呈现作为和魅待学习、生活，适应社会、环境；让每一所学校有充分呈现作为和魅力时空；为每一所学校创进展创设相互学校和借鉴的条件和时机；力时空；为每一所学校创进展创设相互学校和借鉴的条件和时机；誉赢得口碑和社会评价，对优秀学校赐予大力彰扬，乐观给力。誉赢得口碑和社会评价，对优秀学校赐予大力彰扬，乐观给力。〔四〕完善制度建设，实现“一校一制度”。〔四〕完善制度建设，实现“一校一制度”。念的现代化模式，建立现代学校治理制度是关键。通过制度建设，促念的现代化模式，建立现代学校治理制度是关键。通过制度建设，促进学校科学化、标准化治理。进学校科学化、标准化治理。一是突出问题导向。要以“十一、十保障”为行动纲领，突出和一是突出问题导向。要以“十一、十保障”为行动纲领，突出和教育互动和社会融合、科学检测和综合评价等问题，细化工程，科学教育互动和社会融合、科学检测和综合评价等问题，细化工程，科学转变，构建治理模式。转变，构建治理模式。科研、学生、人事、资产与财务、后勤、安全、开放办学、合作沟通科研、学生、人事、资产与财务、后勤、安全、开放办学、合作沟通等方面的治理制度，建立健全各种办事程序和“重大事项决策、重要等方面的治理制度，建立健全各种办事程序和“重大事项决策、重要干部任免、重要工程安排、大额度资金使用”的“三重一大”民主决干部任免、重要工程安排、大额度资金使用”的“三重一大”民主决策机制等，形成健全、标准、统一的制度体系。策机制等，形成健全、标准、统一的制度体系。与家庭、学校与社区、学校办学与社会监视等方面的制度，提升制度与家庭、学校与社区、学校办学与社会监视等方面的制度，提升制度实效性、可操作性，执行力、约束力，形成制度面前人人公正的制度实效性、可操作性，执行力、约束力，形成制度面前人人公正的制度治理文化。治理文化。遇责任制”机制建设，建立校长工作日志、学校每日工作台帐，坚持遇责任制”机制建设，建立校长工作日志、学校每日工作台帐，坚持常规工作日巡查、周总结，实施中心工作日催促、周汇总，坚持过程常规工作日巡查、周总结，实施中心工作日催促、周汇总，坚持过程性治理，建构“一事一日清”“一月一回头”精细化治理模式。性治理，建构“一事一日清”“一月一回头”精细化治理模式。〔五〕探究与推动校本评价，实现“一校一评价”。〔五〕探究与推动校本评价，实现“一校一评价”。校本评价是一种以促进学校进展和改进工作为目的的校内评价，校本评价是一种以促进学校进展和改进工作为目的的校内评价，于学校进展之目的、立足学校进展、到达为了学校进展。通过校本评于学校进展之目的、立足学校进展、到达为了学校进展。通过校本评康进展、可持续进展。一是突出点面结合评价。通过“解剖麻雀”式的“一校一评”，康进展、可持续进展。一是突出点面结合评价。通过“解剖麻雀”式的“一校一评”，强化“点”上挖掘，对学校进展立体评价，并留意争论解决问题的对强化“点”上挖掘，对学校进展立体评价，并留意争论解决问题的对策，进展标准引导和针对性要求，进而突出刚性和导向性，提炼形成策，进展标准引导和针对性要求，进而突出刚性和导向性，提炼形成分层提升的“星级达标”体系，再放到学校点上延长。点上挖掘，面分层提升的“星级达标”体系，再放到学校点上延长。点上挖掘，面上拓展，点面结合，一体推动。上拓展，点面结合，一体推动。检测，学业成绩与科学素养各占检测，学业成绩与科学素养各占50%权重，提升学生素养力气，塑X荣誉感。荣誉感。片，局领导为片长，总揽负责区域教育教学整体工作，强化局股室的片，局领导为片长，总揽负责区域教育教学整体工作，强化局股室的协同合作力气，建立联合推动机制，形成片长总揽、区长主抓、校长协同合作力气，建立联合推动机制，形成片长总揽、区长主抓、校长主管、教师主教的条块结合、横纵沟通格局。削减行政干预，扩大学主管、教师主教的条块结合、横纵沟通格局。削减行政干预，扩大学际问题。四、总体部署依据“整体规划、分步实施、全面推动”和“行政主导、学校主动、专家引领”的工作思路，稳步推动现代学校制度的建立。第一阶段：组织与预备阶段〔201X4际问题。四、总体部署依据“整体规划、分步实施、全面推动”和“行政主导、学校主动、专家引领”的工作思路，稳步推动现代学校制度的建立。第一阶段：组织与预备阶段〔201X4〕。1、成立“建立现代学校制度工作领导组”，领导组下设工作推校办学自主权；解决教育多重心、无中心，头绪繁杂、疲于应付的实进组、督导检查组和专家指导组。进组、督导检查组和专家指导组。2、制定出台《X2、制定出台《X3、组织局部校长到外地参与培训；聘请专家对全县校进步行现代学校制度建设通识培训代学校制度建设通识培训其次阶段：争论与试验阶段〔201X其次阶段：争论与试验阶段〔201X4201X10〕1、在全县以乡镇学区和县直学校为重点，确立66所义务教育阶段学校为试验工作先行试点试验校，在试验校开展争论与实践活阶段学校为试验工作先行试点试验校，在试验校开展争论与实践活动。2、聘请专家组织对试验校进展系统培训，并深入试验校开展调动。2、聘请专家组织对试验校进展系统培训，并深入试验校开展调研、诊断和根底性指导。研、诊断和根底性指导。3、举办“建立现代学校制度”校长论坛，进展集中指导。第三阶段：建设与完善阶段〔201X3、举办“建立现代学校制度”校长论坛，进展集中指导。第三阶段：建设与完善阶段〔201X11201X1〕1、专家组分组选点指导，以点带面推动整个工作的开展。2、广泛征求教职工、学生、家长和社会各方面意见，在形成共2、广泛征求教职工、学生、家长和社会各方面意见，在形成共的文本。的文本。3、专家组成员审核和完善《学校章程》、《学校进展规划》、3、专家组成员审核和完善《学校章程》、《学校进展规划》、《学校治理制度》、《学校治理制度》和《学校评价》等制度。《学校治理制度》、《学校治理制度》和《学校评价》等制度。第四阶段：总结与推广阶段〔201X2第四阶段：总结与推广阶段〔201X2201X4〕1、召开“建设现代学校制度”主题论坛。2、对《学校章程》、《学校进展规划》、《学校治理制度》、《学校特色》和《学校评价》进展综合评定，并汇编成册。《学校特色》和《学校评价》进展综合评定，并汇编成册。3、全面总结现代学校制度建设阅历与成效，争论部署下一阶段3、全面总结现代学校制度建设阅历与成效，争论部署下一阶段工作，为现代学校制度建设持续进展奠定根底。工作，为现代学校制度建设持续进展奠定根底。4、推出一批具有引领作用的县级示范校，发挥示范校的典型带4、推出一批具有引领作用的县级示范校，发挥示范校的典型带动作用，在全县进展推广。动作用，在全县进展推广。五、保障措施1、加强领导，统一思想。建立现代学校制度是一项全的全局五、保障措施