建筑施工安全生产保证金制度

建筑施工安全生产保证金制度第一条为深入加强建筑施工安全管理，规范建筑施工企业安全生产行为，完善建筑施工安全生产保证金制度，特制定本措施。第二条本措施合用于在本市行政区域内从事建筑工程施工活动的建筑施工企业。第三条根据本措施，市建筑工程管理局对依法获得建筑施工许可的建筑施工企业实行建筑施工安全生产目的责任考核，并对企业在执行有关安全生产法律、法规和工程建设强制性原则过程中的违章、违规行为进行惩罚。市建筑安全监察站受市建筑工程管理局委托，详细负责建筑施工安全生产目的责任考核，对建筑施工安全生产违章、违规行为进行惩罚。第四条建筑施工企业在进行工程施工安全报监和获得建设工程施工许可的同步，必须与市建筑安全监察站签订建筑施工安全生产目的责任书，明确工程施工所必须到达的安全生产目的和必须贯彻的安全生产责任。第五条工程施工结束时，市建筑安全监察站将根据工程动工时签订的建筑施工安全生产目的责任书和平时安全生产管理状况，对建筑施工企业在整个工程施工中的安全生产行为和安全生产目的责任进行考核。考核采用百分制计分形式，凡考核得分在90分（含90分）以上的，全额返还安全生产保证金，并作为各项安全生产表扬的基本条件；凡考核得分在80-90分（含80分）之间的，返还75%安全生产保证金；凡考核得分在70-80分（含70分）之间的，返还50%安全生产保证金；凡考核得分低于70分，将不返还安全生产保证金。第六条建筑施工企业必须在工程施工结束前一周内向市建筑安全监察站提交考核申请，否则，将视为考核不合格（得分低于70分）。第七条建筑施工企业在工程施工过程中必须严格执行有关安全生产的法律、法规、工程建设强制性原则等规章制度，对不执行有关规定的违规违章行为，除按照《姜堰市建筑施工企业安全生产许可证动态考核管理措施》予以记分惩罚外，同步还予以一定的经济惩罚（惩罚原则附后），经济惩罚款项直接从安全生产保证金返还款项中扣除。安全生产保证金返还款不够惩罚的，予以追缴。第八条市建筑安全监察站在开展检查时，应以加强和增进企业隐患整改，保证安全生产为目的，严格执行有关规定，对建筑施工安全生产违章、违规行为予以惩罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九条市建筑安全监察站在对建筑施工企业进行安全生产目的责任考核和对建筑施工安全生产违章、违规行为进行惩罚时，安全监督人员不得少于2人。市建筑安全监察站工作人员在进行建筑施工安全生产目的责任考核和违章、违规行为惩罚中不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，否则视情节轻重，按照有关规定予以处理。第十条本措施自公布之日起执行。第十一条本措施由姜堰市建筑工程管理局负责解释。姜堰市建筑施工安全生产目的责任考核表序号考核项目考核原则分值得分1安全生产责任制及规章制度未按规定配置专职安全管理人员扣5分；制度未建立扣5分；不健全扣2分；责任主体不明确扣5分。102专题治理及隐患排查未开展活动扣10分；无目的扣3分；无工作规定扣3分；排查隐患未整改扣5分；整改不及时扣3分；整改不彻底扣3分。103安全质量原则化及文明工地创立活动未开展扣10分；无目的扣5分；目的未实现扣5分。104工伤及意外伤害保险未办理扣10分。105安全会议未定期召开安全生产会议扣10分；无记录一次扣2分；无端不参与主管部门会议一次扣2分。106安全检查无定期安全检查制度扣20分；未组织扣10分；检查无记录扣5分；在主管部门安全检查中受到惩罚或通报批评的，一次扣10分。207生产安全事故防备及应急救援发生等级生产安全事故扣30分；重伤扣15分；隐瞒不报扣30分；未制定和完善安全生产应急救援预案扣10分，未建立安全生产事故应急救援体系并组织演习扣5分。30综合评价综合得分施工单位意见局分管负责人：安监站长：考核人：

注：每一考核项目扣分累加不超过该项原则分值，超过按原则分值扣分。姜堰市建筑施工安全生产违章、违规行为惩罚原则序号违章、违规行为惩罚原则（元/次）1未按规定设置项目安全生产管理机构、配置专职安全生产管理人员或分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；2002项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事有关工作的，项目负责人、专职安全生产管理人员不在现场的；2003未向作业人员提供安全防护用品和安全防护服装的，施工现场生活设施不符合卫生规定，或不对的使用安全防护用品的；2004未按照规定在施工起重机械和整体提高脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的；2005使用国家明令淘汰、严禁使用危及施工安全的工艺、设备、材料的；5006在施工组织设计中编制的安全技术措施、施工现场临时用电方案及专题施工方案缺乏针对性，或施工现场未按照安全技术措施、方案实行的；2007安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专题施工方案未按照规定程序论证或同意即实行的；2008无定期安全检查制度或安全检查无记录的；2009施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的；20010施工前未对有关安全施工的技术规定做出详细阐明（安全技术交底）并经双方签字确认的；20011未根据不一样施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采用对应的安全施工措施，或者在都市区内的建设工程施工现场未实行封闭围挡的；50012在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；50013施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用规定的；20014未对因建设工程施工也许导致损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采用专题防护措施的；20015施工现场安全防护设施不到位，施工用电不符合规范规定的；20016施工现场消防设施或明火管理制度不能保证防火规定的；20017安全防护用品、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的；20018使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提高脚手架、模板等自升式架设设施的；20019委托不具有对应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提高脚手架、模板等自升式架设设施的；50020发生重大生产安全责任事故或隐瞒不报的；50021在各级安全检查中被通报批评的。500

姜堰市建筑施工安全生产目的责任书为全面贯彻建筑施工安全生产责任制，增进建筑业健康发展，保证建筑施工安全，特签订建筑施工安全生产目的责任书。1.建立和完善安全生产规章制度，贯彻安全生产责任制；2.积极开展建筑施工安全生产专题整改和隐患排查，定期组织安全生产检查；3.积极开展建筑施工安全质量原则化活动，创立建筑施工“文明工地”；加强综合治理，创立平安工地，积极支持配合全市中心工作；该项目创立目的为：；4.每月定期召开安全生产专题会议和安全生产形势分析会，分析安全生产形势，研究处理存在的问题