高校发展战略规划的制定

高校发展战略规划的制定

一、开发于内部的工业专门人才美国彼得梅伦入学考试位于美国，由美国著名的工业和慈善机构协会创办。当时，它被称为wrei&#dorf，其教育目标是“为工人阶级的孩子提供良好的职业培训和职业培训”。该学院将在当时的皮顿接受三年制所需的工业人才。最初该学院包括科学与技术学校(培养工艺师和助理工程师);艺术学校(培养设计师和手艺人);培养制造业和建筑业的学徒工和熟练工学校;以及一所培训家庭主妇和秘书的玛格丽特·莫莱逊·卡内基学校。1912年卡内基技术学校更名为卡内基技术学院,开始向以研究为主的美国重点大学转变。1967年,威廉·梅隆(WilliamL.Mellon)创建的工业管理学院即梅隆学院和卡内基技术学院的董事会决定将两所学院合二为一,并取名卡内基·梅隆大学。1968年,玛格丽特·莫莱逊学校改成一所人文和社会科学方面的学院;同时,该校又新建了培养研究生的学院,如工业管理学院、城市与科学方面的学院,以及计算机科学学院。另外一些新的研究中心(如软件工程及机器人中心)等也相继诞生。目前,卡内基·梅隆大学已经从单一的技术学校,逐渐发展成为一所由7个学院组成、拥有7500名在校学生和3000名教职员工及科研人员组成的有综合实力和国际威望的4年制私立大学。其计算机专业,更是与麻省理工、斯坦福大学和加州大学伯克利分校并列全美榜首,软件工程专业也是遥遥领先于其它名校。二、推进说事精神的典型校长20世纪60年代,卡内基·梅隆大学开始实行战略规划,谋求学校战略发展。深入探讨卡内基·梅隆大学的发展历史可以发现,推动卡内基·梅隆大学战略规划进程至今的主要是该校历史上四位赫赫有名的校长,即:1965～1971年任期的H.GuyfordStever校长、1972～1990任期的RichardM.Cyert校长、1990～1997年任期的RobertMehrabian校长、1997年任期至今的JaredL.Colon校长。1.基本医学学院的组建1965～1971年,科学家、原麻省理工管理层的H.GuyfordStever担任了卡内基学院校长,并在任期内实现了该校同梅隆技术学院的合并后将卡内基技术学院更名为卡内基·梅隆大学。他任期期间,主张学校实行战略发展,学校的战略规划重点应集中在计算机科学;Stever还指导学校成立了计算机学院,为今天该校的计算机科学、机器人技术研究学院、软件工程学院奠定了基础,进而成立了全美国第一所计算机学院1。这些为1972年接任卡内基·梅隆大学工作的RichardM.Cyert全面开展战略规划工作打下了坚实的基础。2.战略规划的完成1972年,经济学家、卡内基·梅隆大学工业管理学院院长、战略规划专家RichardM.Cyert接任卡内基·梅隆大学校长,并着手将自己的战略规划理论同该校的战略规划实践相结合。Cyert认为大学并不是满足任何人的任何需要的地方,相反它应该在某些领域成为这个世界上最棒的。正是在这样的信念指导下,Cyert在他的就职演说中表示他执掌卡内基·梅隆大学的日子学校发展的主要目标就是平衡大学在教学和研究上的财政收支,建立大学的国家声望。为此,Cyert审视了该校现有的资源配置,通过战略规划明确了学校的比较优势,抓住了计算机技术与科学发展的重大历史机遇,明确了该校在计算机、机器人、软件工程、管理信息技术等领域存在的比较优势,从而确立了卡内基·梅隆大学的战略远景和目标,于1979年在该校成立了美国最大的机器人学术研究中心,又在1988年建立了计算机科学研究中心和“安德鲁”校园网,将校园中所有的计算机和工作站联网,开创了美国高校计算机网的先河,为全校其它院系利用现代信息技术优势提供了平台。为了推动战略规划目标的实现,Cyert竭尽全力为卡内基·梅隆大学争取了招生和师资招聘的主动权并放宽了该校招生和师资招聘标准,从而吸引了世界各地优秀的学生和教师投身卡内基·梅隆的学校发展。到1990年,Cyert卸任校长重新成为该校一名普通教授的时候,卡内基·梅隆大学已经实现了该校地区性大学向卓越的师生来源多样化的国家研究型大学的转变,并逐渐成为一个全球性的高校。3.强调了学校发展的深度1990年,原料科学家RobertMehrabian担任卡内基·梅隆大学校长,强调该校在21世纪如何发扬自己在教育、研究和社会服务上的优良传统的问题和如何取得学校发展主动权的问题。在推动制定新的1991～1996年战略规划过程中,Mehrabian校长强调战略规划必须突显大学发展的多样性、加强大学发展资源的战略管理。为了实现学校的战略发展目标,他在任期内加强了学校同匹滋堡社区的联系与合作。他强调新的战略规划必须重视本科教育、学校应该推动本科教育的复兴,同时学校应该加强本科学生的研究主动性教育。时至今日,这已经成为该校本科教育特色之一。1996年11月份,Mehrabian校长同战略规划人员就制定新的战略规划进行部署。在给大学委员会的信函中他指出,卡内基·梅隆在制定新的战略规划的过程中不应仅仅停留在保持自己竞争优势并预测学校发展面临的挑战的层面上,而应该早做打算以应对学校发展可能面临的压力和变更。在他给大学委员会的一封邮件中,他还强调1996年开始制定的新的战略规划应该致力于提升和加强学校的竞争地位、开拓学校的教育市场、寻求学校的研究机遇、加强学校同工业合作、争取学校在国际上教育和研究的主动权、加强新生教育、力求学校在学术上的主动权、关注全体教职员工和教师发展、大学委员会发展应该多样性的问题、寻求学校进一步发展的资金来源2。以上这些都为1997年Colon领导该校的战略规划工作奠定了基础。4.治理能力与战略方向1997年,JaredL.Colon开始成为卡内基·梅隆大学的第八任校长,执掌该校事务。在该校变革与创新的传统下,Colon领导学校规划人员推行“全面战略规划”,目的在于调衡服务社会的生物工艺学和生命科学、信息和安全技术、环境科学和实践、纯艺术和人文科学的发展。这一时期,卡内基·梅隆大学的战略规划主要致力于扩展和加强本科生教育,允许学生在保证自己专业学习的同时进行多学科学习的探索。在意识到当今毕业生必须关注国际事物后,Colon同任期内的规划人员调整了卡内基·梅隆大学的战略规划内容,提出学校应该致力于为学生提供全球性的教育并提升自己在国际事物上的影响力,提升大学发展的多样性、加强大学在宾西法尼亚西南部地区的经济发展作为优先发展的重点3。2002年,Colon连任该校校长。在该校的大学理事会上,理事会主席ErrollB.DavisJr.评价Colon在上一个任期的工作时说到,“很显然,Colon的战略并合作的领导方式带来了各学科间和企业团体的高度融合,也使得双方形成了共同的发展目标”,“他的战略远景和领导风格是卡内基·梅隆大学在以后的日子取得更大成功的宝贵财富”;Colon在2002年自己的就职演说上也表示“我很高兴能够有机会继续带领卡内基·梅隆实现我们的战略规划”、“卡内基·梅隆新的战略规划鼓励通过合作的方式在整体环境下将技术和科学同艺术、人文科学、商业和政策结合起来寻求解决问题的方法。创新、解决问题、全面合作……它们是卡内基·梅隆100年前已经形成的发展传统,它们也将继续成为本校发展并成为研究型大学的特质”。4通过以上各个阶段战略规划的举措,审时度势、锐意进取,四十年后的今天,卡内基·梅隆大学已经实现了其学校的跨越式发展,由一个二流大学跻身美国一流大学之列,并在一系列前沿科学技术领域中占据了领先地位。三、战略规划设计信息查询为了充分了解卡内基·梅隆大学的战略规划特色,笔者访问了该校的战略规划网站,查询了不少该校战略规划的信息。在充分分析后发现卡内基·梅隆大学战略规划有以下三大特色,可以为我国不少高校借鉴。1.注意战略规划的过程这主要体现在两个方面:战略规划过程的反复性和战略规划参与人员的广泛性。(1)高校战略规划卡内基·梅隆大学现行发展战略规划经历了一个不断反复的过程。一方面,它是从上向下、由下往上的过程,一个交替衔接的过程,也就是说学校各个部门的规划和学院的规划影响大学的整体规划,大学的整体规划也影响各个部门的规划和学院的规划,在推动各项任务实现的过程中,学院和大学整体发展规划融合为一体;另一方面它也是一个提出报告、反馈修改、再提出、再反馈修改、再提交规划报告的过程。以卡内基·梅隆大学1996年开始的战略规划过程为例,其经历了以下几个主要环节:1996年规划指导委员会参照过去五年的学校战略规划执行情况确定大学新的发展任务及实行任务需要的力量支撑→1996年秋/冬提交战略规划进程报告给战略规划指导委员会/校长理事会→1997年2月提交战略规划反馈草稿报告→1997年7月修改该报告,学院和各个系提交自己的发展战略规划报告→1997年9至12月对学校规划报告和学院规划报告进行评价讨论并形成全校范围遵从的战略目标→1998年1至3月份修改战略规划草稿并提交大学、理事会和校友会们进行评论→1998年2月迎接州认证组的到访→1998年5月提交战略规划报告给托管理事会。战略规划过程的反复性在这里得到了全面体现。(2)参与主体内的问题讨论同样以1996年开始的战略规划过程为例,在制定新的学院和大学发展规划之前,规划委员会必须广泛关注学校发展范围内的问题。为此,学校校长、教务长、大学院长、副校长和系主任们都必须参加规划反馈大会并参与主体内容的讨论。在这些纵横交错的主题讨论中评价、区分掌握需要优先发展的项目,从而帮助确立整体的战略目标。经过校长理事会和大约100名教职员工和高级管理员的参与和讨论,1997年秋天卡内基·梅隆大学才终于形成了全校发展目标和战略规划草稿。2.基本医学、信息技术及管理专业c1972年战略规划大师萨特自担任卡内基·梅隆大学校长之始,就通过战略规划明确学校发展的比较优势,抓住计算机技术与科学发展的重大历史机遇,确定了学校有可能占据领先优势的学科领域,通过战略规划的推进,该校在计算机、机器人、软件工程、管理信息技术等领域取得了空前发展,从一个区域性的大学发展成为享誉全球的卓越研究型大学。目前,卡耐基·梅隆大学所有与信息技术相关的系科在美国都名列前茅。就卡内基·梅隆大学多年发展的历史来看,它也是秉承学科发展的比较优势的原则。目前,它拥有7个院校,包括科技工程学院(CarnegieInstituteofTechnology)、艺术学院(CollegeofFineArts)、人文暨社会科学学院(CollegeofHumanitiesandSocialScience)、自然科学学院(MellonCollegeofScience)、工业管理研究所(GraduateSchoolofIndustrialAdministration)、计算机科学学院(SchoolofComputerScience)、公共行政管理学院(H.JohnHeinzⅢSchoolofPublicPolicyandManagement)。它拥有不同的学科,包括国家公认的认知心理学、管理和公共关系学、写作和修辞学、应用历史学、哲学和生物科学。它的计算机、机器人科学、理学、美术及工业管理都是举世公认的一流专业。但是众所周知,它没有开设医学院、法学院,历年的战略规划也没有尝试过。这充分体现了该校关注比较优势的发展方针。3.战略规划管理机构在战略规划过程中,卡内基·梅隆大学一方面成立了学校的战略规划委员会,另一方面要求学校中每个机构都要对自己所承担的规划任务负责,都要进行自己的战略规划,而且要求每个教师都要参与规划。卡内基·梅隆大学的战略规划组织主要有以下这些:首先,指导委员会;其主要职责就是对战略规划进行全面指导、时限控制、各项战略任务的协调和指导、确保战略规划人员的参与。其次,规划执行委员会;其主要职责就是加强自我的竞争优势地位,开阔新的教育市场,寻求新的研究机遇,