生态森林六护服务方案投标方案（完整技术标）

1、为了加强森林管护工作，保障森林资源安4、林业主管部门等实施单位负责组织实施森林管5、****森林管护应当坚持有利于生物多样性保护、有利于促进1、实施单位负责组织实施管辖区域内的森林管4、实施单位应当合理设置管护站点，配备必要的交通、通讯工5、***国有林森林管护工作岗位应当优先安排国有林业单位职6、实施单位负责组织培训森林管护人员，努力提高森林管护人7、实施单位应当根据辖区内地形、地貌、交通条件、森林火险8、森林管护方式应当因地制宜，采取专业管护、承包管护、联9、实施单位应当将管护站点、人员姓名、管护范围、管护任务(1)宣传天然林资源保护政策和有关法律、法规。(2)制止盗伐滥伐森林和林木、毁林开垦和侵占林地的行为，(3)负责森林防火巡查，制止违章用火，发现火情及时采取有(4)及时发现和报告森林有害生物发生情况。(5)制止乱捕乱猎野生动物和破坏野生植物的违法行为，并及(6)阻止牲畜进入管护责任区毁坏林木及幼林。(7)及时报告山体滑坡、泥石流、冰雪灾害等对森林资源的危3、森林管护人员应当按照森林管护责任协议4、森林管护人员应当认真履行森林管护责任(1)森林管护责任落实情况。5、24小时领导带班、值班情况。2、突出重点，全面检查。要结合本单位实际，突3、加强宣传，广泛发动。要充分利用广播、电视、报纸等1、六护巡查组印发"致全体学生家长的一封信",宣传教育对象2、六护巡查组联合致全体市、区机关干部的4、召开全区六护巡查工作专题会议，对六护巡查工作进行再动以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻县六护巡查工作的要重视，负责，群众广泛参与，全社会积极支持"的六护巡查工作新机1、切实加强领导，精心部署，把巡查工作落实到2、加强值班，实行24小时值班制度，接到报告的要在第一时间1、六护巡查组对每起案件，要查清责任，坚决2、护林巡查巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查。乡林业站和扣发50元补贴，发现二次不在岗的，予以辞退。3、安全生产法4、职业安全健康管理体系审核规范、应急准备和响应控制程序序号人员人数1队长12副队长13司机14队员5成立巡查领导小组，组长由***森林巡查服务项目队长担任，组2、工作职责(2)实施预防突发性事故应急预案：建立工作制度，定期检查(4)当应急小组组长因故不在，由副组长担任，以此类推，行(1)引发的突发性事故(2)因事故造成人员伤亡和财物损失(1)项目部认真落实逐级值班制度，做到领导干部能在突发性(2)严格按照国家法律法规的有关规定，凡发生事故或由此造成人员伤亡，除立即报119火警电话和120急救电话外，在最短的时(3)事故单位及主管部门在事故紧急处置告一段落后，要及时1、贯彻执行中共中央、国家六护巡查工作的方针、政策，监督3、组织辖区内各部门、各单位的联防协作，充分发挥军警密切4、建立健全六护巡查各项岗位责任制，制订重点林区，关键时6、组织六护巡查科学研究，推行先进技术，培训六护巡查专业精通有关六护巡查的通讯设备、仪器、巡查机具，发挥"四网二化"8、负责全区六护巡查的各种报表统计、统计分析、上报、积累和存档1、认真负责六护巡查组的日常工作、办公室人员的政治思想工5、协助抓好六护巡查专业机构和队伍建设，做1、负责起草全区及林业局六护巡查工作计划、2、负责起草六护巡查有关文件、报告、请示1、负责森林发生地的森林情况报告书收集及审2、森林管护要按照责权利相统一的原则，实行合同制管理，明6、工程实施单位要建立完整的森林管护档案，及7、工程实施单位要根据辖区内状况、地形、地貌、交通、人畜8、管护人员要按照管护合同的要求，认真履行好管护责任，建林火灾和森林病虫害的，管护责任人要及时采取有效措施并报告情支付管护经费和报酬的主要依据林业主管部门的抽查结果作为对工等共同承担六护巡查主体责任。成立值班小组，实行24小时值班制施的行为，要予以制止，并及时上报。做好管况，是否发生森林火灾情况),每月巡护天数不少于22天。沙、盖房等行为。三是违规野外用火：在10月1日至第二年5月31事外出1天，必须向镇林业站请假，外出2天以上必须向镇请假，期虚作假、有损集体荣誉、形象的或者每年旷工3天(含3天),事假10天(含10天),病假3个月以上的取消资格。宣传教育工作实行重点宣传与面上宣传，流动宣传与典型宣传相结3、工作措施落实不够到位。个别乡镇组织领导不到位，对发现4、我国森林交通的不便。林区路网密度相对较低，也在很大5、我国六护巡查方面经费的严重不足，我国大部分地区专业以1、从领导的责任抓起。要想建立健全的六护巡查导部门对于六护巡查工作的积极性，对于不同的区域划分不同的领3、加大对巡查设施的投入。巡查设施的投入是对于六护巡查的4、培养专业森林巡查队。在预巡查灾的同时，也要加强对的应1、规范巡查护林工作，加强制度建设。巡查护林工作2、完善机制建设，健全管护网络。巡查护林工作复杂系统，需有对护林人员的警醒作用，另一方面也可提高管护人员工作的积极林业管理部门就应该根据其管辖地区的实际情况制定一系列详尽的狠抓、三落实",确保六护巡查不因工作疏忽而出任何问题。班，项目部负责人、巡查领导小组成员必须保证手机24小时开机，2、制定六护巡查工作管理制度，明确各自的职责范围；项目部3、项目部组织各部门管理人员和全体施工人员，认真学习和贯(1)正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人(2)对危险性大、后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位(3)组织好本单位义务巡查队与公安巡查部门协同作战紧密配(4)协助公安巡查部门调查事件。动",抓死"五种责任",抓好"五增措施",抓牢“五项活动”,抓实"村级五有",力保六护巡查工作不出问题。二是完善林场场长、林区责任人(大户承包人)巡查责任制，签订巡4、做好巡查物资准备。乡村两级配备必要的巡查工具，乡六护3、开展经常性六护巡查宣传教育。根据情况定期或不定期召开预案。实行24小时值班、领导带班制度，确保通信联络畅通。林业(二)责任追究办法1、在六护巡查工作中，对有下列情况之一的，由六护巡查组调(1)与农户未签订六护巡查责任状、责任制未落实到人，六护(2)六护巡查宣传教育工作不到位，未制订本辖区预案的。(一)六护巡查组织(4)负责六护巡查设施、设备的建设和维修。(1)宣传贯彻《森林法》和六护巡查政策、法规，发动群众保(2)巡护森林，对进入林区的人员进行巡查教育和检查。(3)管理好野外用火，监督巡查安全措施的落实。2、组织实施本单位天然林保护工程、国家级公益林和生态建设7、负责检查、考核本单位天保工程、国家级公8、根据《国有林管理局“五好森林管护所站”建设管理考核办9、负责提出管护所、站建设计划，根据批复抓好各所、站建设3、负责监督本辖区内的营林生产和木材生产，配合上级对辖区4、防止辖区内的林木盗伐、滥伐和偷拉盗运、毁林开垦和乱占7、配合上级或独立完成对本辖区内天然林保护工程、8、严格遵循《国有林管理局“五好森林管护所站”建设管理考1、负责本辖区内国家及自治区有关天然林保护工程、2、负责协助队长和本单位业务科室管理本辖区内的天然林保护3、负责监督本辖区内的营林生产和木材生产，配4、防止辖区内的林木盗伐、滥伐和偷拉盗运、毁林开垦和乱占7、配合上级或独立完成对本辖区内天然林保护工程、国家级公8、严格遵循《国有林管理局"五好森林管护所站"建设管理考9、做好本管护站点的廉政建设、安全生产、综合治理、计划生6、加强对管护人员的监管，及时纠正管护人员的违规行为，制7、对林区野外用火，严格管理；发现森林火情，及时上报并8、监管员未能履行职责，玩忽职守、徇私舞弊造成工作出现失1、管护人员巡山前要将巡山线路、时间告知其他工作人员或家2、巡山过程要充分准备必要的饮水、食品，严禁管护人员巡山3、管护人员居住和巡山线路要严禁在陡坡、泥石流、滑坡、林4、不在恶劣天气进行巡山，巡山过程中如遇恶劣天气，要避免在孤立木下避雨或打电话，避免在沟底和路面较滑的地方驾驭摩托5、驾驶的摩托车必须要有牌照、保险等，驾驶员必须要有驾驶10、管护人员的生活用火，必须要设在草垛的下风口，并保持30米以上的距离。测面积完成各项监测任务。要充分发动群众性林业有害生物监测工2、负责定期对林业有害生物进行调查，及时向林3、报告和联系：管护所(站)监测点一旦发现林业有害生物疫情，应立即报告林场，林场新发生(发现)的危险有害生物疫情必须2个工作日内上报局森防站。管理，实行目标考核制度，林场森防站对管护所(站)监测工作进行检查，同时，森林监测面积及防治情况列入林场和各管护所(站)签5、对监测工作认真负责，年终能完成各项任4、遵守林区用火规定，加强野外火源管理，不2、森林防火以管护站为基本单位实行管护区域承包责任制。各2、认真安排每个工作日的巡护路线，重点管护期每月巡护25天4、严格检查进入责任区内的车辆和人员，对毁林开垦、乱捕滥5、做好森林防火和有害生物的预测预报工作，发现火情要及时1、管护所夏季每月组织一次以上全所人员集体学习，冬季每季2、二人以上的管护站每月组织一次全站人员集体学习，每半月3、管护所夏季每两个月集中时间组织一次以上全所人员集中或5、学习内容以国家、自治区的林业方针、政策、法律法规、天6、学习形式应采取多种多样，学习时间应根据管护工作的需要(一)考核内容1、巡护-30分以月为单位，按巡护天数定分值。重点管护期内：巡护25天以上-30分；24-20天-25分，15-19天-20分，10-14天-10分，5-9天-5分，5天以下-0分。一般管护期内：巡护15天以上-30分；7-14天-15分，6天以下-0分。各月平均得分为年度考核本项分值。2、巡护日志-10分缺一天扣0.4分。3、管护任务-30分否则不得分；封育区和幼林地内无牲畜啃食践踏幼苗幼树者得5分，6分，否则不得分。管护区发生森林火灾后，及时上报并组织人员扑4、案件报告-5分5、出勤-15分全年无缺勤15分。每旷工一天扣3分。6、业务学习-10分按时参加得5分，每缺一次扣1分。培训学习考试5分一依据考(二)考核办法2、按以上考核内容进行打分评定结果。95分(含95分)以上为优秀，85分(含85分)以上为合格，85分以下为不合格。(三)奖惩办法全年月平均出勤22天以上，且考核结果达优秀等级的，支付全全年月平均出勤20天以上，且考核结果达合格等级的，支付全全年月平均出勤20天以下，或考核结果为不合格等级的，由实(四)有下列情形之一的予以解除管护聘用合同：1、全年无故连续旷工10天以上或累计旷工20天以上的；2、全年事假累计30天以上或病假累计60天以上的；4、责任区发生森林火灾后，不及时上报，不组织扑救、有害生(一)每月工作日数不少于22天。(二)实行请假、销假制度3、请假须填写请假审批单，无请假审批单或病假证5、请假期满需要续假的，应按请假程序重新(三)考勤管理3、管护站站长应每天检查管护人员出勤情况并做好记录，每月25日前将本月考勤报管护所-工程科-森林资源(四)考勤统计及使用1、集体活动迟到15分钟记迟到一次，60分钟记旷工一天。三2、集体活动早退15分钟记早退一次，60分钟记旷工一天。三4、病假一天扣除当日50%管护费用。5、旷工一天扣发3天管护费用。(1)森林资源档案：包括国家级公益林区划界定图、文、表等成果(电子介质)资料、管护实施方案、森林资源调查和各种检查材(2)森林管护经营档案：包括国家级公益林管护经营阶段(管(3)财务档案：包括投入与收益资料。(5)权益档案：包括管护单位批准建立文件、机构设置与编制4、国家级公益林档案除由县级以上林业主管部门保存级公益林技术档案由管护实施单位和县级以上林业主管部门各存一份，以备查用。巡护日志保存5年。在思想上必须真正意识到六护巡查"责任重于泰山"、六护巡查改措施未落实不放过的"四不放过"原则，加大依法治火力度，对随六护巡查工作应认真贯彻关于"责任重于泰山"的指示精神，以(1)加强组织领导，全面落实责任(2)严格报告制度，迅速组织巡查部设置森林报警电话，每天24小时有人值班。造"休闲、避暑、养生最佳地"的必然要求，县乡要高度重视森林资二是进一步强化木材流通领域管理。进一步规范木材经营和流通秩集体林权制度改革的新要求，处理好经济发展和森