中小城市体育场馆建设的现状与发展

中小城市体育场馆建设的现状与发展

根据2012年中国中小城市的绿皮书，2011年，中国中小城市及其直接影响和辐射区经济总量达到26.51亿元，占全国经济总量的56.22%。十八大以后,中央政府提出了一系列促进村镇和中小城市建设发展的举措,预示着未来中小城市将成为提升城市化质量、推进城市化加速进行的主要战场。随着体育事业的发展,特别是2008年北京奥运会的胜利举办,中国体育设施建设取得了长足进展。但相对于大城市和中心城市而言,大量的中小城市体育场馆规划和建设起步较晚,尚有较大的发展空间。一方面,中国体育场馆建设存在结构不合理的现象,建设重心重大城市轻中小城市,场馆规模重大中型轻小型,场馆定位重竞技型轻群众型;另一方面,中小城市体育场馆的设计建设模式也存在不合理性,片面套用大城市的规划设计模式,造成开发、设计、使用中的一系列问题。伴随着中国社会转型、体制转轨、观念转变,当前的体育体制和运行机制也正经历着重大变革,给中小城市体育场馆的设计和建设带来了新的机遇和挑战。探索出一条适合中小城市体育场馆的科学发展之路是当务之急。一、双排体育场馆发展道路成绩目前,中国中小城市体育场馆发展迅速,大批场馆已经投入使用,可以说在探索具有中国特色的中小城市体育场馆发展道路上取得了一定的成绩。为了了解实际情况,从中发现问题并且总结经验,我们针对江苏、安徽等省份的昆山、江阴、张家港等十余个中小城市的体育场馆进行了实地调研(表1),根据调研情况可以发现以下几点问题。1.场馆等配套设施与城市理性回归体育场馆不是孤立地存在于城市之中,它的生存与发展需要周边环境的支持,同时它的存在会对周边环境产生影响。因此,选址的科学性、系统性是体育场馆建设成功与否的先决条件。从调研情况来看,许多中小城市体育场馆的选址存在选址不科学、区域分布不均衡等问题。调研可见,大部分场馆在选址过程中,较为孤立地考虑场馆个案,缺乏对体育设施的统筹规划,同时过多关注体育场馆对城市发展的刺激作用,而忽视场馆的自身运营需求,许多新建场馆离老城区距离较远,甚至个别场馆建在城市郊区的边缘地带,由于大型赛事活动与群众平时健身活动的服务半径存在很大差异,因此较远的到达距离问题直接导致场馆赛后使用率较低。新建现代化设施不能为群众所用,而群众所方便使用的区域场馆设施又明显不足。另外,大部分场馆的建设仍以套用大城市“体育中心”、“一场多馆”的集群化规划布局模式为主,将大量的场馆集中在同一区域,过分强调服务于竞技比赛的需求(图1),但受中小城市人口规模有限、赛事等级不高且数量较少等因素影响,这种方式不但不利于场馆功能的发挥还导致其运营困难。2.体验功能不佳调研可见,许多中小城市体育场馆赛后运营呈现出“空置化”状态,特别是体育场空置现象更加严重。从建设时间相对较早、场馆运营已基本走上正轨的昆山市与张家港市体育馆的近5年活动情况统计表中可以看出,两馆各年使用率均低于40%(表2),而且使用过程中各种活动比例不均衡,体育场馆的体育主体性表现不足。以昆山市体育馆为例(图2,图3),文艺演出等活动较多,竞技比赛相对较少。另一方面,与大量投资数亿元人民币的现代化大、中型竞技型场馆的经营惨淡、效益低下形成鲜明对比,随着我国经济的发展和社会的稳定,群众健身热情高涨,各种运动健身形式丰富多彩,大量城市居民在公园、广场甚至是路边、立交桥下开展全民健身活动。然而,由于空间、设施等方面的限制,群众健身需求得不到有效满足。由此可见,依靠建设一两处大型体育场馆来解决整个城市体育设施不足的问题,显然是不合理也不现实的。与欧美发达国家相比,由于中国缺乏吸引观众的高水平竞技项目,因此难以形成成熟的竞赛市场,尤其是受群众喜爱的三大球和田径项目水平偏低,直接影响了群众到现场观看的热情,致使体育场馆的观赏功能得不到有效利用。目前,中国体育健身消费市场和竞赛市场还不够成熟,为避免建设浪费,中小城市体育场馆的规模、类型、建设模式等应根据各地经济、社会的发展情况和实际使用需求进行适宜性设计。二、调和折中,注重事物的发展“适宜”在《辞海》中解释为“合适,相宜”的意思,符合东方文化中的“中庸”思想,调和折中,讲究事物的发展过犹不及。体育场馆的适宜性设计,是指与中小城市现有人口规模、实际使用需求、地域文化特色、经济及技术能力有机结合,在理性的设计理念指导下,追求科学、可持续的发展。1.研究场馆发展规划,合理地开发城市场馆(1)场馆规划布局的整体性从城市发展的角度来讲,作为重要公共建筑,体育场馆毋庸置疑具有一定的“触媒”效应,对于带动和刺激所在区域的发展具有重要作用。但是在场馆的设计规划时,不应该孤立、片面地考虑问题,过于夸大体育设施的刺激作用,而忽视了其本身功能效益的发挥。体育场馆不是带动城市发展的“灵丹妙药”,如果不能理性分析、合理运用,自身无法实现良好运营的体育场馆甚至会成为阻碍城市发展的“毒药”。例如雅典奥林匹克中心,在2004年承办夏季奥运会之后利用率一直很低,媒体甚至用“门可罗雀”来形容其赛后使用状况。这些场馆的建设在短暂的喧嚣之后,给自身和城市带来的却是长久的“伤痛”。城市是一个复杂系统,作为这一系统的有机组成部分,中小城市体育场馆必须与城市总体规划和发展战略紧密结合,做到“整体规划、分级建设、系统开发”,实现场馆与周边环境的整体、协同发展,合理地发挥其在城市中应有的作用。考虑中小城市规模较小、人口较少的实际情况,可突破大城市“体育中心”的集中建设模式,探索分散发展、分步发展、综合发展的道路。(2)场馆开发建设的动态性当前,我国正在强调和加速推进中小城市的发展建设,在这一背景和历史机遇下体育设施能否跟上城市发展的脚步并合理地促进城市的科学发展成为必须重视的问题。城市的发展是一个动态的过程,场馆的设计建设应与这一动态过程相结合,不可片面强调一时的作用而忽略长远发展。在中小城市体育场馆的设计建设过程中,首先应该合理制定体育设施的长期发展计划,将体育场馆的规划建设纳入城市的长远发展计划之中,变静态为动态,根据城市的发展计划分步建设、可持续发展;其次,在设计建设之初应该为体育场馆预留充足的发展空间,以解决人口增长、使用需求增加甚至目前尚不可知但未来有可能面临的问题。另外,应该重视和促进场馆与周边环境的互动发展,通过群集效应、整体发展,实现资源效益最大化。2012年伦敦奥运会在场馆规划和设计过程中,系统地制定了赛时与赛后、近期与远期相结合的长期发展计划,指导场馆和周边城市环境的科学设计、合理开发,取得了巨大成功。德国凯泽斯劳滕等多个城市不是一次性建设大型场馆,而是根据城市人口、俱乐部等级等因素,在设计之初为场馆预留了充分的发展空间,场馆规模随着该城市足球俱乐部等级的不断提升在几十年中动态加建、有机生长,使场馆与实际需求始终较好结合,大大减轻了一次性建设所带来的巨大资金压力。2.场馆设计建议中小城市场馆设施的开发建设要充分考虑城市人口、社会需求等因素,合理确定场馆规模、等级和功能结构,并探索适合中小城市特色的场馆设计模式。(1)合理定级从体育设施的宏观规划布局来看,以省为单位,省会级大型城市与中等城市、小城市之间应该适当拉开场馆规模和建设等级之间的层次,形成合理的级配关系,避免重复建设。不同于大城市以承办亚运会、全运会等大型综合赛事为建设目标定位,中小城市体育场馆应以承接全国性综合运动会单项赛事、地区性综合运动会和地方性运动会为主。因此,建议大部分场馆按乙、丙级标准建设。根据不同城市的实际情况,如确有较明确赛事目标,并且城市综合实力较强,经科学论证后可适当考虑建设甲级场馆。总之,中小城市体育场馆的设计建设更应该重视城市日常的实际使用需求,场馆规模和建设标准的确定应本着实事求是的原则,根据当地的人口、经济条件与城市实际需求,合理确定。不顾实际的贪大求全,不但会增加建设负担,造成资源浪费,也会为场馆的日常使用带来困难。(2)重馆轻场通过对中小城市场馆运营情况的实地调研,我们发现体育场的实际利用率远远低于体育馆与其他场馆。例如,江阴、芜湖等城市的体育场,年均举办竞技赛事和文艺演出不超过10场,维护费用较高的大量场地和座席闲置。与大城市体育中心以场为核心的建设模式不同,建议中小城市体育场馆建设可以适当“强化馆,弱化场”、“先建馆,后建场”,以与城市实际需求相适宜,提高资源利用效率。(3)多元综合在场馆的设计过程中,从实际情况出发走综合化、集约化、多元化的发展之路,将体育场馆与其他类型建筑相结合综合开发,是节约资金、弥补中小城市体育场馆功能单一、利用率不足的有效方法。例如,阜阳市综合体育馆(图4)将体育馆、游泳馆、全民健身馆、剧场、会议中心、展览中心有机结合,在4万余平方米的总建筑面积中满足了城市的多元使用需求,做到了资源的合理整合、集约使用。常州市体育会展中心将体育建筑与会展建筑融为一体,利用“场馆综合”的设计方法,有效地节约了用地,实现了设施的共享。昆山市体育馆将训练馆与比赛场地紧密结合,在满足比赛和平时训练使用需求的同时,通过活动移门的设置使比赛场地与训练场能够相互贯通,并通过组合形成不同的功能空间,满足比赛、文艺演出、会议、展览等多种活动的需求,为“以馆养馆”打下良好的基础(图5)。(4)内外兼修中小城市的体育场馆不仅室内空间重要,室外场地更是市民休闲健身所喜爱和迫切需要的场所。淮南市体育文化中心每天都有近万人次在广场等外部空间进行锻炼。开放的外部空间、良好的环境和设施条件成为吸引人群的主要原因(图6)。江阴市体育中心在外部空间中设计了广场、多功能活动场地、极限运动场地等丰富的室外设施,使所在区域成为满足群众需要、吸引群众参与、集聚人气的休闲健身乐园,带动了场馆自身的经济效益以及周边商业的发展。从上述实例可见,中小城市体育场馆应该“内外兼修”,重视外部空间对城市的服务功能(图7)。3.功能与结构的合理限定,是城市空中小城市体育场馆的设计建设要在满足经济合理性的前提下,结合城市的技术实力,科学评估和论证技术应用的适宜性。片面地追求高新技术的应用,会增加体育场馆的投资压力和建设难度。南通体育会展中心体育场(图8)设有国内首次采用的大型开合屋盖系统,两片屋盖的总重量高达2200t,而建成后,投资巨大的开合屋盖却很少使用,产生不了实际的使用效益。虽然南通市经济基础较好,但过于夸大技术的标志作用也是资源的一种浪费。在金华市浦江县体育中心的场馆设计中,设计者将体育馆的主要承重构件环绕建筑外轮廓以合理的柱跨均匀布置,同时将建筑构件本身的形态进行合理的细节设计,使之成为建筑形态的重要组成要素。设计者称:“我们反对不顾平面功能限定的夸张变异的造型手法,也不认同无视结构基本概念而刻意制造的如大跨度、大悬挑、大变形等所谓的结构的‘高难度’,我们坚持在功能和结构合理性的限定框架内细致推敲,力求打造建筑的独特气质。”(图9)技术的适宜性正是指这种在功能合理的前提下,在经济承受能力范围内,运用合理的结构与朴实的形态阐述体育建筑的力量与技术之美。4.塑造独特的品牌形象通过调研可见,在部分中小城市体育场馆的设计建设过程中,存在过度设计、表里不一、片面追求标志性和视觉冲击力的现象。形象创作的适宜性是适应性与合宜性的辩证统一。所谓适应性是指建筑的形象创作应该与所在城市特有的自然环境与文化内涵相结合。与大城市相比,中小城市体育场馆的创作更应该强调地域适应性,走特色发展之路。合宜性则追求在形象创作过程中的适度、真实与合理,使建筑形象与功能要求、结构技术、经济条件协调统一。简洁而不夸张,真实而不虚假,特色与内涵兼具是中国中小城市体育场馆形象创作应该遵循的道路。广东省梅州市的梅县文体中心(图10)建筑形象创作简洁朴素又不失地域特色,建筑平面结合屋盖结构选型而采用正圆形,外墙采用竖向排列陶土棍并选取接近客家传统民居墙体颜色的土黄色作为主体基调,通过疏密有致的排列形成独特的、具有客家文化气息的外立面效果,使人联想到客家传统的“围龙屋”。安徽省凤阳县体育中心体育馆(图11)遵循“序中求变”的设计策略,采用18瓣相同的单元旋转围合形成一个整体,形态具有结构合理性,相同的建筑构件便于施工,同时通过其形象所隐喻的“太阳图腾”的创作立意,与凤阳县深厚的文化底蕴紧密契合。从目前的国际趋势来看,发达国家的大部分