关于嘉善农业发展情况的汇报-20110712

PAGE8-嘉善县现代精品农业发展情况汇报嘉善县人民政府二○一一年尊敬的各位领导，同志们：近年来，嘉善县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，进一步解放思想，抢抓机遇，围绕发展现代精品农业这条主线，主攻“两区”建设，深入开展“五个一批”行动，进一步促进了产业布局区域化、产品生产标准化、产业经营集群化、农业环境生态化、农业保障体系化，实现了嘉善农业新跨越。一、农业生产的基本情况今年上半年，我县切实发挥自身资源、区位和市场优势，全力克服农产品市场波动较大、自然灾害天气较往年偏多的不利影响，实现农业总产值14.48亿元，同比增长13%；农民人均收入8605元，同比增长12.2%，其中来自于一产的人均收入为1765元，同比增长9.3%。整体来看，上半年农业生产主要呈现出以下特点：春粮生产增势明显。春粮实现了面积、单产、总产量、总产值“四增”，全县春粮种植面积12.52万亩，同比增加4.0%；平均单产为259公斤，同比增加5.4%；总产量为3.24万吨，同比增加9.5%；春粮产值预计达到5774.63万元，同比增加8.3%。瓜菜、食用菌产业保持稳定。大棚冬春茬菜、瓜经济作物面积52545亩，比去年略有增加。大棚蔬菜面积仍位居全省首位，平均亩产值约1.05万元，同比增加7.14%；总产值约5.53亿元，同比增加8.86%。上半年春季蘑菇栽培面积2250万平方尺，同比增加4.7％；春菇总产量为6750吨，同比增加4.8%；实现总产值4725万元，同比增加21.51%。水果花卉出现波动。水果生产形势比较稳定，预计今年投产面积可达2.4万亩，同比增加1000亩，新栽种水果面积1700亩。非洲菊市场均价比去年同期降幅较大，百合、鹤望兰、杜鹃花等价格较稳定，鲜切花生产效益出现下滑。畜禽养殖表现强劲。根据我县畜牧生产定点调查统计，至2011年6月底，全县生猪总存栏41.58万头、母猪3.17万头，同比分别为减少0.91%和减少10.7%；家禽总存栏265.21万羽、同比增加4.74%；上半年全县出栏生猪34.92万头、同比减少2.7%，家禽出栏290.75万羽、同比增加1.91%。二、“两区”建设推进情况我们切实按照省、市“两区”建设标准和要求，加强与新一轮土地利用总体规划、基本农田保护规划、农业优势产业区域布局规划等规划的有效衔接，高标准、高起点地编制了《嘉善县粮食生产功能区建设规划（2010－2018）》、《嘉善县西塘—姚庄省级现代农业综合区建设规划》、《嘉善县南部省级现代农业综合区建设规划》，进一步优化农业发展空间布局。截至目前，全县共有1个省级现代农业综合区、6个主导产业示范区和8个特色农业精品园通过立项。一是依规落实，加强组织领导。按照规划有关要求，坚持把“两区”建设作为农业农村工作的中心工作之一来抓，进一步加强组织、管理和服务工作。县级层面成立了由全县农业“两区”建设领导小组，县农经局也专门设立了负责全县“两区”建设的工作机构，建立健全工作例会、领导联挂、情况通报、工作督查等制度，及时掌握面上情况，明确工作推进的时间点，推动工作落实。各镇（街道）均成立了相应的工作机构，确定了相应的运作主体，落实了责任单位和责任人。二是依规落实，加快建设进度。坚持一手抓规划编制，一手抓组织实施，加大工作推进力度。目前，全县在“两区”建设中已修（改）建主干道10.4公里、支干道15.6公里、进排水渠道33.7公里、变压器34座、大棚1.6万亩；发展8米标准钢管大棚2700多亩，配套喷滴灌溉设施3700余亩，新建冷藏保鲜库1.4万立方米，温湿双控机械配套的菇棚10.2万立方米，扶持农产品产后商品化处理初级加工点15个，完成总投资8500余万元。我县4个千亩以上省级粮食生产功能区建设工作顺利用过了省级专家组的验收认定，天凝镇欣杨村等27个面积达到2.4万亩粮食生产功能区也通过县级验收而成为县级功能区。三是依规落实，深化整合推进。将“两区”建设与全国新增1000亿斤粮食生产能力县田间工程及农技服务体系项目结合起来，重点在已建成的粮食生产功能区内做好基础设施建设，目前项目田间工程建设总体已完成40%左右。在推进“两区”建设过程中，优化整合农综开发、标准农田质量提升等项目，其中，中央财政小型农田水利重点县项目实施以来，已改善有效灌溉面积5.5万亩，发展高效节水灌溉面积4.23万亩，进一步提升了“两区”基础设施配套能力。四是依规落实，强化引导扶持。加强农业招商引资，吸引各类资本、集聚各类要素参与农业“两区”开发建设，有利地促进了“两区”建设工作稳步推进。坚持调整、整合、调整、衔接的原则，创新“合”的机制、突出“统”的功能、提高“用”的效益、加大“投”的力度，对所有涉农政策进行了全面整合，出台了《嘉善县人民政府关于加快发展精品农业推进农业转型升级的若干政策意见（试行）的通知》（善政发[2011]19号），重点向“两区”建设倾斜，有力地带动了全县上下抓“两区”建设的积极性，也为全县现代精品农业发展创造了有利的条件。三、现代精品农业发展情况三年来，我县以精品农业示范点建设为主线，着力推动“五化”建设，不断促进现代精品农业快速发展，不断推动农业转型升级。目前，2011年规划建设的32个精品农业示范点已经全面启动，已建的48个精品示范点上半年共实现销售额1.12亿元，同比全县面上增效1480万元，增效率20.12%。1、着力产业布局区域化，推进农业产业转型升级。一是科学合理规划。我们编制了我县“458”精品农业发展五年规划（2010-2014年），大力提升我县白（食用菌）、绿（蔬菜）、蓝（淡水养殖）、彩（花卉）“四色”产业带发展水平，建设千亩精品花卉、万亩精品水果、万亩精品水产、万亩精品瓜菜和千万平方尺精品食用菌“五大精品农业产业区”及80个精品农业示范点。二是突出建设重点。按照嘉兴市“五个一百”示范工程的建设要求，结合我县实际，集中力量建设和培育30个粮食生产功能示范区、30个现代农业园区、30家农业龙头企业、30家农民专业合作示范社、30个知名农产品品牌，做优、做大、做强、做精主导产业和主导产品。三是提升服务能力。农村经济管理工作日趋规范，2011年在大云镇开展了村级组织换届选举试点工作，3月底前顺利完成了全县村经济合作社的换届选举工作；坚持实际、实用、实效的原则，精心组织实施农村劳动力素质培训工程，2011年全县共培训3335人，完成计划的46.8%。2、着力产品生产标准化，推进质量安全转型升级。一是注重农业标准体系建设。按照“有标贯标、缺标补标、无标立标”的原则，建立产前、产中、产后各个环节标准体系，初步形成了国家标准、行业标准和地方标准相配套农业标准体系，实现环境条件、生产过程和产品质量都有标准可依。全县制定各类农业标准37类77项，农产品企业标准15类26项，其中双孢蘑菇、厚皮甜瓜标准成为省级标准。二是注重农业标准化生产。我们通过农业企业、农民专业合作社、种养示范户等引导农户标准化生产，把标准化生产技术推广到户，提高农产品标准化生产面。2010年全县标准化生产面积38万亩，占总面积的83%。2011年继续加大监管力度，目前全县共抽检农产品1575只、合格率为99.5%，全县共抽检生猪尿样10590份、分别进行盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇快速检测10588份、10478份和6641份。三是注重建立标准化工作机制。建立农业投入品监管机制，健全农产品质量检测机制，探索农产品质量安全可追溯机制，强化农产品认证机制。在2010年2个点的基础上，今年又选择了罗星街道马家桥甜瓜基地和魏塘街道芦笋基地，实现产品可追溯至生产源头。做好动植物疫病防控工作，加快农产品三品认证步伐。2011年全县共设立重大植物疫情监测点11个，监测面积5320亩；防治面积3793亩次，其中化学防治面积3377亩次，复耕复种、绿化造林面积180亩次；已开展环境检测的三品申报单位22家，送检申报样品9个。3、着力产业经营集群化，推进经营方式转型升级。一是培育壮大农业经营主体。今年以来，切实突出农业产业转型升级这一核心，大力推行“企业+合作社+基地+农户”产业化经营模式，进一步提升产业发展速度。按照“培育发展、扶大扶强”的工作思路，重点培育和扶持直接带动产业发展、农民增收的农业龙头企业，确认了嘉善县粮食收储有限公司等4家企业为县级农业龙头企业，浙江景明果品有限公司被命名为县级重点农业龙头企业。推荐嘉善丁栅金鸿制丝有限责任公司等两家企业申报第十二批嘉兴市市级农业龙头企业。二是拓展农产品市场营销。实施农业接轨上海战略，加强与上海等长三角市场主体的合作，设立农产品销售窗口、开展农产品供沪推介、建立农产品供沪配套基地。组织开展供沪农产品产销对接，组织了上海市——浙江省嘉善县蔬菜农副产品产销对接工作会议，促使嘉善县与上海方共有17个项目于4月23日进行了签约，签约金额达3.7亿元。组织25家农业企业和专业合作组织参加2011嘉兴市农产品展销会，现场销售额达89.5万元，杨庙牌雪菜等5只农产品获2011嘉兴农产品展销会金奖产品，水立方牌小香干等8只农产品获优质奖产品。三是加快发展休闲观光农业。已经形成以碧云花园为代表的农业园区型，以浙北桃花岛为代表的基地拓展型，以汾湖休闲观光农业带为代表的资源景观型，以祥盛休闲农业园、龙洲休闲渔业园为代表的特色产品型，以西塘荷池村、陶庄渔民公园为代表的农家乐型等多种休闲观光农业和乡村旅游。截至目前，嘉善县生态休闲农业园区达到19个，规模面积16124亩，实际累计投资3.12亿元。2011年初，我县被农业部和国家旅游局联合授予首批“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号。4、着力农业环境生态化，推进资源利用转型升级。一是加强农业生态环境综合治理。实施畜禽养殖污染治理工程，在完成1566家规模养猪场养殖污染治理的基础上，构筑长效管理机制；按照“整体、协调、循环、再生”的原则，应用耕地养分管理和精准化施肥技术，大力推广生物有机肥和秸秆腐熟技术，商品有机肥推广使用15000吨，在春花作物上施秸秆腐熟剂技术3万亩，在全县粮油和经济作物上推广应用各类配方肥5种、面积在7万亩以上。二是加强农业废弃物资源化利用。注重农业废弃物资源化循环利用，因地制宜推广农业生态循环模式畜禽粪便综合利用率达到98%，蘑菇生产废料100%用于再利用，全部用于新增的1500亩大棚设施芦笋。据初步统计，2011年上半年，全县共生产商品有机肥达到7877吨，收集畜禽粪便近50000吨。三是加强平原绿色造林。突出绿色家园和绿化创建两大环节，坚持县、镇、村三级联动，大力开展绿化造林，积极改善农业生态环境。2011年我县起草拟定了《嘉善县林带林网、片林和四旁绿化建设标准和验收办法》，实施了“绿色家园”工程、省沿海防护林工程等示范工程，目前全县全年500亩的沿海防护林建设工程已经提前完成；已完成各类造林5515.8亩，完成计划任务的90.4%，其中农村部分完成4765.8亩，完成计划任务的108.3%。5、着力农业保障体系化，推进管理服务转型升级。一是完善科技支撑体系。以完善“三位一体”的农业公共服务体系、建设科技示范基地、培育科技示范户、推广高效生产模式和种子种苗为重点，提升农业科技水平。全县建设县、镇（街道）农业公共服务中心10个、村农业公共服务站103个，建设农业科技示范基地15个，培育省级农业科技示范户29户，推广“千斤粮万元钱”等高效粮经型模式25万亩，建立种子种苗基地2.2万亩，良种覆盖率达到98%。二是建立土地流转体系。建立县、镇（街道）、村三级土地流转服务网络，通过土地流转发展适度规模经营，发展精品农业。重点做好土地流转信息的发布工作，为土地流转做好牵线搭桥工作，规范农村土地承包管理，加快农村土地流转步伐，2011年上半年全县共新增土地流转面积6695亩，累计达到10.43万亩，流转率26.79%。三是强化农业执法体系。以县、镇（街道）两级为主体，保持高压态势，开展“瘦肉精”专项整治等五项专项整治。2011年全县共排查拖拉机及其驾驶人员350起、排查联合收割机及其驾驶人员78起、排查农机维修网点18家；共办结各类行政许可12213