河南东和润滑油有限公司固体废物暂存间技改项目环境影响报告表

—1—东和润滑油有限公司固体废物暂存间技改项目-04-02-524692号103一般工业固体废物(含污工废弃合利用□新建(迁建)项目审批(核准/备案)部门(选填)局项目审批(核准/备案)文号(选填)无总投资(万元)环保投资(万元)环保投资占比(%)2个月用地(用海)面积(m2)情况无无影响评价文件名称：《商丘经济技术产业集聚区发展规划(2009-2020)环境影响报告书》；(2)审查机关：河南省环境保护厅；文件名称：河南省环境保护厅关于商丘经济技术产业集聚区发展规划(2009-2020)环境影响报告书的审查意见；(4)审查文号：豫环审〔2010〕332号。—2—境合性分析目用地规划相符性分析本项目位于商丘市城乡一体化示范区晨风大道19号，根据商国用 (2015)第98号土地证和《商丘市城乡总体规划(2015-2035)-中心城2020)环境影响报路为界。商丘经济技术产业集聚区总规划面积29.4平方公里，位于商丘1发展定位程中商商丘市改革验区，以机电装备制造业、新能源产业、新材料2.2总体发展目标附加值产品和高新技术产品有较大发展，形成机电装备制造业、新能，形成综合实力较强的产业集群。同时，把产业集聚区建设成为民营—3—2.3空间结构展将以现代制造业、高新技术产业为主，同时带动现代。务设施用地的特点，在现状公共服务的基础上进行整合，发展成新的副中心，成为为产业集聚区配建的集公共服务与一体的生活住空间。同时注重该区域空间环境品质的建设，结合包河滨河绿路东侧产业集聚区就业人口的居住需求；同时，也为商丘市向东拓展下了空间，在城市景观营造上，从根本上避免了城市东出口被工业用的局面。电装备制造产业组团：结合铁路以西，方域路以北现状工业企业业间的相互协作。南部新能源产业园主要是以锂电池生产项目、太阳集聚实现其聚集效益和规模效益。南部新能源产业园主要集中在阏伯好的技术支撑。团：结合现状钒氮合金项目和拟入驻的永煤集—4—厂房建设，以筑巢引凤，为东部沿海城市产业转移提供良好的基础条组团：依托现有的企业，发展适合商丘的特色2.4相符性分析政策和地方发展规划；本项目位于商丘市城乡一体化示范区晨风大道9号，厂区用地类型为工业用地，符合商丘经济技术产业集聚区相关用规划。因此，该项目的建设符合商丘经济技术产业集聚区总体发展规对照《河南省环境保护厅关于商丘经济技术产业集聚区发展规划 北至文化路和周商永运河，南到迎宾路和阏伯路，东至神宇大道和京九西路，西以中州路和睢阳南路为界。规划年限近期2009-2012年、中期2013-2015年、远期2016-2020年，产业定位以机电装备制造业、新能源产业、新材料产业为主导，产城一体的现代服务业完备的科学发展改革实验区。 《河南省环境保护厅关于商丘经济技术产业集聚区发展规划 (2009-2020)环境影响报告书的审查意见》(豫环审〔2010〕332号)本项目与审查意见的具体要求对照情况见下表。表规划环评审查意见 (一)合理用地布局提出的布局调整意见，进一步完善集聚区意改变各用地区域的使用功能。应充分考虑各功能区的相互干扰和影响问题，工业区与生活居住区之间应设置绿化隔离带。在具体建设项目卫生防护距离范围内，不得规划新建居住区、学校、医院、行政办本项目位于东南部综合制造产业厂区用地类型为工业用地，符合商丘经济技术产业集聚区相关用地规划；根据建设项目环境环境影响报告表编制技术指南 (污染影响类)(试行)，对卫—5— (二)优化产业结构本项目属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》(2020.1.1)所列第一类鼓励类“四十三、环15、‘三废’综合利用与治理技术、装备和工程”类项目。且项目的备案由河南东和润滑油有限公司在河南省投资项目在线审批监管平台提交，并由商丘市城乡一体化示范区审批服务局批准，符合国家和地方相关产业政策。 (三)尽快完善环保基础设施应按“清污分流、雨污分流”的要求规划建设集聚区排水系统，加快配套污水管网建设，确保入区企业外排废水全部经管网收集后进入商丘市第一污水处理厂处理，入区企业均不得单独设置废水排放口。同少外排废水对纳污水体的影响。实施集中企业厂区采用雨、污分流制，无生产废水排放，职工生活污水经化粪池处理后排入商丘市第三污水处理厂，项目不涉及小锅炉。 (注：企业所在区域废水均调整至进入商丘市第三污水处理厂处 (四)严格控制污染物排放放标准》(GB18918-2002)一级标准的A废物贮存污染物控制标准》 本项目不新增劳动定员，不新增废水排放；现状生产废水及初期雨水经“隔油+混凝气浮+生化塔”工艺污水站(240t/d)处理后出水水质可满足《工业循环冷却水处理设计规范》(GB50050-2007)间冷式系统循环冷却水水质指标要求，出水作为循环冷却系统补充水，不外排；生活污水经化粪池处理后，经厂区废水总排口排入市政污水管网，满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4三级标准要求和商丘市第三污水处理厂入网水质要求；商丘市第三污水处理厂出水水质满足 污染物排放标 企业用水来自开发区水厂，不涉及自备水井；厂区设置有一般废物暂存间、危险废物暂存间和生活垃圾收集箱，固体废物均可合 对消防废水或未经处理的高浓度废水进行收集，防止对地表水环境造成危害。本公司制定有事故环境风险应急预案(不涉及重大危险源)，厂区建设有事故水池及收集系统，并与示范区的应急措施和应急预 (六)注重生态环境建设企业厂区及周边道路均配套建设符合—6— (七)妥善安置搬迁居民妥善安置。当地人民政府应加强组织协术产业集聚区发展规划(2009-2020)环境影响报告书的审查意见》(豫环审 析线一单”相符性线(1)生态保护红线范围3.88km2，占全省国土面积的8.54%，布于北部的太行山区，西部的小秦岭、崤山、熊耳山、伏牛山和河干流沿线、淮河干流沿线、豫北平原和黄淮平原，总体分布格山水土保持生态保护红线，总面积1584.41km2，占全省国土面积的。源涵养生态保护红线、熊生物多样性和水源涵养生态保护红线和伏牛山生物多样性和水源柏山水源涵养、生物多样性生态保护红线和大别山水源涵养、水土保—7—淮平原水源涵养生态保护红线、唐白河水源涵养生态保护红线、南水积775.52km2，占全省国土面积生态保护红线为黄淮平原水源涵养生态保护红线，示范区及生态保护红线和一般生态空间。布图(2)生态保护红线管控要求根据《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施(3)本项目建设情况—8—目位于商丘市城乡一体化示范区晨风大道19号，与黄淮平原水km，不在生态保护红线范围内。线环境质量底线(1)水环境质量底线目标境质量“只能更好，不能变坏”的原则，衔接《河南省人民政府关于印发河南省碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)的通年)的通知》、《河南省人民政府关于印发河南省污染防治攻坚战三年段水环境质量底线目标。2020年：全省“十三五”期间考核的94个国考断面优良水体(达到辖市建成区全面消除黑臭水体；省辖市城市集中式饮用水水源水优于Ⅲ类比例达到95.6%以上。或优于Ⅲ类)比例总体达到60.0%以上，劣Ⅴ类水体全面消除；省辖市其余县(市)建成区基本完成黑臭水体整治任务；省辖市城市集或优于Ⅲ类)比例提升至65.0%以上；城市建成区黑臭水体总体得到消除(要求2030年实现)；省辖市城市集中式饮用水水源地水质达到或优达到100%。表1-2河南省水环境质量底线目标年年年1(达到或优于Ⅲ类)比例(%)(54/94)(96/160)(104/160)2类水体比例(%)(9/94)3体消除比例(%)县(市)建成体得到消除(要求4优于Ⅲ类比例(%)(43/45)(67/69)(2)水环境管控分区—9—，采用GIS空间叠河南省水环境管控分区共1528个，其中优先保护区523个，面积18745.20km2，占全省面积比例约11.31%；一般管控区542个，面积区划分情况，本项目所在区域属于水环境(工业污染)重点管控区。管控图(3)水环境分区管控要求重点区域、重点流域、重点行业和产业布局开展。在产业集聚区外禁止新建、扩建和改建列入“高污染、高环境风纸、制革及毛皮鞣制、印染等行业单纯新建和单纯扩大产能的项省辖黄河和淮河流域干流沿岸，严格控制石油化工、化学原料和—10—放管控。落实河南省及各省辖市及济源示范区水污染物总控制要求，严格执行地区削减目标。新建、改建、扩建重点水污染物放行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。持续推进工业建、升级省级产业集聚区要同步规划、建设污水、垃圾集中处理等设级园区污水管网和集中处理设施建设。排污单位对污水进行预处理后合集中处理设施的接纳标准。风险防控。完善企业环境风险排查评估制度，推行环境风险分件应急协调机制。加快推进城市建成区、人群密集区、重点流域的等环境风险大的企业搬迁改造、关停退出，严重点流域、重点区域环境风险项目。(4)本项目建设情况不新增废水排放，符合商丘经济技术产业集聚区总体发展规足水环境质量底线的要求。大气环境质量底线(1)大气环境质量底线目标2020年目标主要依据省市制定的现有政策文件确定。按照《河南省污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发河南省城市环境空气质量生态补偿办法(试行)等办法的通知》(豫环攻坚办〔2020〕15号)中“2020PM2.5同比改善率确定2020年各省辖市及济源示范区的PM2.5目标浓度。根据《关于印发河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)的通知》文件的要求，到2020年全省PM2.5年均浓度达到58微克/立方米以度和大气污染物排放现状等实际情况、各省辖市反馈的2025年目标可达性分析和相关研究成果，初步确定2025年预测性目标。将2025年全省在《“三线一单”编制技术要求(试行)》中明确大气环境质量目—11—表1-3河南省及各省辖市、济源示范区三个阶段PM2.5目标浓度2019年PM2.5浓度(μg/m3)PM2.5目标浓度(μg/m3)年年年998998695(2)大气环境管控分区“三线一单”编制技术指南要求，将环境空气一类功能区作为大气环境优先保护区，《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中环境能一类区是指自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区气环境重点管控区包括大气环境的高排放区、弱扩散区、受体敏感区及布局敏感区四类。最后划定的大气管控区按照优先保护区>受体高排放区>布局敏感区>弱扩散区的原则，进行聚合处理。重点管控区包括大气环境的高排放区、弱扩散区、受体敏感区及布局敏感区四大类，最后划定的大气环境重点管控区按照受体敏理。河南省重点管控区739个，面积约42731.06km2，占河南全省面积的高排放区、布局敏感区、弱扩散区占河南全聚合处理大气环境优先管控区和重点管控区后，河南省大气环境气高排放区。—12—境分区管控图(3)大气环境分区管控要求油以及直接燃用生物质的锅炉。全省原则上不再办理使用登记和审批及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小点淘汰超期服役机组，煤耗、环保、安全等达不到国家标准的机组和上锅炉。新建涉工业炉窑的建设项目，应进入园区，配套建设高效环保时燃煤锅炉全部实施超低统煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、铸造、铝用炭素、砖瓦窑、耐火材高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。4、加大化工企业5单纯新增产能的项目，严禁各地擅自建设不符合产业布局规划要求的—13—区域能源消费、污染物排放等总量控制要求，改升级的耗煤项目一律实施煤炭减量或等量替代。全省禁止新增化工园或长期不能稳定运行企业的新建改建扩建化工项目，推动园区外化工业向化工园区搬迁。原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项重点行业煤炭消费减量措施，淘汰一批能耗高于全国平均水平的低效产降15%。到2025年，全省煤炭消费总量较2020年下降6-10%；京津冀合条件的钢铁企业完成超低排放改造，水泥企业完成有组织和无组织超低排放改造，严格执行河南省《水泥工业大气污染物排放标准》 。3、不断完善秸秆收储体系，快推进秸秆综合利用产业化，到2020年全省秸秆综合利用率平均达到89%以上；汾渭平原城市秸秆综合利用率平均达到90%以上；南阳、周口、前重点区域(指“2+26”8市和汾渭平原洛阳、三门峡2市及平顶山市，中重型柴油货车15万辆以上。到2025年，全省淘汰国三及以下和45%国控制要求。推进郑州、开封等9市19县区VOCs重点企业集群和全省化工园区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。新建、改建、扩建涉VOCs排放工 降10%以上。到2025年，全省省级以上开发区和所有化工园区全部实施—14—件的钢铁企业完成超低排放改造，加快推进钢铁企业大宗物料产品清洁运输改造。严格执行河南省《水泥工业大气污染物排放标准》 (DB41/1953-2020)，新改扩建(含搬迁和置换)水泥项目达到超低排燃用高污染燃料；禁的设施，已建成的，应当在各省辖市、县 规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或洁能源；大力改善煤电机组供电煤耗水平。(4)本项目建设情况不涉及锅炉，现有工程锅炉已完成低氮改造，满足大气环境求。3土壤环境风险控制底线(1)土壤环境风险管控底线南省土壤环境风险控制底线的总体要求为：全省土壤环境质量稳全面管控，土壤污染防治体系建立健全。粮食生产核心区农产品质全、南水北调水源地及沿线环境安全和城乡人居环境安全得到有效污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率不低于90%；到2025年，全省受污染耕地安全利用率达到95%，污染地块安全利用率达到95%；到2030年，全省受污染耕地安全利用率达到100%，污染地块安全利用率达到100%；到2035年，全省受污染耕地、污染地块土壤环境风险得到全面管控。各省辖市(示—15—率指标见下表。表1-4河南省各省辖市(示范区)土壤环境风险管控指标年年年年%(2)土壤污染风险管控分区优先保护区：依据《“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南(试行)》，主要利用河南省将优先保护类农用地(剔除农产品监测数据超过国家标准限量值的农用面积的49.98%。②重点管控区：重点管控区包括农用地污染风险重点管控区和建设—16—染风险重点管控区。农用地污染风险重点管控区为安全利用类农地、严格管控类农用地和农产品监测数据超过国家标准限量值的农用。建设用地污染风险重点管控区采取点面结合的方式来确定，将涉重化工产业园区作为面状管控区，将土壤污染重点监管单位、疑似污染块、污染地块、填埋场地块、尾矿库地块和高关注度地块作为点状管③一般管控区：将优先保护区和重点管控区以外的其余区域纳入一分区划分情况，本项目所在区域属于土壤污染风险重点管控区(土壤污染重点监管单位)。污染风险管控分区图(3)土壤环境风险分区管控要求重点监管单位管控要求如下：于土壤污染重点监管单位，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》相关要求进行管控。空间布局约束：新(改、扩)建项目应符合国家产业政策、土地利单位新、改、扩建项目用地应当符合国家或者地方有关建设用地土管控标准。—17—风险防控：重点单位在隐患排查、监测等活动中发现工矿用地施防止新增污染，并参照污染地块土壤环境管理有关规定及时开展土和地下水环境调查与风险评估，根据调查与风险评估结果采取风险管或者治理与修复等措施。重点单位通过新、改、扩建项目的土壤和地水环境现状调查，发现项目用地污染物含量超过国家或者地方有关建用地土壤污染风险管控标准的，土地使用权人或者污染责任人应当参据报生态环境主管部门。土壤污染重点监管单位拆除设施、设备筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工(4)本项目建设情况建设符合商丘经济技术产业集聚区总体发展规划，固废暂存设施(脱油干渣暂存场所)均按照《一般工业固体废物贮存、处置场所污染物控制标准》(GB18599-2001)及其2013年修改单等相关标准要求采取防渗措线1能源利用上线及分区管控(1)能源利用上线利用上线管控目标(约束性及预期性)见下表。表1-52020年河南省能源利用上线管控目标020年管控目标72重%重%—18—%%%%0左右能耗%元生产总值能源消耗较2015年降低16%，能源消费总量控制在2.67亿吨下表。表1-6河南省各省辖市和示范区能源消费总量控制目标表“十三五”能耗强度降低目标(%)2015年能源消费总量(万吨标准煤)“十三五”能耗增量控制目标(万吨标准煤)郑州市8986开封市洛阳市9853平顶山市安阳市7951鹤壁市新乡市焦作市30濮阳市许昌市漯河市三门峡市南阳市商丘市信阳市周口市驻马店市《关于印发河南省煤炭消费减量行动计划(2018-2020)年的通知》 〕37号)要求到2020年，力争全省煤炭消费总量比2015年下降15%左右。《关于印发河南省2020年大气、水、土壤污染防治攻坚控所示。表1-7河南省各省辖市和示范区煤炭消费总量控制目标2015年2020年费总量(万吨)业煤炭消费量(万吨)燃煤机组煤炭消费量(万吨)费总量(万吨)业煤炭消费量(万吨)燃煤机组煤炭消费量(万吨)370053038309304—19—065914944809962674516781912720132703791(2)能源分区管控燃料禁燃区划分情况河南省大气污染防治条例》(2017年12月1日河南省人大常委会审议通过)，明确省辖市、县(市)人民政府划定并公布高污染燃料禁燃，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。结。染燃料禁燃区管控要求人民共和国大气污染防治法》第三十八条规定：“城市人民步扩大高污染燃料禁燃区范围。高污染燃料的目录由国务院生态环境管部门确定。”“在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新—20—燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定化石油气、电或者其他清洁能源。”区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在省辖市、县(市)人民政府规定的期限内改天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。高污染燃料禁范围和具体要求由各地政府实施动态更新。(3)本项目建设情况3.2水资源利用上线及分区管控(1)水资源利用上线格水资源管理制度，确定河南省水资源利用上线指标包括量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效2020年目标：依据《河南省人民政府办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(豫政办〔2013〕104号)，到2020年，控管理制度完善，双控措施有效落实，初实现城镇发展规模、人口规模、产业结构和布局等经济社会发展要素与水资源协调发展。各省辖市、省直管县(市)区域用水总量得到有效控制，地下水开发利用得到有效管理。全省年用水总量控制在282.15亿方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比20155%，农田灌溉水有效利用系数达到0.616。2025年目标：依据《河南省人民政府办公厅关于印发实行最严格水年用水总量指标，根据用水量增速情况确定2025年用水总量控制在94.66亿立方米以内。南省人民政府关于实施四水同治加快推进新时代水利现代化的意见》(豫政〔2018〕31号)，确定到2025年万元GDP用水量、万元工业增加值用水量比2020年降低10%。农田灌溉水有效利用系数达到。789号)，确定全省2035年用水总量控制在302亿立方米以内。到2035年万元GDP用水量、万元工业增加值用水量比2025年降低10%，农田灌溉—21—.635。(2)水资源重点管控区水补给区入河南省境到杨村段、伊洛河杨村到入黄河口段、沁河入河南省境到、卫河淇门到元村集段、淇河支流淅河弓上水库到入淇河口、淇河石水开采重点管控区关技术要求，充分衔接《河南省人民政府关于公布采区范围的通知》(豫政〔2015〕1号)、《河南超采区、浅层地下水漏斗区内埋深超过20米的区域划为地下水开采重点管控区。共划定地下水开采重点管控区9965km2，占河南省总面积表1-8商丘市地下水开采重点管控区划分结果县(市)面积(km2)超采区超采区区06/(3)水资源管控要求水补给区生态用水补给区涉及河流按“一河(湖)一策”要求，强化水资源部门重视洪水资源化利用、生态水量调度和新增库容之间的协调面研究，为生态需水量保障提供支撑。—22—洪形势和水雨情条件许可的情况下，可有针对性地实施有利于蓄泄调度，为鲫鱼的繁殖创造适宜的水流条件。监管力度。在合理利用南水北调水、黄联通，满足各河流生态用水量要求；在原有生态流量调度工程的基础，充分利用本地地表水、加大非常规水利用、提高水资源节约集约利过程纳入流域水资源统一配置，确保不同规划水平年伊洛河水生态保态水量纳入日常运行管理，优化水电站的运行方式，确保水电站下泄复措施。机构组织制定沁河水量调度方案、年度水量分配方案和调计划，实施沁河水量统一调度、流域用水总量控制和主要断面下泄水建设，实施省际断面出境水量管理。沁面的生态水量、过程及沁河入黄水量要求；制定基于生态保护的水电运行方式，防止水电站运行造成下游河道的脱流或断流。流水质，强化水资源统一调度，开展和完善河湖生态流量调度与河流基本生态环境用水需求。水开采重点管控区《河南省人民政府关于公布全省地下水禁采区和限采区范围的超采区分布及超采性质，对于南水北调受水区，城区工业和生活优—23—水区主要考虑引黄调蓄工程供水。农村地下水超采主要为农村生活安实施受水区地下水压采工作。遵循先压外调水直接受水区(主要是城市及工业园区)、后压间接受水区(主要是农村)；先压深层承压水、后一般超采区；先压生产用水、后生活用水；先压工业用水、后压农业用水的压采次序。在各项替代水地下水禁采区内，除应急供水外严禁新凿取水井，停止新增地下许可；对禁采区内已有地下水用户要加强取水许可管理，对取水到期的，无特殊情况不再核发取水许可证，促进地下水用户转换禁止在地下水禁采区利用地下水源热泵系统取用地下水。凿取水井。对已批准开采地下水的用户，要根据超采程度逐步核减地水开采总量和年度取水指标，逐步实现地下水采补平衡；对城市供水禁采区、限采区内应根据《郑州市人民政府关于印发郑州市地下水压采实施方案的通知》(郑政〔2016〕6号)，一律停止地温空调水源热泵、开采地下水的公共供水水源井、自备井等取用地下水，实施压采封时封填地下水井，共同解决开封市禁采区地下水超采区问题；永城市制超采区地下水开采，积极推进地下水超采区治理，制定地方案，明确治理目标、措施和责任，合理调整经济结、产业布局和耕地用途，采取节水、水源置换、调整农业种植结构和地下水采补平衡。不予批准不符合国家产业政策或列入国家产业结构供水管网能够满足用水需要却通过自备井取用地下水的，以及地下水严重超采的地区取用地下水的建设项目取水申请；不予批准未依法完水资源论证工作的取用地下水的建设项目，建设单位不得擅自开工建承压水原则上作为应急和战略储备水源，除经严格审批的应急逐步减少深层承压水开采量。禁止将深层地下水作为地下水源热泵。工程受水区县级以上政府要统筹配置南水北调工程供水和当地(3)本项目建设情况不涉及地下水开采，企业用水均来自市政供水，满足水资源求。.3.3土地资源利用上线及分区管控(1)土地资源利用上线目标2020年土地资源利用上线目标直接采用《河南省土地利用总体规划 各地区发展定位等进行测算并分解，仅自然资源部门下达的指标为准。表1-9土地资源利用上线目标2020年2025年2035年耕地保有量(万公顷)基本农田保护面积(万公顷)建设用地总规模(万公顷).35.78.56土地利用效率(亩/亿元)(2)土地资源管控分区及管控要求将生态保护红线集中区、农用地污染地块、建设用地污染高风险区—24——25—资源重点管控分区119个(不含要素细类仅为农用地污染风险的9个管控重点管控区划分结果见图1-6。源重点管控区图生态保护红线要求具体见生态专题，原则上按照禁止开发区域进先采取农艺调控、替代种植、轮作、间作等措施；严格管控类耕地采植结构调整或者退耕还林还草等风险管控措施。措施，降低土壤污染风险。逐步建立污染地块名录及其开发利用，合理确定土地用途。(3)本项目建设情况所在区域不属于土地资源重点管控区，满足土地资源利用上4岸线生态环境分类管控(1)岸线管控分类—26—。两大干流中：黄河干流共划分优先保护岸线1496.66公里，占比为岸线639.17公里，占比为29.91%。淮河干流共划分优先保护岸线253.76公里，占比为29.39%；重点管控岸线10.03公里，占比为1.16%；一般管控岸线599.61保护岸线。洛河划分优先保护岸线188.45公里，占比为27.95%；重点管控岸线51.57公里，占比为7.65%；一般管控岸线434.31公里，占比为一般管控岸线234.38公里，占比为62.90%。为42.2%。唐河划分优先保护岸线33.69公里，占比为11.98%；重点管控态环境分类管控区划分结果见图1-7。态环境分类管控图(2)管控要求实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上—27—加快推进岸线保护与利用规编制工作，尽快完成岸线控制线、岸线功能区划定等岸线保护与利用从其所在的敏感区和黄河干流保护需求整体出发，坚持系统性、整体、协同性，从保障其整体生态功能不降低的角度严格保护。对于一般护岸线影响及妨碍生态环境保护与河道安全的开发利用行。具体要求如下：涉及饮用水水源保护区、自然保护区、水产种质资设活动。根据其功能属性，按照《自然保护区管理条例》、《饮用水国家湿地公园管理办法》等现有管理要求实施管控，功能属性有交叉规及时拆除清退，并视情况开展生态修复。管控岸线控岸线主要为现状港区和产业集聚区涉及岸线。对区域内现港口、码头等应严格管控，推进岸线资源集约利用。严格落实《河南省交通运输污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》(豫交文口、码头等对生态环境造成不利影响。严格落实《淮河流域水污染防管控岸线河流进行航运开发应经过充分科学的论证，一般管控岸线内也应禁止的港口、码头布局和航运发展规划。(3)本项目建设情况城县境内(惠济河)；本项目所在区域不涉及优先保护岸线、重点管控—28—一般管控岸线，满足岸线生态环境管控要求。境准入清单业集聚区生态环境准入清单见下表。表1-10商丘经济技术产业集聚区环境管控单元生态环境准入清单ZH1403该单元位于淮河流域，集聚区主导产业为机电装备制造业、电子信息，规划面积29.43km2。区域内有土壤重点监管单位(河南东和润滑油有限公司)。表1-11商丘经济技术产业集聚区环境管控单元生态环境准入清单(续)设情况用高污染燃料的项目(集中供热、热电联产设规划环评及审查意见要求，规划调整修编时应本项目符合商丘经济技术产业集聚区总体发展规控入集聚区集中污水处理厂的企业废水执行国家、我省行业间接排放标准或符合污水处理厂或优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》 禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高人民政府规定的期限改用清洁能源或拆除使用现有工程废水排入市政污水管网满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4三级标准要求和商丘市第三污水处理收水要求，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》 (GB18918-2002)一级A标准和《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)电镀、制革和危险化学品生产、储存、使设备、污染治理设施要事先制定残留污染物清理和安全处置方建建设项目的清洁生产水平应达到国内先进水本项目不新增废水，现有工程生产废水及初期雨水混凝气浮+生化塔”工艺污水站(240t/d)处理后出水水质满足《工业循环冷却水处理设计规范》(GB50050-2007)间冷式系统循环冷却水水质指标要求，作为循环冷却上表对比分析可知，本项目满足商丘经济技术产业集聚区生态单的要求。—29—(1)根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》(2020.1.1)，(2)本项目的备案由河南东和润滑油有限公司在河南省投资项目在，3、与豫环文〔2015〕33号文件相符性于印发<深化建设项目环境影响评价审批制度改革实施意见>的通知》 5〕33号)，现对照其分区和产业布局划分分析本项目与表1-12该项目与豫环文〔2015〕33号文件的相符性济技术产业集聚区///水排放本项目位于商丘市(省辖市)城市建成区辖区范围录保护和环境治理”项目保护和环境治理”项目保护和环境治理”项目南省环境保护厅关于印发<深化建设项目环境影响评价审批制度改革实施意见>的通知》(豫环文〔2015〕33号)文件划分的重点开发区和大气污防治重点单元中的“不予审批煤化工、冶金、钢铁、铁合金等行业新建和单纯扩大产能的项目”。因此，本项目的建设符合《河南省环境保护厅关于印发<深化建设项目环境影响评价审批制度改革实施意见>的通知》(豫环文〔2015〕33号)文件相关要求。河南省污染防治攻坚战领导小组办公室《关于印发河南省2020—30—(1)《河南省2020年大气污染防治攻坚战实施方案》工作目标：2020年全省PM2.5(细颗粒物)年均浓度达到58微克/立少。(一)持续调整优化产业结构。(二)持续调整优化能源结构。(三)持续调整优化交通运输结构。。20.加快城市充电(加气)站(桩)建设。(四)持续调整优化用地结构。(五)深入推进“三散”污染治理(六)实施重点工业企业污染治理业氨排放控制。(七)深化挥发性有机物污染治理。—31—(八)强化柴油货车污染治理(九)提升重污染天气应急应对能力。(十)提升监测监控能力。在线监控数据应用。59.强化监测监控数据质量控制。本项目施工期产生的烟(粉)尘、运输车辆尾气和施工机械废气等用“施工作业均在厂房内进行；合理安排施工作业时间，减少施工机、车辆空转运行”等控制措施，营运期卸料至吨袋产生的少量粉尘经用“转运过程加盖且卸料口封闭、物料入吨袋后扎口封闭、厂房全封闭式”等控制措施后，均可满足《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996)表2无组织排放监控浓度限值，对当地环境空气质量战实施方案的通知》(豫环攻坚办〔2020〕7号)中大气污染防治攻坚战(2)《河南省2020年水污染防治攻坚战实施方案》良水体(水质达到或优于Ⅲ类)比例达到57.4%以上和劣V类水体断面比例控制在9.6%以内的目标，力争地表水国考断面优良水体比例达到70%V式饮用水水源地水质达标率达到100%；建成区全面消除黑臭水体。(一)持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。理设施建设｡3.促进城镇污水再生利用｡4.加快城镇污水处理厂污泥安全—32—(二)持续打好水源地保护攻坚战役。(三)持续打好河流清洁行动攻坚战役。8.加快河湖综合治理与水生态修复。9.深入开展入河排污口排查整(四)持续打好农业农村污染防治攻坚战役。(五)做好黄河流域生态环境保护工作。(六)做好水生态环境管理基础工作。(七)统筹推动其他各项水污染防治工作。土壤污染防治攻坚战实施方案的通知》(豫环攻坚办〔2020〕7号)中水(3)《河南省2020年土壤污染防治攻坚战实施方案》，土壤污染防治体系基本建立。完成一批土壤污染治理与修复示；详查查明的安全利用类受污染耕地落实安全利用措施面积达到标要求，严格管控类受污染耕地依法落实管控措施面积达到国家力争达到100%；实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖；重点行业重点重金属排放量较2013年下降12%，与2015年相比实现零增—33—(一)完成重点行业企业用地调查。管控名录确定工作。3.开展企业用地调查成果集成工作。(二)推进农用地土壤污染防治。1.依据农用地土壤环境质量类别划分成果，推进农用地分类管理。(三)抓好建设用地土壤污染风险管控。(四)加强土壤污染源头治理。1.着力排查整治涉镉等重金属重点行业企业，严格防控耕地周边涉。(五)全面夯实土壤污染防治基础。信息共享机制，加强部门信息共享。(六)示范引领全省土壤污染防治开展。土壤污染治理与修复技术应用试点任务。(七)防范化解土壤环境风险。1.切实重视土壤污染环境风险防范。2.落实农用地土壤污染预警制本项目固废暂存设施(脱油干渣暂存场所)均按照《一般工业固体废物贮存、处置场所污染物控制标准》(GB18599-2001)及其2013年修染防治攻坚战实施方案相关要求。5、与商丘市城市饮用水源保护区划相符性根据《河南省城市集中式饮用水源保护区划》(豫政办〔2007〕125—34—号)和《河南省人民政府关于划定调整取消部分集中式饮用水水源保护区的通知》(豫政文〔2020〕56号)，商丘市饮用水源保护区划如下：(1)黄河地表水饮用水源保护区民商干渠的水域及两侧50米的陆域。边2000米的陆域；总干渠、商丘总干渠、东分干渠、沉砂条渠、民商(2)梁园区二水厂地下井群饮用水水源保护区(共17眼井)(3)梁园区三水厂地下井群饮用水水源保护区(共27眼井)围30米至三水厂厂区的区域；13号取水井外围30米西至金桥路东侧、文化路所围的区域。(4)睢阳区一水厂地下井群饮用水水源保护区(共6眼井)外围50米的陆域。：凯旋路、珠江路、第一人民医院、凯帝花园广场所围—35—(5)睢阳区二水厂地下井群饮用水水源保护区(共3眼井)区域。所围的区域。(6)睢阳区供水站地下井群饮用水水源保护区(共5眼井)：文化路、神火大道、长江路、酒厂路、宜兴路所围的(7)商丘市城乡一体化示范区地下水井群饮用水水源保护区(共13号、新16号取水井外围30米南至侯恂东路北侧红线、北至域；新17号、新18号取水井外围30米北至中水河南岸的大市场、北海路、中州路、徐园、小王庄、腾飞路、芦沙窝所围的勘查，本项目距离周边饮用水源地均较远，不在饮用水水源—36—本项目的备案由河南东和润滑油有限公司在河南省投资项目在线审批监管平台提家统计局办公室关于印发<2017国民经济行业分类注释>(网络版)的通知》(国统办设管字〔2018〕93号)和《国家统计局关于执行国民经济行业分类第1号修改单的通知》 (国统字〔2019〕66号)所列N7723固体废物治理；项目实施后脱油干渣的储存能力为。经对照《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》(部令第16号)，本理名录(2021年版)》(部令第16号)“第四条建设单位应当严格按照本名录确定建表2-1建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)摘选目环境敏感区含义一般工业固体废物 泥)、建筑施工废弃物处置及综合利用一般工业固体废物(含污水处理污泥)采取填埋、焚烧(水泥窑的//设内容要建设内容及与现有工程的依托关系见下表。表2-2本次工程主要建设内容设内容力100吨2吨表2-3本次工程与现有工程的依托关系12展示车间(干馏车间)改造3改造4—37—本次技术改造项目的主要原辅材料为现有工程含矿物油废物和废矿物油(液态)处源消耗。根据《河南东和润滑油有限公司脱油干渣鉴别报告》(广州海关技术中心，报改造项目新增的设备情况见下表。表2-4本次项目的主要生产设备一览表1个周转品方案由送生活垃圾填埋场处置变为外售综合利用，脱油干渣的储存能力达到1000吨(其中脱用水由开发区水厂统一供水，满足职工生活、办公用水需要。(2)排水：采用雨、污分流制。企业无生产废水排放，职工生活污水经化粪池处市第三污水处理厂。(3)供电：企业用电由市政供电电网供给，可满足生产、生活需要。(4)消防：本次技术改造项目建筑按《建筑防火设计规范》(GB50016-2014)防要求布设，设置火灾报警装置和消火栓，并按照要求配备灭火器。体式空调。6、劳动定员及工作制度。布置本项目脱油干渣暂存场所分布于展示车间(干馏车间)和制造车间，分别位于厂区，平面布置合理。项目厂区平面布置图详见附图5。—38—脱油干渣经鉴别不属于危险废物，即脱油干渣可判定为一般工业固体废物(详见附件15脱油干渣鉴别报告)；干馏设备产生的脱油干渣通过新增的冷却罐进行24h自然冷场所卸料至吨袋暂存，外售综合利用。期工艺流程及产污环节示意图(1)废气：脱油干渣在冷却罐中的转运过程加盖且卸料口封闭，物料入吨袋后扎量粉尘。(2)废水：不新增劳动定员，不新增废水排放。(3)噪声：无新增噪声设备，转运车辆均为现有工程配备，不新增噪声影响。(4)固废：无固体废物产生。—39—1、现有工程环评、竣工验收及排污许可手续等情况(1)2016年11月完成《河南东和环保科技股份有限公司5万吨/年连续式环保节能型体化环保住建局环保备案公告。号对《河南东和润滑油有限公司5万吨/年连续式环保节能型废润滑油再生循环原料油罐扩建项目环境影响报告表》进行建了批复；2019年11月9日河南东和润滑油有限公司组护验收。号对《河南东和润滑油有限公司5万吨/年连续式环保节能型废润滑油再生利用生产线真空系统技改升级项目环境影响报告表》进行建了批复；2019年11月9日河南东和润滑油保护验收。5日组织了环境保护自行验收现场会，分别对河南东和润滑油有限公司含矿物油废物贮存技改项目(一期了自主(5)2021年3月3日商丘市生态环境局通过了河南东和润滑油有限公司排污许可证2、现有工程污染物实际排放总量染物产排情况见下表。///////////NH3-N////092.292.200—40—能环保节能型废润滑油再生利用生产线真空系统技改升级项目环境影响报告表(报批司含矿物油废物贮存技改项目(二期工程)竣工环境保护验收监测报告》和《河南东和3.1废气组尾气、 (蒸汽)锅炉废气、燃气导热油炉废气和干馏渣收集系统废气等。(1)油泥暂存库废矿物油废气、油泥暂存池废矿物油废气、贮罐单元设备呼吸孔废气：经催化燃烧装置处理后，废气通过1根15m高排气筒(催化燃烧装置排放口组织排放监控浓度限值和《河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于<全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值>的通知》(豫环攻坚办〔2017〕162号)排放建议值。过1根32m高排气筒(喷淋装置排放口DA002)排放，满足《锅炉大气污染物排放标准》(DB41/2089-2021)表1锅炉大气污染物排放限值。(3)真空机组尾气、精制单元工艺伴生气：进入干馏转炉和管式加热炉，经碱液喷淋装置处理后，废气通过1根32m高排气筒(喷淋装置排放口DA002)排放，满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2二级标准及无组织排放监控浓度限值和《河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于<全省开展工业企业挥发性有机项治理工作中排放建议值>的通知》(豫环攻坚办〔2017〕162号)排放建议值。—41—A标准》(GB16297-1996)表2二级标准及无组织排放监控浓度限值和《河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于<全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值>的通知》(豫环攻坚办〔2017〕162号)排放建议值。AGB室关于<全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值>的通知》(豫环攻坚办〔2017〕162号)排放建议值。高排气筒排放，满足《锅炉大气污染物排放标准》(DB41/2089-2021)表1锅炉大气污排气筒排放，满足《锅炉大气污染物排放标准》(DB41/2089-2021)表1锅炉大气污染。 (8)干馏渣收集系统废气：采用“密闭式收集、输送、分装，全封闭厂房内操作”等控制措施后，满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2无组织排放监控浓度限值。3.2废水期雨水经“隔油+混凝气浮+生化塔”工艺污水站(240t/d)处理后出水水质可满足《工业循环冷却水处理设计规范》(GB50050-2007)间冷式系统循环冷却水水质指标要求，3.3噪声GB8-2008)2类标准。3.4固体废物—42—表2-6现有工程固体废物产排情况一览表单位：t/aHW废矿物油060050HW废矿物油0位处理00脱油干渣(经鉴别不属于危险废物)HW废矿物油400HW废矿物油80位处理/0/议—43—每月不低于27个有效数据(其中2月不低于25个)，数据有效性均可满足《环境空气 表3-1环境空气现状监测情况一览表单位：μg/m3(环境监测站)PM.5PM10700NO2000标的现状，商丘市政府制订了《商丘市污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》(商政〔2018〕20号)从“重点打好结构调整优化、工业企车治理、城乡扬尘全面清洁、环境质量监控全覆盖五个标志性攻坚战役”进行管控。通过《商丘市污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》(商政M水体为东沙河，地表水环境功能为Ⅳ类；本次地表水环境质果如下表所示。表3-2地表水环境质量现状监测统计结果单位：mg/LIV类标准值0≤1.5.3—44—护表3-3声环境质量现状监测结果单位：dB(A)3.65.5007.18.4007.67.1056.45.200B。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)附录A，并参考企业经根据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)附录A，本项境影响评价工作。—45—环境保护目标详见下表。表3-4大气环境保护目标470m环境。本项目位于商丘经济技术产业集聚区(河南省商丘市城乡一体化示范区晨风大道19准(1)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2无组织排放监控浓度限值表3-5新污染源大气污染物排放限值织排放监控浓度限值mgm3(2)《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4三级标准及商丘市第三污水处理厂表3-6污水排放标准D500300400/水标准4002002100(3)《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)表3-7建筑施工场界环境噪声排放标准05BA(1)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2无组织排放监控浓度限值表3-8新污染源大气污染物排放限值织排放监控浓度限值mgm3(2)《一般工业固体废物贮存、处置场所污染物控制标准》(GB18599-2001)及其13年修改单—46—(1)本项目不新增总量控制指标(2)总体工程总量控制指标为—47—施“施工作业均在厂房内进行；合理安排施工作业时间，减少施工机械、车辆空转运行”本项目施工期废水主要为现场内施工人员日常生活产生的污水，其产生量小 td现有化粪池处理后水质满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表围水环境产生的影响较小。声可满GB2011)。(1)建筑垃圾：钢结构厂房改造过程产生的建筑垃圾以废旧钢材为主，均为一般(2)生活垃圾：经垃圾箱收集后，由环卫部门收集运送至生活垃圾填埋场处理。—48—至吨袋粉尘(颗粒物)产生量(t/a)产生浓度(mg/m3)/全封闭措施(全封闭式厂房)/收集效率(%)/治理工艺去除率(%)%/排放浓度(mg/m3)/排放速率(kg/h)排放量(t/a)高度(m)/排气筒内径(m)/温度(℃)/////浓度限值(mg/m3)速率限值(kg/h)/本项目脱油干渣在冷却罐中的转运过程加盖且卸料