《解决标准可持续性指南》

《解决标准可持续性指南》国家标准（征求意见稿）编制说明《解决标准可持续性指南》国家标准起草组2014年10月《解决标准可持续性指南》国家标准（征求意见稿）编制说明一、任务来源“解决标准可持续性指南”是纳入国标委2013年第二批国家标准制修订计划（计划号：20132775-T-424），计划于2014年完成报批。本标准由中国标准化研究院提出并归口，由中国标准化研究院负责主持起草。二、制定本标准的目的和意义可持续发展作为人类社会发展的新模式已跨越概念和理论探讨的范畴,已经成为人类采取全球共同行动所努力追求的实际目标。在标准化领域，可持续发展也已经成为一项重要的指导思想。以国际标准化组织（ISO）为例，据统计，截至2010年9月，ISO批准发布的国际标准18083项，其中涉及可持续性的国际标准数量不断增加。在将可持续发展从概念和理论逐步推向标准化实践的过程中,一个亟待研究解决的核心问题是如何研制科学的将可持续性融入标准的系统性方法，以连贯一致的方式解决标准所涉及可持续性问题及其影响。鉴于该项问题的重要性，ISO技术管理局（ISO/TMB）发布2010年第10号决议，特别成立可持续性指南起草组(ISO/TMB/SGDG)，负责制定第82号指南《标准中融入可持续性的指南》。目前，ISO已经把标准中融入可持续性作为未来工作重点，2014年3月20日ISOGUIDE82正式发布。该项标准的应用范围非常广泛，将被应用于国际标准新提案申请、准备、委员会、询问、批准等标准制修订阶段的所有环节的指导与评估，以确保所有国际标准都有利于经济、社会和环境的可持续发展。近年来，我国标准化事业快速发展，基础性、战略性地位显著增强，充分发挥了对经济社会发展的支撑和保障作用。“十一五”末，全国专业标准化技术委员会达到1148个，国家标准总数达到26940项，备案行业标准44143项，备案地方标准19214项，覆盖了第一、二、三产业及社会事业领域。但是，我国标准化工作还存在着标准整体水平不高，一些标准实施效益不明显，与技术创新、产业发展和社会事业发展需求存在脱节现象。通过推进实施可持续性标准化战略，制定《标准中融入可持续性指南》等国家标准，将有效调动各方面力量和资源，有利于全社会利益相关方支持和参与标准化活动，为解决标准适应科学发展、转型发展新的更高要求提供整体解决方案，保证标准制修订过程更加科学、严格，标准适用性和有效性进一步增强。本标准的制定，将为我国标准制定过程以及标准的内容中融入可持续性提供系统性指导，为对标准的可持续性进行评价提供重要的技术支撑。三、名称和范围本标准立项名称为“标准中融入可持续性的指南”，在研制过程中，经过专家研讨，建议标准名称更改为“解决标准可持续性指南”，也符合ISO“指南”类标准名称翻译时的惯例。本标准为标准起草者在起草、修订和更新标准、指导性技术文件及其应用中如何考虑可持续性提供指导。本标准适用于标准起草者参照本标准提供的方法论，形成自己的方法，来解决基于特定主题的可持续性。四、主要起草过程1．成立国家标准起草工作组2013年5月，《解决标准可持续性指南》国家标准起草工作组成立暨国家标准起草工作组第一次会议在北京召开。为了使《解决标准可持续性指南》更具有适用性，国家标准起草工作组组建时特别重视吸收相关领域专家、国家各相关部门、相关标准化技术委员会专家、标准审查专家共同参与，使得国家标准起草工作组组成更具代表性。在起草过程中，中央党校、人力资源和社会保障部、公安部、体育总局、文化部、对外经济贸易大学的可持续性领域和管理体系标准专家，相关标准化技术委员会专家、标准审查专家和我院相关研究人员等领域专家均积极参与到标准研讨和研制过程中。2．形成标准草案稿2013年7月，ISO第82号指南《标准中融入可持续性的指南》（以下简称《指南》）委员会草案（CD3稿）发布，标准起草组组织对该国际标准CD3稿进行了翻译。同月，标准起草组在北京召开了《标准中融入可持续性的指南》国际标准专家研讨会，讨论了关于ISO第82号指南《标准中融入可持续性的指南》（以下简称《指南》）委员会草案（CD3稿）投票方案以及技术性修改等有关问题，在此基础上形成了《解决标准可持续性指南》标准草案稿。3．形成标准征求意见稿经过深入调研和多次专家讨论，在标准草案稿的基础上，标准起草工作组就起草组内各成员对标准草案稿的修改意见和相关专家意见再次进行讨论和修改，并依据2014年3月20日正式发布的ISOGUIDE82国际标准最终形成了《解决标准可持续性指南》征求意见稿。五、起草工作的原则1．本标准的编写方法执行国家标准GB/T1.1－2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则》、GB/T20000.2－2009《标准化工作指南第2部分：采用国际标准的规则》的要求。2．为确保该项标准的适合性和可操作性，本标准的制定不仅吸收国外成熟技术和经验，而且考虑到我国实际应用的需要，做了技术性差异的调整，以适应我国标准