正荣尾矿库应急预案

文献版本：A/0受控状态：文献版本：A/0受控状态：分发号：宜昌正荣矿产品有限企业尾矿库生产安全事故应急预案编号：ZR/YJYA-C-编制单位：宜昌正荣矿产品有限企业颁布日期：1

颁布通告《宜昌正荣矿产品有限企业尾矿库生产安全事故应急预案》经宜昌正荣矿产品有限企业安委会审议通过，现予以颁布，自11月签名：11月

目录第一部分综合应急预案1总则编制目的为保证员工生命安全，防止尾矿库事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制、处理，最大程度减少人员伤害和财产损失，特制定我司《尾矿库事故应急预案》。编制根据1）《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第13号，；2）《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第6号，；3）《生产安全事故汇报和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号，；4）《特种设备安全监察条例》中华人民共和国国务院令第549号，；5）《湖北省安全生产条例》湖北省人民代表大会常务委员会公告第56号，；6）《生产安全事故应急预案管理措施》国家安全生产监督管理总局令第88号，；7）《尾矿库安全监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令第38号，；8）《尾矿库安全技术规程》（AQ-）；9）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-）；10）《湖北省〈生产安全事故应急预案管理措施〉实行细则》（鄂安办[]41号）。合用范围本预案合用于我司尾矿库运行过程中也许发生的下列生产安全事故的应对工作：事故级别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。（1）符合下列条件之一的，为Ι级事故：a)事故（或存在的隐患）已经严重危及周围居民的生命财产安全；b)导致或也许导致3人及以上死亡，或10人及以上重伤；c)导致50万元以上直接经济损失；d)导致较大社会影响。（2）符合下列条件之一的，为Ⅱ级事故：a)事故（存在的隐患）对周围居民的生命财产安全具有一定威胁；b)导致或也许导致1-2人死亡，导致10人如下重伤；c)导致20-50万元直接经济损失；d)导致一定社会影响。（3）符合下列条件之一的，为Ⅲ级事故：a)除Ι级、Ⅱ级外的人员受到轻度伤害的事故；b)人员受到轻度伤害、或直接经济损失20万元如下的事故；c)经危害分析、风险评估确认的Ⅲ级事故。应急预案体系本预案分五部分：第一部分综合应急预案；第二部分尾矿库垮坝事故专题应急预案；第三部分火灾事故现场处置方案；第四部分触电事故现场处置方案；第五部分机械伤害事故现场处置方案。应急工作原则1.51.51.51.51.5.5防止为主，平战结合：贯彻贯彻“安全第一，防止为主，综合治理2事故风险描述尾矿库概况宜昌正荣矿产品有限企业尾矿坝位于夷陵区雾渡河镇清江坪村三组，西距夷陵区雾渡河镇约5km。有乡村公路相通，交通便利。尾矿库设计山谷型碾压土石坝，总坝高51m，总库容万m3，初期坝高23m，四等库，设计尾矿库采用老式尾矿浆输送的运行方式。尾矿库位于选矿厂主厂区下游，紧邻选矿厂，有乡村道路通往集镇，交通便利。该尾矿库为四等别山谷型尾矿库，设计尾矿库采用老式尾矿浆输送的运行方式，尾矿库由初期坝、堆积坝、排洪系统、尾矿排放系统、回水系统、监测系统等设施构成。危险源与风险分析根据《宜昌正荣矿产品有限企业尾矿库安全预评价汇报》确定的尾矿库在运行过程中存在的重要危险有害原由于：溃（漫）坝、坝体滑坡、坝体渗漏、坝体变形、淹溺伤害、电气伤害、机械伤害等。该库总库容万m3＜100万m3,总坝高51m。根据尾矿库重大危险源有关规定，该尾矿库属重大危险源2.2.1洪水及排水系统引起的事故1）自然灾害导致的溃坝事故，如洪水、泥石流、地震等；2）周围环境导致的溃坝事故，如外来尾矿、废水，周围采矿作业，库内采、选尾矿等；3）工艺和设施导致的溃坝事故，如水位超过警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、坝体深层滑动等。2.2.2坝体及坝基失稳引起的溃坝事故坝基原因引起坝体沉陷，坝体浸润线过高使抗滑稳定性局限性，坝面沼泽化、管涌、流土等渗流破坏，都也许导致垮坝事故。2.2.3危害程度一旦失事，不仅对周围人民生命财产导致严重损失，并且使生态环境遭到较严重污染。3应急组织机构及职责应急组织体系宜昌正荣矿产品有限企业尾矿库事故应急组织构造图尾矿库事故尾矿库事故应急指挥部现场救援组应急保障组尾矿库事故应急指挥部办公室善后处理组各机构构成及职责我司成立尾矿库事故应急指挥部，由总经理任总指挥，管理者代表任副总指挥，有关部门领导为组员。指挥部下设办公室、现场救援组、应急保障组、善后处理组作为其工作机构。3.2.1尾矿库事故应急指挥部构成及职责3.2.1.1人员构成总指挥：总经理副总指挥：管理者代表组员：选矿厂长、安全科科长、生产科科长、综合办公室主任。3.2.1.2职责1）总指挥负责事故发生后应急预案响应实行；2）副总指挥负责事故现场急救指挥、组织和领导工作；各组员单位：1）负责向上级行政主管部门，安全生产监督管理等有关部门和单位及时上报事故状况，必要时争取援助；2）执行上级有关生产安全事故急救、协调、调查处理等方面的临时决定和命令；3）对其他安全生产重大问题进行决策。3.2.2尾矿库事故应急指挥部办公室构成及职责3.2.2.1人员构成主任：管理者代表组员：尾矿矿长、安全科科长、综合办公室主任。3.2.2.2职责1）跟踪并详细理解事故现场应急处置状况，及时向应急指挥部汇报，请示并贯彻指令；2）开通24小时值班电话，负责搜集传达信息；3）负责与上级有关部门联络；4）协调抗洪抢险救护及组织灾区卫生防疫和医疗救治工作，协调救护、急救医疗救治等救援力量；5）向公众公布事故及救援工作信息。3.2.3现场救援组构成及职责3.2.3.1人员构成组长：安全科科长组员：选矿矿长尾矿矿长、生产科科长、安全员。3.2.3.2职责1）负责向企业领导汇报生产安全事故发生地点、人员伤亡状况；2）根据现场状况，及时搜集、掌握有关信息，判明事件的性质和危害程度，组织指挥有关单位按照职责分工，迅速采用处置措施，控制事态发展，并及时上报事态的发展变化状况；3）迅速调集资源和力量，提供技术保障支持；组织各有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作；管涌、漫坝等险情整改，由防汛抗洪抢险突击队按事先制定的抢险预案进行抢险；4）根据现场的变化及时调整方案；5）迅速组织事故发生地或险情威胁区域的群众按预案确定的疏散区域、疏散线路立即疏散撤离出危险区域；6）协同地方政府封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，严禁与救援无关人员进入危险区域，同步设法保护周围重要生产、生活设施，防止引起次生事故；7）传达紧急信息，执行指挥机构通告，协同地方政府维护好治安。3.2.4后勤保障组及职责3.2.4.1人员构成组长：综合办主任组员：综合办全体人员3.2.4.2职责1）打开保障物资仓库，发放有关物资并将抢险所需物资所有运往出事地点；2）立即架设临时供电线路；3）用气割打开排洪管，将库内水排掉，以减轻对尾矿坝的压力；4）负责应急协调指挥人员的交通、通讯和后勤保障工作，保证交通工具、通讯器材随时备用；5）安排救护人员携带急救器具赶到出事地点做好医疗准备，做好现场救援人员的安全防护工作，防止急救过程中发生二次伤亡；6）接待、安抚受伤人员家眷，接待上级领导、外单位救援人员，并保障全体救援人员的膳食供应等；7）协助地方政府进行撤离群众的生活安顿工作。3.2.5善后处理组构成及职责3.2.5.1人员构成组长：总经理组员：选矿矿长尾矿矿长安全科科长生产科科长综合办主任。3.2.5.2职责1）负责受难员工家眷的告知、接待、安抚、慰问工作；2）按国家有关规定与受伤员工或受难员工家眷协商赔偿事宜；3）做好社会稳定工作，防止矛盾激化。4预警及信息汇报危险源管理1）按照《尾矿库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》，定期对尾矿库进行安全评价，完善应急预案和管理制度，建立尾矿库档案；2）企业安排尾矿工24小时巡查，检查排洪、排水设施有无淤堵、坍塌、构造变形，坝体有无裂缝、滑坡、塌陷，检查排渗设施与否运行正常，检查坝体与否出现渗漏；3）针对尾矿库事故与洪涝灾害亲密有关的特点，亲密关注气象变化，加强对汛期尾矿库的管理，加大对尾矿坝的监测监控与预警，做好各项应急准备工作。4）企业同市（区）人民政府建立联动工作机制，对尾矿库也许存在的危害性、防止知识和紧急状况下避险知识进行宣传，通过多种形式和渠道，告知尾矿库事故也许危及区域的群众；5）雨季前，应对尾矿库进行一次全面检查，消除事故隐患；雨季汛期，加强对尾矿库的平常检查，同步与气象部门保持常常联络，及时掌握气象信息；事故也许发生时，通过预先确定的报警措施第一时间告知事故也许波及的群众。预警行动4.2.1预警当尾矿库工作人员在监测中发现下列状况时，要立即上报应急指挥部办公室或选厂领导，企业要立即汇报市（区）安监局和人民政府，并启动应急预案，进行应急救援，防止险情扩大，防止人员伤亡。1）尾矿库坝体出现管涌、流土等现象，威胁坝体安全时；2）尾矿库坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险时；3）尾矿库库内水位超过限制最高洪水水位，有洪水漫顶危险时；4）在用排水管坍塌堵塞，丧失或者减少排洪能力；5）其他危及尾矿库安全的险情等状况。4.2.2预警解除：隐患排除后，由应急指挥部办公室宣布解除预警。信息汇报与处理4.3.11）应急指挥部办公室设置值班室，安排人员24小时值班，值班室明示应急组织通信联络人及电话等；2）事故发生后，第一发现人应立即向现场负责人或部门负责人汇报，并尽量制止事故的蔓延扩大；3）现场负责人或部门负责人接到事故汇报，理解事故基本状况后，应立即汇报应急指挥部办公室值班人员；4）应急指挥部办公室值班人员接警后，应立即将警情（包括发生事故的时间、地点、性质、类型、受伤人员状况、事故损失状况、需要的急救措施及抵达现场的路线方式等）汇报应急指挥部办公室主任，较大事故，可直接向应急指挥部总指挥、副总指挥汇报。5）应急指挥部办公室主任接警后，应立即将警情大概状况汇报应急指挥部总指挥、副总指挥，按照应急指挥部总指挥指令启动应急预案，告知有关专业组赶赴现场，实行救援。4.3.2信息上报1）事故发生后，根据事故性质，按照国家规定的程序，应急指挥部总指挥应当于1小时内向上级行政主管部门和夷陵区安全生产监督管理部门汇报；2）信息上报内容包括：事故发生时间、部位以及现场状况，事故的简要通过，事故已经导致的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步记录的直接经济损失，已经采用的措施等。5应急响应响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不一样的等级，按分级负责的原则，明确应急响应级别。发生Ⅲ级事故时，立即启动本单位应急预案，组织应急救援，同步上报应急救援指挥部；应急救援指挥部命令有关部门进行配合救援，命令各部门做好启动Ⅱ级预案的应急准备。发生Ⅰ、Ⅱ级事故时，应急救援指挥部立即下达启动本预案的指令，并按摄影应程序，向区政府有关部门汇报。视事态发展请上级做好启动一级预案的准备。按照区政府有关部门的规定做好应急处置工作。响应程序应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置，响应程序详见响应程序流程图。5.2.1应急行动5.2.1.1出现溃（漫）坝险情时1）尾矿坝工作人员巡坝时，发现尾矿坝有管涌、流土、排洪不及洪水也许漫坝、溃坝等险情，立即用电话向值班室汇报，值班室值班人员接到电话报警后，立即汇报给企业领导。企业领导立即进入指挥状态，根据事件的性质和规模，决定启动事故应急救援程序，成立现场指挥部，并指挥抢险。2）总指挥对各应急小组组员简短布署抢险救援工作,各应急小组立即行动履行职责。总指挥在布置的同步应向市（区）政府有关部门进行汇报。3）疏散组人员按预案确定的疏散区域、疏散线路立即疏散撤离人群、建立警戒区域，严禁与救援无关人员进入危险区域，协助发出警报，传达紧急信息，执行指挥机构通告。4）按预案规定，现场救援组、后勤保障组（包括医疗救护人员、抢险队）有关人员紧急集合，迅速抵达尾矿库。5）现场救援组人员赶往事故发生地，进行技术分析，确定抢险救援方案后，组长立即电话向总指挥汇报，根据总指挥命令立即展开抢险工作，医疗救护人员对伤员急救。6）现场救援组组长向总指挥电话汇报险情控制控制状况，指挥部命令技术人员对大坝事故现场进行检查堪验。7）技术人员向总指挥汇报，经实地勘察，抢险措施到位，险情已被根除，可以保证万无一失。5.2.1.2出现垮坝危险时1）尾矿坝工作人员发现尾矿库坝体因地震等原因出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险等险情时，立即用电话向值班室汇报，值班室值班人员接到电话报警后，立即汇报给企业领导。企业领导立即进入指挥状态，根据事件的性质和规模，决定启动事故应急救援程序。启动尾矿库事故应急预案，成立现场指挥部，并指挥抢险。2）总指挥对应急小组各单位组员简短布署抢险救援工作,各应急小组立即行动履行职责。总指挥在布置的同步，向市（区）政府有关部门进行汇报。3）保安科按预案确定的疏散区域、疏散线路立即疏散撤离人群、建立警戒区域，严禁与救援无关人员进入危险区域，协助发出警报，传达紧急信息，执行指挥机构通告。4）按预案规定，现场救援组、后勤保障组（包括医疗救护人员、抢险队）有关人员紧急集合，迅速抵达尾矿库。5）现场救援组人员赶往事故发生地，进行技术分析，确定抢险救援方案，组长立即电话向总指挥汇报，根据总指挥命令立即展开抢险工作，医疗救护人员对伤员急救。7）技术人员对大坝事故现场进行检查勘验，确定经紧急处置仍不能彻底控制险情时，向总指挥电话汇报，指挥部命令抢险组撤离危险区域，等待市（区）政府救援。应急结束5.3.1事故现场得以控制，环境符合有关原则，导致次生、衍生事故隐患消除后，经生产安全事故应急指挥部5.3.2发生Ⅲ级应急响应行动，生产安全事故应急指挥部完毕事故应急总结汇报，报送上级安全生产监督管理部门同意后，由生产安全事故应急指挥部5.3.3发生Ⅰ、Ⅱ级应急响应行动，由夷陵区应急救援现场指挥部响应程序流程图接警接警警情判断应急响应信息反馈启动预案信息搜集联络、上报扩大应急应急资源到位应急救援有关人员赶赴现场事态控制应急支援应急恢复应急结束总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查是i否现场急救医疗救护人员撤离、疏散信息传递不可控否指挥人员到位报警是i事故发生应急避险6信息公开经应急指挥部授权，应急指挥部办公室负责人负责事故和应急的信息公布工作。必要时，应急指挥部办公室要按照及时、精确、实事求是的原则通报事故救援状况，对的引导媒体和公众舆论。7后期处置善后处置善后处理组负责善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员赔偿、亲属的安顿，救援费用的支付，灾后重建，污染物搜集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证企业生产正常进行。保险事故发生后，财务科要及时联络保险机构派员开展有关的保险受理和赔付工作。事故总结7.3.1应急响应和救援工作结束后，各有关部门应认真分析事故原因，制定防备措施，贯彻安全生产责任制，防止类似事故发生。7.3.2应急指挥部办公室负责搜集、整顿应急救援工作记录、方案、文献等资料，聘任专家对应急过程和应急保障等工作进行总结和评估，提出改善意见和提议，并将总结评估汇报报夷陵区安全生产监督管理局立案。8保障措施通讯与信息保障8.1.1上级主管部门电话 8.1.1.1雾渡河镇安全生产办公室电话：。8.1.1.2夷陵区安全生产监督管理局电话：。8.1.1.3宜昌市安全生产监督管理局电话：。8.1.2火警：1198.1.3医疗急救中心电话：1208.1.4各构成机构、救援队伍组员名单及联络电话见附件1。应急队伍保障本着“统筹计划，合理分布”的原则建立和完善矿山应急系统，按照有关规定配置应急救援人员、装备，加强应急队伍的业务培训和应急演习，整合既有应急资源，提高装备水平，加强广大员工应急能力建设。并与资质单位签定协议，必要时，调动其参与救援。应急物资装备保障各项应急物资配置地点及数量等状况详见附件2经费保障8.4.1企业按照规定每年提取安全生产专题经费8.4其他保障8.5.1交通运送保障后勤保障组调集足够的交通运送工具，为应急救援工作提供交通运送保障。对事故现场进行交通管制，保证应急救援车辆优先通行。8.5.2医疗卫生保障积极开展医疗卫生救援工作，组织指挥本单位卫生应急队伍和当地医疗卫生机构进入事故现场开展医疗卫生救援，并根据事故导致人员健康受伤害的特点，组织贯彻医疗卫生救援物资，安排医疗机构负责后续治疗。8.5.3治安保障后勤保障组组织事故劫难现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众；动员和组织群众开展群防联防，做好治安保卫工作。8.5.4技术由应急救援指挥部组织各有关部门或外合力量成立应急救援技术组，为应急救援工作提供技术支持。9应急预案管理培训为提高职工应急救援意识以及对应急救援预案的理解，本矿做如下培训计划：1）请有关专家讲课：培训计划内容应包括：a)培训时间；b)培训内容；c)培训师资；d)培训人员；e)培训效果；f)培训考核记录等。2）运用公告栏、文献等形式向职工进行宣传，每年办班二次，由技术人员讲课，并考试，考试成绩与奖金挂钩。保证职工明确事故发生后怎样对的进行自救和互救以及应急救援器材的对的使用；3）如县市组织学习班，安排职工分期分批学习。演习9.每年组织一次应急预案演习。9.2演习方式可以采用桌面演习和实战演习。9.安全科应做好演习方案的筹划，演习结束后做好总结，总结内容包括：a)参与演习的单位、部门、人员和演习的地点；b)起止时间；c)演习项目和内容；d)演习过程中的环境条件；e)演习动用设备、物资；f)演习效果；g)持续改善的提议；h)演习过程记录的文字、音像资料等。修订9.3.19.3.29.3.3应急预案立案本应急预案报夷陵区安全生产监督管理局立案。应急预案实行本应急预案自公布之日起实行。

第二部分尾矿库垮坝事故专题应急预案1事故类型和危害程度分析事故类型分析1.1.1洪水及排水系统引起的尾矿库排洪能力局限性、安全超高和干滩长度局限性、排洪设施堵塞、违章建子坝、特大暴雨洪水等都可导致洪水漫顶、溃坝事故。1.1.2坝体及坝基失稳引起的坝基原因引起坝体沉陷，坝体浸润线过高使抗滑稳定性局限性，坝面沼泽化、管涌、流土等渗透破坏，都也许导致垮坝事故。危害程度分析由于尾矿库无任何居民区和固定人员活动场所，尾矿库一旦溃坝，不会导致大量人员伤亡，但会冲毁库外泵房和农田，可导致泵房值班人员、农田作业人员伤亡以及其他经济损失。也许发生季节洪水引起的事故也许发生在每年汛期（6月15号～9月15号）。排洪系统、坝体及坝基失稳在一年四季都也许引起事故。事故前也许出现的征兆暴雨或特大暴雨来临，库内水位急剧上升，浸润线自初期坝溢出，尾矿库排水系统出口水流急剧变小甚至消失等都是洪水漫顶事故出现的征兆。坝体出现管涌、局部流土现象，并且此现象持续加剧都是溃坝事故的前兆。2应急处置基本原则以人为本，安全第一：把保障职工的人身安全和身体健康放在首位，杜绝尾矿库垮坝事故发生，切实加强员工的安全防护，充足发挥专业救援力量的骨干作用和员工的基础作用。统一领导，分级负责：在本厂生产安全事故应急救援指挥部的统一领导下，指挥部办公室和救援小组按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。自身为主，支援为辅：尾矿库垮坝事故现场应急处置的领导和指挥以生产安全事故应急救援指挥部为主，必要时祈求地方安监部门进行指导。按照分级响应的原则及时启动对应的应急预案。企业各有关部门配合、指导、协助做好有关工作。发生事故的班组是应急救援的第一响应者。依托科学，依法规范：采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充足发挥专家的作用，实现科学民主决策。保证预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。防止为主，平战结合：贯彻贯彻“安全第一，防止为主，综合治理”的安全生产方针，坚持事故应急与防止工作相结合。加强安全生产管理，做好尾矿库垮坝事故的防止、预测、预警工作。开展培训教育，组织应急演习，做到常备不懈。进行安全生产宣传，提高从业人员的安全意识，做好物资和技术储备工作。3应急组织机构及职责应急组织体系宜昌正荣矿产品有限企业尾矿库事故应急组织构造图尾矿库事故尾矿库事故应急指挥部现场救援组应急保障组尾矿库事故应急指挥部办公室善后处理组尾矿库垮坝事故应急组织体系同我司生产安全事故应急组织体系。各机构构成及职责我司成立尾矿库垮坝事故（生产安全事故）应急救援指挥部，由总经理任总指挥，管理者代表任副总指挥，有关部门领导为组员。指挥部下设办公室、现场救援组、善后处理组作为其工作机构。3.2.1生产安全事故应急救援指挥部构成及职责3.2.1.1人员构成总指挥：总经理副总指挥：管理者代表组员：选矿厂长、安全科科长、生产科科长、综合办公室主任。1）总指挥负责事故发生后应急预案响应实行；2）副总指挥负责事故现场急救指挥、组织和领导工作；各组员单位：1）负责向上级行政主管部门，安全生产监督管理等有关部门和单位及时上报事故状况，必要时争取援助；2）执行上级有关生产安全事故急救、协调、调查处理等方面的临时决定和命令；3）对其他安全生产重大问题进行决策。3.2.2尾矿库事故应急指挥部办公室构成及职责3.2.2.1人员构成主任：管理者代表组员：选矿厂厂长、安全科科长、综合办公室主任。3.2.2.2职责1）跟踪并详细理解事故现场应急处置状况，及时向应急指挥部汇报，请示并贯彻指令；2）开通24小时值班电话，负责搜集传达信息；3）负责与上级有关部门联络；4）协调抗洪抢险救护及组织灾区卫生防疫和医疗救治工作，协调救护、急救医疗救治等救援力量；5）向公众公布事故及救援工作信息。3.2.3现场救援组构成及职责3.2.3.1人员构成组长：安全科科长组员：选矿矿长尾矿矿长、生产科科长、安全员。3.2.3.2职责1）负责向企业领导汇报生产安全事故发生地点、人员伤亡状况；2）根据现场状况，及时搜集、掌握有关信息，判明事件的性质和危害程度，组织指挥有关单位按照职责分工，迅速采用处置措施，控制事态发展，并及时上报事态的发展变化状况；3）迅速调集资源和力量，提供技术保障支持；组织各有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作；管涌、漫坝等险情整改，由防汛抗洪抢险突击队按事先制定的抢险预案进行抢险；4）根据现场的变化及时调整方案；5）迅速组织事故发生地或险情威胁区域的群众按预案确定的疏散区域、疏散线路立即疏散撤离出危险区域；6）协同地方政府封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，严禁与救援无关人员进入危险区域，同步设法保护周围重要生产、生活设施，防止引起次生事故；7）传达紧急信息，执行指挥机构通告，协同地方政府维护好治安。3.2.4后勤保障组及职责3.2.4.1人员构成组长：综合办主任组员：综合办全体人员3.2.4.2职责1）打开保障物资仓库，发放有关物资并将抢险所需物资所有运往出事地点；2）立即架设临时供电线路；3）用气割打开排洪管，将库内水排掉，以减轻对尾矿坝的压力；4）负责应急协调指挥人员的交通、通讯和后勤保障工作，保证交通工具、通讯器材随时备用；5）安排救护人员携带急救器具赶到出事地点做好医疗准备，做好现场救援人员的安全防护工作，防止急救过程中发生二次伤亡；6）接待、安抚受伤人员家眷，接待上级领导、外单位救援人员，并保障全体救援人员的膳食供应等；7）协助地方政府进行撤离群众的生活安顿工作。3.2.5善后处理组构成及职责3.2.5.1人员构成组长：总经理组员：选矿矿长尾矿矿长安全科科长生产科科长综合办主任。3.2.5.2职责1）负责受难员工家眷的告知、接待、安抚、慰问工作；2）按国家有关规定与受伤员工或受难员工家眷协商赔偿事宜；3）做好社会稳定工作，防止矛盾激化。4防止与预警危险源管理1）按照《尾矿库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》，定期对尾矿库进行安全评价，完善应急预案和管理制度，建立尾矿库档案；2）企业安排尾矿工24小时巡查，检查排洪、排水设施有无淤堵、坍塌、构造变形，坝体有无裂缝、滑坡、塌陷，检查排渗设施与否运行正常，检查坝体与否出现渗漏；3）针对尾矿库事故与洪涝灾害亲密有关的特点，亲密关注气象变化，加强对汛期尾矿库的管理，加大对尾矿坝的监测监控与预警，做好各项应急准备工作。4）企业同市（区）人民政府建立联动工作机制，对尾矿库也许存在的危害性、防止知识和紧急状况下避险知识进行宣传，通过多种形式和渠道，告知尾矿库事故也许危及区域的群众；5）雨季前，应对尾矿库进行一次全面检查，消除事故隐患；雨季汛期，加强对尾矿库的平常检查，同步与气象部门保持常常联络，及时掌握气象信息；事故也许发生时，通过预先确定的报警措施第一时间告知事故也许波及的群众。6）对坝体位移观测设施应每日进行监测，并记录在档案中。水平变形观测采用视准线法，以两工作基点连线为基准，分别测量该纵排各标点之水平位移。在工作基点A的支撑托架上安放经纬仪，后视工作基点B，固定视准线；然后用标点钎测读观测点与视准线的偏移距离。倒转镜筒重对后视，再测读一次，正、倒镜各一次为一测回，每一测点应进行两个测回，两测回误差不应不小于5mm,取平均值作为该点观测成果。7）浸润线观测孔浸润线观测孔在尾矿堆积坝上设1个。浸润线观测孔内设水位观测尺，可以随时理解尾矿坝体的水位高下，以便及时理解坝体内浸润线高度。规定浸润线离外坝坡最小距离为6m，浸润线高于6m时应严密监察，并对应制定防止或减小事故的措施。8）库区内设置水位观测尺。纠正和防止措施4.2.1尾矿坝体出现滑塌现象时，停止危险区作业，撤离人员，严禁人员和车辆通行，并及时处理。对重点坝体部位和有潜在滑坡的地段，综合或分别采用挡墙、削坡、减载和护坡进行局部加固。4.2.2采用措施防止地表水渗透尾矿坝与山体接触的软弱构造面或直接冲刷尾矿坝体。预警行动4.3方式：一般采用电话汇报和预警流程：详细预警和上报的流程详见综合应急预案响应程序流程图4.3.2Ⅲ级事故预警时上报应急救援指挥部。Ⅰ、Ⅱ级事故预警时，向应急救援指挥部上报的同步向区政府有关部门汇报。当尾矿库工作人员在监测中发现下列状况时，要立即上报应急指挥部，并启动应急预案，进行应急救援，防止险情扩大，防止人员伤亡。1）尾矿库坝体出现管涌、流土等现象，威胁坝体安全时；2）尾矿库坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险时；3）尾矿库库内水位超过限制最高洪水水位，有洪水漫顶危险时；4）在用排水管坍塌堵塞，丧失或者减少排洪能力；5）其他危及尾矿库安全的险情等状况。5信息汇报程序报警系统及程序现场人员或值班人员发现险情后要立即用电话向值班室报警，值班室人员接到报警后，立即上报值班矿长，值班矿长根据事故危害程度，按程序上报应急指挥部。现场报警的方式电话报警。确定24小时与有关部门的通讯、联络方式值班室24小时有人值班，保证在任何状况下通讯信息畅通。值班电话：。信息上报发生事故时，企业应立即按如下规定向安全生产监督管理部门，如实汇报事故状况。发生Ⅰ级事故，在启动应急预案的同步，迅速向区政府应急指挥中心汇报。发生Ⅱ级事故，应急响应办公室按照应急指挥部的指令，向区政府有关部门汇报，最多不超过1小时。发生Ⅲ级以上事故应汇报的内容：a)事故发生单位、事故发生时间（年、月、日、时、分）、联络人、联络电话；b)事故发生地点、事故概况及现场状况、事故类别；c)事故原因、性质的初步判断；d)人员伤亡（含失踪人数）和直接经济损失；e)已采用的救援措施及对社会影响的范围。f)需要有关部门协助急救和处理的有关事宜；g)事故汇报的时间、单位和签发人。互相承认的通告、报警形式用手机、电话通告，通告的内容重要为：a）紧急撤离的通告；b）事故发生地点、发生时间、事故概况及现场状况等；c）人员伤亡（含失踪人数）和直接经济损失；d）已采用的救援措施及影响的范围；e）最新抢险救援状况。应急反应人员向外求援的方式拔打119电话报警；有人员伤亡时同步打120报警；重大事故还要与外合力量求援（宜昌市夷陵区矿山救护队：）。6应急响应响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。Ⅰ级：导致或也许导致3人及以上死亡、或危及3人及以上生命安全，或导致10人及以上中毒、重伤，或直接经济损失50万元及以上、或社会影响较大的事故。Ⅱ级：导致或也许导致1-2人死亡、或危及1-2人生命安全，或导致10人如下中毒、重伤，或直接经济损失20-50万元、或具有一定社会影响。Ⅲ级：除Ⅰ级、Ⅱ级外的，人员受到轻度伤害、或直接经济损失20万元如下的事故。发生Ⅲ级事故时，立即启动本单位应急预案，组织应急救援，同步上报应急救援指挥部；应急救援指挥部命令有关部门进行配合救援，命令各部门做好启动Ⅱ级预案的应急准备。发生Ⅰ、Ⅱ级事故时，应急救援指挥部立即下达启动本预案的指令，并按摄影应程序，向区政府有关部门汇报。视事态发展请上级做好启动一级预案的准备。按照区政府有关部门的规定做好应急处置工作。响应程序应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置，响应程序详见综合预案响应程序流程图。6.2.16.2.11）尾矿坝工作人员巡坝时，发现尾矿坝有管涌、流土、排洪不及洪水也许漫坝、溃坝等险情，立即用电话向值班室汇报，值班室值班人员接到电话报警后，立即汇报给企业领导。企业领导立即进入指挥状态，根据事件的性质和规模，决定启动事故应急救援程序，成立现场指挥部，并指挥抢险。2）总指挥对各应急小组组员简短布署抢险救援工作,各应急小组立即行动履行职责。总指挥在布置的同步应向市（区）政府有关部门进行汇报。3）疏散组人员按预案确定的疏散区域、疏散线路立即疏散撤离人群、建立警戒区域，严禁与救援无关人员进入危险区域，协助发出警报，传达紧急信息，执行指挥机构通告。4）按预案规定，现场救援组、后勤保障组（包括医疗救护人员、抢险队）有关人员紧急集合，迅速抵达尾矿库。5）现场救援组人员赶往事故发生地，进行技术分析，确定抢险救援方案后，组长立即电话向总指挥汇报，根据总指挥命令立即展开抢险工作，医疗救护人员对伤员急救。6）现场救援组组长向总指挥电话汇报险情控制控制状况，指挥部命令技术人员对大坝事故现场进行检查堪验。7）技术人员向总指挥汇报，经实地勘察，抢险措施到位，险情已被根除，可以保证万无一失。6.2.11）尾矿坝工作人员发现尾矿库坝体因地震等原因出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险等险情时，立即用电话向值班室汇报，值班室值班人员接到电话报警后，立即汇报给企业领导。企业领导立即进入指挥状态，根据事件的性质和规模，决定启动事故应急救援程序。启动尾矿库事故应急预案，成立现场指挥部，并指挥抢险。2）总指挥对应急小组各单位组员简短布署抢险救援工作,各应急小组立即行动履行职责。总指挥在布置的同步，向市（区）政府有关部门进行汇报。3）保安科按预案确定的疏散区域、疏散线路立即疏散撤离人群、建立警戒区域，严禁与救援无关人员进入危险区域，协助发出警报，传达紧急信息，执行指挥机构通告。4）按预案规定，现场救援组、后勤保障组（包括医疗救护人员、抢险队）有关人员紧急集合，迅速抵达尾矿库。5）现场救援组人员赶往事故发生地，进行技术分析，确定抢险救援方案，组长立即电话向总指挥汇报，根据总指挥命令立即展开抢险工作，医疗救护人员对伤员急救。7）技术人员对大坝事故现场进行检查勘验，确定经紧急处置仍不能彻底控制险情时，向总指挥电话汇报，指挥部命令抢险组撤离危险区域，等待市（区）政府救援。处置措施1）尾矿坝工作人员巡坝时，发现尾矿坝有管涌、流土、排洪不畅及洪水也许漫坝、坝面有塌坑等险情，立即用电话向选厂应急响应组汇报，值班人员接到电话报警后，立即汇报给选厂领导，选厂领导立即进入指挥状态，根据事件的性质和规模，决定启动事故应急救援程序，在尾矿库值班室成立现场指挥部，并指挥抢险。2）总指挥对应急救援小组各单位组员简短布署抢险救援工作，各应急小组立即进行履行职责。总指挥在布置的同步向区政府有关部门进行汇报。3）通讯组按预案确定的疏散区域、疏散线路立即疏散撤离人群，通讯组建立警戒区域，严禁与救援无关人员进入危险区域，协助发出警报，传达紧急信息，执行指挥机构通告。4）按预案规定，通讯组、抢险救援组、后勤保障组紧急集合，迅速抵达尾矿库。5）生产人员赶往事故发生地，进行技术分析，确定抢险救援方案，组长立即电话向总指挥汇报，总指挥命令立即开展抢险。a、发生洪水漫顶事故时，急救组组员告知车间停止放矿，加大库内排水力度，使库内水位迅速下降，以增大坝体的干燥度或增长尾矿库内的干滩长度；若发生部分坝体渗漏，采用碎石填充加固渗漏区，割断渗流；在坝顶或渗流溢出面上加盖压重（采用粒度部少于120mm的碎石加压）；采用400g/㎡土工布、粒度不少于50mm的碎石、尾矿粗砂构成的反滤层，防止渗流破坏发生b、发生坝体失稳事故时，抢险小组告知车间停止向库区排放尾矿，组织生产部人员、车辆用砂袋封堵缺口、并采用机械配合；同步用碎石堆压、加强坝体稳定性；加大机械设备排水量以减轻库内压力；同步拆除斜槽盖板、加大溢水量，减少库内水位，加紧库内尾矿沉积，尽快增大尾矿库的干滩长度，使尾矿库坝体逐渐趋向稳定。6）抢险组组长向总指挥汇报险情已彻底控制，指挥部命令技术人员对大坝事故现场进行检查勘验。7）抢险组组长向总指挥电话汇报险情已彻底控制，指挥部命令技术保障组人员对大坝事故现场进行检查勘验。8）抢险救护组组长向总指挥汇报，经实地勘查，抢险措施到位，险情已被根除，可以保证万无一失。7应急物资与装备保障垮坝事故应急构成机构组员名单及联络电话同附件1。各项应急物资配置地点及数量等状况详见附件2。应急物资由生产安全事故应急指挥部负责调度，任何人不得私自挪用。第三部分火灾事故现场处置方案1事故特性在有油品、易燃品的场地，由于人员吸烟、使用明火等违章行为，遇蒸发油气及可燃物品泄漏也许发生火灾。选厂电气设备损坏，使用过程中违章操作等遇火花也许会引起电气火灾。火灾事故的发生，都会引起严重的社会影响，导致人员伤亡、财产破坏损失、环境破坏。1.采用措施，防止无关人员进入事件发生区域，并合理布置消防和救援力量，现场救护应佩戴好防中毒劳保用品。2.根据火灾救护的特点及风向，合理组织扑救工作，防止或是蔓延。3.当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场所有人员撤离至安全区域。4.人员撤离应远离火灾浓烟波及的方向及区域，以防止中毒事故的发生。5.选用合适的灭火器材和灭火方式，结合工艺技术措施，开展抢险救灾工作。6.在抢险过程中，要尽量妥善保留现场重要痕迹、物证，以便事故调查。7.立即组织医护人员携带急救药物器具赶赴现场，对受伤、中毒者进行急救，若较严重，立即拨打120联络当地医疗机构进行救治。注意事项2应急处置1.采用措施，防止无关人员进入事件发生区域，并合理布置消防和救援力量，现场救护应佩戴好防中毒劳保用品。2.根据火灾救护的特点及风向，合理组织扑救工作，防止或是蔓延。3.当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场所有人员撤离至安全区域。4.人员撤离应远离火灾浓烟波及的方向及区域，以防止中毒事故的发生。5.选用合适的灭火器材和灭火方式，结合工艺技术措施，开展抢险救灾工作。6.在抢险过程中，要尽量妥善保留现场重要痕迹、物证，以便事故调查。7.立即组织医护人员携带急救药物器具赶赴现场，对受伤、中毒者进行急救，若较严重，立即拨打120联络当地医疗机构进行救治。注意事项应急措施机构组织应急措施机构组织1.迅速向调度室汇报。1.迅速向调度室汇报。2.在保证自身和他人安全的状况下，使用消防器材进行灭火。发现火灾事发现火灾事故的第一人1.记录下接到报警电话的详细内容，确认报警地点。2.立即向选厂领导汇报。1.记录下接到报警电话的详细内容，确认报警地点。2.立即向选厂领导汇报。选厂应急组1.立即成立现场指挥部，启动应急响应程序。1.立即成立现场指挥部，启动应急响应程序。2.立即组织应急救援队组员按预案进行救援。3.根据现场状况，迅速封锁现场，设置警示标志，组织周围影响区域的人员撤离，以防事故扩大。4.如现场状况恶化，立即向县应急响应中心汇报，规定援助。5.负责应急程序的终止。值班领导值班领导第四部分触电事故现场处置方案1事故特性由于违章，在地面工作或生活区触电。在车间工作中接触电气设备，违章作业而触电。触电事故也许引起触电者发生休克甚至死亡。2事故应急处置发现触电事故第一人注意事项应急措施机构组织1.迅速向调度室汇报。发现触电事故第一人注意事项应急措施机构组织1.迅速向调度室汇报。2.在保证自身和他人安全的状况下，要迅速采用有效措施使触电者脱离电源，并设法切断电源