招投标管理办法试行

招标管理措施（试行）第一章总则第一条目的：为了规范招标投标活动，保护企业和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，结合企业实际状况，制定本措施。第二条范围：本措施合用于企业所有单笔或整批金额在50000元以上的实物采购（如大宗设备，模具、工装、夹具制作，生产线建设等）；各项服务（如厂房、产品设计，办公设备（施）、用品批量供应，网络、软件建设，重大广告宣传等）；基建工程（如厂房建、项目承包等）；委托加工与代理等的经济业务。第三条本管理措施所列项目的详细范围和规模原则，由财务中心会同采购中心提出、编制、修订，总经理同意后实行。第四条招、投标小组组员：总经理、财务总监、采购总监。总经理任招投标小组组长，财务总监和采购总监任副组长。第五条任何部门和个人不得将必须进行招标的项目以其他任何方式规避招标。第六条招、投标活动应当遵照公开、公平、公正和诚实信用的原则。第二章组织与管理第七条采购中心为企业招、投标工作的归口管理部门，负责详细实行招标工作事宜。董事长对招标成果进行审批并在招标识录表上同意、签字后生效。第八条招标小组组员的在招投标工作的重要职责：（一）采购总监：负责实行招标工作。组织对投标单位进行现场评审；搜集、整顿、汇总招标资料；形成书面汇报报总经理。（二）财务总监：参与招投标工作。负责对“标的物”价格与目的价进行对比分析；评审并形成书面意见报总经理；代表董事会监控招标过程。（三）总经理：参与招、投标工作。负责组织招投标工作；负责对招标工作监督、管理和协调。第九条需求、使用、技术、质量部门在招标工作的重要职责：（一）负责提供完整的通过总经理同意的设备、模具、工装等的设计方案、技术规范及图纸资料给采购中心；不参与招标工作。（二）技术质量部门或有关专业人员：负责对“标的物”质量和技术规定等有关规定进行编制、认定；不参与招、投标工作。第十条为了保证招、投标工作的严厉性，不得以任何方式泄漏有关机密。投标单位不得互相串标，也不得以任何方式探窃招、投标的机密。凡在招、投标活动中营私舞弊、弄虚作假的，要追究有关部门和当事人的经济或法律责任。第三章招标第十一条招标条件拟订：采购中心会同有关部门拟订并制作招标邀请函、招标文献，报采购总监审核，总经理同意。第十二条招标单位选择：采购中心根据经同意的招标条件，搜集符合条件的邀标目的单位信息。（一）20万元及如下协议金额的邀标目的单位不低于3个；（二）20万元以上协议金额的邀标目的单位不低于5个；（三）必要时在媒体公开邀标。第十三条发出招标邀请：采购中心向邀标目的单位发出招标邀请函及招标文献，邀请函、招标文献应根据招标项目特点，注明项目的技术规定、工作参数、功能配置、投标人资格原则、保证金金额（如有）、标书填制细则、标书送达时间等规定；招标文献应包括目的协议的重要条款。采购中心亦可组织投标人实地踏勘现场，召开招标答疑会议；采购中心对已发出的招标文书，需澄清或修改的，必须及时书面告知各投标单位。第十四条在采购中心设标书“投标箱”，“投标箱”的钥匙由采购总监和财务总监各持一把。投标结束到达企业指定投标数规定，由采购总监和财务总监共同取出标书，采购中心负责搜集，保管，财务中心负责登记；整个过程必须保证标书完整且无任何启动痕迹。如有收取保证金的，财务中心负责收取、退还。第十五条采购总监告知招标领导小组组员，明确开标的时间、地点、形式及重要内容。第十六条开标、评标、定标（一）我司招标一般采用内部开标形式，即只有招标领导小组组员参与，投标单位代表不在场；如需公开开标，需事前报董事长同意。（二）标书需当场验证，标书必须密封并由投标单位在密封处盖骑缝公章，否则视为废标；如规定缴纳保证金但未缴纳的，其标书亦视为废标。（三）开标、评标由总经理主持。招标领导小组验标后总经理当场拆封开标，将各标书重要条款分类列示比较，并将标书在开标参与人员中传阅。（四）招标领导小组组员在充足理解各标书条款的状况下，进行议标，按少数服从多数原则确定中标单位，招标领导小组人员在开、评标识录表上签字确认；招标领导小组组员如有保留心见，可在开标识录意见栏阐明；招标领导小组组员如认为开标识录表所记录内容与实际过程不符，可拒绝签字。（五）采购总监负责整顿开标资料，将开标识录、所有应标单位标书原件，查对中标标书、开标识录及协议条款与否一致，查对一致报总经理审核，董事长同意后签字确认。（六）中标单位标书原件在协议签订时作为协议附件永久存档。所有未中标单位标书原件由采购中心保留备查至协议履行完毕后按档案管理程序予以销毁。第四章协议签订第十七条采购中心在与对方初步约定协议条款后草拟协议文本。协议签订按企业《协议管理措施》执行。第十八条采购中心查对协议、招标识录表及所附资料，中标标书、招标识录及协议条款与否一致，查对完毕且完全一致方可签订协议，经采购总监和总经理签字并盖有协议专用章的协议为有效协议。第十九条上述工作完毕，按《协议管理措施》有关规定进行编号、登记、盖章、存档和执行。尤其阐明：企业筹建期间厂房、土建等基建工程的招标工作由董事会组员及基建处负责，不受本措施所限。第五章附则第二十条本措施由财务中心负责解释，修订。第二十一条本措施自公布之日起实行。十月六日附表一招标识录表招