DB35-T 2119-2023 托育服务导则

ICS03.180CCSA18ICS03.180CCSA18福 建 省 地 方 标 准DB35/T2119—2023托育服务导则Guidelinesfornurserysevices2023-06-19发布 2023-09-19实施福建省市场监督管理局 发布DB35/T2119DB35/T2119—2023目 次前言 II1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14总体要求 25机构设置 26人员要求 27空间与设施 48服务提供与要求 59服务管理 810智慧园所建设 1011服务评价与改进 1112服务投诉 11附录A（资料性）生活照护保育要点 13附录B（资料性）学习成长保育要点 15参考文献 17IDB35/T2119DB35/T2119—2023爛爛爛爛前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由福建省卫生健康委员会提出并归口。限公司。陈瑞典、王先达、林仲元。II托育服务导则范围理、智慧园所建设、服务评价与改进、服务投诉等方面的要求。本文件适用于托育服务的管理、实施与评价。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB3096声环境质量标准GB/T18883室内空气质量标准GB24613玩具用涂料中有害物质限量GB/T26997非正规教育与培训的学习服务GB/T27689无动力类游乐设施儿童滑梯GB27952普通物体表面消毒剂的卫生要求GB28007儿童家具通用技术条件GB50016建筑设计防火规范GB50222建筑内部装修设计防火规范GB50033建筑采光设计标准JGJ39托儿所、幼儿园建筑设计规范术语和定义GB/T26997界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1托育 nursery面向0～3岁婴幼儿及其父母或其监护人，提供实施以保育为主、医育融合的婴幼儿照护服务活动与过程。3.2托育机构 nurseryinstitution经有关部门登记、卫生健康部门备案的，为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构。1DB35/T2119DB35/T2119—2023爛爛爛爛3.3服务人员 servicepersonal托育机构中专业从事0～3岁的婴幼儿托育服务的人员。注：通常包括机构负责人、托育师、育婴员、卫生保健人员、其他服务人员。3.4服务对象 serviceobjects0～3岁婴幼儿及其父母或其监护人。总体要求托育机构托育课程托育课程的引进、更新、研发，应经过科学性、先进性、适用性论证。机构设置基本要求（经营范围）中明确托育服务内容。机构备案和承诺书。提供餐饮服务的，应提交食品经营许可证。送的食品经营许可证。变更终止变更备案事项的，应向原备案部门办理变更备案；终止服务的，应办理备案注销手续。人员要求基本要求2DB35/T2119DB35/T2119—2023爛爛爛爛门指定的医疗卫生机构进行健康检查，取得健康合格证后方可上岗，在岗期间应每年进行不少于1健康检查。人员配备1在服务实施过程中，托育师和育婴员与婴幼儿人数比例应不低于以下标准：——乳儿班（0.5～1岁）为1：3；（1～2）1：5；（2～3）1：7。卫生保健人员配置标准：——收托50人以下的托育机构，应至少配备1名兼职卫生保健人员；——收托50～120人的托育机构，应至少配备1名专职卫生保健人员；12011备医务人员。1任职资格机构负责人具有大专以上学历，有从事3年以上儿童保育教育、卫生健康相关工作经历，或经省级以上卫生健康行政主管部门组织的托育机构负责人岗位培训合格。托育师应具备以下条件之一：——取得教育行政主管部门颁发的幼儿教师资格证书；幼儿保育等中等职业教育以上学历，或具有幼儿师范学校学历；教育心理学补修考试；员资格培训合格证。应具备以下专业知识和能力：——熟悉婴幼儿生存、发展和保护的有关法律法规；——掌握0～3岁年龄段婴幼儿身心发展、生活照料、知识渗透、人格培养方面的基本知识；——具有婴幼儿回应性照料、生活卫生习惯培养等能力；——具有支持性环境创设、游戏活动实施与改进、婴幼儿行为观察与记录等能力；——具有婴幼儿风险规避、生活过程看护、安全教育、伤害基本处理、应急救援等能力；察等能力；3DB35/T2119DB35/T2119—2023爛爛爛爛析与解决问题的能力；——具有探究学习、终身学习和可持续发展的能力；——普通话二级乙等以上资格证。育婴员资格证书。卫生保健人员具有大专以上学历，并经县级以上妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训合格。宜取得卫生健康行政主管部门颁发的医师执业证书或护士执业证书。保安人员应取得公安机关颁发的保安员证书。6.4 继续教育72育应作为岗前入职、在岗及转岗培训中的必修课。空间与设施基本要求托育机构应有自有场地或者租赁期不少于3年的租赁场地，且建筑面积不低于360m2，只招收本单位、本社区适龄婴幼儿且人数不超过25人的，建筑面积不低于200m2。选址应远离各种污染源（噪声和电磁干扰）GB3096要求，以及相关卫生和环保要求。不应设置在地下室或半地下室。应有两个以上安全通道并保持畅通。建筑GB50016GB50222有资质的第三方机构提供的消防安全评估报告与建筑消防设施检测报告。20GB50033GB/T188834DB35/T2119DB35/T2119—2023爛爛爛爛空间婴幼儿好奇心和求知欲，符合婴幼儿审美观。6JGJ39要求。地面应经过软化处理，平整、防滑、无尖锐突出物，墙面应有安全防护，室内应有配备调节温度的设备。12m2。自行加工膳食的，应设置不低于12m2供餐规模相适应的备餐间。3m2功能室内活动房。设施与设备GB27952率实施。患问题。手臂、跨度相符合。GB/T27689的规定。GB28007化学和生物等危害。服务提供与要求服务原则机构应按照以下原则开展服务活动。进每个婴幼儿全面发展。疾病防控等工作。宜的回应。——科学规范。合理安排婴幼儿的生活和活动，满足婴幼儿生长发育的需要。5DB35/T2119DB35/T2119—2023爛爛爛爛职业道德关爱婴幼儿，重视婴幼儿身心健康，将保护婴幼儿生命安全放在首位。不体罚或变相体罚婴幼儿。信任婴幼儿，尊重个体差异，主动了解和满足有益于婴幼儿身心发展的不同需求。平和心态。响与作用。环境创设重视环境和游戏对婴幼儿发展的独特作用，创设富有教育意义的环境氛围，将游戏作为婴幼儿——材质、尺寸、结实程度，避免危险；——做好日常清洁消毒工作。幼儿发展需要的游戏材料，引发婴幼儿与环境、材料互动。促进婴幼儿通过视、听、触摸等多种感觉活动与环境充分互动，丰富认识和记忆经验。观察、记忆、思维等认知能力。营造良好的班级氛围，让婴幼儿感受到安全、舒适。生活照护A，应做到以下内容。允许每个婴幼儿按自己的速率发展。0-3活动。供家庭照护指导服务。不应滥用生长发育测评等造成家长焦虑。互动或肢体互动，态度和蔼可亲，动作轻柔。充分利用一日生活各环节“养”的契机，对婴幼儿进行随机的引导和帮助，使婴幼儿从自发性6DB35/T2119DB35/T2119—2023爛爛爛爛行为逐渐向自主性行为发展。引导其逐步形成规则和安全意识，注意培养良好的用眼和口腔卫生习惯。进餐前、如厕后、美工活动后、户外活动后等。发育水平的营养需要。回应，顺应喂养，不强迫进食。及睡眠问题，采取适宜的照护方式。要时随时更换。见事故，危险情况应先救护婴幼儿。游戏活动B，应做到：——监护安全：做好分工协作，照顾整个空间所有婴幼儿的安全，在一臂左右距离进行陪伴；——观察活动：记录婴幼儿活动情况，在有需要的时候给予回应，但避免主动干预；——调整改进：根据观察到的活动情况，增加、调整或收回某些游戏材料。应婴幼儿的问题，鼓励自己寻找答案。以养为主，在养育过程中渗透认知、语言、动作、情感与社会性发展的内容；帮助婴幼儿理解15min。婴幼儿有安全感，并在保育师的陪伴、参与中得以发展。回应。引导婴幼儿倾听、理解和模仿语言，关注语言发展迟缓的婴幼儿，给予个别指导，及时转介。保证婴幼儿每日体育活动（或户外活动）不少于2h，寒冷、炎热季节或特殊天气情况下可酌7DB35/T2119DB35/T2119—2023爛爛爛爛生意外伤害。迟缓婴幼儿，给予针对性指导，及时转介。服务管理卫生与健康管理安全教育。应定期开展卫生健康检查与指导，主要工作内容和措施如下：——婴幼儿入托健康检查、定期健康检查、晨检或午检以及全日健康观察以及婴幼儿健康档案管理；及时送至医院接受检查治疗，或交其父母或监护人在家护理照料；方可返岗工作。GB27952GB27952服务场所中应设置防蚊、蝇、虫、鼠等设备，且放置于婴幼儿无法接触到的地方。安全与应急管理儿的相应措施，定期对服务人员进行安全培训。GB24613求，未通过检查确认安全的不投入使用。GB50016持有有效急救证书的人员，并定期进行事故预防演练。施、设备使用情况进行实时观察，及时消除安全隐患。24h90d1280×7208DB35/T2119DB35/T2119—2023爛爛爛爛膳食与营养管理应建立健全各项食品安全管理制度，包括：——食品原料采购；——餐饮制作场所的环境卫生要求；——餐饮制作工艺的卫生要求与操作流程；——婴幼儿健康膳食管理；——食品留样。护人提供书面说明。敏事件发生。合理安排进餐时间，加强进餐看护，保障婴幼儿进餐安全。设备与用品管理务交付的需求。不应设置、放置威胁婴幼儿安全的设施、设备和物品。不应使用有毒、有害物质制作的教具、玩具。GB28007、GB24613GB/T等国家相关安全质量标准和环保标准的要求。家托共育管理遇到的问题和困难，指导帮助婴幼儿父母或其监护人提高科学育儿能力。等内容，鼓励和支持婴幼儿父母或其监护人对事关婴幼儿切身利益的事项提出意见、建议和监督。员提供一些参与婴幼儿活动的机会，并积极收集婴幼儿父母或其监护人对活动的反馈和评价。流，做好记录，与婴幼儿父母或其监护人一起完成婴幼儿的成长评估。人科学育儿的知识和技能。其到医院或专业机构做进一步检查。9DB35/T2119DB35/T2119—2023爛爛爛爛智慧园所建设基础建设技术，构建智慧园所的基础建设，包括但不限于：（或依托统一的信息平台在人、财、物方面实现可视化、精细化管理；经营监管等功能服务；对异常、疑似情况作出预警，并可进行大数据分析。智慧管理进，包括但不限于：——服务场所、服务设施、设备与材料等的日常卫生消毒及安全巡查记录；统计功能；——卫生消毒用品管理及使用情况的记录、查询、统计分析功能；——园区环境定期消杀工作的记录和查询功能；——园所服务人员健康检查记录和查询功能；——消防安全检查及应急演练记录和查询功能；——智慧管理平台应具备基础的安全智能预警提示功能。智慧服务活动报名、请假申请、招生报名、费用缴纳等方面工作质量和效率，包括但不限于：母或其监护人以及可实时自主查询；——园所课程安排及婴幼儿成长情况，并每周推送给婴幼儿父母或其监护人，并可实时自主查询；——提供婴幼儿父母或其监护人园所膳食食谱的实时查询功能；——特殊或意外伤害情况的信息记录，并每日推送给婴幼儿父母或其监护人，并可实时自主查询；填报，园所可实时查询，智慧平台根据大数据技术提供个性化的照护指导决策；——家托共育的家庭线上指导与服务工作，如家长社区、家长学校、在线咨询等。10DB35/T2119DB35/T2119—2023爛爛爛爛服务评价与改进服务自查除各类安全隐患，认真落实人防、技防和物防等基本建设要求。建立准入标准、评估监测和黑名单制度，加强事中事后监管。负责人和责任人的责任。服务评价客户满意度应建立客户满意度评价管理机制，每学期末收集来自内外部的评价信息并加以分析。内部评价体系根据不同评价目标，依据第4章～第11章的内容，建立评价指标体系，实施具体评价活动。服务改进管理评审原因，制定整改措施和整改时限、归口责任人。问题整改免重现，未解决的问题及时汇报，并纳入新的整改工作计划中。验收检查认是否符合整改计划的预期结果或效果。服务投诉投诉通道建立关内容。不应擅自暂停或者终止服务。应建立畅通的投诉“绿色通道”，及时回应处理婴幼儿父母或其监护人投诉举报。11DB35/T2119DB35/T2119—2023爛爛爛爛回应与处理态度，快速调查投诉内容，在约定时限内依法依规进行事件处理。面对重大投诉问题，应第一时间由托育机构的第一责任人亲自进行处理。双方产生争议时，宜优先自行协商解决。12DB35/T2119DB35/T2119—2023爛爛爛爛附 录 A（资料性）营养与喂养7-12个月继续母乳喂养，不能继续母乳喂养的婴儿使用配方奶喂养。细到粗的原则。辅食不添加糖、盐等调味品。每引入新食物要密切观察婴儿是否有皮疹、呕吐、腹泻等不良反应。注意观察婴儿所发出的饥饿或饱足的信号，并及时、恰当回应，不强迫喂食。鼓励婴儿尝试自己进食，培养进餐兴趣。A.1.2 13-24个月继续母乳或配方奶喂养，可以引入奶制品作为辅食，每日提供多种类食物。鼓励和协助幼儿自己进食，关注幼儿以语言、肢体动作等发出进食需求，顺应喂养。培养幼儿使用水杯喝水的习惯，不提供含糖饮料。A.1.3 25-36个月每日提供多种类食物。引导幼儿认识和喜爱食物，培养幼儿专注进食习惯、选择多种食物的能力。鼓励幼儿参与协助分餐、摆放餐具等活动。睡眠7-12个月识别婴儿困倦的信号，通过常规睡前活动，培养婴儿独自入睡。帮助婴儿采用仰卧位或侧卧位姿势入睡，脸和头不被遮盖。注意观察婴儿睡眠状态，减少抱睡、摇睡等安抚行为。A.2.2 13-24个月固定幼儿睡眠和唤醒时间，逐渐建立规律的睡眠模式。坚持开展睡前活动，确保幼儿进入较安静状态。培养幼儿独自入睡的习惯。A.2.3 25-36个月规律作息，每日有充足的午睡时间。引导幼儿自主做好睡眠准备，养成良好的睡眠习惯。13DB35/T2119DB35/T2119—2023爛爛爛爛生活与习惯个月及时更换尿布，保持臀部和身体干爽清洁。生活照护过程中，注重与婴儿互动交流。识别及回应婴儿哭闹、四肢活动等表达的需求。A.3.2 13-24个月鼓励幼儿及时表达大小便需求，形成一定的排便规律，逐渐学会自己坐便盆。协助和引导幼儿自己洗手、穿脱衣服等。引导和帮助幼儿学会咳嗽和打喷嚏的方法。A.3.3 25-36个月培养幼儿主动如厕。引导幼儿餐后漱口，使用肥皂或洗手液正确洗手，认识自己的毛巾并擦手。鼓励幼儿自己穿脱衣服。14DB35/T2119DB35/T2119—2023爛爛爛爛附 录 B（资料性）动作7-12个月鼓励婴儿进行身体活动，尤其是地板上的游戏活动。鼓励婴儿自主探索从躺位变成坐位，从坐位转为爬行，逐渐到扶站、扶走。提供适宜的玩具，促进抓、捏、握等精细动作发育。B.1.2 13-24个月提供多种类活动材料，促进涂画、拼搭、叠套等精细动作发育。鼓励幼儿自己喝水、用小勺吃饭、自己翻书等。B.1.3 25-36个月等活动的机会。提供多种类活动材料，促进幼儿搭建、绘画、简单手工制作等精细动作发育。鼓励幼儿自己用水杯喝水、用勺吃饭、协助收纳等。语言7-12个月经常和婴儿说话，引导其对发音产生兴趣，模仿和学习简单的发音。向婴儿复述生活中常见物品和动作，帮助其逐渐理解简单的词汇。引导婴儿使用简单的声音、表情、动作、语言表达自己的需求。为婴儿选择合适的图画书，朗读简单的故事或儿歌。B.2.2 13-24个月培养幼儿正确发音，逐步将语言与实物或动作建立联系。鼓励幼儿模仿和学习使用词语或短句表达自己的需求。引导幼儿学会倾听并乐意执行简单的语言指令，积极使用语言进行交流。提供机会让幼儿多读绘本、多听故事、学念儿歌。B.2.3 25-36个月指导幼儿正确地运用词语说出简单的句子。鼓励幼儿用语言表达自己的需求和感受。15DB35/T2119DB35/T2119—2023爛爛爛爛创造条件和机会，使幼儿多听、多看、多说、多问、多想，谈论生活中的所见所闻。培养幼儿阅读的兴趣和能力，学讲故事、学念儿歌。认知7-12个月提供有利于视、听、触摸等材料，激发婴儿的观察兴趣。鼓励婴儿调动各种感官，感知物体的大小、形状、颜色、材质等。引导婴儿观察周围的事物，模仿所看到的某些事物的声音和动作。B.3.2 13-24个月引导幼儿运用各种感官探索周围环境，逐步发展注意、记忆、思维等认知能力。鼓励幼儿辨别生活中常见物体的大小、形状、颜色、软硬、冷热等明显特征。鼓励幼儿在操作、摆弄、模仿等活动中想办法解决问题。B.3.3 25-36个月引导幼儿运用各种感官反复持续探索周围环境，逐步巩固和加深对周围事物的认识。启发幼儿观察辨别生活中常见物体的特征和用途，进行简单的分类，并感受生活中的数学。培养幼儿在感兴趣的事情上能够保持一定的专注力。情感与社会性7-12个月引导婴儿理解和辨别