实施证书与职业资格证并重融通,培养高素质技能型人才

实施证书与职业资格证并重融通,培养高素质技能型人才

根据发达国家的经济发展经验，工人的技能和水平以及全国人均劳动人口的比例，直接反映了经济发展水平。因此,在高等职业院校中全面推行职业资格证书制度,实施学历证书与职业资格证书(以下简称双证)并重融通,既是优化我国人力资源配置的重要手段,也是实施科教兴国战略的一项重要举措。一、双证融通有利于、促进学近年来,我国高等职业教育得到了快速发展,为社会主义现代化建设输送了大批的高技能应用型人才。但我们也清醒看到:一面是大量毕业生感叹就业难,学非所用;一面是企业抱怨招聘不到合适的专业人才。分析这种人才培养供需间的矛盾,我们发现,高职教育与市场需求之间出现了偏差,学历证书的应聘功能被削弱,虽然学历证书目前仍然是人力资源市场上最强、最有用的信息之一,但是学生毕业就失业现象的形成,并有逐渐上升的趋势也是不争的事实。实施双证的融通,不但有利于转变“重学历、轻能力”的传统观念,真正把产学研的结合落到实处;更有利于引导和促进学校积极主动地把教育教学工作与职业资格培训、技能鉴定相结合,提高办学质量和社会效益。学生在校期间,通过专业知识的学习与岗位职业技能的培训并考核合格,在拿到学历证书的同时获得相应等级的职业资格证书,实现学校教育到实际工作岗位的“零过度”。另外,企业、社会从业人员经过专业技能的培训和学校专业知识的学习,在通过技能鉴定后取得某一等级职业资格证书时,也能获得学校相关专业的学历证书。实施双证的融通,还有利于把学生的培养和市场要求紧密联系起来。目前,我国的工业技术水平与发达国家相比,差距还比较大,从业者中,具有较高专业技能的知识型技术工人偏少。根据国际劳工组织的数据统计表明,发达国家的技术工人中,初级工占15%,中级工占50%,高级工占35%。而我国技术工人中,初级工占60%,中级工占35%,高级技工占3.5%,技师和高级技师占1.5%。高技能型人才数量的严重不足,很难满足企业发展的需要。为此,我国国民经济和社会发展规划中将培养具有较高素质知识型技术工人队伍作为实施人才战略的重要内容。因而,在高职院校实施双证融通,不仅能帮助高职院校找准办学定位,而且是加快培养掌握高新技术并具备较强实践能力的高技能应用型人才的重要途径。二、双证融合的对策和建议(一)通过规范学分转换制目前,大多数职业资格的培训与鉴定工作归口人力资源和社会保障部管理,但其他一些国家部委、行业协会等也开展了此项工作,由于部门间缺少联系,各自为政,使得发放的职业资格证书标准不统一,某些证书交叉、重复,学生无所适从。因此有必要将各类职业资格证书实行统一管理,防止“证出多门”。由政府制定全国统一通用的职业资格标准,采取集中管理的模式,通过行政立法推动职业资格证书的推广工作,确保职业资格证书的高度权威性,保障双证衔接融通的有效实施。其次,学校可以实行灵活、开放的学分转换制,从制度上创新学历教育与职业教育相互贯通的途径,推动学历证书与职业资格证书的双向互通。例如:学分应相互承认并能转移,通过学分折算将学历教育的课程与职业资格证书教育的课程进行衔接,在英国,职业资格证书的培训就采用了此种类似的学分制。此种制度不仅满足了行业、企业的发展要求,还密切了职业资格证书与学历证书的联系,适应时代的需求。再次,可将获取职业资格证书作为学历教育的内涵要求和学生就业的重要条件。教学工作能否主动、灵活地适应社会的需求是关乎职业教育改革成功与否的关键环节。在韩国、德国,有人就将职业资格证书称为“就业绿卡”,职业院校毕业生必须通过职业技能鉴定考试,取得相应职业资格等级证书后方能参加工作,用人企业也相应地将持有“就业绿卡”作为招录员工的先决条件。完善的证书制度使学生在毕业时能同时拥有学历证书和职业资格证书,提升了学生的综合职业能力和其在整个社会群体中的竞争力。在澳大利亚、英国,取得职业资格证书已成为学生结束学历教育走上工作岗位的先决条件之一。(二)调整专业设置,完善教学内容首先,进行专业设置的改革。专业设置是社会需求与高等职业教育工作紧密结合的纽带,是保证人才培养适销对路的重要环节。学校可以从技术领域和职业岗位(群)的实际需要出发,通过开展有针对性的市场调研,紧密结合区域、行业经济和社会发展的总体要求,结合学校的办学优势、办学条件,合理地设置与调整专业。同时,还应依据学科发展和就业状况对专业设置及其结构适时进行调整。其次,对教学计划进行调整,对课程体系进行重新构建。教学计划和课程设置应体现出鲜明的高等教育特色和职业教育特点,既满足学历教育的要求,又满足职业资格标准的要求。这里要特别注意的是,不能将整个专业的教育与职业资格的教育培训简单地等同起来,专业学历证书的内涵要大于职业资格证书的内涵。应从双证都需要掌握的知识点、能力点和素质点出发,找出它们的基本对等关系,使学历教育与职业教育培训有机结合。再次,创新教材建设。高职教材的研编,可以将国家职业标准融入教材之中,将职业基本技能与知识,以及行业的新知识、新技术、新工艺、新方法反映到教材中去,使教材内容与企业的岗位技能要求紧密结合。同时,鼓励教师与企业一线技术管理人员合作编写教材,对教材中过时的内容不断予以剔除,突出教材的先进性、适应性和实用性,确保实施双证融通的可行性,从根本上推进高职院校技能型人才培养模式的创新。(三)利益关系方面在当前市场经济环境下,企业、学校和学生构成了三方互为资源要素的供求机制,其本质上是一种利益关系。目前,在针对企事业单位接受学生实习、实训的相关法律法规及政策尚不健全的情况下,学校要深化基本功、加大校内外实训基地建设资金的投入,积极寻找与企业合作的共赢点,建立平等互利、优势互补的合作机制,使企业、学校双方的资源共享实现长期化、稳定化。三、以实际操作和职业技术技能等基下面以我校建筑工程技术专业为例提出双证融通的具体做法。2003年,建筑工程技术专业开展了以职业能力为导向的课程体系改革,通过市场调研、校企合作、参考国家职业规范和职业能力标准,修订了专业教学计划和课程教学大纲,制定完善了双证书管理制度,如将学生获取职业资格证书纳入培养计划,将实施双证书制度纳入专业教学水平考核指标体系,把考取职业资格证书折算成实践课和毕业设计的学分。在教学中采用范例式教学法,将职业技能的培训贯穿于专业教学的全过程,设计制作了砖混结构范例、框架结构范例、施工组织设计范例、工程预算范例、工程招投标范例,学生人手一套。在建筑设备、房建与识图、建筑结构、施工组织与设计、施工技术、建筑预算等课程的理论教学中,授课结合范例进行。这些范例是完整的建筑工程技术资料,理论教学时与教材结合使用,使学生能够把理论知识与工程实际紧密联系,学生在校期间,就能够系统学习到工程项目的实际应用知识。实习是巩固学生基础理论、培养实践技能和综合能力的重要手段。建筑工程技术专业将原来占总课时25%的实践课时提高到40%,并且与一些施工企业、设计院、监理公司、造价咨询公司等建立了很好的合作关系,这些单位已成为该专业的实习培训基地。学生在设计院协助绘图,去施工现场进行施工技术实习,将施工组织设计方案与施工实际进行分析对比,到造价咨询公司进行预算实习,让学生在真实的工作环境中得到职业技能的反复训练,使毕业生在掌握专业技术理论的同时,具备了较强的应用能力和实际操作技能,也使用人单位对招聘对象有了全面了解的机会,受到用人单位的好评。在全省职业资格证书和专项技术技能证书考试中,通过率和分数一直位列前茅,至今已经有3000余学生在毕业前取得施工员、安全员、质检员、造价员、测量员等各类职业资格证书,具备了直接顶岗的能力。在参加的江西省测绘学会、土木建筑学会举办的测绘技能大赛中,该专业的学生中有8人次荣获一等奖,许多大型施工企业把我校作为重要的进人渠道。迄今为止,我校除开设有公共课的英语、计算机等级证书外,还成立了人力资源和社会保障部门授权的职业技能鉴定站,能鉴定近十多个工种,为学生提供了便捷的获取职业资格证书的平台。四、互渗透、贯通的教育模式坚持以就业为导向,