美国联邦政府的建立

第8课美国联邦政府的建立课程标准：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。一、自由民主的基因《五月花号公约》（MayflowerCompact）……现约定将我们全体组成一个公民政治体。以使我们能更好地生存下来并在我们之间创造良好的秩序。为了殖民地的公众利益，我们将根据这项契约颁布我们应当忠实遵守的公正平等的法律、法令和命令，并视需要而任命我们应当服从的行政官员。政府乃人民同意的产物，自治原则与法制原则。一、自由民主的基因我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等，他们都从他们的“造物主”那边被赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，所以才在人们中间成立政府。而政府的正当权力，则系得自被统治者的同意。如果遇有任何一种形式的政府变成损害这些目的的，那么，人民就有权利来改变它或废除它，以建立新的政府。《独立宣言》平等、天赋人权；主权在民；社会契约；人民革命权力一、自由民主的基因邦联制二、自由民主的尝试

邦联制：是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的（如军事、经济方面的要求）而组成的一种松散的国家联合。材料一第一条邦联之名称定为“美利坚合众国。”第九条……除非有九个州同意，合众国国会不得参战、在和平时期不得颁发船只拘捕令或报复性拘捕令、不得缔约结盟、不得铸币并规定其价值、不得确定为合众国之防御与福利所需之款项与费用、或其中任何一项款项与费用、不得以合众国名义发行纸币或公债、不得拨款、不得决定建筑或购买战舰、不得决定征召陆、海军部队之兵员、不得任命陆、海军总司令……——《邦联条例》17771115材料二美国是“头脑听从四肢的怪物。”——《联邦党人文集》根据材料，结合所学知识分析，邦联制的弱点是什么？要么联合，要么死亡！“我们国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则而试图采用其他政体，就是叛逆”。——华盛顿

既要用一个中央集权的政府把13个州紧密地统一起来，又要确保共和制，如何做到？1787年制宪会议（费城）如何处理中央和地方？邦联制中央政府软弱无能强化中央权力如何强化中央权力？？三、自由民主的基石1787年宪法强化中央权力协调中央与地方1联邦权力高于各州权力，拥有政治、经济、军事诸如征税、募兵等权力。3各州不违背宪法前提下，制定地方法律，拥有自治权。2联邦（中央）政府与各州（地方）政府实行分权，凡宪法没有明确赋予联邦政府的权力都属于各州。（一）联邦制三、自由民主的基石1787年宪法联邦制：是由几个成员国如共和国或邦、州等联合组成统一国家的政治体制。联邦政府各州联邦政府各州各州联邦政府第一组第二组第三组第四组联邦政府各州思考：哪一组示意图能准确反映联邦制内容？（一）联邦制如何分配中央权力？邦联制中央政府软弱无能中央权力强化如何防止专制独裁？？三、自由民主的基石1787年宪法美国联邦政府国会立法总统行政法院司法三、自由民主的基石1787年宪法（二）三权分立与权力制衡分权与制衡最高法院总统国会（二）三权分立与权力制衡国会2／3多数可推翻总统否决国会可弹劾总统有权否决国会立法最高法院可宣布法律违宪参议院批准大法官的任命总统任命联邦法官最高法院可宣布总统违宪第一条第二项众议院以各州人民每二年所选举之议员组成第三项参议院议员由各州州议会选举……任期六年第二条第一项总统任期为四年……总统……之选举办法如下：各州应……选派选举人若干人，其人数应与各该州所当选之国会参议员与众议员人数相等。选举人……投票选举二人……获得选票最多者如选票超过选举人总数一半即当选为总统。三、自由民主的基石1787年宪法人民主权原则三、自由民主的基石1787年宪法（三）民主共和制民主共和制：国家权力机关的组成人员和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。美国政体：总统制民主共和制1787年宪法所体现的三大原则：1联邦制（中央集权制）2分权制衡3民主共和制第一条第二项众议院议员人数及直接税税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民，并包括须服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。根据材料结合教材，评价1787年宪法？1、进步性：①②③④对以后资本主义国家政治制度的建立起到示范作用。2、局限性：允许奴隶制存在，印第安人没有公民权，妇女地位低下等“我们的宪法之所以恒久就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。”——美国总统威尔逊四、自由民主的完善修正案与两党制（一）修正案①1865年：废除奴隶制②1870年：选举权不受肤色和种族的限制③1920年：妇女获得选举权④1970年：实现普选权四、自由民主的完善修正案与两党制（二）两党制共和党民主党四、自由民主的完善修正案与两党制（二）两党制两党不可避免地出现金钱政治，实质是资产阶级的统治工具。两党制互相监督，有利于限制当权的政党滥用权力；和实现人民群众一定的民主权利。进步性局限性两党虽然历史传统、代表的利益集团、执政的政策都不尽相同，但本质上都是资产阶级政党。美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同政体国家元首(称谓、产生方式、任期方式、职能)政府首脑