能源化工企业突发环境事件应急预案

能源化工企业突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的为了保障企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发环境事件的发生，建立健全公司突发环境事件应急工作机制，提高公司应对突发环境事件的应急能力。根据国家有关环境保护的法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境事件及时组织、有效救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响，制订本预案。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169）《建设项目环境影响评价分类管理名录》《危险化学品安全管理条例》《危险物质名录》《剧毒化学品名录》《国家危险废物名录》《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）《水体污染防控紧急措施设计导则》《污水综合排放标准》（GB8978）《工业污水排放标准》（GB8978）《地表水环境质量标准》（GB3838）《地下水质量标准》（GB/T14848）《饮用水卫生标准》（GB5749）《农业用水灌溉标准》（GB5084）《土壤环境质量标准》（GB15618）《环境空气质量标准》（GB3095）《大气污染物综合排放标准》（GB16297）《恶臭污染物排放标准》（GB14554）《中华人民共和国突发环境事件应急预案管理暂行办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GBT29639）《突发环境事件信息报告办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589）《宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案》《宁夏回族自治区突发环境事件应急预案编制导则》《宁东能源化工基地重特大生产安全事故应急救援预案》《中国石化环境风险预防要点》《中国石油化工集团水体环境风险预防要点》《中国石化重特大事件应急预案（2011年版）》1.3适用范围本预案适用于中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司范围内突发环境事件的应急处置。1.4应急预案体系公司应急预案体系由公司综合应急预案、专项应急预案、各运行部现场处置方案组成。公司建立突发环境事件专项应急预案，各运行部建立本运行部突发环境事件现场处置方案。1.5工作原则在公司应急救援领导小组的统一领导下，坚持“以人为本、减少危害，居安思危、预防为主，统一领导、分级负责，整合资源、协同应对，依靠科技、专业处置，信息公开、正确引导”的原则。1.5.1以人为本，减少危害切实履行公司主体责任，把保障员工、公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大限度地减少重特大事件的发生及其造成的人员伤亡和危害。1.5.2居安思危，预防为主高度重视环境风险预控，对重要环境因素进行评估、治理，努力减少突发环境事件的发生。坚持常态与非常态相结合，做好人员、技术、物资和装备等应对突发环境事件的各项准备工作，加强监测监控，切实做到准备在先、防患未然，确保突发事件一旦发生，能够及时有效处置。1.5.3统一领导，分级负责在公司应急救援指挥部的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。1.5.4整合资源，协同应对整合公司应急资源，充分利用社会应急救援力量，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.5依靠科技，专业处置应对突发环境事件要以科学理念为指导，以科学技术为支撑，采用科学的方法，做出快速的响应，充分利用专业人员、专业装备和专业技术，提高处置突发环境事件的科技含量和指挥水平。公司突发环境事件的预防与应急处置原则，具体如下：a)突发环境事件的现场调查和处置坚持以人为本，预防为主，减少危害；b)确定突发环境事件发生的时间、地点、原因，引发突发环境事件的污染物或危险化学品的名称（或种类）、数量、性质，污染范围、影响程度等基本情况，为事件处置提供第一手资料；c）防止污染物扩散，尽量减少污染范围；d）对剧毒、有毒、有害的危险化学品进行无毒、无害或低毒、低害化处理，避免二次污染；e）确保处置人员及周围群众的人身安全，按规定佩戴必需的防护设备（如防护服、防毒呼吸器等）进入现场进行处置。1.5.6信息公开，正确引导按照及时、主动、公开、透明的原则和正面宣传为主的方针，完善信息发布快速反应、舆情收集和分析机制，坚持事件处置与信息发布工作同步安排、同步推进，统一信息发布归口，坦诚面对公众、媒体和各利益相关方。2基本情况2.1公司基本情况公司位于宁东能源化工基地煤化工C区，距银川市52公里，规划占地8.33平方公里。以宁东丰富的煤炭资源为依托，以多联产装置为主要内容，以乙炔化学为特色，走碳一化学与碳二化学有机耦合的工艺路线,充分发挥资源优势。工业园遵循“减量化、资源化、再利用”的三R循环经济理念，综合利用和治理“三废”，实现了物质的有序利用，碳利用率超过70%。力争建成独具特色的煤基多联产化学产业集群，追求产业一体化、装置多联产、设备大型化的现代煤化工发展方向，着力打造全国煤化工产业示范基地。公司以煤炭高效清洁利用技术为基础，主要生产精细化工产品，选择国内领先、世界一流的工艺技术，废物基本实现综合利用，循环经济特征明显，符合国家的产业政策，最终形成煤炭→电厂→电石→甲醇→醋酸→醋酸乙烯→聚乙烯醇→1,4-丁二醇→聚四氢呋喃等高端精细化工产品以及电石渣脱硫剂、电石渣制水泥的循环经济产业链。公司煤电化一体化项目于2009年6月25日开工建设。一期项目主要由5个化工项目和配套的热电、煤矿和水泥等项目组成。包括120万吨/年煤基多联产项目、23万吨/年乙炔/一氧化碳/脱硫剂多联产项目、30万吨/年醋酸项目、45万吨/年醋酸乙烯-10万吨/年聚乙烯醇项目、20万吨/年1,4-丁二醇-9.2万吨/年聚四氢呋喃项目、2×330MW自备热电联产机组、100万吨/年电石渣制水泥项目，以及配套的公用工程、储运及办公辅助设施等。2.2自然条件2.2.1地理位置宁东能源化工基地煤化工园区西邻黎家新庄和宁东镇中心区，东邻鸳鸯湖矿区，南邻灵新井田北界，北靠近马莲台煤矿，面积为49.28平方公里，该园区划分为A区、B区和C区。A区面积15.62平方公里，B区17.1平方公里，C区16.56平方公里。公司位于C区内，东经E106°40′46.31″，北纬N38°11′33.98″。2.2.2地形、地貌概况公司地处灵武东部山地，主要由缓坡丘陵和荒漠草原等地貌组成，区域地貌属鄂尔多斯台地，厂区周围多为流动和半流动丘，山丘断续分布，间以湖盆草滩。地势大致东南高而西北低，地面标高1271～1261m，地势开阔，相对平缓，平均坡度约16‰，总体地势是南高北低。区域地震动峰值加速度为0.15g（10%），地震动反应谱特征周期为0.48s（10%），根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）界定地震基本烈度为Ⅶ度。2.2.3工程地质及地震烈度本场区自上而下主要为黄土状粉土、碎石土、砂质泥岩，不存在软弱下卧层；场区地貌类型及地层结构较简单，主要受力土层分布较连续，强度较好，但厚度分布不稳定；存在轻微湿陷性黄土、泥岩表层风化岩和残积土，场地范围内无红粘土、多年冻土、污染土等特殊性岩土。场地已避开了地震时可能发生大型滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流以及地震断裂带上可能发生地表位错的地段，与断裂带的安全距离满足规范要求。场地区域土层稳定性相对较好，适宜建设。整个场地按土质对混凝土结构具微腐蚀性；对钢筋混凝土结构中钢筋具微腐蚀性；对钢结构具微腐蚀性考虑。建筑场地为可进行建设的一般场地；场地土类型为中硬场地土；建筑场地类别为Ⅱ类。根据宁夏回族自治区地震局，宁震函[2007]178号，《关于审批英力特宁东热电厂工程场地抗震设防要求的函》，该场地50年超越概率（63%、10%、2%），地表水平向峰值加速度（g）对应值为(0.06、0.15、0.30)，反应谱特征值周期（s）对应值为(0.37、0.48、0.69)。2.2.4.水文地质厂区水资源主要依赖大气降水，但年降水量小而集中，蒸发量远大于降水量，水资源十分贫乏，属于宁夏回族自治区严重缺水区。地表水区域系黄河右岸竹沟流域区，地表水很少，主要为山洪及地下水的少量出露水量。本地区分布的山洪沟，除少量有泉水注入的地段形成较稳定的短程水流外，大部分只在雨季出现暂时水流，一般顺应地势由东或东南流向西或西北，最终注入黄河。本地区汇水面积较大，沟道长在20km以上的山洪沟有大河子沟、边沟等。黄河是宁夏回族自治区最大的过境河流，在距项目西北部约三十多公里处自西南向东北穿过，黄河多年平均过径流量约325亿m3，是当地重要的工农业及生活水源。地下水本地区水资源补给主要靠大气降水及凝结水，第四系堆积物分布广泛，以砂砾岩、砂层、夹粘土层组成含水层，地下水主要为埋藏在其下的潜水。由于该地区沟壑纵横，沙峁发育，第四堆积物厚度不大，且垂直节理发育，疏松多孔、不具有良好的含水节理，富水性差。因此该地区潜水的聚集和贮存条件极差，地下水一般在丘陵中的沟壑、洼地及大面积沙带中有少量分布。每年汛期，由于降水强度较大，在沟壑、洼地的水源较为丰富，尤其是雨量集中的时候，其间表层土易出现饱和，下渗量小于降水量，陆地表面则出现径流，形成山洪。另外，该地区局部有白垩纪裂隙水及承压水分布，一般埋藏较深，水质复杂。据有关水文地质调查资料，该区域除局部地区地下水储量相对较为丰富外，大部分地区地下水资源匮乏，浅层水量约为0.0041亿m3/y，分布较广，均属沙漠凝结水，目前该地区有一些供人畜饮用和小型灌溉的筒井机井，其用水量不大，一般在210～300t/d，大部分水质较差，矿化度较高。2.2.5气象条件本地区深居大陆腹地，东边为毛乌素沙漠，西边隔黄河川道是腾格里沙漠，为典型的大陆性季风气候。具体自然条件如下：a)气温年平均气温9.1℃极端最低气温-26.5℃极端最高气温37.5℃最热月平均气温23.2℃最冷月平均气温-7.4℃平均最高气温16.6℃极端最高气温 37.5℃极端最低气温 -26.5℃b)湿度年平均相对湿度57%月平均最高相对湿度70%(8月)月平均最低相对湿度43%(4月)日平均最大相对湿度（夏季）96%日平均最大相对湿度（冬季）82%c)降水量年平均降水量191.4mm日最大降雨量95.4mm1小时最大降雨量13.3mmd)蒸发量年平均蒸发量1776.7mme)气压年平均气压89.0kPa最大气压91.7kPa最小气压87.0kPa年f)最大积雪最大积雪深度13cm年最多冻融循环次数83次g）冻土深度多年最大冻土深度107cmh）风速历年平均风速2.6m/s最大风速21.0m/s极大风速27.7m/s50年一遇基本风压(10m)0.42kN/m2。平均大风日数10.1d最多大风日数27d最少大风日数1di）风向全年主导风向N冬季主导风向N夏季主导风向Sj）雷暴年平均雷暴日数14.6d最多雷暴日数30dk）沙尘平均沙尘暴日数2.4d最多沙尘暴日数11dl）雪压最大积雪深度13.0cm雪压0.20kN/m22.3环境风险源基本情况2.3.1原辅材料主要产品（副产品）原料名称物理状态使用量（吨/年）产品单耗（吨）贮存量（吨）贮存方式（吨）生产区贮存区生产区贮存区热电运行部电（蒸汽）燃料煤固态2024000341g/Kw.h4500m350000干煤棚电石渣固态68600氨液态277.247密闭式甲醇运行部甲醇（氧、氢气、一氧化碳、硫酸）原料煤固态1100000135.432000密闭式乙炔运行部电石（石灰、乙炔、一氧化碳、氢氧化钙、废硫酸）石灰石固态15540001.752000半封闭碳材固态5480000.72600半封闭醋酸运行部（醋酸）甲醇液态1045000.55470.1隔离贮存一氧化碳气态1102000.588.1隔离贮存聚乙烯醇运行部醋酸乙烯乙炔气态1494400.33管道输送密闭式醋酸液态3216000.7141416储罐密闭式氢氧化钠液态48000.011200密闭式聚乙烯醇运行部聚乙烯醇甲醇液态98000.098713.7中间罐区密闭式偶氮二异丁腈固态910.0009123库房密闭式对苯醌固态20.90.00025.2密闭式固碱固态10000.01250密闭式醋酸正丁酯液态480.0004812密闭式BDO运行部1.4-丁二醇（正丁醇）甲醇液态1838400.422储罐乙炔气态710000.341氢气气态123400.366BDO运行部PTMEG（乙酸甲酯）1、4丁-二醇液态1168401.27储罐环保建材运行部硅酸盐水泥原料煤固态1224151.585540密闭贮存石灰石渣固态596520.7754000转运电石渣固态78740010.2221500密闭贮存砂岩固态1167491.522000密闭贮存粉煤灰固态482180.6261020转运脱硫石膏固态4000.0053000转运硫酸渣固态313170.4061700转运2.3.2主要产品商品名称（运行部）物理状态（气液固）设计产能贮存量（吨）贮存方式设备状态生产方式电（热电运行部）660MW/小时隔离贮存密闭式连续式甲醇（甲醇运行部）液态50万吨/年1531隔离贮存封闭连续式电石（乙炔运行部）固态75万吨/年2600罐区半封闭连续式乙炔气-中间产品（乙炔运行部）气态20万吨/年46.9隔离贮存密闭式连续式醋酸（醋酸运行部）液态30万吨/年16000隔离贮存封闭连续式醋酸乙烯（聚乙烯醇运行部）液态45万吨/年3000袋装密闭式连续式聚乙烯醇（聚乙烯醇运行部）固态10万吨/年12700隔离贮存敞开式连续式1.4-丁二醇（BDO运行部）液态20万吨/年8000隔离贮存封闭连续式PTMEG（BDO运行部）液态9.2万吨/年4000机械输送封闭连续式硅酸盐水泥（环保建材运行部）固态100万吨/年200000密闭式连续式2.3.3主要副产品/中间产品商品名称化学名物理状态用途灰渣（热电运行部）固态生产机砖等石膏（热电运行部）CaCO3固态生产水泥、机砖等氧（甲醇运行部）液氧液态医用、航天、气体工业氢气（甲醇运行部）H2气态下游产品做原料氮气（甲醇运行部）N2气态作为园区内生产用气一氧化碳（甲醇运行部）CO气态下游产品做原料硫酸（甲醇运行部）H2SO4液态下游产品做原料石灰（乙炔运行部）CaO固态制电石氢氧化钙（乙炔运行部）Ca(OH)2固态制脱硫剂乙醛（聚乙烯醇运行部）CH3CHO液态用于制造醋酸、醋酐丁烯醛（聚乙烯醇运行部）C4H6O液态用于制正丁醇,正丁醛甲醛（BDO运行部）HCHO液态下游产品做原料正丁醇（BDO运行部）C4H10O液态明胶催化剂、吸水剂乙酸甲酯（BDO运行部）C3H6O2液态溶剂、香精、人造革、试剂2.3.4环境风险源基本情况风险单元名称主要化学物质风险特征围堰专用排泄沟/管地面防渗气/液体泄漏侦测、报警系统泄漏气体吸收装置事故废水排放去向事故应急池清净下水排放切换阀门清净下水排水缓冲池名称最大存储量（吨）反应（储存）条件易燃易爆化学物质泄露无/有（有效容积（m3）无/有无/有无/有是否接入监控网无/有无/有（容积（m3）无/有无/有（容积m3）热电运行部液氨贮罐液氨47常压√无有，117有有有是有有有，27无无甲醇运行部甲醇中间罐区甲醇1531常温常压√√有2067有有有是有事故池有，60000无无甲醇运行部硫酸储罐硫酸√有有有乙炔运行部一氧化碳气柜一氧化碳43.8常温常压√有是无乙炔运行部乙炔气柜乙炔5.3常温常压√有是无乙炔运行部清净酸碱储罐区硫酸、碱酸224.3碱118√有220.5有有事故池1000乙炔运行部清净废酸储罐区废硫酸、废碱废酸190废碱59√有78有有事故池1000醋酸运行部中间罐区甲醇470常温常压√有1978有花岗岩/不发火地面有是无事故池有8000有无醋酸1924常温常压√不合格酸962常温常压√醋酸运行部成品罐区醋酸16000常温常压√有10450有花岗岩有是无事故池有8000有无聚乙烯醇运行部中间罐区合成反应液2000易燃易爆有5500有花岗岩有是无工业废水井有8000有无甲醇800易燃易爆有3850有水泥地面有是无废水井有无醋酸1200√有5500有花岗岩有是无废水井有无醋酸乙烯2400易燃易爆有3300有花岗岩有是无废水井有无乙醛160易燃易爆有220有水泥地面有是无废水井有无聚乙烯醇运行部醇解罐区碱液180易燃有447有花岗岩有是有中和池有864无无树脂3060易燃有15867有大理石板有是有中和池无无BDO运行部成品罐区BDO、PTMEG12000√有12817有有有是有事故池6000有无无BDO运行部甲醛中间罐区甲醛1424√有3030有有有是有有无无BDO运行部BDO中间罐区BYD、BDO8167√有7877有有有是有有无无BDO运行部PTMEG中间罐区THF631√有1509有有有是有有无无环保建材运行部煤粉制备煤粉500高温√无无无是无无环保建材运行部烧成区熟料200000易爆无无无无无环保建材运行部脱硝区氨水200√有有无无有无公用工程运行部甲醇罐区甲醇12640高温高压√有2×10000有有有是有事故池有，6400有无公用工程运行部甲醇地下槽甲醇39.5高温高压√有1×50有有有是有事故池有，6400有无公用工程运行部醋酸乙烯罐区醋酸乙烯2511高温高压√有7×3000有有有是有事故池有，6400有无公用工程运行部高盐水晾晒塘高盐水340万m3有无有2.3.5周边环境状况水环境基本情况公司各运行部污水处理合格，满足公用工程接收条件后，送公司公用工程污水及回用水处理系统，高盐废水送公司360万m3晾晒塘，在宁东基地高盐水处置工程投运后，送去统一处置。废水全部实现综合利用。水环境保护目标分布（下游5公里范围内)保护目标名称距公司距离所属环境功能边沟1.8km纳污、泄洪边沟水库1.9km农业用水大气环境基本状况所处区域大气环境质量功能类别：二级大气环境保护目标分布（下游5公里范围内)保护目标名称相对公司位置方向距公司距离所属环境功能明长城北2km国家级保护文物清水营古城东2km灵武市保护文物张家窑东北4.5km居民区庙宇东1.3km宗教信仰寺庙3环境风险源与环境风险评价3.1环境风险源公司环境风险源主要包括：热电运行部液氨贮罐；甲醇运行部甲醇中间罐区、硫回收硫酸储罐；乙炔运行部一氧化碳气柜、乙炔气柜、清净酸碱储罐区、清净废水储罐区；醋酸运行部中间罐区、成品罐区；聚乙烯醇运行部中间罐区、醇解罐区；BDO运行部成品罐区、甲醛中间罐区、BDO中间罐区、PT中间罐区；环保建材运行部煤粉制备、烧成区、脱硝区；公用工程运行部甲醇罐区、甲醇地下槽、醋酸乙烯罐区、高盐水存储池。3.2重要环境因素识别与分析序号重要环境因素名称环境风险描述控制和改进措施1热电运行部汽机设备区域油系统泄漏着火厂房设备间，能源消耗、水污染、土壤污染严格执行巡回检查制度和工作票签发管理制度2热电运行部锅炉设备区域油系统泄漏着火厂房设备间能源消耗、水污染、土壤污染严格执行巡回检查制度和工作票签发管理制度3热电运行部氨气泄露氨站、脱硝区域能源消耗、大气污染加强现场管理和巡回检查，执行氨气泄露事故应急预案4热电运行部氢气泄露氢站、发电机周围能源消耗执行巡回检查及作业许可制度，氢气泄露事故应急预案5甲醇运行部润滑油泄漏一氧化碳深冷分离单元，水体、土壤污染规范润滑油管理，每两小时巡检，防止跑、冒、滴、漏6甲醇运行部黑水排放714沉渣系统水污染、土壤污染把控各工段废水排放，控制生产过程、优化工艺流程，严防超标的水外排和浪费。7甲醇运行部甲醇泄露甲醇中间罐区、甲醇输送管道，能源消耗、大气污染、水污染加强现场管理，严格执行巡回检查制度，做好清污分流，防治水污染。8甲醇运行部硫酸泄漏硫酸贮罐、硫酸输送管道，能源消耗、大气污染、水污染加强现场管理，严格执行巡回检查制度，做好清污分流，防治水污染。9乙炔运行部一氧化碳泄漏CO气柜、输送管道，电石炉净化系统,能源消耗、大气污染加强工艺操作、现场管理和巡回检查，执行操作规程和现场处置方案。10乙炔运行部电石炉尾气直排1#-6#电石炉大气污染加强管理，执行操作规程和现场处理方案11乙炔运行部乙炔气泄漏乙炔发生装置、乙炔气管道，能源消耗、大气污染加强管理，执行操作规程和现场处理方案12乙炔运行部酸、碱泄漏清净酸碱储罐区、废酸储罐区，能源消耗、水污染加强现场管理和巡回检查，做好清污分流，防治水污染。13醋酸运行部醋酸泄露醋酸装置、中间罐区、成品罐区，能源消耗、水污染加强现场管理和巡回检查，执行工艺规程和应急方案14醋酸运行部一氧化碳泄漏醋酸装置能源消耗、大气污染加强现场管理和巡回检查，执行工艺规程和应急方案15醋酸运行部甲醇泄露醋酸装置，能源消耗、水污染、大气污染加强现场管理和巡回检查，执行工艺规程和应急方案16醋酸运行部氢氧化钾、碘甲烷、丙酸泄漏醋酸装置，资源消耗、水污染、大气污染加强现场管理和巡回检查，执行工艺规程和应急方案17聚乙烯醇运行部醋酸、醋酸乙烯、导热油、甲醇、乙醛、丙烯、碱、醋酸甲酯、醋酸正丁醇、硫酸、偶氮二异丁腈泄漏醋酸乙烯区域、聚乙烯醇区域能源消耗、水污染、大气污染加强现场管理，严格执行巡回检查制度、工艺规程和应急处置方案18聚乙烯醇运行部乙炔泄漏醋酸乙烯区域能源消耗、大气污染加强现场管理和巡回检查，执行工艺规程和应急方案19BDO运行部放射源泄漏、丢失PTMEG区域BDO环化单元辐射危害执行放射防护管理规定，现场设置警示标识，加强日常管理，特殊情况执行放射防护应急预案20BDO运行部PTMEG、BDO、硫酸、NaOH、醋酸甲酯、丁醇、甲醇钠、醋酸酐泄漏PTMEG区域中间罐区、成品罐区能源消耗、水污染、大气污染加强现场管理，严格执行巡回检查制度、工艺规程和应急处置方案21BDO运行部导热油、甲醇、甲醛、BYD、丁醇、碱液、BDO泄漏BDO区域能源消耗、水污染加强现场管理，严格执行巡回检查制度、工艺规程和应急处置方案22BDO运行部乙炔、氢气、天然气泄漏泄漏BDO区域能源消耗、大气污染加强现场管理和巡回检查，执行工艺规程和应急方案23环保建材运行部氨水泄漏脱硝区域，能源消耗、水污染、大气污染加强现场管理和巡回检查，执行工艺规程和应急方案24公用工程运行部污泥排放污水处理装置污泥脱水过程，土壤污染、水体污染经脱水后集中装车，由外包单位运送至处理单位处置。25公用工程运行部天然气泄漏天然气调压计量站、天然气管道，能源消耗、大气污染每两小时巡检一次，泄漏后按物流罐区泄漏应急处置方案处理26公用工程运行部甲醇泄漏物流罐区甲醇罐区能源消耗、水污染、大气污染每两小时巡检一次，泄漏后按物流罐区泄漏应急处置方案处理27公用工程运行部醋酸乙烯泄漏物流罐区醋酸乙烯罐区能源消耗、水污染、大气污染每两小时巡检一次，泄漏后按物流罐区泄漏应急处置方案处理28公用工程高盐水存储池渗漏高盐水存储池能源消耗、土壤污染定时对现场监测点监测，确保无渗漏，如有渗漏按照应急预案执行。市场部危险化学品库房3.3环境风险分析3.3.1公司化工装置主要环境危害因素包括a)化工生产过程中的跑冒滴漏、储存设施的大小、密闭情况等，可能会产生大气污染物的无组织排放，如：酸性废气、有机废气等；b)有毒气体或其他有害物质泄漏、爆炸引发的环境污染事件；c)罐区因操作失误或设备故障而发生的危险化学品泄漏事件；d)强酸、强碱等腐蚀性物质污染事件；e)因设备故障或人为疏忽等原因，造成超标生产废水排放，水环境污染；f)污水管线破裂造成污水泄漏；g)装置开停工期间污染物无组织排放造成对环境的影响；h）水体防控措施未落实好造成对环境的影响；i)特殊天气储煤场等物料储存场所对周边地域造成的粉尘污染；j）危险废物或其他危险化学品、固体废物储存、运输、使用、处置不当引发的环境事件；k）放射源泄漏、丢失对人员、环境造成的影响。3.3.2公司热电装置主要环境危害因素包括a)输灰管线泄漏，对所在地周围环境造成污染；b)电厂除尘、脱硫设备非正常运行期间，锅炉烟气中含有的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等对大气环境造成污染；c)特殊天气储煤场所对周边地域造成的煤尘污染；d)电厂各种工业药剂、机油以及锅炉酸洗废液等处理不当或污水处理设施非正常运行造成的非达标排放，对环境造成污染。e)液氨泄露对环境造成的影响；f)脱硫废水输送管道破裂对环境的影响；g)装置开停工期间污染物无组织排放对环境造成的影响。4组织机构及职责4.1组织机构公司应急组织机构由公司应急救援领导小组、现场应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室、应急救援工作组组成（详见下图）。4.2指挥机构组成及职责4.2.1指挥机构组成（党委书记）总指挥：总经理常务副总指挥：副总经理（生产）应急副总指挥：副总经理、财务总监、工会主席成员：总经理助理、副总工程师、各部门负责人、各运行部负责人4.2.2指挥机构主要职责应急救援领导小组主要职责a)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；b)组织制定公司突发环境事件应急预案；c)组建公司突发环境事件应急救援队伍；d)负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设，以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如活性炭、木屑和石灰等）的储备；e)检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；f)负责组织预案的审批与更新；g)负责组织预案的外部评审于备案；h)批准本预案的启动与终止；i)确定现场指挥人员；j)协调事件现场有关工作；k)负责应急队伍的调动和资源配置；l）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；m)负责应急状态下请求外部救援力量的决策；n)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；o)负责保护事件现场及相关数据；p)有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。总指挥职责a)根据事件发生情况发布启动和解除应急救援的命令；b)及时召集指挥部成员研究现场对策，适时发布指挥命令；c)统一部署应急救援工作，向各专业应急小组发布行动指令；统一调动公司内部各类抢险物资、设备、应急救援队伍及其它应急资源；d)当事故现场危及人员生命时，及时发布人员疏散指令；e)及时进行对外联系和向上级汇报现场情况，必要时向集团公司请求启动集团公司应急救援预案并联系相关方进行支援；f)根据事件具体情况做好稳定秩序和伤亡人员的处理工作；g)配合上级部门进行事件调查处理工作。组织公司内部的事件调查，落实整改措施，及时总结应急救援工作经验。副总指挥职责a)协助总指挥进行紧急状态处置，组织各专业应急小组开展应急救援工作；b)按照分管业务，及时协调监督本专业应急小组开展救援工作；c)执行指挥部各项应急决议，完成总指挥安排应急状态下的各项工作；d)在紧急状态结束后，参加事件的分析和处理；e)总指挥不在现场时，由各副总指挥到达现场后依据以下排序履行总指挥的职责。应急救援办公室设定应急救援办公室设在公司生产调度部，生产调度部主任兼任办公室主任。应急值班工作由生产调度部调度负责，实行24小时值班，应急电话：0951-30988663098766。应急救援办公室主要职责a)负责事故应急救援综合管理及协调工作，执行应急救援指挥部的各项决定；b)接收事故报警，并对事故报警进行分级处理，及时向指挥部领导汇报，及时按事故等级启动应急预案；c)负责日常事故应急综合管理工作，制定应急演练计划并组织实施，组织对各类应急预案适时进行修订；d)事故状态下，及时设立现场应急救援指挥部，并将应急救援指挥部标示，指挥部人员袖标、应急通讯照明器材、应急资料（应急预案、图纸、签到表等）带到现场应急救援指挥部；e)检查各专业应急小组人员是否到位以及防止事故蔓延扩大措施的落实情况；f)应急物资管理、调配、发放等工作；g)完成指挥部下达的其它工作任务；现场应急救援指挥部职责现场应急救援指挥部是事故现场临时成立的领导组织机构。当发生运行部级事故时，运行部应按照现场处置方案成立现场应急救援指挥部，现场应急救援指挥部总指挥由运行部负责人担任，当启动公司级应急预案后，现场应急救援指挥部总指挥指挥权交予公司负责人，如此类推，实现现场应急救援指挥部总指挥指挥权的无缝交接。现场应急救援指挥部主要职责：a)负责组织制定抢险救援现场方案并组织实施；b)密切掌握现场动态，及时收集事故信息；c)及时对救援行动下达指令，并根据实际救援情况进行方案调整。应急救援工作组及职责应急救援工作组：技术处置组、生产抢修组、医疗救护组、物资保障组、消防保卫组、后勤保障组、公共关系组、环境监测组等8个工作组组成。（标准统一）(1)生产技术组组长：技术主管领导副组长：生产调度部负责人成员：生产调度部、电仪中心及事故发生运行部相关技术人员职责：a)应急预案启动后，通知本组人员，携带相关装置流程图、装置事故处置方案等技术资料，迅速赶赴事故现场向现场应急救援指挥部总指挥报到，接受总指挥指令；b)根据指挥部指令组织生产装置停车、工艺介质切断、泄压、置换、倒换等工艺处置方案和措施，避免事故进一步扩大、蔓延；c)根据事故现场情况及时向现场指挥部提出抢险救灾处置方案；d)及时向应急救援指挥部报告工艺处理情况；e)负责组织事故终结后的生产恢复工作；f)参加事故终结后应急救援指挥部组织的事故应急总结、评价、分析等工作；g)执行总指挥部各项指令，组长不在时，由副组长履行本组的职责。(2)生产抢修组组长：设备主管领导副组长：机动部负责人成员：机动部、检修中心、电仪中心及事故发生运行部相关人员，各运行部检维修承包商、专业检修项目承包商人员职责：a)应急预案启动后，通知本小组人员，携带抢修设施（堵漏控制工具、探测设备、堵漏设备、堵漏胶、压力表及个人防护等）迅速赶赴事故现场向现场应急救援指挥部总指挥报到，接受总指挥指令；b)根据现场总指挥指令，立即组织抢修人员开展抢（排）险工作；c)联合技术处置组根据事故险情向现场应急救援指挥部提出抢险抢修处置方案和措施，向总指挥报告同意后执行，并及时向现场应急救援指挥部报告抢险抢修进展情况；d)负责做好事故终结后的生产恢复工作；e)完成现场应急救援指挥部安排的其他抢险救灾工作；f)参加事故终结后应急救援指挥部组织的事故应急总结、评价、分析等工作；g)执行现场应急救援指挥部各项指令，组长不在时，由副组长履行组长的职责。(3)物资保障组组长：物资主管领导副组长：市场部负责人成员：市场部及所属各运行部相关人员职责：a)应急预案启动后，通知本组人员迅速赶赴现场，向现场应急救援指挥部总指挥报到，接受总指挥指令；并根据现场需要通知相关人员准备相应应急物资（帐篷、编织袋、铅丝、胶管、铁锹、洋镐、雨衣、雨靴、电缆、潜污泵等）送达现场,接受总指挥指令；b)为现场及时供应、调集所需的各类应急物资、设备；c)负责组织事故后恢复生产所需物资的供应和调运；d)做好日常抢险救灾物资的储备供应；e)参加事故终结后应急救援指挥部组织的事故应急总结、评价、分析等工作；f)执行总指挥部各项指令，组长不在时，由副组长履行组长的职责。(4)医疗救护组组长：QHSE部负责人副组长：宁东医院院长、消防队负责人成员:QHSE部相关人员、公司医务室医疗救护人员、消防队气防队员及事故发生运行部相关人员职责：a)接到报警后，携带医疗救护器材（担架、氧气袋、急救箱、消毒剂、药品、救护车等）迅速赶赴事故现场，向现场应急救援指挥部总指挥报到，接受总指挥指令；b)立即对受伤人员进行医疗急救；c)及时向现场指挥部报告受伤人员的救护情况，当救援力量无法满足救援需要时，向现场应急救援指挥部报告请求外部支援；d)做好事故后卫生防疫和传染源的处理等；e)参加事故终结后应急救援指挥部组织的事故应急总结、评价、分析等工作；f)执行总指挥部各项指令，组长不在时，由副组长履行组长的职责。(5)消防保卫组组长：QHSE部负责人副组长：消防队负责人、综合治安科负责人成员：QHSE部、消防队全体人员、安保队伍负责人及事故发生运行部相关人员职责：a）接到报警后，立即调派消防车辆、气防、抢险、破拆、通讯、照明、警戒、个人防护等器材设施；消防水系统布置图、灭火作战方案等技术资料，迅速到达事故现场，向现场应急救援指挥部总指挥报到，接受总指挥指令；b)根据现场指挥部指令，立即对事故现场火势进行控制，对受伤、中毒人员展开搜救；c)负责事故现场火情侦察，查明燃烧物质性质、范围、被控人数及火灾类型，及时向现场应急救援指挥部报告；d)在医疗救护车（人员）未到达之前，负责对伤者实施人工呼吸等必要的处理；e)负责维护事故现场内外交通秩序，实行交通管制、控制、阻止与抢险救援无关人员进入厂区；f)当救援力量无法满足救援需要时，向现场应急救援指挥部报告请求外部支援；g)参加事故终结后应急救援指挥部组织的事故应急总结、评价、分析等工作；h)执行总指挥部各项指令，组长不在时，由副组长履行组长的职责。(6)公共关系组组长：工会主席副组长：党群审计部负责人成员：党群审计部、总经理工作部相关人员及事故发生运行部相关人员职责：a)应急预案启动后，通知本组人员，携带照相机、摄像机等新闻宣传器材迅速赶赴事故现场，向现场应急救援指挥部总指挥报到，接受总指挥指令；b)根据现场应急救援指挥部指令，发布和披露紧急状态新闻信息；c)负责新闻媒体的接洽和与上级宣传主管部门沟通工作；d)做好事故状态下的新闻管制工作；e)参加事故终结后应急救援指挥部组织的事故应急总结、评价、分析等工作；f)执行总指挥部各项指令，组长不在时，由副组长履行组长的职责。(7)后勤保障组组长：公司主管领导副组长：总经理工作部负责人成员：总经理工作部、人力资源部、党群审计部（工会）、财务计划部相关人员及事故发生运行部相关人员职责：a)应急预案启动后，通知本组人员，安排应急车辆、应急食品、饮用水等其他生活用品，向现场应急救援指挥部总指挥报到，接受总指挥指令；b)根据现场应急救援指挥部指令，为抢险救灾人员提供后勤保障；c)协助保卫、消防、医疗救护人员做好受灾人员疏散、安置、抚慰等善后工作；d)协助医疗救护人员做好伤员的救护、转院工作；e)负责外来支援人员的接待工作；f)参加事故终结后应急救援指挥部组织的事故应急总结、评价、分析等工作；g)执行总指挥部各项指令，组长不在时，由副组长履行组长的职责。(8)环境保护组组长：QHSE部负责人副组长：生产调度部负责人、环保科负责人、质检中心负责人、公用工程运行部主管领导成员：QHSE部、生产调度部、质检中心及各运行部相关人员职责：a)应急预案启动后，组长通知本组人员，携带气体检测仪、测温仪、个人防护和环境监测等器材迅速赶赴事故现场，向现场应急救援指挥部总指挥报到，接受总指挥指令；b)根据现场应急救援指挥部指令，立即对事故现场进行环境监测，确定危险区域和警戒区域，并随时将检测情况向应急救援指挥部报告；c)根据现场污染物扩散及监测情况，及时向总指挥汇报，调整警戒距离；d)负责制定应急救援过程消防水、危险化学品泄漏物应急处置方案，并指导实施；e)参加事故终结后应急救援指挥部组织的事故应急总结、评价、分析等工作；f)执行总指挥部各项指令，组长不在时，由副组长履行组长的职责。5预防与预警5.1环境风险源监控5.1.1严格遵守环境保护有关规定，牢固树立对国家、集体、人民生命财产高度负责的责任心，做好环境风险源监控管理：a)建立完善自动监控报警系统，对环境风险源部位设置自动监测、报警，紧急切断及紧急停车系统，可燃、有毒气体监测报警系统，消防及火灾报警系统，实行动态监控；b)环境风险源部位实行环境保护管理部门和属地单位共同监督检查和监控管理；c)定期进行环境因素识别与评价；d)环保设施纳入与主体装置同等重要的管理范畴，环保设施出现故障时组织紧急抢修；e)采取报纸、广播、传单等形式进行公众教育，告知存在的环境风险及应急措施，提高公众防范意识。当可能发生危及周边群众的突发环境事件时，立即上报当地政府，并通知员工及周边村民紧急疏散；f)汛期来临前组织对给排水系统，下水渠道、建（构）筑物的专项检查；g)暴雨来临前组织实施清污分流，降低污水池液位等措施；h)组织实施管理人员、班组长和操作人员全时程巡检制度；i)定期开展公司级和所属单位级突发环境事件应急预案培训及演练。5.1.2废水的监控a)各运行部负责本单位废水处理设施正常运行及废水排放的日常管理，确保废水达标排放。b）生产调度部、QHSE部、公用工程运行部负责废水达标排放的监督管理。各运行部排水指标a)甲醇运行部排水水质废水名称水质mg/L备注温度pHSSCODCrBOD5NH3-N氰化物挥发酚硫化物生产废水常温6～9≤200≤600≤300≤300≤0.5≤0.5≤1重力流b)醋酸运行部排水指标废水名称水质mg/L备注温度pHCODCr生产污水常温6-92000-3000重力流c)聚乙烯醇运行部排水水质区域名称废水名称水质mg/L备注pHSSCODCrBOD5锌离子NH3-N醋酸乙烯生产废水6～9≤200≤1000≤600≤30含锌废水6～9≤200≤1000≤600≤5≤30聚乙烯醇生产废水6～9≤200≤1200≤600≤5≤30d)BDO运行部排水水质废水名称水质mg/LpHSSCODCrBOD5油甲醛氨氮生产污水6-9≤70≤11800≤8600≤30≤5≤30e)公用工程运行部污水系统进水总指标序号污染物名称单位设计值lpH6～92CODcrmg/L≤16003BOD5mg/L≤6004氨氮mg/L≤1505石油类mg/L≤306TDSmg/L≤10007SSmg/L≤2008总硬度mg/L≤5009全硅mg/L≤10（估值）10Cl-mg/L≤120（估值）11氰化物mg/L≤0.512挥发酚mg/L≤0.513重金属mg/L≤2.014硫化物mg/L≤1.0废水排放分析频次规定（由质检中心负责监测）序号运行部排放口排放方式监测频次1甲醇运行部长城大道排口重力流1次/班循环水单元排口重力流1次/班气化灰水排口管道加压1次/班2醋酸运行部醋酸装置排水管道加压1次/班生产废水总排口重力流1次/班3聚乙烯醇运行部含锌废水排口管道加压1次/班生产废水总排口重力流1次/班4BDO运行部生产废水排口管道加压1次/班5公用工程运行部生产废水总进口重力流1次/班注：在线监测设施未安装使用前，质检监测频次为1次/班（BOD5监测频次为1次/班），在线监测设施安装投用后，监测频次调整为1次/周。质检中心在监测过程中，发现监测指标超标时，需及时上报生产调度部及QHSE部，废水分析报告定期报送生产调度部、QHSE部。5.1.3废气的监控废气排放指标a）热电运行部主机机组废气排放指标名称废气mg/Nm3备注SO2NOx烟尘有组织排放废气≤200≤100≤２０b）热电运行部空分锅炉废气排放指标名称废气mg/Nm3备注SO₂NOx烟尘有组织排放废气≤900—≤50废气排放监测方式：在线连续监测，每季度委托自治区环境监测站和宁东基地环境监测站进行检测，对在线监测设施进行数据有效性审核。各运行部废气排放超标或废气处理设施异常时，需及时上报生产调度部及QHSE部。5.1.4固体废弃物的监控一般固体废弃物的处置与监控a)一般固体废弃物，部分由公司内部综合利用，部分委托有资质并签订一般固体废弃物三方处置协议的单位进行综合利用，不能综合利用的一般固体废弃物委托宁东基地1#综合渣场储存处置。b)各运行部负责一般固体废弃物运营外包单位的日常监管，负责本单位固废环保设施正常运行的日常管理，建立固废管理台账。c)QHSE部负责对一般固体废弃物管理的监督，每月核定固废月报，按时报送上级环保管理部门。生活垃圾的处置与监控a)各单位负责本单位生活垃圾的日常管理。b）总经理工作部负责公司生活垃圾的委托处置，定期送至危险废物的处置与监控a)各运行部负责本单位危险废物的日常管理，设置危险废物储存场所，设立危险废物警示标识牌，危险废物转移与处置前按程序申报，对委托处置情况进行监督管理。b)QHSE部负责办理危险废物转移联单，对危险废物转移与处置情况进行跟踪与监督，建立公司危险废物管理台账。5.1.5生产工艺及环保设施正常运行的监控a)各运行部负责本单位生产工艺及环保设施正常稳定运行的日常管理，确保污染物稳定达标排放。b）各运行部负责本单位环境风险源监控设施、污染物在线监测设施、可燃有毒气体检测报警设施、消防设施、火灾报警设施等设施的日常管理，确保处于完好在运状态。5.2预警行动5.2.1突发环境事件预警的启动条件当突发情况符合以下条件之一时，立即发出启动公司突发环境事件应急预案的指令：a）发生公司级突发环境事件时；b）当地政府启动高级别突发环境事件应急预案，与公司相关时，由相关应急主管部门提出启动本预案，经公司应急指挥部批准后组织实施；c）本地政府或上级公司要求公司启动本应急预案时；d）所属各单位发生突发环境事件，并向公司提出启动本预案的请求时。5.2.2突发环境事件预警程序a)预案启动的信息，应以短信、电话或其它形式，通知到应急救援的参加单位、机构、人员和周边政府、单位、居民，并进行确认；b)指令所属各单位启动本单位突发环境事件应急预案，并通知应急救援指挥部相关成员及相关应急工作组进入预警状态，做好应急准备工作；c)指令所属单位采取防范措施，利用网络、视频监控等手段，连续跟踪事态发展。5.2.3突发环境事件预警的解除根据已预警突发环境事件的情况变化，现场环境危害因素及污染物已得到有效控制，经公司应急救援办公室现场确认无环境污染风险后，公司应急救援指挥部宣布预警解除。5.2.4报警、通讯联络方式a）在各生产装置存在易燃易爆、有毒有害的场所，公司设有易燃易爆、有毒有害气体报警仪，当发生泄漏的时候，报警仪除了就地报警外，其信号传输到中央控制室，操作人员可以通过现场的应急广播进行报警，中控24小时值守人员可以通过与生产调度中心的直通电话以及中控室的外线电话向调度和运行部相关领导报告。b）公司装置现场和办公场所均设有温感、烟感和手动报警等火灾报警仪，当现场发生火灾时，温感、烟感等报警信号直接传输到中央控制室发出报警声音，操作工现场发现火情时，可以通过按动手动报警后，除在现场发出声音报警外，信号传送至中控室，中控24小时值守人员可以通过与生产调度中心的直通电话以及中控室的外线电话向调度和运行部相关领导报告。c）公司生产调度中心设有24小时应急值守电话3098866、3098766，各应急小组成员设有与调度直通电话，生产系统配备无线对讲机，确保报警、通讯联络畅通。d）公司与危险化学品运输单位保持良好的沟通，在运输危险化学品的车辆发生意外的时候，通过固定的电话进行通讯联系，保证快速开展应急工作。e）公司与危险废物处置中心保持良好的沟通，保持危险废物合理转移与处置，危险废物处置中心应急电话息报告与通报6.1信息报告6.1.1内部报告当发生大量有毒有害物质或污染物泄漏，可能或已经造成突发环境事件，当事人或发现人应采取切断污染源的紧急对策，立即向所在单位的班长、主管、值班人员报告，并在第一时间向公司生产调度中心、本单位领导报告。当发生危险化学品泄漏、火灾（爆炸）或人员伤亡时，应迅速报火警和急救电话。报警电话：所属各单位各值班岗位均设有调度直通电话。公司生产调度中心：园区内88668766（外线0951-30988663098766）消防队：园区内8119（外园区医疗急救站：园区内8120（外13995112156）治安保卫：园区内8110（外各运行部中控室直通电话：甲醇运行部：6377（外；乙炔运行部：2860（外；BDO运行部：6521（外；聚乙烯醇运行部：5037（外；热电运行部：8100（外；醋酸运行部：5176（外；公用工程运行部：6270（外；环保建材运行部：8331（外；6.1.2信息上报当发生大量有毒有害物质或污染物泄漏，已经造成突发环境事件，会影响到周边企业和社区的情况下，应启动信息上报程序（具体见6.3）。6.1.3信息通报a)当发生以下所列环境污染事件，可能会影响到周边社区和企业的时候，经公司应急领导小组授权，由公司党群工作部向社区或媒介通报。b)当公司360万立方米塘晾晒出现泄漏，可能会影响到下游清水营和马跑泉村时；c)当发生大量有毒有害物质泄漏，在当时的风向条件下会影响周边的村庄或周边企业时。6.2信息报告内容报告内容主要包括：a)事件发生单位名称、事件发生时间、地点、类型、初步原因；b)人员中毒、伤亡情况；c)排放污染物的种类、数量；d)已采取的应急措施，已污染的范围；e)潜在的危害程度，转化方式及趋向；f）可能受影响的区域及采取的措施建议；g）应急人员及器材到位情况；e)救援物资储备、消耗、需求情况；g)报告人的单位、姓名、职务和联系电话。6.3信息报告方式6.3.1内部信息报告方式及时限发生公司级突发环境事件时，所属单位在启动本单位突发环境事件应急预案的同时，应以电话方式迅速向生产调度中心报告，涉及人员伤亡的，必须以书面或电子信息的形式报告QHSE部。在应急过程中，现场处置各小组应随时向指挥部报告现场应急的情况，指挥部以电话的方式及时向应急领导小组主要领导报告。发生运行部级突发环境事件时，所属各单位在启动本单位应急预案的同时，应以直通电话立即向公司生产调度中心报告，在应急处置过程中，按规定随时报告。6.3.2外部信息报告方式及时限a）当发生的突发环境事件需要向上级或地方政府报告时，根据指挥部的统一指令，专业对口部门分别报告。QHSE部对口地方政府和上级部门的应急管理部门；总经理工作部对口地方政府和上级部门的办公室，党群工作部对口地方的社区和各类媒体。b）发生向上级或地方政府报告的突发环境事件，需在1小时内报告。在应急处置过程中，应急救援指挥部应随时报告事态进展情况，并通过对口部门，至少每小时报告一次。c）信息上报由公司应急领导小组授权，QHSE部、总经理办公室采用电话、传真等方式上报，当出现人员伤亡时，在核实伤亡人员的情况下，以书面或电子信息的形式上报人员伤亡情况；党群工作部采用电话的方式向社区报告，以书面的形式向媒体报告突发环境事件的情况。公司其他任何部门不得擅自对外上报事件的虚假或不实信息或越级上报。7应急响应与措施7.1分级响应机制根据《中国石化重特大事件总体应急预案》中对突发事件等级划分的原则；依据污染物质毒性、挥发性、可溶性、可降解性，以及环境敏感程度等因素，突发环境事件分为中国石化级、公司级、运行部级三级。环境污染事件级别（危险化学品种类）物质水域功能进入水体污染物的泄漏量（t）Ⅰ（中国石化）级Ⅱ（公司）级Ⅲ（运行部）级煤油Ⅰ、Ⅱ≥8040~80≤40Ⅲ、≥10050~100≤50Ⅳ、Ⅴ≥10050~100≤50液氨Ⅰ、Ⅱ≥4010~40≤10Ⅲ、≥7530~75≤30Ⅳ、Ⅴ≥10050~100≤50甲醇Ⅰ、Ⅱ≥4010~40≤10Ⅲ、≥7030~70≤30Ⅳ、Ⅴ≥10050~100≤50汽油Ⅰ、Ⅱ≥8030~80≤30Ⅲ、≥11050~110≤50Ⅳ、Ⅴ≥15070~150≤70醋酸乙烯Ⅰ、Ⅱ≥6030~60≤30Ⅲ、≥8540~85≤40Ⅳ、Ⅴ≥10060~100≤60甲醛Ⅰ、Ⅱ≥3010~30≤10Ⅲ、≥6020~60≤20Ⅳ、Ⅴ≥8030~80≤30醋酸Ⅰ、Ⅱ≥2611~26≤11Ⅲ、≥5222~52≤22Ⅳ、Ⅴ≥7878~33≤33BDOⅠ、Ⅱ≥3811~38≤11Ⅲ、≥7638~76≤38Ⅳ、Ⅴ≥11433~114≤33硫酸Ⅰ、Ⅱ≥2611~26≤11Ⅲ、≥5222~52≤22Ⅳ、Ⅴ≥7878~33≤33四氢呋喃Ⅰ、Ⅱ≥4242~15≤15Ⅲ、≥8484~31≤31Ⅳ、Ⅴ≥126126~45≤457.2应急措施7.2.1环境保护目标（1）水环境保护目标为保护地下水和上沟湾水库及下游等区域免受污染，突发环境事件主要是防止和控制水污染物进入地下水和上沟湾水库区域；（2）大气环境保护目标为各运行部办公楼、中控室、公司行政服务中心，以及上沟湾、神华宁煤、煤化工园区示范企业、上海庙等周边企业和社区，突发环境事件主要是通过源头控制防止和减轻对保护目标的影响。（3）固废环境保护目标为地下水免受污染。7.2.2突发环境事件现场应急措施抢救受伤人员。迅速、有序地开展受伤人员的现场抢救或安全转移，组织相关人员安全撤离，尽最大可能降低人员伤亡。封锁事件现场，清点现场人员。根据现场情况，迅速确定事件现场保护区，撤离非应急处理人员，封闭现场，并设立明显警戒标志；在每个装置区设置现场应急集合点，每次进行应急时在应急集合点对人员进行清点。在警戒区内严禁一切火源，严禁一切无关人员、车辆和物品进入事件危险区域，开辟应急处理专业人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事件现场的社会治安和交通秩序。控制污染源开展现场处置。a)根据事件发生的特点和类别，分析污染物质可能造成的环境污染的路径，根据具体情况实施关闭阀门、停止作业或改变工艺、物料流程、局部或全部停车、系统内部循环或减压降量运行等。b）采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事件的扩大，消除污染危害并防止发生次生灾害。c）根据监测结果，及时切断污染源、分流事件后期无污染的水流，尽量减少事件污水量。d）根据事故不同情形，按以下原则进行操作。.1当发生液体物料泄漏，如果现场未发生火灾、爆炸等次生事故，根据泄漏物的部位，分别进行应急处置。a）当在装置区的静设备处发生物料泄漏时，应关闭离泄漏点最近的上下游阀门，或关闭主线阀，打开副线阀，改走副线，以切断污染源；b）当在装置区的动设备处发生物料泄漏时，通过切断电源或者切换另外的动设备以切断泄漏；储罐或塔的进出管线根部焊缝等处泄漏时，通过倒物料的方式，以切断泄漏源；上述a）、b）两种情况，现场有围堰时，如果泄漏物料不会溢出围堰，则关闭围堰出装置的总阀，将物料限制在围堰内；如果泄漏物料存在溢出围堰的风险，则打开围堰总阀，关闭去污水处理站的阀门，打开去事故水池的阀门，将泄漏的物料暂存在事故水池，或直接将泄漏物料引到废物料收集槽（池），在废物料收集槽（池）液位满时，再将其导入事故水池暂存。上述a）、b）两种情况，现场没有围堰时，如有废物料收集槽（池），先将其导入废物料收集槽（池），液位满时，将其导入事故水池暂存；如果没有废物料收集槽（池），则第一时间将泄漏物料导入事故水池暂存。c）当在罐区发生物料泄漏时，如果泄漏部位在根部法兰与罐壁直接焊接处，则首先立即关闭清净下水系统去污水处理站的阀门，将泄漏物料限制在围堰内，如果围堰有满溢的风险，则开启事故水池的阀门，将泄漏物料倒入事故水池；然后将事故罐内的物料导入其它储罐。d）当在罐区发生物料泄漏时，如果泄漏部位在根部法兰与罐壁焊接之外，则首先立即关闭清净下水系统去污水处理站的阀门，将泄漏物料限制在围堰内，如果围堰有满溢的风险，则开启事故水池的阀门，将泄漏物料倒入事故水池。e）当在管廊等无清污分流设施，泄漏物直接排至地面，渗入地下可能造成地下水污染的部位泄漏时，首先应关闭离泄漏点最近的上下游阀门进行切断，在泄漏处用槽、桶等接住泄漏物料，对于已经泄漏至地面的污染物，在控制泄漏物料后，应将被污染的沙土进行置换，并进行无害化处理，防止污染物渗入地下污染地下水。.2当发生液体物料泄漏，如果现场又发生火灾、爆炸等次生事故，需要用消防水或泡沫液开展应急救援时，根据泄漏物的部位，分别进行应急处置。a）当在装置区发生物料泄漏时，在有可能的情况下，在掩护下应关闭离泄漏点最近的上下游阀门，以切断危险源和污染源，同时应对事故区域的清污分流进行操作，关闭去污水处理站的阀门，打开去事故水池的阀门。b）当泄漏物发生在储罐区，应先切断储罐防火堤出罐区的清污总阀，将泄漏物料和应急的消防水和消防泡沫液限制在储罐的防火堤内；如果存在满溢防火堤的风险，则将泄漏物料和应急的消防水和消防泡沫液导入事故应急池。在控制事故的情况后，如果能够切断泄漏源的则立即切断泄漏源，如果不能切断泄漏源的，则应将储罐的物料导入其它储罐。c）事故发生区域无清污分流设施时，在进行应急的同时，应将事故应急的污水引入就近的清污分流设施，将应急污水引入相应的事故水池。在事故被控制后，应将被污染的沙土进行置换和无害化处置，防止事故污水渗入地下污染地下水。环境监测。根据事件类别、规模和危害程度，迅速展开必要的环境监测工作，及时调整污染危害的范围或区域。（见附件17：环境监测方案）通过各种途径向公众发出警报和紧急公告，告知事件性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等；在物料泄漏的情况下，工艺处理按以下原则进行：a）如果能够通过切断阀门、改走副线、停送物料等直接手段实现泄漏点物料的控制，则首先采用切断阀门、改走副线、停送物料、设备切换等直接办法。这些方法适用于：①管线泄漏②法兰泄漏③动设备泄漏④物料输送过程⑤塔、罐、槽等根部法兰之后的部位泄漏⑥其它b）如果泄漏部位在根部法兰至塔、罐、槽根部焊接处，甚至在塔、罐、槽本体上，则只能通过将塔、罐、槽中的物料倒空的办法，方能控制泄漏物。c）在切断阀门、改走副线、停送物料等办法不能控制物料泄漏的情况下，则应考虑采用对泄漏点封堵的办法，在封堵前开展危害辨识风险评估、制定方案、落实措施，实施过程佩戴好防护装备、做好监护和过程控制，确保封堵安全。封堵采用的措施包括：①胶粘②夹具③带压动火补焊④带压开孔更换管线、阀门⑤塔、罐、槽等根部法兰之后的部位泄漏⑥增加或更换填料等d）在上述措施均不能实施的情况下，只能将系统或装置循环、降量、切出或停工处理。在物料泄漏的情况下，采取以下措施对泄漏点进行工程技术处理：a）紧固。主要针对法兰松动等情况进行紧固。b）在线封堵。对于存在c）的情况，则采取封堵措施，具体根据现场泄漏情况确定。c）循环、降量、切出或停工对漏点进行更换处理。上述工程技术措施，在实施过程中涉及破土、登高、用火、进入受限空间、临时用电等作业的，则要分别按规定办理破土、登高、用火、进入受限空间、临时用电等作业许可，落实好作业许可中的各项措施。d）防止因施救措施不当造成事故扩大。应急物资的存放及获取。公司每年开展环境因素识别与评价，对于重要的环境因素开展应急物资需求的调查，并按规定进行购买，对于一般公用的应急物资和工具，存在公司市场部的应急物资仓库，对于各运行部的特殊应急物资，原则由各运行部自行保管，在应急启动后，根据现场的实际需要分别由运行部或由现场应急领导小组下设的物资保障组提供。应急过程中，当出现以下情况时，应立即下令撤退：a）在易燃易爆原料储罐火灾扑救中，风向突变，直接威胁到邻近储罐、设备，必须调整部署时；出现火焰突然变白、增亮，罐体发生颤动，并发出“嘶嘶”声等爆炸前兆时。b）供水突然中断，不能立即恢复供水，即将发生重大险情时。c）抢险队员个人防护装备发生故障，又不能马上排除时。d）撤退时应有开花或喷雾水（流）掩护，从上风向或侧风方向撤离。0清理事件现场，消除危害后果。针对事件对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的现实的和可能的危害，迅速采取技术措施进行事件后处理，防止污染危害的蔓延。对于泄漏的物料按以下先后次序进行处理：a）首先考虑是否可以回用于生产装置，如果可以，则通过回收消除污染危害。b）其次，泄漏的物料为酸碱等可以中和或水洗的物料，进行酸碱中和或者水洗后，缓慢导入园区污水处理站进行处理。c）再次，泄漏的物料为非酸碱等不能中和或水洗的物料，考虑是否可以按副产品销售，如果可以，则按照合法合规程序进行销售。d）上述措施均无能为力的情况下，委托自治区危险废物与医疗废物处置中心进行处理。e）对于含有消防泡沫液的废水，先进行水质分析，根据水质情况，通过中和、与其它污水稀释等预处理方式，逐步导入污水系统进行处理。应急处理过程并非是按部就班地依顺序进行，而应根据实际情况尽可能同时进行，如在有人报警的同时，其他人应尽快切断泄漏源等。1对受到污染危害的人员，做好安抚等善后处理和社会稳定工作。7.2.3生产装置或罐区液体物料外泄应急处理a)生产装置区发生液体物料泄漏，应首先关闭雨水、污水切断阀，迅速切断相关流程，进行应急处理，将泄漏的物料控制在装置区内，或根据实际情况切换至事故水池，防止泄露的液体物料流入排水系统，禁止动火和车辆进入，做好清污分流及现场清污和回收工作。b)罐区发生液体物料泄漏时，应迅速切断相关流程，关闭围堰外排口，同时，切断物料泄漏源，将泄漏物料控制在围堰内，防止泄露的物料外溢，做好现场清污和回收工作。c)生产装置或液体物料罐发生爆炸着火事故，因消防灭火等原因，物料和消防水溢出围堰时，应迅速打开雨水阀，将事故水切换至事故水池，经初步处置合格后排入公用工程污水处理设施。d)如果部分物料或消防泡沫已经流出罐区围堰，进入排水系统，则应立即就近封堵排水系统，并立即切换或连接潜水泵将排水系统中物料送到最近的事故水池。e)当物料泄漏到地面、沙石地等场所无法回收时，应对污染的地面、沙石进行收集，进行无害化处理。f)对泄漏的物料首先考虑装置内部回收处理，其次考虑委托危险废物处置中心等有资质的处置单位回收处置，进行无害化处理。7.2.4污水异常排放应急处理1生产装置及污水管线当污水容器发生泄漏或污水管线破裂，大量高浓度污水外泄时：a)立即切断泄漏源，停止向事发罐或管线排污；b)组织抢险，迅速对破损容器或管线采取堵漏或修复措施；c)根据现场情况和监测结果，划定水污染区域，封锁现场；d)组织力量将受污染水体分类处理和清理，就近排入事故水池集中处理；e)运行部区域内事故水池即将溢满时，立即导引切换至公用工程事故水池，集中统一处理。7.2.5大气污染应急处理a)发生有毒有害气体外泄，迅速采取关闭阀门、管道、卸压、中和、置换和紧急停车等措施，切断泄漏源，消除可能引起燃烧和爆炸的一切火源、电源等。如遇可溶于水的有毒有害气体，可向污染区大量喷水稀释，做好冲洗水的回收与处置。b)组织抢险，迅速对破损设备或管线采取堵漏或修复措施；c)根据现场情况和监测结果，划定大气污染区域；d)迅速将中毒、受伤人员送往医院抢救；e)组织力量做好人员的疏散工作，避免意外伤害；f)当发生污染物连续大幅度超标时，应在泄漏区域开展应急流动监测，每隔三十分钟向指挥部至少进行一次污染检测报告，并实施交通管制，直至大气污染事故警报解除。7.2.6固体废弃物污染应急处理a)立即切断污染源；b)根据现场情况和监测结果，划定固体废弃物污染区域，封锁现场，避免固体废弃物着火或扩散；c)立即组织力量清理回收固体废弃物，消除污染。7.2.7电离辐射污染a）应急救援指挥部根据现场情况和监测结果，划定电离辐射污染区域，封锁现场；b)技术处置组和生产抢修组组织力量屏蔽电离辐射源，避免意外伤害；c)具体应急措施详见公司《放射性事件专项应急预案》。7.2.8受伤人员现场救护、救治与医院救治救治设施情况公司在园区设置120现场救治站，与消防站同步设置，并与宁东医院签订协议，由宁东医院在园区的120现场救治站安排3名医生24小时轮流值班，设置1辆120急救车和急救必要的器材和药品，对于简单的伤者，由其在现场进行处理，对于伤者严重或伤势不明者，则立即送至离园区12km的宁东医院，对于严重的伤者，可以根据其伤势的情况，分别转院至银川各大医院。医院情况见附件《自治区各大医院汇总表》。现场人员受伤的简易处理在泄漏现场，对人员可能造成的伤害有：中毒、窒息、冻伤、烧伤等。当现场有人受伤时，应立即进行以下处理：迅速将患者由现场运至空气新鲜处。对于皮肤受到污染的，应脱掉被污染的衣服，并用清水冲洗，头面部灼伤时，要注意对眼、耳、鼻、口腔的清洗。当发生冻伤时，应立即复温。办法是采用40℃左右的温水浸泡。当发生烧伤时，应迅速用水冲洗、浸泡降温，不要把水疱弄破。经现场处理后，应迅速护送至医院救治。要抢“黄金4分钟”，即发现呼吸循环障碍时，4min内开始心肺复苏抢救。呼吸困难时给氧；心脏停跳的，立即进行心脏按摩；呼吸停止的，立即进行人工呼吸。人心跳停止如果超过4min，大脑组织将受到永久性伤害，甚至导致死亡，由于公司场地面积大，现场虽驻住执勤医生，也难在4min内到达现场。因此，搞好自救、互救，日常应急演练中要加强职工和抢险队员中普及心肺复苏术，使心肺停止活动者能及时得到抢救。7.3应急监测7.3.1监测实施监测小组负责进行应急监测和初始评估，对现场大气污染情况、水污染情况等环境因素进行快速监测、分析和判断，为现场指挥部提供应急决策依据。应急监测由QHSE部组织质检中心实施。7.3.2大气监测在发生突发环境事件涉及大气污染物排放时，安排现场监测人员在污染源上风向50m布一个监测点，在下风向扇面300m布置三个监测点，采集大气空气后送回实验室进行应急监测分析，实验室监测要求分析特征污染物浓度，监测的污染物。在生产调度指挥中心调出现场实时H2S、CO、NH3等报警仪的浓度数据，并报告给现场指挥部。7.3.3水监测对不同的控制点（如储罐泄漏造成水污染事件，可选具体储罐防火堤排水口、罐区防火堤的排水口、区域排水口）布点，不同时段采样分析。现场监测项目主要是快速pH值、COD监测。现场监测人员要同时采样，安排送回实验室进行分析，实验室要求分析石油类、挥发酚、COD和特征污染物。7.3.4监测方案及标准要求质检中心要根据《突发环境事件应急监测技术导则》的要求，制定各种应急状况下的监测方案，根据公司要求完善相关制度，备好分析方法、仪器、药剂，配备得力应急人员。监测污染物执行下列标准：大气污染物无组织排放监测技术导