经济9第九课 走进社会主义市场经济

第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济总览知识体系走过社会主义市场经济市场配置资源市场调节市场秩序市场经济：①

在资源配置中起基础性作用的经济市场资源配置必要性：人的需要的无限性和资源的有限性的矛盾实现：②

和③意义：劳动生产率提高，资源有效利用市场计划市场规则的必要性和重要性市场规则的内容④⑤⑥加强信用建设，建立健全社会信用体系市场调节的局限性市场调节不是万能的市场调节的弊端⑦⑧⑨市场准入规则市场竞争规则市场交易规则自发性盲目性滞后性走过社会主义市场经济社会主义市场经济基本特征加强宏观调控社会主义市场经济具有市场经济的共性坚持公有制的主体地位以⑩

为根本目标能够实行强有力的共同富裕决定因素：我国的社会主义性质含义：国家综合运用各种手段对国发经济进行的调节和控制主要目标：促进经济增长，，保持

平衡各种手段经济手段法律手段行政手段：辅助手段各有所长，各具特色相互联系，相互补充社会主义市场经济基本特征宏观调控主要手段增加就业稳定物价国际收支研析高考考点考点一市场经济基本原理知识清单1.市场与计划（1）计划和市场是资源配置的两种基本手段。（2）市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。2.市场调节及其弊端（1）市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争来实现的。（2）市场调节的优点：市场能够及时灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置；市场在竞争中推动科学技术、经营管理的进步,促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。（3）市场调节的弊端：①市场调节不是万能的。②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。因此，如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。3.市场秩序（1）规范市场秩序的意义：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。（2）如何规范市场秩序第一，良好的市场秩序依赖市场规则：市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。第二，建立社会信用制度：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。第三，每个经济活动参与者都必须树立知法、守法及诚信等观念。思维拓展1.市场调节的自发性与盲目性自发性盲目性区别含义市场主体在价值规律支配下自发追求自身的利益而导致的市场主体不可能掌握社会各方面的信息而无法控制经济变化的趋势而导致的表现形式通过市场主体的不正当经济行为来表现通过市场主体经营决策的失误来表现导致后果市场秩序混乱和收入差距扩大经济波动和资源的浪费，资源不能合理配置解决手段主要运用法律手段和行政手段主要运用经济手段和法律手段共同点①都是市场的弱点和缺陷的表现；②都会对经济发展产生不利的影响；③都需要以国家宏观调控来弥补2.建立社会信用制度（1）原因：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会直接破坏市场经济的运行秩序，直接导致市场秩序混乱、交易萎缩、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、经济衰退。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。（2）措施：①政府要坚持依法治国与以德治国相结合。依法行政，建立透明、高效、务实、廉洁的政府，打造法治政府；加强精神文明建设，宣传社会主义荣辱观，尽快完善信用监管和失信惩戒制度，打造信用政府，做诚信表率。②市场主体要树立法制观念（学法、懂法、守法和用法）和诚信观念，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。总之，市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。特别提醒

市场经济是法制经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法，二者具有内在一致性。命题探究命题角度1市场调节的优点和弊端。［预测题型：选择题］【例1】（2009·广东，不定项）村头路口夜晚常有行人跌倒，村民张三在此安装路灯，并向路人收取电费却遭遇多数人拒绝，张三因收费不能弥补成本只好拆掉路灯。村委会从村财政出资安装该路灯和承担电费，照明恢复正常。这表明（）A.作为资源配置的手段，计划调节比市场调节更有效B.市场是一只“看得见的手”，调节人、财、物的配置C.路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性、非排他性D.市场难以解决公共物品的供给问题解析

A项表述错误，计划和市场是资源配置的两种基本手段，不能简单地说哪种手段更有效。B项表述错误，市场是一只“看不见的手”，调节人、财、物的配置。路灯作为公共物品，在消费上具有非竞争性、非排他性，C项符合题意。路灯作为公共物品，其供给不能用价格、供求、竞争等市场机制去调节，所以D项符合题意。答案

CD命题角度2如何规范市场秩序。［预测题型：选择题］【例2】（2009·江苏）2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国食品安全法》。这部法律自2009年6月1日起施行。该法第三十八条规定：“食品、食品添加剂和食品相关产品的生产者，应当依照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂和食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。”这一规定要求食品生产者必须（）A.严格遵守市场规则B.转变企业经营方式C.明确企业经营战略D.提高自主创新能力解析

本题考查市场秩序与市场规则的知识，考查学生理解和运用知识的能力。食品生产者要依照食品安全标准进行生产、检验，这实际是要求食品生产者严格遵守市场规则，故A项正确；其余各项均不符合题意。答案

A错题诊断【误点警示1】市场调节比计划调节更有效市场调节和计划调节是资源配置的两种基本手段。两者具有很强的互补性，不存在谁优谁劣的问题。矫正训练1我国市场经济的实践证明，市场经济是有效的资源配置方式，以市场为基础进行资源配置，会给整个国民经济带来高效益。这是因为（）①通过市场调节能使资源流入经济效益好的企业②通过市场调节能使资源由供过于求的行业流入供不应求的行业③通过市场调节能刺激生产者提高劳动生产率④市场调节比计划调节更有效A.①③④B.①②③C.①②④D.②③④解析

在市场经济条件下，资源的优化配置是通过市场竞争实现的，①②③分别从调节资源的流向、调节资源在行业之间的分配、刺激生产者提高劳动生产率三个方面说明了题意，选B。④的说法错误。答案B【误点警示2】宏观调控对资源配置起基础性作用市场调节和宏观调控都有利于资源的优化配置，但在市场经济条件下，起基础性作用的只能是市场调节。矫正训练22009年2月1日，彩电、冰箱、手机、洗衣机产品的“家电下乡”全国推广正式启动。推广“家电下乡”（）①直接发挥国家宏观调控的基础作用②有助于实现资源的优化配置③能够促进农民消费水平的提高④可以扩大工业品的销售市场A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④

解析

该题易错选①。“家电下乡”体现了国家的宏观调控，但在资源配置中不起基础性作用。B考点二社会主义市场经济知识清单1.社会主义市场经济的基本特征（1）社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的,市场在资源配置中起基础性作用的经济。（2）社会主义市场经济的基本特征：首先，坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志；其次，以共同富裕为根本目标；再次，能够实行强有力的宏观调控。2.宏观调控（1）含义:指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。（2）必要性：①加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。②市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家加强宏观调控能够弥补市场调节的不足。（3）主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。（4）手段：国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控的目标。各种手段各有所长，各具特色,相互联系,相互补充。国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。思维拓展1.社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别类别项目社会主义市场经济资本主义市场经济存在的经济基础坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志资本主义生产资料私有制实现的目标以共同富裕为根本目标必然导致收入分配的两极分化国家宏观调控的力度把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效资本主义各部门、各企业存在的不同利益，影响了宏观调控手段的实施特别提醒不能认为宏观调控是社会主义市场经济特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控，只有社会主义国家能够进行强有力的宏观调控。2.理解宏观调控的三种手段含义内容地位经济手段国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施最常用的是财政政策（主要是财政、税收手段）和货币政策（主要是货币供应、利率、信贷），其次是经济发展规划、计划等①三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约②经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段法律手段国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段经济立法和经济司法行政手段国家通过行政机构，采取强制性措施来调节和管理经济的手段强制性的行政命令、指示、规定等，直接快速3.正确理解市场调节与国家宏观调控的关系（1）发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。通过图示把握二者的内在联系：（2）通过图表把握二者的区别市场调节宏观调控调节手段主要通过价格、供求、竞争等来进行以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段优势价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足局限性①市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端；②单一的市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致两极分化政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干预，破坏市场机制的正常运作命题探究命题角度1宏观调控的手段。［预测题型：选择题、主观题］【例1】（2009·安徽文综）面对国际金融危机对我国经济的冲击，我国政府审时度势，及时提出并实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2009年我国政府所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是（）A.扩大信贷规模和优化信贷结构B.提高农村低收入人口的扶贫标准C.提高小麦和稻谷的最低收购价D.实行结构性减税和推进税费改革

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A、C、D项都属于经济手段，其中，A项是货币政策，C项是价格手段，D项属于财政手段；B项属于宏观调控的行政手段，A项符合题意。A命题角度2宏观调控的原因。［预测题型：选择题、主观题］【例2】（2009·江苏）材料一图1：2008年江苏省出口额比上年同期增长状况（%）图2：2008年江苏省GDP实现情况（单位：亿元）材料二

2008年下半年以来，受国际金融危机的影响，江苏经济下行的压力加大。江苏省政府积极贯彻中央精神，及时实施了进一步扩大内需、促进经济增长的一系列调控措施。（1）结合材料二，分别指出图1、图2反映的经济现象。（2）从经济生活的角度说明江苏省政府实施宏观调控的必要性。解析

第（1）问是读图表谈问题，注意找出图表中的拐点，并简单指出原因；第（2）问从经济生活角度研究宏观调控的必要性，属于原因探究题，既要联系我国的经济发展形势，又要联系国际背景。答案

（1）图1反映了2008年江苏省上半年出口额比上年同期增幅较大；受国际金融危机影响，下半年尤其是第四季度增幅明显回落。图2反映了2008年江苏省上半年GDP增长势头良好；受国际金融危机影响，第三季度出现下降趋势；省政府及时实施宏观调控措施，第四季度又呈现增长态势。（2）是贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展的迫切需要；是发展社会主义市场经济，弥补市场调节不足的必要措施；是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变的必然要求；是应对国际金融危机，化解经济全球化带来的风险的必要手段。错题诊题【误点警示1】宏观调控是社会主义市场经济所特有的宏观调控是现代市场经济的共性。资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控，它与社会主义市场经济的区别在于宏观调控效果的差别，而不是有无的问题。

矫正训练1社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征。下列属于其特征的是（）①坚持公有制的主体地位②以共同富裕为根本目标③国家对经济进行宏观调控④市场对资源配置起基础性作用A.①②③B.①③④C.②③④D.①②解析

该题易错选③。③④都是市场经济的共性。答案

D【误点警示2】不能准确区分宏观调控的各种手段注意抓住关键词区分宏观调控的各种手段。经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策（财政收入、支出数量、税收、税率、国债等）、货币政策（中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等）。法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。矫正训练2为有效控制高耗能高污染行业的过快增长，落实节能减排目标，国家实行差别电价政策，提高高耗能产业电价标准。这表明（）A.国家限制电力工业发展，贯彻落实科学发展观B.国家运用行政手段，促进经济又好又快发展C.国家自觉运用价值规律调节经济发展D.国家发挥宏观调控在资源配置中的基础性作用解析

本题易误选B，原因在于对宏观调控的各种手段区分不清。实行差别电价是国家遵循价值规律，运用经济手段中的价格政策对经济进行调节，C正确。答案C聚焦社会热点［背景扫描］加强和改善对房地产市场的调控2009年12月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。会议认为，为应对国际金融危机，国家采取了一系列促进房地产市场健康发展的政策。2009年以来，随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视。为保持房地产市场的平稳健康发展，会议要求，按照稳定完善政策、增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。［知识链接］

（1）影响价格的因素。房价既由价值决定，又受供求关系、国家宏观调控政策、金融危机等因素影响。（2）税收、金融的作用与国家的宏观调控。房地产市场具有自发性、盲目性、滞后性的缺陷，为保持房地产市场的平稳健康发展，要综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。

（3）财政的作用。中央财政对城市和国有工矿棚户区改造给予适当支持，省和市、县人民政府应切实加大资金投入，体现了财政具有调节资源配置，促进人民生活水平的提高等作用。（4）我国国家机构坚持对人民负责的原则。国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作，减轻广大人民群众特别是中低收入者的购房负担，扩大住房消费需求，体现了对人民负责的原则。［新题共享］1.会议要求，按照稳定完善政策、增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。这是因为（）A.市场在资源配置中不能发挥积极作用B.只有宏观调控才能对市场起调节作用C.宏观调控和市场都是调节经济的手段D.国家的宏观调控可以弥补市场的不足D2.为应对国际金融危机，国家采取了一系列促进房地产市场健康发展的政策。但是，随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视。从经济生活角度表明（）A.宏观调控要遵循价值规律B.市场在资源配置中起基础性作用C.行政手段是宏观调控的主要手段D.市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控D3.中央财政对城市和国有工矿棚户区改造给予适当支持，省和市、县人民政府应切实加大资金投入。这说明（）A.财政就是收入和支出B.财政具有调节资源配置，促进人民生活水平的提高等作用C.税收是调节经济的重要手段D.财政对恢复市场信心起决定作用B演练知能提升1.2009年以来，天津、上海、南京、广州、兰州和银川等城市相继提高了水价，沈阳、西宁等城市已召开听证会，准备调整水价。自来水调价（）①意味着水务实现市场化②完全解决了水资源缺乏的问题③是实现资源优化配置的唯一选择④目的是利用价格工具实现资源节约利用A.①②B.①③C.④D.②④C

2009年7月13日，全国整顿和规范市场经济秩序部际联席会议第一次会议在京召开。据此回答2～4题。2.会议指出，目前出现一些不法分子假借“家电下乡”名义，制售假冒伪劣产品，谋取不法利益，扰乱和破坏市场秩序的行为，对这些行为必须予以严惩。这说明（）①市场调节有其固有的弊端②诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件③市场经济是信用经济，要加强信用监督④市场经济的发展，需要法律和道德的规范和引导A.①②③B.①②④C.②③④D.①②③④

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本题以“家电下乡”中的不法行为为背景考查对市场经济的理解。①②③④都符合题意，因此应选D。D3.下面漫画反映了“家电下乡”中存在的问题，这体现了市场调节具有（）A.盲目性B.滞后性C.自发性D.不确定性解析

本题考查对市场调节弊端的理解。漫画说明在“家电下乡”过程中，有些商家将“下乡家电”定价提高以牟取暴利，这说明市场调节具有自发性的弊端，故选C，其他选项都与题意不符。C4.针对不法商家借“家电下乡”销售假冒伪劣产品的行为，商务部等部门联合下发通知，展开专项整治活动。下列各项与材料中体现的国家宏观调控手段相一致的是（）A.国务院第58次常务会议通过《彩票管理条例》B.国务院办公厅公布船舶工业调整和振兴规划C.从5月1日起，我国卷烟批发环节加征了一道税率为5%的从价税D.国家工商总局等发布查处制售假冒伪劣农资通知

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本题考查对国家宏观调控手段的理解。题干材料体现的是行政手段，四项中只有D是行政手段；A是法律手段；B、C是经济手段。D5.针对当前世界金融危机日益严峻、国际经济环境对我国不利影响逐渐加大的局面，国务