财经第一章 第1节 会计法律制度概述

财经法规与会计职业道德2013-10《财经法规与会计职业道德》2考试题型：《财经法规与会计职业道德》题型为：

单项选择题、多项选择题、判断题湖北省2013年会计从业资格考试考试变化：

(一)考试科目《财经法规与会计职业道德》《会计基础》《会计电算化》

(二)考试时间三个科目实行无纸化连续考试、分别计时，每个科目考试时间为60分钟。上一科目考试交卷后进入下一科目考试。4教材：财经法规与会计职业道德

2013年度会计从业资格考试教材会计从业资格考试辅导教材编写组编2010年修订、湖北人民出版社出版参考书目：

（1）财经法规与会计职业道德会计从业资格考试辅导教材编写组人民出版社2008

（2）财经法规与会计职业道德会计从业资格考试辅导教材编写组清华大学出版社2009

（3）财经法规与会计职业道德中国会计学会编写组经济科学出版社2009

（4）财经法规与会计职业道德陈美君上海财经大学出版社20105

教材共计五章，第一章、第五章涉及会计工作和会计人员自身；第二、三、四章都是与会计工作所涉非常密切的工作。

第一章会计法律制度（35分）

六节：会计法律制度的构成；会计工作管理体制；会计核算；会计监督；会计机构和会计人员；法律责任。最重要课程内容及结构：

目录6第二章支付结算法律制度（15分）

三节：支付结算概述；银行结算账户；票据结算方式。次之第三章税收法律制度（15分）

三节：税收概述；主要税种；税款征收。较简单第四章财政法律制度（15分）

三节：预算法律制度；政府采购法律；国库集中收付制度。新增、简单课程内容及结构：

目录7第五章会计职业道德（20分）

四节：概述；会计职业道德规范的主要内容；会计职业道德教育与修养；会计职业道德建设。较简单课程内容及结构：

目录8财经法规

与会计职业道德

会计法律制度第一章第一章会计法律制度第一节：会计法律制度的构成第二节：会计工作管理体制第三节：会计核算第四节：会计监督第五节：会计机构和会计人员第六节：法律责任第一章会计法律制度

第一节：会计法律制度概述第二节：会计工作管理体制第三节：会计核算第四节：会计监督第五节：会计机构和会计人员第六节：会计法律责任11一、会计法律制度的构成会计的概念本质：对单位的经济业务进行确认、计量、记录和报告；定义：以货币作为主要计量单位，以凭证为依据，借助于专用的技术方法，对一定主体的经济活动进行全面、综合、连续、系统的核算和监督，并向有关方面提供会计信息的一种经济管理活动。基本职能：核算和监督既是一种内部管理活动，也会直接或间接影响到外部方方面面的利益。12定义：是国家权力机关或其他授权机关制定的，用来规范会计核算实务、会计基础工作、会计主体和会计人员职责，以便及时调整经济活动中各种会计关系的规范性文件的总称。包括三个层次：会计法律会计行政法规国家统一会计制度会计法律体系我国法律制度的构成及层次宪法法律行政法规相关规章由全国人民代表大会制定和修改最高法律效力由全国人民代表大会及其常委会制定和修改法律效力仅次于宪法由国家最高行政机关国务院制定和修改法律效力仅次于宪法、法律由国务院相关直属机关制定法律效力仅次于宪法、法律、行政法规14是调整会计关系的；

会计关系：会计机构和会计人员在办理会计事务过程中及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。（两种关系）会计法律体系15会计法律制度的构成（非常重要）

1.会计法律会计法律：是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律，是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范；共有两部中华人民共和国会计法中华人民共和国注册会计师法16（1）会计法（两种含义）广义的会计法是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、国家统一会计制度等；狭义的会计法仅指国家最高权力机关通过一定立法程序颁发施行的会计法律。即《会计法》《会计法》颁布于1985年，目前施行的是1999年修订后重新发布的版本，包括总则，会计核算，公司、企业会计核算的特别规定，会计监督，会计机构和会计人员，法律责任和附则，七章共52条。现行《会计法》突出了规范会计行为、保证会计信息质量的立法宗旨，明确了会计工作在社会主义市场经济中的地位和职能作用，特别强调了单位负责人对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性的责任，加大了对违法会计行为的惩治力度。附注：①1985年1月21日六届全国人大常委会第九次会议通过②1993年12月29日八届全国人大常委会第五次会议修正③1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的:④2000年7月1日起施行《中华人民共和国会计法》(简称《会计法》)。18《中华人民共和国会计法》是会计法律制度中最高层次的法律规范，是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的最高准则；（考点）立法宗旨：规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护市场秩序。主要内容：会计工作的基本目的、会计管理权限、会计责任主体、会计核算和会计监督的基本要求、会计人员和会计机构的职责权限、会计法律责任。

包括经济业务确认、计量、记录、报告的行为，及确保会计信息质量的管理行为和监督行为。（两种行为）会计信息质量要求的最基本特征19（2）《注册会计师法》1993年10月31日，第八届全国人民代表大会通过。《注册会计师法》对注册会计师行业管理体制、注册会计师考试和注册、会计师事务所组织形式和业务范围、法律责任等进行了系统规范，为注册会计师行业发展提供了有力的法律保障。202.会计行政法规是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。依据：会计法1990年12月1日国务院发布的《总会计师条例》：五章二十三条，职责、权限、任免和奖惩。2000年6月21日国务院发布的《企业财务会计报告条例》，2001年1月1日施行。

企业负责人对财务报告的真实完整负责；任何组织和个人不得授意、指使、强令企业编制和对外提供虚假或者隐瞒事实的财务报告；有关部门或机构必须依据法律法规，索要财务报告；如违法应承担的责任。213.国家统一会计制度是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括部门规章和规范性文件。从广义上讲，规章也是一种规范性文件，但是它不同于我们所讲的一般规范性文件。从内容上看，凡是法律、法规规定以规章形式规定的事项，应当制定规章，比如，设定行政处罚，出台法律、法规的配套制度，均属于规章。至于一般规范性文件，主要用于部署工作，通知特定事项，说明具体问题。简而言之，前者严格一些，后者不太严格。223.国家统一会计制度会计部门规章是根据《中华人民共和国立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。《财政部门实施会计监督办法》(财政部令第10号)《会计师事务所审批和监督办法》(财政部令第24号)《注册会计师注册办法》(财政部令第25号)《会计从业资格管理办法》(财政部令第26号)《代理记账管理办法》(财政部令第27号)《企业会计准则—基本准则》(财政部令第33号)《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》(财政部令第40号)等。特征：《？？？办法》《》等形式表示233.国家统一会计制度会计规范性文件是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门以文件形式印发的制度办法。如:《会计档案管理办法》《会计基础工作规范》《金融企业会计制度》《小企业会计制度》《企业会计准则第1号—存货》等38项具体准则及其应用指南

《会计人员继续教育的规定》等。特征：《？？？制度》《？？？办法》《？？？规范》《？？？准则》等形式243.国家统一会计制度会计规范性文件的制定依据是会计法律、会计行政法规和会计规章。25在会计法律、会计行政法规、国家统一会计制度的关系中，比较复杂的是国家统一会计制度。

国家统一会计制度分为两个层次：部门规章和规范性文件，共同组成国家统一的会计制度。

二者的共同之处在于：制定者都是财政部；

二者的区别在于：前者由部门首长签署命令予以公布，后者以文件形式印发。

二者的关系在于：前者是后者的制定依据之一。26关于会计法律、会计行政法规、国家统一会计制度的关系，我们可以简化为一个图表：

会计法律：全国权力机关制定，

会计行政法规：国务院制定或批准

国家统一会计制度：国务院各部委制定

此外，还有：会计地方行政法规：省级地方权力机关制定

会计地方规章：地方人民政府制定。

27企业会计准则企业会计准则包括基本准则和具体准则，具体准则的制定应当遵循基本准则。基本准则

具体准则一般业务准则特殊行业的特定业务准则财务报告准则28实施日期准则名称1993年7月1日基本准则1997年1月1日关联方关系及其交易的披露1999年1月1日收入1999年1月1日建造合同2000年7月1日或有事项2001年1月1日修订现金流量表(98/1/1)2001年1月1日修订会计政策、会计估计变更和会计差错更正(99/1/1)2001年1月1日修订投资(99/1/1)292001年1月1日修订债务重组(99/1/1)2001年1月1日修订非货币性交易(2000/1/1)2001年1月1日无形资产2001年1月1日借款费用2001年1月1日租赁2002年1月1日固定资产2002年1月1日存货2002年1月1日中期财务报告2003年7月1日修订资产负债表日后事项(98/1/1)30财政部关于印发《企业会计准则第1号——存货》等38项具体准则（2006年3号文件)国务院有关部委、有关直属机构等：为规范企业会计确认、计量和报告行为，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则——基本准则》等国家有关法律、行政法规，我部制定了《企业会计准则第1号——存货》等38项具体准则，现予印发，自2007年1月1日起在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。执行该38项具体准则的企业不再执行现行准则、《企业会计制度》和《金融企业会计制度》。2006.2.1531企业会计准则——基本准则

企业会计准则第１号——存货企业会计准则第２号——长期股权投资企业会计准则第３号——投资性房地产企业会计准则第４号——固定资产企业会计准则第５号——生物资产企业会计准则第６号——无形资产企业会计准则第７号——非货币性资产交换企业会计准则第８号——资产减值

32企业会计准则第９号——职工薪酬企业会计准则第10号——企业年金基金企业会计准则第11号——股份支付企业