中国石油天然气集团公司安全事故管理暂行办法

自然气集团公司安全事故治理暂行方法第一章总 则第一条为标准事故的治理工作，准时、准确地报告、调查、处理和统计事故，依据《中华人民共和国安全生产法》等章制度，特制定本方法。其次条企事业单位〔含股份公司地区分公司，以下简称企业〕发生员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其它生产安全事故，造成人身伤亡或财产损失，应由企业安全生产治理部门及负责交通安全治理、消防安全治理、生产设备治理的部门按本方法进展治理。第三条安全事故的报告、调查、处理和统计工作，必需坚持实事求是、敬重科学的原则，不得虚报、瞒报、拒报、迟报各类安全事故，不得伪造、篡改统计资料。第四条本方法适用于集团公司各事企业单位。其次章事故分类与分级第五条事故分类安全事故是指在生产经营活动中或与生产经营活动有关的和其它生产安全事故。员工伤亡事故：系指在生产经营过程中所发生的人〔施〕不齐全、劳动条件和作业环产经营活动，所发生的人身伤亡、急性中毒事故。〔二〕交通事故：系指企业所属机动车辆、船舶在行驶过〔船舶损坏的事故。火灾事故：系指由于各种缘由发生火灾，并造成人身伤亡、财产损失〔烧毁〕或住宅受灾的事故。其它生产安全事故：系指在生产经营活动中，发生气生产事故致使区域大面积停电等。第六条事故等级划分特别重大事故。〔一〕30100人以上中毒〔重伤，或者一次造成直接经济损失人民币3000万元以上和社会影响特别恶劣、性质特别严峻的事故。〔二〕10-2950-99中毒〔重伤1000上、3000〔三〕重大事故：系指一次死亡3-9人，或者10-49人中毒〔重伤5001000〔四〕1-23-9〔重伤100500万元以下的事故。〔五〕一般事故：系指造成重伤、急性工业中毒，但没有50100小事故：系指只有轻伤但没有重伤和死亡，或者一50第三章事故报告第七条员工伤亡事故由负责安全生产治理部门组织登登记、报告和处理。第八条发生事故时，当事人或最先觉察者应准时实行自救、互救措施，保护事故现场，马上报告并逐级上报，火灾事故应先报火警。事故单位负责人接到事故报告后，应快速实行有效措施组织抢救，防止事故扩大或发生次生事故，削减人员伤亡和财产损失。第九条企业发生事故，应按事故快报制度准时向上级汇报。同时按规定报企业所在地的政府安全生产监视治理部门。重大及以上事故应马上上报集团公司办公厅，〔以下简称股份公司〕所属地区分公司发生的事故由股份公司总裁办公室统一报集团公司办公厅质量安全环保部〔股份公司地区分公司上报至股份公司质量安全环保部。612内上报国务院办公厅。上述事故同时上报国家安全生产监视治理局和国务院国有资产监视治理委员会。〔连续一小时以上射源丧失，以及其它重大以上生产安全事故时，企业应在事故4〔四〕都应按上述规定报告。事故状况发生变化的，应准时续报。第四章事故抢险与救援第十条企业发生事故时，企业或所属二级单位领导应准时赶赴事故现场，协调、指挥抢险救灾工作，并视状况马上打算启动应急救援预案的级别。当发生重大及以上事故，或已经发生较大事故并可能造成次生事故时，企业主要领导应赶赴事故现场。当发生较大事故；或已经发生一般事故并可能造成场。发生其它生产安全事故，由企业分管安全领导打算是否派人赶赴现场。职守。第十一条可能造成次生事故，以及需要抢修抢险时，发生事故企业应成立信息综合组〔涉及两个及其以上企业时，应联合成立，按闻发言人制度，处理事故信息披露等相关工作，并建立直报集团公司办公厅的信息渠道。第十二条发生较大及以上事故时，依据发生事故的主体单位，由集团公司或股份公司总部派人赶赴现场，协调、指挥派出人员由集团公司分管安全工作的领导打算。当企业发生特别重大事故或已发生特大事故并可能造成次生事故时，集团公司主要领导应赶赴事故现场。当企业发生特大事故或已发生重大事故并可能造成导赶赴事故现场。当企业发生重大事故或已发生较大事故并可能造成股份公司安全治理部门、专业分公司负责人赶赴事故现场。当企业发生较大事故时，集团公司安全治理部门、派人赶赴事故现场。第十三条事故现场的重要证据应妥当保护，任何人不得破坏现场、消灭有关证据。标志、绘消灭场简图、照相摄像，并作出书面记录。第五章事故调查第十四条事故调查以当地政府及其安全生产监管部门为主。事故发生后，企业应按分管权限组成事故调查组，协作政治理人员和专家组成。事故调查组成员应具备认真负责、实事求是的思想素养，遵守调查纪律，保守调查机密；同时实行调查回避制度。第十五条小事故由基层单位组织调查，一般事故由企业所属二级单位或企业安全治理部门组织调查。事故调查应由本单位安全、生产、技术、机动设备、监察等有关部门人员和工会代表参与。第十六条较大事故由企业协作当地政府组织调查，企业安全、生产、技术、机动设备、监察等有关部门人员和工会代表参与，集团公司或股份公司将视状况派人参与；重大、特大及特别重大事故按国家有关规定组织调查，安全治理部门、生产主管部门和监察部门参与事故调查工作。第十七条交通事故应乐观协作当地公安交警部门进展事第十八条火灾事故应乐观协作当地公安消防部门进展事第十九条事故调查组及调查人员有权向事故发生单位、有关部门和人员了解与事故有关的状况，索取有关资料，任何单位和个人不得推诿或拒绝、阻止。其次十条事故调查组职责〔一〕查明事故发生的过程、缘由、性质、人员伤亡和经有关缺陷；〔二〕确定事故责任者〔包括肇事者责任和领导责任出处理意见；提出事故处理意见和防范措施建议，包括加强治理工作和修改完善规章制度；〔四〕写出事故调查报告。其次十一条事故调查报告应包括以下内容：〔一〕事故单位的根本状况；〔二〕事故发生的时间、地点、经过和事故抢救状况等；〔三〕人员伤亡和经济损失状况；〔四〕事故发生的缘由；〔五〕事故的性质；〔六〕对事故责任者的处理建议；〔七〕事故教训和应实行的措施；〔八〕事故调查组成员名单；〔九〕其它需要载明的事项。第六章事故处理其次十二条90交通事故处理如遇伤者未愈可适当延长，但一般不宜超过180天。其次十三条事故发生后，无论事故大小，均应按“四不放过”的原则进展调查处理。其次十四条〔单位〕领导、有关主管部门领导的责任：单位公布的指令、打算、规章制度等，违反劳动安全法则或有关安全生产条例的；〔二〕无视上级安全治理部门警告，未准时整改事故隐患的；人负责的；不按规定对职工进展安全生产教育培训，因职工缺乏安全生产学问而发生事故的；〔五〕设备设施有缺陷，不按规定检修，带病运行的；作业环境担忧全，安全装臵不齐全，又不实行措施的；规章制度不健全或执行不严格，无安全操作规程作业的；设计不符合标准标准或施工中违反设计规定，削减安全设施的；未经竣工验收，或未到达验收条件擅自投产、使用的；〔十〕发生事故后，未实行措施，致使同类事故重复发生的；〕不据实列支安全技术措施经费或已列入安全技术事故的；强令机动车驾驶员违章驾驶，纵容酒后开车，无视治理造成机动车带病运行的。其次十五条实行领导干部安全事故责任追究制度。对发生的重、特大责任事故，除国家依据有关法律、法规追究直接责任人的责任外，还要依据情节，对确实负有主要领导责任、重要领导责任的企业主要负责人、分管安全工作副职、业务分管副职等分别赐予组织处理或行政处分〔党务干部的党内处分。组织处理分批判教育、主动辞职、引咎辞职、责令辞职、开除等。行政处分依据事故等级确定：发生特别重大事故的，视情节轻重赐予行政降级、撤职处分；发生特大事故的，视情节轻重赐予行政记大过、降级或撤职处分；记大过或降级处分。其次十六条因以下状况之一造成事故的，应追究当事人的责任：〔一〕违章指挥或违章作业；〔二〕擅自撤除、毁坏、挪用安全装臵和设施；〔三〕玩忽职守、违反安全生产规章制度和劳动纪律；觉察事故隐患、危急状况不实行有效措施，不乐观处理以致造成事故；车，无证驾车。其次十七条事故处理审批权限〔一〕小事故、一般事故，由企业自行审批处理。较大事故由企业处理，处理意见应报集团公司监察〔股份公司地区分公司报股份公司监察部、质量安全环保部备案。重大及以上事故由企业与地方政府在充分协商沟通按干部治理权限批准处理。其次十八条事故处理打算应包括以下内容：〔一〕事故的缘由；〔二〕事故的性质；〔三〕对事故责任单位和有关责任人的处理打算或意见；〔四〕事故防范措施和整改措施。第七章事故汇报其次十九条第三十条企业发生重大及以上事故，企业主要领导应带着有关部门负责人分别到集团公司或股份公司汇报，涉及同一地区多个企业或案情重大时，应到集团公司汇报。集团公司分管安全工作领导及相关部门〔专业分公司〕负责人听取汇报，事故由集团公司进展通报。局部别视状况打算企业是否到总部汇报。第三十一条事故现场录像带、事故现场照片等有关资料，汇报期限一般不20第八章事故统计与建档第三十二条企业发生员工伤亡事故、交通事故、火灾事故，其它生产安全事故均应登记和统计上报。第三十三条事故按月度统计上报。事故报表包括综合事故报表和根底数据报表，其中综合事故报表包括员工伤亡事故报表、交通事故报表、火灾事故报表，由主管部门分别统计。企业安全生产委员会办公室统一将本企业员工伤亡事故报表、交通事故报表、火灾事故报表汇总上报集团公司或股份公司质量安全环保部。股份公司地区分公司事故报表由股份公司质量安全环保部汇总后报集团公司安委会办公室。其它生产安全事故单项上报。第三十四条企业发生事故，如隐瞒不报、虚报或有意延迟上报，除责成补报外，应追究企业主管领导、安全主管部门负责人及相关人员的责任。第三十五条全部事故处理结案后，均须有完整档案。事故档案包括以下资料：〔一〕事故登记表；〔二〕事故调查报告；〔三〕现场调查记录、图纸、照片；〔四〕技术鉴定和试验报告；〔五〕人证、物证材料；〔六〕直接、间接经济损失计算资料；〔七〕事故责任者自述材料；〔八〕医疗部门对伤亡人员的诊断书；〔九