中医院麻醉临床信息系统项目招标文件

-38-公开招标采购公告项目概况根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》等规定，经东阳市财政局临[2021]2946号政府采购计划书批准。现就麻醉临床信息系统采购项目进行公开招标采购。[麻醉临床信息系统]招标项目的潜在投标人应在（网址：浙江政府采购网(/)、东阳市公共资源交易网(sdf.lkj///ggzyjy/)）获取招标文件，并于2022年6月30日13点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JCZFCG2022-Z24-C286项目名称：麻醉临床信息系统采购项目预算金额：50万元；最高限价：50万元；采购需求：标项名称：麻醉临床信息系统采购项目数量：1项预算金额：50万元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体要求详见第二章招标需求。备注：合同履约期限：6个月。本项目接受联合体投标▲二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》有关规定，本项目仅面向中小型及以下企业可参加投标。3.本项目接受联合体投标。4.投标人注册：非浙江政府采购网注册或发生变更且未及时更新的投标人，应当在规定时间内按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字［2009］28号）的相关规定及时办理更新或投标人注册事项。5.投标人应未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（/）、中国政府采购网（sdf.lkj///）公布为准；▲三、招标文件的获取：1、时间：/至2022年6月30日13时00分，每天上午00：00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。2、地点（网址）：浙江政府采购网（/）；东阳市公共资源交易网(sdf.lkj///ggzyjy/)。3、获取方式：由投标单位通过浙江省政府采购网(/)上的政采云获取系统进行获取（首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网(/)进行账户注册，注册完毕待审核成功后方可登录获取，注册咨询电话：；注册流程见网址/v-settle-front/registry）。4、获取流程：浙江政府采购网-政采云用户登录-用户中心-项目采购-获取采购文件管理，电子版采购文件免费获取。5、浙江政府采购网上以“游客”身份获取的采购文件仅供阅览；潜在供应商应按上述方式获取采购文件；未按上述方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2022年6月30日13时30分（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台开标时间：2022年6月30日13时30分开标地点（网址）：政采云平台五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑,或在政采云平台线上质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉（投诉网址：sdf.lkj///zjservice/item/detail/index.do?localInnerCode=2ca19a7a-aa2d-4cca-a191-a5edf3bf69f8）。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3、本项目实行电子投标，投标文件应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。4、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，因未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。5、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：/bidClientTemplate/2021-01-07/12975.html），（电子投标相关学习网址：/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.2d44db10df9111e9b92b0f36d4889416）。6、为确保招投标活动的公开、公平、公正，切实维护各方合法权益，凡在招标投标、开标评标过程中，受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者，请及时保留相关证据并向有关部门举报。举报电话：招标需求一、项目编号：JCZFCG2022-Z24-C286二、项目名称：麻醉临床信息系统采购项目三、项目需求概况及技术服务要求（一）系统概述本着“数字化医院”建设目标，引进临床信息系统，通过该系统的实施，能够规范麻醉科、监护病房和手术室的工作流程、实现麻醉、监护、手术过程中的信息数字化和网络化、自动生成麻醉手术中的各种医疗文书、完整共享HIS、LIS等手术患者信息，实现对麻醉过程管理，从而提高整个麻醉、护理、手术管理工作的水平。采用计算机和通信技术，实现监护仪设备输出数据的自动采集，采集的数据能够如实准确地反映患者生命体征参数的变化，并实现信息高度共享，根据采集结果，综合其他患者数据，自动生成相关医疗文书，以达到提高护理、手术室工作效率的目的，在一定程度上减轻了医护人员书写医疗文书的压力。通过该系统的实施，能够规范麻醉科和手术室的工作流程、实现护理、麻醉、手术过程中的信息数字化和网络化、自动生成护理、手术麻醉中的各种医疗文书、完整共享HIS、LIS等手术患者信息，实现医疗过程电子化管理，从而提高整个医疗管理工作的水平。系统要能够全面支持麻醉科和手术室的工作流管理，并满足各环节特定的功能要求。同时，完善电子病历系统及手术麻醉相关管理系统。系统还能实现融入医院的管理理念，真正体现管理的科学化、程式化、信息化，相关职能科室及院领导能随时调看科室的全部信息，从而实现现代医疗技术的安全及建立科室管理的安全保障体系。围绕减少医疗差错、优化工作流程、详尽采集患者基础体征数据的基本应用需求，系统提出明确的建设目标：立足于“数字化医院”建设目标，实现信息互通，数据高度共享。设备采集技术的多样性，结构灵活配置，满足不同医疗应用需求。辅助医生、护士更规范、更标准完成医疗操作，提高医疗质量。切实提高医院管理水平，加强过程质量控制，减少医疗差错，防范医疗风险。临床基础数据的详尽收集，完整记录患者诊疗过程。量化评估患者病情，制定科学的诊断治疗方案。支持系统评分。强大便捷的统计分析，支持科研教学，支持科室管理。（二）建设要求1、建设目标本次麻醉临床信息系统的总体建设目标是：围绕减少医疗差错、优化工作流程、详尽采集患者基础体征数据的基本应用需求，为医院的管理、临床服务、科研、教学和决策提供全面、有价值的数据，帮助医院建立其成本和效率优势，提高医院智慧化水平。立足于“智慧医院”建设目标，实现信息互通，数据高度共享；设备采集技术的多样性，结构灵活配置，满足不同医疗应用需求；辅助医生、护士更规范、更标准完成医疗操作，提高医疗质量；切实提高医院管理水平，加强过程质量控制，减少医疗差错，防范医疗风险；临床基础数据的详尽收集，完整记录患者诊疗过程；量化评估患者病情，制定科学的诊断治疗方案，支持系统评分；强大便捷的统计分析，支持科研教学，支持科室管理。本次信息化提升建设项目将实现以下内容：（1）实现麻醉过程标准化管理，建立过程质控体系建立全新的麻醉工作平台，以麻醉日常业务为核心，建立麻醉过程标准操作，标准记录，实现麻醉过程质控管理，保障患者安全，提高医疗质量。系统以麻醉科、手术室业务及数据准确、安全为基础，兼顾临床与管理两条主线，达到数字化手术室管理的要求。（2）建立麻醉科协同工作模式，提高工作效率通过网络技术、视音频技术，实现办公室与手术间之间、手术间与手术间之间的视音频通讯，实现手术间与家属的信息共享，实现预警消息的快速发布，建立以患者为中心的协同工作模式，提高工作效率，保障患者安全。（3）优化业务流程，提高医疗质量，保证患者安全。加强手术麻醉流程管理，配合医院信息化建设，提高医院对手术麻醉流程管控的能力，提供以病人为中心同时兼顾效率的信息化建设方案，帮助医院持续提高医疗质量和保证患者安全。通过医院信息化建设，辅助医院通过评级和认证。建设原则满足全国医院信息化建设标准与规范和电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准，做到数据互通，同时按照上级有关部门要求支持各类数据的上传。（2）良好的系统融合性：要与HIS系统、LIS系统、电子病历系统等相关的医院信息化系统实现完全融合。（3）智能化程度高：系统不仅为高层管理者提供总体运行状况的分析决策，而且为临床提供智能辅助诊断等智能知识库系统。（4）信息的高度共享性：系统以病人信息为中心，支持与医院信息集成平台的对接，充分满足管理、临床、教学、科研等诸方面的需求。（5）安全性：系统采用了数据库级用户权限和应用程序级运行权限的双重控制机制，提供了统一的基于角色的用户管理手段，使系统具有完善的安全保障体系。3、总体要求结合国家的有关医疗卫生、医疗管理的政策和要求，结合医院医、教、研、管实际需求，结合医院未来发展趋势，从医院信息系统建设的长远要求出发，以流程优化为基础，充分利用信息技术以驱动医疗的变革。（1）要为全院的医护人员服务,将医护人员从繁重的业务中解脱出来,提高医疗工作的效率,同时加强医疗质量的监督与控制,降低医疗风险，规范医疗行为,提高医疗质量和医疗水平。（2）必须考虑优化服务流程,更好地为患者服务，方便病人就诊，提高患者满意度。（3）应为各行政部门及院领导的管理决策服务,及时监督和发现不规范的医疗行为，降低运营成本,提高管理效能,提高医院的核心竞争能力。（4）应本着以人为本，以病人为中心的原则，在系统的每个细节都应该体现人文关怀主义，考虑如何更加的方便患者，更加方便业务人员，更加的人性化。（5）整个系统的建设应突出智能的特点，减少人工环节，增强自动化的程度，增加辅助支持的功能,如辅助治疗,自动提醒等。4、技术要求（1）必须充分考虑医疗行业发展趋势，采用先进的软件架构和系统架构，满足目前以及将来五年以上采购人对系统的需求，从而达到既能满足采购人现阶段对信息服务能力的要求，推动计算机应用向更高级阶段发展，又能够在今后数年内保持其技术的先进性和实用性，从而保护投资的有效性。（2）整体架构规划设计应采用国际主流SOA架构，采用分布式、多层次和松耦合结构。通过制定全院的数据标准、传输标准、安全体系，对采购人的各个业务系统进行梳理和改造，完成符合国家标准、HL7的整合、交换、安全体系。从而实现病人服务精细化，以病人为中心，面向病人优化业务流程，加强病人就诊体验，提升医院整体服务质量。（3）为了实现和采购人现有应用和数据库系统的有效集成，投标供应商提供的应用软件相关配套的数据库系统软件必须采用ORACLE、SQLSERVER等业界主流大型关系型数据库和后关系型数据库产品。（4）软件设计必须满足采购人个性化要求和本地特色，投标人必须承诺要根据采购人在本项目功能范围内提出的需求进行个性化二次开发。（5）设备数据采集：根据应用需求支持采集符合TCP/IP协议、符合RS232等接口形式的数据输出接口的设备数据（监护仪、麻醉机）。支持一对多采集模式，即一台设备采集工作站同时与多台监护设备进行连接、数据采集。支持一对一采集模式，即每台设备采集工作站只与一台监护设备进行连接、数据采集。（6）信息系统集成：根据应用需求实现与医院其他信息系统的集成，最大限度保证数据共享，实现和HIS、LIS等多系统的接口，符合医院和国家及省市相关的接口标准和规范；并在SOA的框架下，完全面向对象，灵活、方便、易扩展。5、项目规模覆盖9间手术室。（三）系统软件技术要求1、系统总体要求（1）麻醉系统支持信息安全等级保护管理：支持对口令密码验证进行配置，包括启用配置，规则配置、锁定配置。支持对登录设备和登录用户进行连接限制配置。支持对用户信息进行加密保护，并对关键信息进行提示和预警。（2）麻醉系统支持客户端、移动端、Web端多模式应用，分场景分情况解决实际需求，满足不同场景对系统的应用需求。（3）麻醉系统支持多种离线采集模式，客户端离线，服务端离线都能实时记录断网情况下当台患者体征数据；离线保存采集到的体征数据。（4）麻醉系统支持患者紧急抢救报警模式，点击后可对所有客户端进行紧急情况报警，报警内容包含手术间及患者手术信息和紧急信息，报警框有特殊警示符号和醒目的颜色提示。（5）麻醉系统支持手术安全核查节点控制，按照卫生部标准的手术安全核查单格式，根据手术进展过程中的不同时间段，系统进行智能化单据录入节点控制，根据时间节点控制安全核查录入项目。2、功能要求 序号系统名称功能名称功能说明1麻醉手术排班管理子系统手术申请接收功能批量同步HIS下达的手术申请信息。能够接收指定时间段内HIS下达的手术申请信息。能够支持对多手术科室批量接收手术申请。查看临床科室申请的手术申请单详细信息，并显示临床科室对手术的特殊要求。手术申请安排功能能够为手术申请分配手术间。为手术申请信息分配麻醉医生。

为方便分配资源，可以对特别手术进行标识，显示手术的特殊要求等。为手术申请安排洗手护士、巡回护士。手术通知功能根据手术安排情况自动生成符合医院要求的患者接送单。提供患者接送单打印。根据手术安排情况自动生成符合医院要求的手术通知单。提供手术通知单打印。2麻醉术前信息管理子系统手术排班接收功能快速批量接收HIS已下达的手术排班信息系统可提供定时接收、按照指定科室、指定时间段接收等多种方式接收HIS系统的手术排班信息。患者术前访视功能按照医院要求的格式自动生成术前访视单，记录患者基本信息、麻醉方法、术中困难及防范措施，并支持模板套用功能。信息系统接口支持功能集成HIS系统，查看患者医嘱信息，支持医嘱类型过滤。集成LIS系统，查看患者的所有检验报告主记录、检验报告的明细结果。并自动填充到术前访视单中。支持调取患者检查检验信息，并可根据患者多次检查结果形成趋势图，辅助医生快速对检查检验结果进行诊断。麻醉计划功能提供麻醉计划单，辅助麻醉医生通过系统查看患者病情、病史，便于拟定患者麻醉计划。术前急诊手术管理功能通过录入患者ID或住院号从HIS系统中提取急诊手术信，可实现快速安排患者进行手术。患者知情同意功能提供患者知情同意书格式，生成麻醉患者知情同意书。提供患者知情同意书打印。支持根据患者手术差异，动态展示患者同意书内容。术前麻醉评估功能支持通过系统集成查看患者信息，配合麻醉术前访视结果，辅助麻醉医生快速完成麻醉术前评估及评分功能。支持风险评估单分数自动汇总。术前讨论功能支持在术前调取并集成病人的检验检查等信息，辅助医生进行术前讨论并记录讨论内容。3麻醉术中信息管理子系统监护设备体征数据集成功能获取监护仪的患者体征信息，如血压、脉搏、心率、SPO2、呼吸频率等患者生命体征信息，并自动将获取到的监护体征数据按医疗规范要求的时间间隔自动在麻醉单上绘制出体征趋势图。数据实时传送到服务器数据库内存储。支持设置体征参数在麻醉单上的显示方式，提供两种以上不同风格供选择在术中对本手术间床位进行信息监控，当患者出现异常体征时能弹出消息窗发出警示术中麻醉记录

自动提取手术安排结果中患者基本信息、手术人员安排信息并填充到麻醉记录单中。手术流程以清晰的时间轴方式展现，便于医护人员实时掌握手术目前进程，提高医护人员对手术流程的把控。自动记取麻醉医生录入麻醉事件时间作为事件发生时间（或持续事件的起始时间），自动匹配该事件对应的剂量、途径、持续情况。通过下拉菜单、拼音首字母模糊检索出药品、事件字典信息，实现麻醉事件及用药的快速录入。在现有用药事件基础上快速追加录入。在药品录入时自动匹配录入的药品剂量、浓度、速度单位配置快捷药品事件栏以及药品常用量，在独立界面以按钮形式展现，实现常用药品、事件的快速录入。

支持排序，常用的可以配置排在前列。

支持同一事件或药物的快速复制追加功能。支持根据术中登记事件使用频次，动态调整事件显示顺序。以公有和私有的方式管理麻醉记录单模板，实现以模板套用的方式辅助麻醉医生快速录入完成麻醉单。将术中麻醉操作以数字序号方式标记在治疗序号区域对应时间点，对应麻醉备注区域事件详情。设置用户权限对受干扰的体征数据进行修正，并修正后的结果突出显示。

图形化修改体征的便捷操作。能够模拟监护仪对体征参数进行实时动态显示，同时不干扰麻醉记录单趋势图的正常显示。修正前原始数据的保存功能。麻醉记录单操作页面可进行放大缩小，调整记录单显示比例，并且缩放后可继续操作录入麻醉记录内容。可直接利用鼠标在麻醉记录单上拖动用药事件，对事件持续时间进行快速调整。可直接利用鼠标在麻醉记录单上拖动输血、出量、入量，对发生时间或持续时间进行快速调整。支持术中出入量汇总支持配置自动计算。支持根据患者出手术室情况，麻醉记录单体征数据和持续事件可自动结束。密集体征采集功能术中可对患者体征密集进行监护采集与记录。抢救模式支持患者抢救模式，体征数据在抢救模式下每一分钟在麻醉记录单上显示一组。麻醉医生交班功能提供麻醉医生接班交班功能登记。转出手术功能提供转出手术时，可选择转出至病房、PACU、ICU。手术护理记录功能记录患者手术过程中的护理情况，形成护理记录单。手术器械清点功能记录手术器械的名称及术前、术中关前及关后器械核对后的数量，形成手术清点单。支持通过模板套用录入。4麻醉术后信息管理子系统术后复苏记录功能记录术后复苏过程中麻醉用药、事件情况、生命体征等信息，自动生成复苏记录单。支持延续麻醉记录单模式，保证术中与复苏的患者数据连贯一致。术后手术登记功能可对术后患者进行手术信息补录，完善手术信息，便于统计。术后访视记录功能按照医院要求的格式生成术后随访单，记录患者术后随访信息。术后镇痛记录功能按照医院要求的格式生成术后镇痛记录单，记录患者术后镇痛效果。术后麻醉总结功能按照医院要求的格式生成麻醉总结记录单，记录对患者的麻醉过程、麻醉效果进行总结。术后麻醉评分功能提供麻醉复苏（Steward苏醒评分）提供疼痛评分。5麻醉手术取消管理子系统手术取消功能对未安排的手术申请可以进行取消操作。对已经安排的手术、手术人员、麻醉人员进行修改或者撤销手术，记录取消的手术的原因，并进行统计。对麻醉已经开始的手术进行取消，支持取消原因快捷录入或者手工录入。可对该手术进行特殊标识，并能记录麻醉工作量。6麻醉手术病案管理子系统病案打印功能可对患者病案进行单独打印和集中打印。病案归档功能可打印患者的麻醉相关病案，打印病案后自动完成病案归档。显示病案归档时间和归档状态。病案提交提醒功能支持病案的自动归档和未归档提醒，支持对指定时间未归档的信息进行提醒，支持指定自动归档时间。病案完整性校验功能在提交病案时进行提醒，可检查指定时间范围内所有患者的病案提交的完整情况,便于科室检查病案提交工作。病案变更审核功能在完成麻醉病案提交后的文档将自动封存，提交后的病案不允许编辑、修改。

提供管理员权限能够修改病案信息，并记录操作。病案追溯功能病案独立管理功能模块支持各个病案文书的独立权限开放，方便对各个病案文书进行独立管理。麻醉病程回顾功能提供检索功能，辅助快速查询指定患者病案信息。查阅指定患者历史住院的手术麻醉记录。信息查阅功能浏览指定患者所有的麻醉病案，支持浏览器在院内任意电脑终端查看患者的完整麻醉医疗文书。

支持查看医生给患者下的医嘱信息。

支持查看患者的检验信息。

支持查看患者的检查信息。

支持查看患者住院期间的所有麻醉病历。7麻醉系统支撑平台子系统信息系统接口支持功能支持WEBservices、视图等多种集成方式。集成HIS系统，查看患者基本信息、医嘱信息、住院信息、手术申请信息，支持医嘱类型过滤。集成LIS系统，查看患者的所有检验报告主记录、检验报告的明细结果。设备数据接口基本功能能获取监护仪上的血压、脉搏、心率、SPO2等患者生命体征信息。记录断网情况下的当台患者体征数据。维护基础信息功能支持通过HIS更新本地字典。支持用户手工维护本地字典。支持维护医护人员、诊断、麻醉分级等基本字典信息。支持维护科室手术间。配置麻醉记录字典，包括麻醉事件、麻醉常用量、麻醉方法。文书模板管理功能支持将现有医疗文书内容保存为模板。支持快速套用系统维护的医疗文书模版。支持配置文书模板，包括麻醉记录模板、访视、总结模板。支持管理员对公有模板进行编辑维护。支持麻醉医生创建私有模板，仅限创建者可见。系统安全与数据维护离线保存断网期间采集的体征数据。提供数据库备份机制（Rman），定期对数据进行备份。8麻醉用户权限管理子系统系统角色管理为指定用户分配角色以获得相应的程序访问权限。编辑系统角色的名称，用于分配一系列的程序功能访问权限。系统用户管理根据医院信息化管理的要求创建用户，包括登陆用户名、密码及所在科室。修改指定用户的登陆密码。系统权限管理分配指定角色所具备的系统权限。9医患协同子系统手术公告功能通过大屏显示当天手术安排信息。家属公告及谈话功能通过家属区大屏显示当天患者手术状态。在大屏上发布家属谈话通知，支持语音呼叫家属功能大屏设置功能支持配置大屏公告显示的内容及显示效果。大屏信息隐私保护功能对大屏显示内容进行隐私保护。10麻醉围术期管理决策平台子系统工作量统计统计指定时间段内麻醉医生麻醉台数及麻醉时长，反映其工作量。统计指定时间段内护士作为不同角色参与的手术例数及手术时长，反映其工作量。统计指定时间段内手术医生手术例数及手术时长，反映其工作量统计指定时间段临床科室手术量，自动生成日/月/季/年报表。科室统计统计指定日期范围内的ASA不同等级的例数。统计指定时间段内全科或者指定医生不同麻醉方法的手术例数。查询指定日期内所有手术的麻醉相关详细信息，自动生成科室日/月/季/年报表。综合业务统计查询指定患者信息、医护人员、科室、手术时间、手术状态、麻醉效果条件的手术详细信息。查询指定日期内所有取消的手术情况查询，以手术安排时间进行统计。统计指定日期内的所有入PACU手术的详情信息。查询所有进行术后镇痛手术的详细信息。统计指定时间段内每天第一台择期手术的详细信息，可以选择是否按第一台择期手术。查询某段时间手术患者中当次入院做过多次手术的手术详细信息。统计指定时间段内手术的用血情况。查询指定时间段内不良事件详细信息。报表导出功能支持统计查询结果导出为EXCEL格式报表。11麻醉信息安全等级保护管理子系统登录验证规则设置功能支持对口令密码验证进行配置，包括启用配置，登录口令规则配置、登录失败锁定配置。支持对同一设备和同一用户多次登录系统进行连接限制配置。信息安全保护功能支持对用户信息进行加密保护，定时清理无效缓存信息，并对关键信息进行提示和预警。密码管理功能支持使用密码策略对用户信息进行保护。12接口报价内容包括但不限于相关软件集成、测试、数据迁移、第三方软件功能及接口改造、系统切换，以及为实现本项目建设目标而开展的一切相关工作，所有费用均包含在投标报价中，采购人不再为此另外支付费用四、商务及其他要求投标报价要求投标报价包括软件开发费、安装调试费、维护费、培训费、售后服务费用、利润、不可预见费、劳动保险费、税金以及为完成本项目招标文件规定的所有工作所涉及到的一切相关费用。投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的最终最低报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同价不作调整。（二）服务期限项目时间计划：本项目总体安排为签订合同2周内开始现场工作，项目周期为合同签订后6个月内完成。质保期内所需要的微调和变更，中标方无条件做好技术支持。（三）售后服务1、质保期，从验收单签署之日起开始计算，免费质保期壹年；2、系统发生搬迁时，投标人应派遣专业技术人员免费支持，免费提供合理、可行的技术方案给采购人并保证搬迁后系统的正常运行；3、无论是否在质保期内，当系统出现故障时，投标人作为第一响应人，负责确认故障原因，并协调相关厂家进行故障的排除；4、质保期内，投标人应根据采购人要求，提供免费的应用软件更新，在系统和设备优化、扩容及软件更新和升级时，投标人应免费派技术人员到场指导；5、质保期外，投标人应提供7*24小时的响应服务，保证在任何时候采购人都能及时找到投标方的工程师。如果出现紧急技术问题，投标人的工程师应在15分钟内予以答复。在需要的情况下，投标人应派遣工程师到达现场，到达现场时间小于4小时；6、电话支持7×24小时响应用户的紧急求助，7×24小时提供免费远程维护服务。7、必须免费提供系统软件性能调优服务及售后服务期间医院提出的各种报表查询；8、维护期间，向医院免费提供最新软件产品详细信息、检查工具、资料文档、技术说明、补丁修复、解决办法等信息。（四）付款方式合同签订后7天，甲方支付合同价款的50%（预付款）；项目完成并经验收合格后付至合同价款的90%；剩余合同款在系统运行满1年后一次性付清。在甲方支付完全部合同款项后，拥有本项目软件使用权。投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：麻醉临床信息系统采购项目2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价。▲2、本项目投标报价最高限价为50万元。投标单位必须按招标需求的要求报价，并且报价不得高于或等于最高限价，否则作废标处理。3、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容，应当于2022年6月27日16:00前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑（超过此规定时间的质疑函将不予受理）。答疑内容将于投标截止日期5天前以网上发布公告的形式通知；如果答疑、澄清或修改的内容可能影响投标文件编制，招标采购单位将于投标截止日期15天前以网上公告的形式通知所有已报名的投标人，答疑内容是招标文件的组成部分。4投标文件组成：▲1、本项目实行“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格审查文件、商务技术文件和报价文件）；为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障原因造成投标文件无法解密或解密失败，导致投标无效的情况，投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至金华市金诚招投标代理有限公司邮箱：，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效；3、投标人仅提交电子备份投标文件的，投标无效；4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；如在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等一切后果和风险由投标人自行承担。5、中标人应在中标公告发布之日起3日内，向金华市金诚招投标代理有限公司提供纸质投标文件（纸质投标文件递交要求详见本章投标文件的编制第五条：投标文件的签署和份数的相关规定）。5投标截止时间及地点：1、投标人应当在2022年6月30日13时30分前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。2、电子备份投标文件的递交时间：投标人应当在2022年6月30日13时30分前，逾期未递交的视为自动放弃。6开标时间：2022年6月30日13时30分截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。7评标办法：综合评分法8现场踏勘：投标人自行组织现场踏勘。现场踏勘所发生费用由投标方自行承担，踏勘期间发生人身或交通安全等大小事故，一切责任和经济补偿均由投标单位负责。9中标结果公告：评标结束后2天内，中标结果公告于浙江省政府采购网(/)、东阳市公共资源交易网(sdf.lkj///ggzyjy/)；公告1个工作日。10中标通知书：确定中标人后，中标人应在三个工作日内，向招标人领取《中标通知书》，否则按放弃中标资格处理。11履约保证金：本项目的履约保证金为中标金额的1.0%，中标人应在合同签订前交纳（可以用保函的形式提交,保函可在政采云平台线上申请办理），在本项目服务期结束后7个工作日内由采购单位无息退还。12签订合同时间：中标通知书发出后20日内。13中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标服务费，中标服务费参照本投标人须知总则第五条相关约定执行计取。14付款方式：详见招标需求。15投标有效期：60天。16中标人如因资金问题需贷款，可登录政采云平台“金融服务模块”查看各相关银行服务方案，具体执行可与相关银行东阳分行联系或“政采云”线上申请。为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，东阳市范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作银行。浙商银行金华东阳支行联系人：17解释：本招标文件的解释权归招标采购单位。招标人对投标人的落选不作任何解释。18本项目的中小企业行业属于软件和信息技术服务业。（此项行业设定仅供）。一、总则（一）适用范围本招标文件仅适用于《麻醉临床信息系统》采购项目的招标采购。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的东阳市中医院(采购人)和金华市金诚招投标代理有限公司（招标方）。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、培训、技术指导以及其他类似的义务等。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标服务费，中标服务费按以下标准计算收取。招标代理服务收费标准中标金额（万元）服务招标100以下1.5％（六）联合体投标本项目接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目可以分包。（八）特别说明：▲1.多家供应商参加同一政府采购项目竞争的，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌的产品的，应当按一家供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评审小组集体决定。2.（1）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。▲（2）投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在2022年6月27日16：00前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将于投标截止日期5天前在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，不另作通知。如果答疑、澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位将于投标截止日期15天前以网上公告的形式通知所有已报名的投标人，答疑内容是招标文件的组成部分。2.招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件（包含电子投标文件和电子备份投标文件）由资格审查资料、资信商务及技术文件、投标报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1、资格审查资料：1）有效的企业法人营业执照副本原件及复印件；2)法定代表人授权委托书及经办人身份证原件及复印件；3)合格投标人资格要求的相关文件及复印件；4)投标人认为有必要提供的其它文件。备注：投标人的资格审查由招标代理机构和采购人在评标委员会评标以前进行。投标人应未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站(/)、中国政府采购网（sdf.lkj///）公布为准；2、资信商务及技术文件：（1）评分响应表（格式见附件2.1）；（2）投标声明书(格式见附件2.2)；（3）法定代表人授权委托书(格式见附件2.3)；（4）投标单位情况表(格式见附件2.4)；（5）投标人依法缴纳税收、社保费的凭证依据；（6）营业执照副本复印件；（7）中小企业声明函(如有)(格式见附件2.5)；（8）残疾人福利性单位声明函（如有）(格式见附件2.6)；（9）监狱企业证明文件（如有）(格式自拟)；（10）投标人类似项目业绩清单(格式见附件2.7)；（11）拟参加团队人员名单及相关证件(格式见附件2.8)；（12）投标人拟派项目负责人简历、个人证书及身份证(格式见附件2.9)拟派人员应为投标企业员工；（13）技术服务方案；针对项目重点难点分析及解决方案；（14）针对本次招标项目制定的服务承诺，技术支持等；（15）政府采购代理机构社会评价表（附件2.10）；（16）投标人认为需要提供的其他投标文件和资料。（17）技术响应表（格式见附件2.11）；3、报价文件（1）投标函（格式见附件3.1）；（2）开标一览表（格式见附件3.2）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量▲1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲2投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价▲1.投标报价应按招标文件中招标需求的要求，按照相关附表格式填写。▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成本项目所需的人工、设备、材料、差旅费及其他等一切费用开支及税金。▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。唱标价格为报价文件正本中开标一览表的报价。▲4.投标人的报价超出或等于限价都将做废标处理。（四）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.中标人应在中标公告发布之日起3日内，向金华市金诚招投标代理有限公司提供纸质投标文件。纸质投标文件递交要求如下：（1）资格审查文件正本1份，商务资信及技术文件、报价文件正本各1份、副本各4份，分别编制并单独装订成册；封面应注明“正本”、“副本”字样。（2）纸质文件需打印或用不褪色的墨水填写，纸质文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可为正本签字盖章后复印件。3.招标文件对签字、盖章有特别要求的地方，投标文件无论正本或副本（副本可以是正本的复印件）必须由投标人法定代表人或法定代表人的授权委托人签署并加盖单位公章，投标人应写全称。4.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（六）投标文件的上传、递交、修改和撤回1.投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。2.未按规定上传的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败或被误投的风险由投标人承担。3.投标人未在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件，仅提交电子备份投标文件的，投标无效。4.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后上传的投标响应文件，将被政采云平台拒收。投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改电子备份投标文件。5.截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。6.电子投标文件无法解密或解密失败时，投标人提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为评审依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错（带▲的条款不得更正），应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正，修改或者补正投标文件必须以书面形式进行。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标人仅提交电子备份投标文件的。（2）在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，投标人未提供电子备份投标文件，无法对投标人继续进行评审的。（3）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的。（4）资信及商务标内有商务报价出现的；（5）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（6）本招标文件明确规定投标文件需要投标人签字、盖章的地方，投标人没有按招标文件的规定进行签字、盖章的,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的，或则授权委托书无效的；（1）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的。（2）技术标内有商务报价出现的；（5）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。（5）报价评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，将要求该投标人当场作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明或不能提供证明材料，评标委员会可以认定投标人以低于成本价竞标，其投标应作废标处理。（6）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行电子开标，投标人的法定代表人或其委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以投标人本单位缴纳社保花名册为准）】应做好投标准备，准时在线参加电子开标会议，随时关注开标进度。（二）开标程序：1.开标会由招标方主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的人员名单；3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避，检查投标人代表的到会情况；4.开标及评审程序4.1在开标时间截止后30分钟内由各投标人自行对投标文件进行解密；4.2由采购人或代理机构进行资格审查，通过资格审查的投标人进入商务技术响应文件进行评审；4.3系统对各投标人的商务技术进行汇总；4.4在系统上公开报价开标情况；4.5评标委员会对报价情况进行评审；4.6在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。5.本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况时，采购代理机构可上传投标人的电子备份投标文件继续评审。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人,共5人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查招标方工作人员对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，由指定专人进行计算复核。（4）招标方工作人员协助评标委员会审核投标报价有无计算错误，并根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。（5）评标委员会完成评标后,招标方工作人员对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人并起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明（需盖CA电子签章或实体公章），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则、办法及依据1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。3.评标依据：评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的证据。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（八）其他采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人授权评标委员会确定中标人。1.出现下列情形之一的，将重新进行招投标。（1）排名第一的候选供应商，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；（2）经质疑，采购组织机构审查确认因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。2.招标方在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，并在采购人确认中标人之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公告。3.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。4.采购人或评委会依法确定中标人后2个工作日内，招标方以书面形式发出《中标通知书》。七、合同授予1、招标方与中标人应当在《中标通知书》发出之日起20日内签订政府采购合同。2、中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格，并按有关规定报有关部门处罚。3、招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法仅适用于东阳市中医院麻醉临床信息系统采购项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分，技术、商务、资信及其他分为70分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术、商务及其它、资信得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务分+资信及其他分)二、评标内容及标准1、资信/商务/技术分评分标准中的国家标准如有新版时，以新版标准为准。有关评分的证书资料等原件请投标人单独装在档案袋中，统一递交。2、资信/商务/技术分的计算按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分，计算公式为：资信/商务/技术分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数3、价格分价格分=（评标基准价/投标报价）×30附件：评分标准（技术/商务/资信分，共70分）序号评审内容评分标准分值1技术参数投标人所投产品的技术参数、功能要求、性能等应最大限度地满足采购文件的要求：本项基本分15分，出现一项负偏离扣1分；扣完为止；不满足任一带“▲”项的，本项得0分。15分2系统整体性能投标人对项目需求分析合理，投标方案与需求的吻合度高，包括对用户项目建设的要求，对项目需求的分析，对项目业务流程的理解等；本项最高得5分。5分3项目实施方案投标人或系统制造厂家需提供合理详尽的项目实施方案，应包括合理的项目组织结构设计、完善的项目管理措施、合理的项目实施框架；本项最高得5分。5分4售后服务方案投标人或系统制造厂家运维、售后服务能力（响应时间、到场时间、保修期外维保费用等）评价。系统出现故障，保证响应时间在2小时内，正常情况下在24小时内解决问题的，得5分。5分5实施团队和人员配备投标人或系统制造厂家需具备足够的管理技术人员，（1）项目团队中具有信息系统项目管理师的技术人员，得2分；（2）项目团队中具有OCP证书的技术人员，得2分。（提供技术人员证书复印件以及开标前3个月的参保证明复印件）4分6培训方案投标人或系统制造厂家需提供培训方案，包括培训计划、培训大纲的，并承诺整体培训3次及以上的，得5分。5分7医疗设备及信息集成能力投标人或系统制造厂家有医疗设备集成和医院信息系统集成能力，医疗设备集成要求至少能够集成15种监护仪型号，医院信息系统集成要求至少能够集成15个品牌的医院信息系统，要求提供医院出具的应用证明材料佐证，满足的最高得10分。10分8履约能力1. 投标人所投系统制造厂家通过CMMI5认证的得3分，CMMI4认证的得2分，CMMI3认证的得1分,CMMI2(含)以下不得分。2. 投标人所投系统制造厂家具有信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS）二级及以上的（一级最高），得3分；3. 投标人所投系统制造厂家通过信息系统建设和服务能力评估体系能力要求认证，能力达到良好级（CS3）以上的（CS5级最高），得3分。4. 投标人所投系统制造厂家通过ISO9001、ISO14001、ISO27001、ISO20000-1、ISO45001管理体系认证，每个得1分，最多得3分。12分9电子病历应用水平评价支持能力所投系统软件制造商具有支撑国家电子病历应用水平分级评价的经验案例，案例医院需在《国家卫生健康委医院管理研究所关于2020年度电子病历系统功能应用水平分级评价高级别医疗机构结果公示的通知》的医院名单上。提供通过电子病历应用水平七级评价医院的麻醉信息系统相关应用案例合同复印件，本项最高得3分。提供通过电子病历应用水平六级评价医院的麻醉信息系统相关应用案例合同复印件，本项最高得1分。（须提供《国家卫生健康委医院管理研究所关于2020年度电子病历系统功能应用水平分级评价高级别医疗机构结果公示的通知》公示的名单及麻醉合同关键页复印件）4分10互联互通成熟度测评支持能力所投系统软件制造商具有支撑国家医院互联互通标准化成熟度测评的经验案例，案例医院需在《国家卫生健康委统计信息中心关于2020年度国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评结果公示的通知》的医院名单上。提供通过互联互通五级乙等测评医院的麻醉信息系统相关应用案例合同复印件，本项最高得3分；（须提供《国家卫生健康委统计信息中心关于2020年度国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评结果公示的通知》医院名单及麻醉合同关键页复印件）3分8环保节能所投产品符合节能产品或环保产品标准的各得1分（提供财政部颁发的品目清单或认证证书）2分

第五章政府采购合同主要条款东阳市政府采购合同（样本）项目名称：麻醉临床信息系统采购项目项目编号：JCZFCG2022-Z24-C286合同号：甲方（采购方）：乙方（服务单位）：根据2022年6月30日金华市金诚招投标代理有限公司关于麻醉临床信息系统采购项目采购项目公开招标的结果，确定为本项目的中标服务单位。并经双方进一步协商一致，签订本合同，共同执行。一、合同文件：招标文件、投标文件、技术澄清及询标答复的所有内容是构成合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力，如文件各项条款有相互矛盾之处，以有利于采购人的方式解释。二、项目内容和服务时间（一）服务范围（二）服务工作内容（三）合同服务时间三、合同金额本合同金额为（大写）元整；（¥：元）人民币。四、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。五、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。六、履约保证金乙方交纳人民币元，作为本合同的履约保证金。七、转包或分包1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。八、付款方式：九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、质量保证及后续服务1、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2、乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）解除合同。3、如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后1小时内到达甲方现场。4、在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十一、违约责任：1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿任。十二、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、诉讼本合同发生争议，双方协商解决，协商不成由东阳市人民法院受理。十四、合同生效1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后，报经东阳市采购办备案生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。4.本合同正本一式六份，具有同等法律效力，甲乙双方各执二份；采购代理机构存档一份，政府采购管理部门备案一份。采购单位（甲方盖章）：服务单位（乙方盖章）：法定代表人或受委托人法定代表人或受委托人（签字）（签字）地址：东阳市地址：开户银行：开户银行：帐号：帐号：招标代理机构（盖章）：法定代表人或受委托人（签字）签约地点：东阳签约时间：第六章投标文件格式1.所有投标文件封面格式：正本/或副本资信商务及技术、报价文件、资格审查资料项目名称：麻醉临床信息系统采购项目项目编号：JCZFCG2022-Z24-C286投标人名称：投标人地址：年月日2.资信商务及技术文件目录（1）评分响应表（格式见附件2.1）；（2）投标声明书(格式见附件2.2)；（3）法定代表人授权委托书(格式见附件2.3)；（4）投标单位情况表(格式见附件2.4)；（5）投标人依法缴纳税收、社保费的凭证依据；（6）营业执照副本复印件；（7）中小企业声明函(如有)(格式见附件2.5)；（8）残疾人福利性单位声明函（如有）(格式见附件2.6)；（9）监狱企业证明文件（如有）(格式自拟)；（10）投标人类似项目业绩清单(格式见附件2.7)；（11）拟参加团队人员名单及相关证件(格式见附件2.8)；（12）投标人拟派项目负责人简历、个人证书及身份证(格式见附件2.9)拟派人员应为投标企业员工；（13）技术服务方案；针对项目重点难点分析及解决方案；（14）针对本次招标项目制定的服务承诺，技术支持等；（15）政府采购代理机构社会评价表（附件2.10）；（16）投标人认为需要提供的其他投标文件和资料。（17）技术响应表（格式见附件2.11）；2.1评分响应表格式：项目名称：序号评审内容评分标准分值页码一技术分1详见资信商务及技术文件第几页2…………二商务分详见资信商务及技术文件第几页……三资信及其他分详见资信商务及技术文件第几页……注：投标单位根据所投标项的评分表内容，按此格式提供并置于资信商务及技术文件第1页。2.2投标声明书格式：投标声明书致：_金华市金诚招投标代理有限公司_：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我_（姓名）系__（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的麻醉临床信息系统采购项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是采购人的附属机构，在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。法定代表人或授权代表签字：投标人公章：年月日2.3法定代表人授权委托书格式：法定代表人授权委托书致：_金华市金诚招投标代理有限公司_：我____（姓名）系________（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加麻醉临床信息系统采购项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签名：职务：职务：被授权人身份证复印件：投标人公章：年月日2.4投标单位情况表：投标单位情况表投标单位：填表日期：单位名称电话地址传真主管部门企业性质企业法人资质等级授权代表职务单位概况职工总