中医院重症管理系统项目招标文件

南通市中医院重症管理系统项目采购竞争性磋商文件目录第一部分竞争性磋商公告第二部分磋商须知第三部分项目需求第四部分磋商程序和内容第五部分合同签订与验收付款第六部分质疑提出和处理第七部分响应文件组成第一部分竞争性磋商公告项目概况南通市中医院重症管理系统项目的潜在供应商应在南通市公共资源交易网获取采购文件，并于2021年11月9日14点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况项目编号：Z320601210323(CS086)项目名称：南通市中医院重症管理系统项目预算金额：80万元，最终报价超过采购预算的为无效响应文件。采购需求：详见附件1，请仔细研究。合同履行期限：详见需求本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.未被“信用中国”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；3.本项目的特定资格要求：无4.落实政府采购政策需满足的资格要求：无三、获取采购文件时间：2021年10月28日至2021年11月4日。地点：南通市公共资源交易网方式：自行下载售价：免费四、响应文件提交截止时间：2021年11月9日14点00分（北京时间）逾时，交易系统将拒绝接受上传响应文件电子文档。地点：五、开启时间：2021年11月9日14点00分（北京时间）地点：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、保证金：免收2、项目磋商活动模式本项目采用远程不见面磋商模式，操作办法详见磋商文件第二章。3、项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：无4、对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向磋商文件制作人或评审经办人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向软件公司提出。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。附件1:项目磋商文件第二部分磋商须知一、本磋商文件由本中心解释。1、供应商在网上下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人或本中心以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。2、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商。二、磋商文件的澄清、修改、答疑本中心可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，本中心将在提交首次响应文件截止之日5日前，以网上公告书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及本中心对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。本中心或采购单位可视情组织答疑会。三、响应文件的编写、递交、上传（一）响应文件的编写供应商按“第七部分响应文件组成”要求编写响应文件。（二）响应文件的递交（本项目不采用）1、响应文件三部分内容（资格审查文件、商务技术文件、报价文件）须分别单独密封，并牢固装订成册，不得相互混淆，文件自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开。报价文件不得出现于其他磋商文件中。2、响应文件每一部分内容均须提供“一正、两副”纸质响应文件，并将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。3、纸质响应文件须采用A4纸（图纸等除外），正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。文件内容中不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须由响应文件签署人签字并加盖公章。4、响应文件密封后应标明响应文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于磋商前不得启封。5、递交时间：供应商须在规定的响应文件接收截止时间前送达指定地点。供应商上传磋商文件，即视为已响应参加政府采购活动。友情提醒：本中心将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件，拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。如果供应商无故不到现场递交纸质磋商文件、解密已上传磋商文件或者故意迟到，影响开评标活动正常进行的，根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》第九条的规定，将被列作一般失信行为。（三）响应文件电子文档的上传1、供应商在磋商截止时间前，须自行将响应文件电子文档上传至南通市公共资源交易网。未上传响应文件电子文档的，磋商小组将拒绝接收响应文件。2、上传响应文件的内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评审磋商或部分影响评审磋商的，或者电子文件与正本文件不符，导致评审磋商差错的，责任由供应商自负。3、响应文件须加盖单位电子签章。四、报价准备1、磋商结束后，供应商就所有内容进行最后报价，少报无效。2、最后报价应包括本项目的全部费用(含一切必须的辅助材料费用)及相关服务费等。3、最后报价将作为磋商小组评定成交供应商的组成依据。五、相关费用1、供应商承担参与磋商可能发生的全部费用，本中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2、本中心不收取任何费用。六、竞争性磋商程序简介供应商先对响应文件进行解密，磋商小组审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受磋商小组的各轮磋商。磋商结束后要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（提交最后报价的供应商不得少于3家；只有符合“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”条件的，提交最后报价的供应商可以为2家），磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高者，为成交供应商。七、相关提示1、供应商投标操作路径，详情请查阅南通市政府采购网（南通市公共资源交易平台）-“办事指南—业务指南—政府采购”中《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》。2、如本项目采用不见面远程开标方式的，详情请查阅南通市政府采购网（南通市公共资源交易平台）-“办事指南—业务指南—政府采购”中《南通市公共资源交易平台政府采购不见面开标操作指南》。友情提醒：商务技术部分评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。系统发送最后报价填报通知后，所有的响应供应商须在15分钟内填写并提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的，视作无效响应处理。3、通知书发放条件和途径：成交结果公告公示期结束后，供应商可至本中心领取成交通知书。领取地址：第三部分项目需求请供应商在网上报名前和制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。一、有关要求说明1、优先采购：政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》。2、产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。二、项目具体需求说明采购标的需实现的功能或者目标,以及为落实政府采购政策需满足的要求随着南通市中医院的业务和管理提升，同时因为信息技术的不断发展，政府和居民对健康越来越重视，包括《“健康中国2030”规划纲要》、《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》、《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》、《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》、《关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知》、“电子病历系统应用水平分级评价”、“互联互通标准化成熟度评测”等一系列政策文件规范的发布，对医院信息系统提出了更高的要求。南通市中医院根据当前医院信息化发展的实际需要，提出ICU管理系统的建设需求。

系统需要实现监护仪、呼吸机、血气分析仪等设备输出数据的自动采集。采集的数据能够如实准确地反映患者生命体征参数的变化，并实现信息高度共享。根据采集结果，综合其他患者数据，自动生成重症监护相关医疗文书，并通过该系统对所采集的所有信息进行综合相关性显示，以达到提高工作效率、在一定程度上减轻医护人员书写医疗文书的压力的目的。通过该系统的实施，能够规范监护病房的工作流程、实现监护过程中的信息数字化和网络化、完整共享HIS、LIS和PACS等患者信息，实现医疗过程电子化管理，从而提高科室管理工作的水平。系统要能够全面支持监护病房的工作流管理，并满足各环节特定的功能。采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范《“健康中国2030”规划纲要》

《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》

《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》

《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》

《关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知》

“电子病历系统应用水平分级评价”

“互联互通标准化成熟度评测”采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求软件功能要求系统要求功能项具体需求描述临床护理工作站床位管理系统应支持整体展现在科患者分布情况，自动统计在科患者人数，新入科患者人数，手术患者人数，当日出科患者人数等。系统可查看患者重要风险标识提醒。系统应支持以卡片形式展现当前在科患者基本状况。系统应支持用户自定义选择所管床位的功能。★系统可对空床位进行预约锁定。系统可对患者进行换床操作。系统应有患者入科功能，并自动提取患者信息（基本信息、诊断、入科来源、身高、体重等）。系统应在患者入科时，可进行设备绑定。系统应在紧急情况下提供患者紧急入科。系统需提供患者入ICU标准审查功能。系统应提供患者出科功能，并记录患者出科转归。系统需提供患者出ICU标准审查功能。系统可回顾所有已出科患者在科病情及护理过程。系统可对已出科患者取消出科，返回科室。系统可整体查看所有在科患者设备使用情况。系统可对设备进行参数配置操作。患者信息系统可自动提取患者入科列表，配合用户完成床位分配等入科操作。紧急情况下，无法获取患者信息，系统需支持手动登记入科。后续再完善信息。★系统可查看患者入科后流转情况。系统需支持检验检查项目的集成交互，支持患者在科期间所有检验检查报告查询。支持在科患者进行绑定解绑设备操作。可对设备进行参数配置操作。需支持对绑定设备参数的自定义调整，如初始采集时间，频率；默认采集时间，频率等。需提供设备绑定参数的提醒值范围的设置。任务清单系统需支持自定义任务设置功能。系统需支持根据科室常规业务，自动生成相关任务清单。任务清单需支持日历表的形式展示，支持完成状况的查看。系统需根据任务清单内容以消息的形式予以实时的提醒。病情总览系统能够动态显示生命体征趋势，可选择单参数查看数据。系统可显示24小时神志的变化情况。系统能够自动显示患者在血气、血糖、酸碱平衡、检查、检验等方面的动态变化数值，并提示患者最新病情情况。系统能够提供24小时出入量的平衡变化及数据对比。系统能够提供24小时出入量的总结及晶体、胶体、肠胃营养的总结系统能够提供任意班次内出入量的平衡变化及总结。★系统可提供患者已存在的管路或皮肤信息，在知识库的支撑下按照解剖学的要求标识在3D人体模型上并有提示信息。系统应能够提供显示患者近期的重要评分。体征监测应能够自动采集监护仪患者体征信息，并显示趋势图。应能够自定义数据采集密度间隔。应能够修正数据。应能够手工录入体征数据并自动在曲线图中显示。提供患者日常体征或观察项目的记录，至少包含体温、心率、呼吸、血氧、脉搏、无创血压，呼吸机参数、CRRT、泵入药物、瞳孔、神志、疼痛等各类项目。支持报警值设置，对于异常体征，系统需给出报警提示信息，支持采集体征的修正。出入量监测应能自动获取来自医嘱的入量及引流管的出量，并自动计算。支持手动记录患者出入量情况。应能够提供24小时出入量的平衡变化及数据对比。应能够提供24小时出入量的总结及晶体、胶体、肠胃营养的总结。应能够提供图形化的出入量趋势图，任意时间段出入量的平衡变化及总结。管路护理应提供规范全面的管路部位与名称，支持对应部位直接操作的方式进行管路相关信息的、操作的知识库体系。针对不同的业务需求，至少提供两种的患者导管一览方式，如人体图方式，列表方式等。管路记录和表达的内容要符合医院的要求，要对管路的名称、材料、规格、留置时间、留置深度、刻度、有效期、通畅度、色、质、量、味、用药、管路周围皮肤状态等信息，进行详细记录。★管路的信息必须在合理的人体模型上标出，并有提示信息，管路位置信息和命名要符合人体解剖学的要求。系统应支持常规的导管更换，导管新增，导管拔除等日常操作。删除导管等特殊操作需权限设置。应能够对管路的护理过程进行事件和参数的记录，提供导管质控数据的自动统计。皮肤护理应提供规范全面的皮肤部位与名称，支持皮肤相关信息的操作。皮肤记录和表达的内容要符合医院的要求，要对皮肤的名称、位置、状态、分期、颜色、气味、面积、用药等信息，进行详细记录。★皮肤的信息必须在合理的人体模型上标出，并有提示信息，皮肤位置信息和命名要符合人体解剖学的要求。针对不同的业务需求，至少提供两种的患者皮肤状况一览方式，如人体图方式，列表方式等。▲系统能够提供符合皮肤的合理表达和知识库支撑。能够记录皮肤的详细护理信息以及用药信息。能够清晰标识压疮分期及护理信息。需提供皮肤相关的质控统计数据。口腔护理★系统应提供规范全面的口腔部位与名称，提供符合人体解剖要求的知识库体系。支持对应部位直接操作的方式进行口腔相关信息的部位标注，描述记录。系统能够提供符合口腔护理的合理表达和知识库支撑。能够记录口腔护理的详细护理信息以及用药信息。能根据操作记录自动生成规范的护理描述，并支持修改与删除。▲护理记录对所有系统已有采集类或操作类的数据，根据既定规则，支持自动生成护理记录。观察内容和事件内容应提供模板支持，且可以自主维护。支持历史护理记录的条件化查询。系统需支持基础护理的结构化配置与录入。护理计划应能够自动生成护理计划，并可对护理计划改进，能够根据护理诊断自动生成目标、措施、行为，并能够自动导入护理任务清单。应能够查询患者历史护理计划，并分析达成情况。应能够自定义护理计划相关内容，并支持生成模板。医嘱管理应能够与HIS系统对接自动获取医嘱，能够自动接收并分解时间点。系统提供新医嘱提醒功能。所有医嘱以动态可视图形化的方式进行显示，通过动态可视化的操作将所有医嘱执行融入一个界面内，以多种图标显示医嘱的各种执行状态如：待执行、开始、暂停、中止、完成、作废、流速/滴速调整等。清晰的显示所有的医嘱操作节点。应能够根据医嘱途径以及属性自动将医嘱进行分类显示（泵入医嘱、静脉输液、口服、吸入、肌肉注射、皮下注射、治疗、检验、检查、手术等类别），便于随时查询需要执行的医嘱。药物医嘱应能够依据不同执行状态，自动给出可供执行的操作内容。应能够详细记录医嘱的执行情况（如：进程、状态、事件变化等）。应能够处理非药物医嘱，满足医护不同的处理需要，防止护士遗漏。系统应能协助护士对医嘱进行监控.并作出对应的提醒。如输血等特殊医嘱、预计完成时间提醒、过期未执行医嘱等进行提示。对于可以同时执行的医嘱，系统需支持批量执行功能。系统应支持未完成的医嘱进行交班。应提供历史医嘱执行信息，查询其他班次的医嘱执行状况，并显示医嘱观察事件。医嘱执行中的每一个过程，系统需支持自动生成语句并写入护理记录单。支持抢救模式医嘱快速录入和补录功能。病历查询应能够对患者在科诊疗的历史资料，按照时间顺序进行查阅及简单的统计。评估评分应提供重症医学相关的医学评分，至少包含TISS-28、皮肤、镇静、GCS、CPOT、MEWS、肌力评分、肢体活动度、DVT、成人早期预警评估、跌倒评估、Norton评估、压疮评估、CPIS、Waterlow评分、Barthel指数评估、VTE评估、ADL评估等。应能够从HIS、LIS等系统中自动获取评分项目的相关数据。应提供历史数据的查询和分析能力，并能够自动生成曲线图。历史数据应能够进行按项目或独立数据进行对比分析。所提供的数据应能够进行追溯，查看源数据。系统应支持医护对患者评估评分的交互。护士交班系统需提供患者交接班信息记录功能。采用符合国际规范的交接班模式；自动获取患者当前班次基本情况及患者历史数据；自动化评估患者概况信息，并记录；提供护理人员记录患者建议护理措施等内容。系统需支持科室级的交班功能，需包含科室情况及重点患者快速交接。▲抢救系统可提供抢救快速记录功能，所有记录按照明确的分类和快速记录的模式，如护理、用药、处置、材料、体征等等。系统可提供抢救过程的实时呼吸机实时记录和异常提醒。系统可提供抢救口头医嘱，自动汇总并提供审核，生成口头医嘱单。系统可提供一键开启抢救采集模式，采集频率可手动调整。系统需保存所有患者抢救记录，以便后期的查询。系统需提供抢救界面所有快捷记录项的预先配置。体征提取系统应提供自定义时间段患者体征数据提取功能。特殊事项系统应提供患者重要事项发布功能，供医护人员共享参考。系统应提供特殊事件记录功能，并支持历史记录查看。医护沟通系统提供医护沟通留言模块，方便医生护士沟通交流。临床辅诊工作站床位管理应支持整体展现在科患者分布情况，自动统计在科患者人数，新入科患者人数，手术患者人数，当日出科患者人数等。系统可查看患者重要风险标识提醒。支持以卡片形式展现当前在科患者基本状况。系统支持用户自定义选择所管床位的功能。支持检验检查结果查询：患者检验报告查询，单个或者多个检验指标趋势分析。能够回顾所有已出科患者在科病情及护理过程。对已出科患者取消出科，返回科室。患者总览系统可按天或周动态展示生命体征变化趋势图，包括常规的呼吸，血压，脉搏，心率等系统可按天或周展示各项呼吸机参数变化趋势，协助医生了解曲线内患者呼吸功能的变化。系统可按天或周展现神志、瞳孔、神经评分等神经系统相关的观察数据。系统可按天或周动态展示血糖的数值变化，并提供趋势图。系统可按天或周自动汇集患者出入量平衡变化并展示趋势，提供班次内出入量平衡分析。系统可查看患者的血气、血糖、酸碱平衡、检查、检验、特殊事件的异常值和警示值。系统显示患者主要评分，并标识评分的危机程度。系统提供以图形化的方式展示患者各类导管插拔情况。系统提供按天或周展现医嘱执行、结束、暂停、终止、过程事件、流速或滴速变化的整体过程。系统提供按天或周展现患者的诊疗事件。系统提供按天或周展现患者特殊治疗，如CRRT、EMCO等。系统提供医疗诊疗患者的相关医疗文书。评估评分应提供重症医学相关的医学评分，至少包含APACHEII、预计病死率、SOFA、Quick－SOFA、MODS、APCHEIII、GCS、NSR、术后疼痛评分、RASS等。应能够从HIS、LIS等系统中自动获取评分项目的相关数据。应提供历史数据的查询和分析能力，并能够自动生成曲线图。历史数据应能够进行按项目或独立数据进行对比分析。支持系统内不同平台模块的评分结果查询。诊疗管理系统需自动提取患者治疗过程中的重要事件，并并支持查询本次事件24小时内患者的生命体征、呼吸参数、出入量、医嘱以及检查检验的查看。系统支持患者各项体征目标的设置及达标情况的查询。医生交班提供患者病情交接及交班人，接班人，交接时间的记录。系统自动提取当前患者班次内基本信息，生命体征，特殊治疗等相关数据，形成各类图表形式展示。★每日核查每日核查提供每日医生工作核查功能，包括：“诊断修订、血流动力学和组织灌注、呼吸支持、血液净化治疗、营养、血糖控制、镇静镇痛、电解质酸碱平衡紊乱、DVT预防、感染和抗菌药物应用、免疫功能的评价及调整、危重程度评估、康复锻炼、导管维护及监控、应激性溃疡的预防”病历查询系统提供查看浏览患者所有在科期间护理文书。系统提供医疗诊疗患者的相关医疗文书。系统管理统计中心系统应提供科室日常所需统计功能。需包含患者周转数据，床位周转数据，设备使用统计，压疮，导管，评估评分等临床数据统计。质控指标系统支持2015年度公布的ICU15项质控指标的统计功能，具体如下：1.ICU患者收治率和ICU患者收治床日率；2.急性生理与慢性健康评分（APACHEⅡ评分）≥15分患者收治率（入ICU24小时内）；3.感染性休克3h集束化治疗（bundle）完成率；4.感染性休克6h集束化治疗（bundle）完成率；5.ICU抗菌药物治疗前病原学送检率；6.ICU深静脉血栓（DVT）预防率；7.ICU患者预计病死率；8.ICU患者标化病死指数（StandardizedMortalityRatio）；9.ICU非计划气管插管拔管率；10.ICU气管插管拔管后48h内再插管率；11.非计划转入ICU率；12.转出ICU后48h内重返率；13.ICU呼吸机相关性肺炎（VAP）发病率；14.ICU血管内导管相关血流感染（CRBSI）发病率；15.ICU导尿管相关泌尿系感染（CAUTI）发病率。信息集成可以与医院现有信息系统HIS、LIS、PACS-RIS、EMR进行所有与本项目有关的需要提供接口的系统完整集成，达到系统间信息共享融合的目的。HIS系统集成:进行科室分区、患者基本信息、工作人员基本信息、床位信息、患者在院信息、医嘱信息等的交互。LIS／PACS-RIS系统集成：进行检查（B/S架构）、检验信息的集成交互，包括检查、检验预约、标本追踪、检查过程交接、结果数据、报告调取等。EMR系统集成：与B/S架构的医生电子病历信息的交互，包括诊断信息、病程记录信息、出入院信息的集成和交互、PDA医嘱执行信息交互。▲设备集成系统可自动采集床边仪器上的数据，数据可自动记录在重症护理记录单上。系统具有数据采集、原始数据展示、数据导出功能。支持不同品牌型号的设备同时采集。采集数据的频率可根据临床具体需要进行设置；抢救状态下，采集的频率可达到60秒/次以上，同时可自动生成护理记录。系统具有体征预警设定，体征预警自反馈功能。出现异常数据，可提供警示，对异常数据可以进行二次修改。采集到的体征可提供数字、曲线图等多种方式展现。系统架构系统架构需要B/S架构，易于扩展床位、易于系统实施和维护。报警设置系统需配置消息中心，根据系统内容推送各类提示消息。如体征报警值的消息提示，医嘱信息提示，工作任务信息提示等。系统帮助系统需内嵌操作指南，协助用户在使用系统的过程中进行自助查询。快捷功能系统支持临床常用模块一键开启功能，便捷临床日常工作。评审要求支持按照五级电子病历评审及互联互通四级甲等要求进行持续性改造。注：带“▲”号项目，若有一项不能实现，既做为无效投标，带“★”号的关键指标每一项负偏离扣2分，未带“★”号的一般指标每一项负偏离扣1分，扣完为止。（评审标准2.2项中标注）采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点供货清单序号产品名称主要参数数量1重症管理系统系统集成、设备集成、临床护理、临床辅诊、管理工作站等15床供货时间和地点1.供货时间：成交单位须在签订合同后90日内负责将所有货物运至采购人指定地点并安装调试培训完毕后，接受验收。2.交付地点：南通市中医院。采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求合同的签订

自采购中心中标通知书发出之日起15日内按时签约。质保期：自项目验收合格之日起，一年内提供相关质保。

售后服务要求

1.结合医院实际情况，拟定详细的系统实施计划，含客户化修改、测试、试运行、培训及上线计划。承诺保证在合同规定时间内上线及上线系统的基本平稳。

2.培训：培训对象包括系统管理员、管理人员、操作员，系统管理人员培训内容为系统中涉及的相关技术内容；管理人员培训内容为系统流程和相关管理思想；操作员为系统的操作培训。

3.应用软件在验收合格之日起，供应商必须提供软件及其数据采集套件一年的免费功能增强性维护及免费技术维护服务（其中包括系统维护、跟踪检测），保证供应商所开发的软件正常运行。

4.对于系统发生故障或问题时，开发商故障响应时间为4小时内。服务期为7*24小时。

5.免费维护期满后，年维护费为软件合同总额的10%。采购标的验收标准在系统满足招标文件的要求和功能，并得到临床科室签字确认后，供应商才能提出验收申请。在接到供应商以书面形式提出验收申请后，5个工作日内及时组织专家进行验收。

第四部分评审程序和内容一、本中心组织磋商活动1、成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。本中心人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。超过公开磋商限额额标准的项目，竞争性磋商小组应当由5人以上单数组成。采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。2、竞争性磋商小组的职责：评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。3、竞争性磋商小组成员的义务：遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人、招标人答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。二、供应商参加磋商活动。远程不见面模式：响应供应商在各自地点通过鸿雁不见面交易系统参加磋商会。现场模式：响应供应商授权人须持有效身份证参加磋商会。三、评审程序、内容1、磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。

磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。2、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。3、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以是2家。5、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。6、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、本中心应当退还退出磋商的供应商的保证金。磋商时间由磋商小组掌握。四、评审方法-综合评分法

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度1、要求的保证金是否已提供；2、网上是否上传响应文件，上传的文件是否与纸质的一致;3、供应商资格是否符合;4、响应文件是否完整；5、响应文件是否恰当地签署；6、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；7、是否有计算错误。（二）误差纠正1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；3、正本与副本有矛盾的，以正本为准；4、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理 ;1、未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；2、未完整上传响应文件电子文档的,或上传的文件打不开的；3、不具备磋商文件中规定的资格要求的；4、响应报价超出预算的；5、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。（四）出现下列情形之一的，磋商失败1、符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；2、出现影响采购公正的违法违规行为的；3、供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。

除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。五、评审标准商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分，加分和减分因素除外。（一）商务技术分：70分供应商得分为磋商小组成员评分的算术平均分,分值保留小数点后两位。以下所设分值均为各条评分最大得分值，请评委根据各条评分内容在0~所设分值之间酌情打分。序号评分点名称分值评审标准1商务部分25商务部分1.1产品成熟度5投标时提供软件制造商2019年以来已经履约完成的ICU系统案例，每提供一个案例得0.5分，最高5分。须同时提供合同复印件和验收报告复印件以及信息科或重症科负责人联系方式等材料，任意一项不提供则不得分，在合同明显位置能够看到“ICU系统”字样的合同为有效合同。1.2软件成熟度认证3提供软件制造商CMMI5级认证的得3分，CMMI4级认证的得2分，CMMI3级认证的得1分,CMMI2级(含)以下不得分。（投标时提供相对应的认证证书复印件加盖公章）1.3对HL7标准及IHE规范的支持4软件制造商对HL7国际标准支持和应用的证明材料，复印件并加盖公章得2分，没有则不得分。软件制造商对IHE医疗机构信息集成规范支持和测试通过的证明材料，复印件并加盖公章得2分，没有则不得分。1.4企业资质2软件制造商具有信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS）三级及以上的,得2分；1.5相关软件著作权5软件制造商具有重症监护系统软件著作权的得1分；供应商具有重症监护医嘱处理系统软件著作权的得1分；软件制造商具有重症监护辅诊管理系统软件著作权的得1分；软件制造商具有重症监护质量管理评价软件著作权的得1分；软件制造商具有重症病情分析管理软件著作权的得1分。1.6质量认证1提供软件制造商的ISO9001质量管理体系认证证书复印件并加盖公章得1分。1.7信息安全认证1提供软件制造商的ISO27001信息安全管理体系认证证书复印件并加盖公章得1分。1.8重症监护病房信息化国家级课题研究4软件制造商承担重症监护病房信息化方向国家级课题研究的，得4分。2技术部分45技术部分2.1软件专利2软件制造商具有ICU系统相关发明专利证书的得2分；2.2对招标文件技术要求的响应程度23根据投标人针对招标文件中提出的技术规格及要求响应情况进行打分，全部满足文件技术要求得23分，带“▲”号项目，若有一项不能实现，既做为无效投标，带“★”号的关键指标每一项负偏离扣2分，未带“★”号的一般指标每一项负偏离扣1分，扣完为止。2.3实施、技术方案10符合招标文件技术要求，需求阐述清晰，方案设计合理。评委根据实施方案酌情打分，优秀8-10分，良好4-7分，差1-3分，未提供不得分。2.4售后及应急8承诺终身免费的版本升级（不包含现场实施费用）及特别的技术支持，得2分；承诺终身免费开放接口并负责软件产品与甲方相关信息系统接口对接，得2分；提供完善的售后服务方案，由评委根据材料对诸如售后服务体系、免费服务期、是否提供源代码情况进行综合评审，本项最高得4分。2.5培训方案2评委根据技术培训方案（培训内容、培训时间等）进行横向比较酌情打分，本项最高得2分(二）价格分：30分综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。六、政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小型、微型企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。七、变更为其他方式采购的情形提交响应文件截止时间时参加磋商的供应商不足3家的，及磋商中出现符合专业条件的供应商或对磋商文件作实质响应的供应商不足3家（规定可以2家的情形除外），除采购任务取消外，磋商人报告市财政局，视情采取其他方式采购。磋商文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加磋商并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。八、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目除外）。九、成交通知成交结果在南通市公共资源交易网、南通公共资源交易平台公告，公告期限为1个工作日。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。《成交通知书》是采购合同的组成部分。第五部分合同签订与验收付款合同格式在南通公共资源交易平台“办事指南-下载专区-竞争性磋商资料”下载。一、成交供应商和采购单位在接到《成交通知书》后十五日内签订合同。合同签订后成交供应商方可履约，否则引起的一切后果由成交人自行承担。纸质合同一式二份，采购人、供应商各一份；另外根据通财购【2018】8号文要求采购人须对政府采购合同进行网上备案。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购中心、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。五、不响应付款方式的，视同响应文件无效处理。签订合同后15日内付10%作为项目预付款，项目验收后付合同金额的80%，一年内服务无质量问题，付尾款（合同金额的10%）款项由采购人按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。第六部分质疑提出和处理一、质疑的提出(一)质疑人的身份要求1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。2.潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。(二)质疑提出的格式要求1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，中心有权不予受理。2.质疑函应包括：（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；（4）提起质疑的日期；（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，中心将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向中心提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。3.质疑函需遵循的原则：提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、