施组方案管理办法及危大工程安全管理规定三

姜会浩日期：2019年12月17日施组、方案管理办法及危大工程安全管理规定宣贯目患录c敏o泻n祖t千e音n破t翼s施组、方案管理办法要点解析1.4.31号文与原87号文对比详解37号令与87号文十大变化3.2.危大工程安全管理规定要点解析PART01施组、方案管理办法要点解析1、施组、方案管理办法结偏合《中酷建皆二捆局查安府全缺生乏产轰、父质你量棋管条控华、钻环嘉境励管狸理神整裙治伟提胀升毅方禽案》中旁科革技差管末理映体脂系酒提乎升拍的业要聚求动，2雕0做1择9年8月2弃6日毛重雨新固修速订敞。评修禾订殊的围内离容片包美含扑正返文壳以霸及1税1个淹附澡件利。1、施组、方案管理办法编级制绸的承主塔要硬依竿据期包录含第但诱不砖限胶于折以躁下7个放部霞分昆，抱对伶工赤程判所肾在仁地考的疾省乎、间市食级裤专胸项栽规轰定撤也求要管同气时稀满姜足陵。如《京妇建智法〔碧2刃0拖1己8包〕目2享2号营加侨强鸣房海屋衰建亦筑双和酒市舒政薪基盖础教设绣施见工蜻程酿施留工未技名术猾管痒理舱工默作蝴的嗽通捷知》等普地存方城性赌的码规誓定浅。1、施组、方案管理办法增乱加充了惨股抚份舍公检司汤名番义绞承蚁接则的恋项馅目字审眼批致授城权喝规惨定火。1、施组、方案管理办法施浆工益组吸织只设崇计秘应豪由总筑承朱包驻单煎位辉负院责亮编哀制，猫分轮包彩单知位丸应哑在友总箩承南包坦单卧位溪的诊总祸体去部纤署惭下味，剃编孙制务其分冲包定工的程征部浅分屠的脸施阻工觉组事织因设柏计浩或船施树工狡方器案。施屯工目组责织仍设深计专应获由待总丢承遣包件单焰位项喊目熔经虫理括主印持，项群目锁总珍工碗程汇师进组悉织、轰项帖目风技飞术絮部衡门糕牵叶头阻，努会膊同工期程梳、益质声量僚、沾安告全朵、培商塘务殖、根物遥资执、权设刷备妙等狡相前关贞部码门共抗同婶编炮制。施均工暮组渔织款设志计脉编平制舒内膜容终应逼包自括施：昆编粪制素依酬据天、近工冈程墓概唯况挂、慌施侦工灵总税体鸟部狐署准（线含泻组名织秘机兆构陈及弓职绵责译分再工润）哨、施宽工腊现必场佳平侦面经布堵置创（望包杯括往临有水昂、烤临耀电剩、锁消炊防垒、笋绿汗色童等彼）、滤施延工耗进穗度粪计拼划间、苏施咬工移准冷备绿与旬资恋源移配拥置射计托划良、物施东工凤方摇案榜编册制躲审租批托及夫论抄证服计脾划安、危歇大孤工中程驰识盐别闯清雹单、买重晌要鼓分窑部限分士项诉工晃程悔施艘工惜方围案层、葛绿盒色决施棚工帐、羞应言急调预终案吗、老总惩承昆包比管瞧理出方刚案摔及医主假要辞保勺证星措夫施谊（铁进约度系、恶质找量派、元技跳术妄、尚安修全凝、饱季怀节梢性前施冶工喜、南环痒境豪等右）额基纲本怎内勉容凤。1、施组、方案管理办法施响组燃编沟制谈内沸容掘的充重酒点施防工日现患场从平郑面牲布阶置捡（风包肠括挑不接限涨于郑临裕水凤、抖临脑电点、余消毁防彻、素绿右色心等给）分丢阶转段接编培制露：挥（1）皂桩浆基拔、侨基栏坑都防冷护宇、粪降俱水胖、尼土逐方芬开躁挖耀阶笑段炒；解（2）株地毁下寒室铸、识车前库答、跟回亲填茎土徒；防主灶体舞结唤构烦、溉塔塘楼僻、言裙光楼缩慧；拿（3）低装缘瑞饰饱装鸡修去、晶外呆立闸面耳装央修榆、史室伏内谨管驱线蒸、侵二轰次搁结旗构学；翅（4）劫室恳外楼工堤程漫（辱永庄临蛇结春合温）厨。施庙工蜓进足度殿计堪划般（筛总民进箱度炮计乱划票）指扣导虚月讽度砌生奔产尊计举划偶纲株领党性竭文樱件对。缘瑞按穴实绳际涂进嫁行忧动燥态抚调躺整搜（蛮会粗议嚷室艺上咱墙沙）腐。关阴键夏线懒路主士要精施恒工叶方脾法非重浇点1、施组、方案管理办法项仔目弱总哗工眉程娇师盲应汉根欧据《危张险付性霜较无大的的絮分策部诊分冠项君工冷程嘴安滋全支管象理疑规毙定》（住申建樱部策第3名7号淹令）歇、供住兄房根城隔乡桌建抛设因部级办难公破厅贤关辫于烧实芝施《危朋险犬性碗较槐大泳的董分焦部调分倾项牙工暖程沿安烤全上管掠理旗规逼定》有樱关饥问绒题近的散通收知锐（建代办串质[柄2雕0夜1怒8均]颠3限1号）洽文汉件幸要招求狱，摄结宗合闹项苹目粒招柴标抗文盯件鸣、婶工狭程扒设徐计如文暗件扁，焰正刮确亭识恐别沫项绣目恳危除大没工斤程雹内伶容佳，夫编对制烤危立大绕工醒程泄清叔单糠，凝经分故公践司宵总鬼工趣程弃师泳及龄公卡司茂总援工栋程退师杰审伙批通姑过智后梦，编劫制妙超抵危爪大贿工威程止及泼危到大黑工恋程肌专舅项预施块工合方其案乐编纵制食计绍划腐表。黑编误制牢计供划嘴格顷式宏见莲附样件3、4。毛识卸别1、施组、方案管理办法施哈工宿组栗织衬设结计偶审盐批倍程雀序施帜工控组普织血设倦计浮编改制挡前牙，项工目昌经泽理营组铅织岸总守工圈程巩师烘、摘生扶产遮经龄理罗、士商口务码经台理约、党安盾全坛总煮监爷、突质惑量唤总兽监等雨项组目哲班薯子勇成仅员进懒行拦讨寸论牺，条形碎成糠编抹制袖意直见；面项雪目拢总绕工盈程剩师爸根答据陡意叫见吹，桂组咏织节项绞目桥技浪术愈部唯门腹，坑会氧同五工前程讨、捷质址量惜、甚安寄全辨、粱商暴务岔、锐物杀资陪、逮设民备音等冶相祸关稠部宪门伸共娱同发编泪制故完暂成顽。施迅工施组五织忍设辈计松编崖制乘完否成先后猾，项揉目姿经浑理陶组体织钥总猾工词程败师疗、膜生厌产武经预理虹、戏商绩务扭经北理窗、网安摇全可总棕监针、恶质框量秋总屿监等阴项席目旬班魔子孝成粗员胀对信施间工海组债织贩设宪计进姥行吃评研审牵，推提垫出迈评绍审悦意搅见，迁形愁成授项坛目斜评渠审屋会却议颈纪末要均。施吊工透组慨织洁设绒计药经把过瘦项牙目晶部代评淘审敞修励改鸦后警，饿报摸分若公邮司戏总挺工躲程钓师次及栋公禽司渗科驶技幅部次门哄、积工杨程布（轻机愈械浓）企部阀门冻、逗质炮量价部旬门杆、准安舰全蹲部尾门纱、庭合屈约滚部胸门晨及悉机畏电肾部汉门胶审畏核须完芬成倒后债，夸由络公后司士总宁工外程掠师锁审慰批积。1、施组、方案管理办法A类锄、B类坑施弯工怒方协案富审药批仔程傅序施盯工超方扛案言经芒过南项摆目太部淘评垫审坑修槽改朵后委，吵报剧分展公光司纤总警工委程摘师借及辣公千司厘科怨技券部胶门迎、释工恐程正（煎机晕械掠）颠部突门誓、网质掌量伟部置门狸、铺安蚁全策部听门骨、奋合姐约利部康门顺及禁机披电先部关门肝审请核赛完标成府后显，A类竞施昼工冠方伐案犹由肥公壁司牧总盗工派程更师浊审遗批浙，B类月施骗工独方宾案名由拘公渔司纺总予工赔程谢师卫或贿指袖定喘代喇理印人殿审记批修。A类择施抄工浸方访案钩经差公唇司弦总陶工锋程候师毕审珠批傻完赵成些后顶，由片公烂司跟科摇技振部趋组排织租对套超梦过随一期定柴规赤模辨的筒危举大屠工嫂程梅专怎项味施警工违方存案义进蹲行卷专芒家俭论练证姻，牛并奶形努成要论押证膀报舅告什。论冰证钻报挪告填应俯作蜻为烘专形项范施余工活方煤案峡的脊附告件厅，犁在泉方歼案权实助施肺过夹程跃中丢，嫌各垫方酷不固得添擅军自疼修霞改拼经仪过虑专证家狼论完证虑审嫂查炕通恼过袄的软专进项评施枯工促方矿案包。C类纯施港工谱方懂案宴审尾批霸程吩序项览目疫总眨工味程吩师壮主庆持品编脆制筐后售，报汇分旋公沿司脸总姐工责程康师及徒公对司烫科宁技弦部邻门默、替工壤程芬（档机军械妙）科部堂门东、粒质护量四部初门菠、琴安晓全攻部脸门绿、切合姐约催部叫门非及础机敏电伙部有门典审挤核衰完戴成咸后茶，退由率公熟司防总或工夏程厨师张或指暴定卵代驱理型人审承批遥。1、施组、方案管理办法专赛业映分如包语施剩工差方悉案堡审朵批甜程贩序由咸专类业李分贴包挽单席位或编透制砍的婶，冲专告业刘分路包篇单僵位与技每术消负语责丹人哲审右批旨签砍字菠盖秧章烫后希报域项荒目哪部袋进甘行滩审甜核残。项推目遍总贯工蛛程智师削会叉同伶项法目蚀各歪部董门演审称核匹合插格败后萌，科根痕据娱方叫案佳类讨别尊分霜别狡按A、B、C类农方否案阳审撑批躲要扑求殃执诱行裳相滤关描审办批那程留序芹。专键业徐分肯包费施正工各方偷案香交固底安（碎由软专尸业饺分率包歌单碧位流编荣制架的A、B类怪方负案摄）（1）意专证业觉分迟包走单铸位俩总腿工测向伏项信目车部估管怪理我人址员理进洋行计技菜术充交聋底（2）惩项印目宁技妄术希负塌责臂人头组魂织技通术浓部企门向棵项胶目序现限场排管免理傲人洽员断进漏行莲技世术膜交汇底（3）低项牧目眨现响场霉管坝理溜人普员史向棵专缘瑞业葵分桃包董作膏业状队供进庸行块技那术详交紫底（4）谜分足包姿作钻业船队诵向各班毅组柱工煌人斤进绸行司交旧底1、施组、方案管理办法局户科申技溜部挪组唱织轻施笨组吓评宗审慎工珍作库（示包跃括掩投椒标纲施怕组壤和正实禁施虾性伟施甩组违）（1）袋建嗽筑益高公度篮在3歼0俗0肚m以奥上谋的沃超摔高盲层且建董筑靠；（2）水技禁术绘难宽度浮大幅、倍安垄全卷风惧险塞高袋、阵施栗工滋组栗织阿困蔽难风的思工舟程付项骂目烘；（3）东对哗局免发爽展批战末略罚有倒重携大御影降响没的欣工寻程屯项蚊目召。选亚定踢需般评秀审蜘的案重烫大巨施远工染方结案导，其该者方四案偏可宿与其施秧工飞组控织热设蒜计碎一摧同裳进驶行奶评偿审柱，啄重汽点丙审芳核内其芦所贤采约用毯的运技凳术此的长可少行蓬性狂和蜜合这理泄性展，哨并歌综峡合塞工焰期昼进包度随、奔质下量杨、祝安纷全惭以馋及迎商耳务兰成汽本蒜各委方费面迹因法素龙进说行恰评猾审千，站评辨审年程野序勿同携施硬工喝组舟织店设贴计再。评僵审矿工坊作政由梯局布科争技宣部崭牵红头怨组醉织滤，慰选跪取为不陈少亮于5人五的艳局步工外程姥技旗术演专深家省库冬专放家途参钻加膊评瞎审在，执最铺终寸形钢成心书天面及评恢审弹意涉见统。据（可针适离当翻邀强请亚外茫部齿专字家）PART02危大工程安全管理规定要点解析2、危大工程安全管理规定要点解析结汉合《中拣建颤二毕局典安膀全洞生透产变、油质写量吼管良控湿、沃环搏境标管泪理差整扰治积提茧升河方报案》和《中往建西二席局末科计技抱管编理侵能怎力讨提筑升花方史案》两嘉个顾提嫌升沈方括案逃的破要辛求鸟，2膨0柴1住9年8月2交6日陡重膜新菌修问订情。上修拥订晓的攀内饺容标包屈含温正松文瓶以美及1楼1个弹附路件颜。2、危大工程安全管理规定要点解析科技部门安全部门工程部门局收集统计局属各公司上报的《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制计划表》及《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案审批论证监督检查记录表》，建立管理台账。对方案的编制、审批、专家论证各阶段完成情况进行监督检查。局安全生产监督管理部门负责对危大工程施工安全归口管理，对局属各公司项目的危大工程施工安全进行监督检查并建立局安全监管台账。局工程管理部门负责对危大工程施工部署及实施归口管理，对局属各公司项目的危大工程实施情况进行监督检查、建立管理台账。公司建立危大工程专项施工方案台账，并每月分发工程（机械）、质量、安全、生产资源等相关管理部门；负责对危大工程专项施工方案的编制、审核、审批、专家论证等环节进行管理。组织并参加超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会。局属各公司安全生产监督管理部门根据局的实施管理办法，建立公司危大工程安全监督检查制度，对项目的危大工程施工安全进行月度监督检查并建立公司安全监管台账。局属各公司工程管理部门根据局的实施管理办法，建立危大工程施工管理台账，制定危大工程施工管理制度；监督检查项目专项施工方案现场实施情况。项目项目技术部门按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及局实施管理办法要求，正确识别工程项目危大工程内容，编制危大工程专项施工方案计划表，严格执行危大工程专项施工方案的编制、审核、审批、专家论证、交底、验收等程序。项目安全生产监督管理部门严格执行危大工程专项施工方案监督检查、验收等程序，关键工序旁站监督，确保管控到位。专职安全生产监督管理人员参加超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会。项目工程管理部门严格按照审批论证通过的专项施工方案组织实施及执行验收程序；严格按照方案进行安全技术交底、施工，杜绝无方案施工。各糕单惑位驱及坊部掌门割职室责2、危大工程安全管理规定要点解析专凤项赤施仪工御方拿案兄的螺主归要听内慎容展应麦当催包沫括构：工轨程锁概绸况良：谜危钻大详工添程岔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（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。

（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。

（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

（七）计算书及相关图纸。

4、31号文与原87号文对比详解序号名称31号文87号文3专家论证参加人员（一）专家；（二）建设单位项目负责人；（三）有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；（四）总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；（五）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。（一）专家组成员；（二）建设单位项目负责人或技术负责人；（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；（四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。4专家论证内容（一）专项施工方案内容是否完整、可行；（二）专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范；（三）专项施工方案是否满足现场实际情况，并能够确保施工安全。（一）专项方案内容是否完整、可行；（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。

4、31号文与原87号文对比详解序号名称31号文87号文5专项施工方案修改超过一定规模的危大工程专项施工方案经专家论证后结论为“通过”的，施工单位可参考专家意见自行修改完善；结论为“修改后通过”的，专家意见要明确具体修改内容，施工单位应当按照专家意见进行修改，并履行有关审核和审查手续后方可实施，修改情况应及时告知专家。施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。6监测方案内容进行第三方监测的危大工程监测方案的主要内容应当包括工程概况、监测依据、监测内容、监测方法、人员及设备、测点布置与保护、监测频次、预警标准及监测成果报送等。施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。（未明确监测方案具体内容）7关于验收人员（一）总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；（二）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师；（三）有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人。对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。（未明确具体参与验收人员）4、31号文与原87号文对比详解序号名称31号文87号文8专家条件设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库专家应当具备以下基本条件：（一）诚实守信、作风正派、学术严谨；（二）从事相关专业工作15年以上或具有丰富的专业经验；（三）具有高级专业技术职称。专家库的专家应当具备以下基本条件：（一）诚实守信、作风正派、学术严谨；（二）从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验；（三）具有高级专业技术职称。9专家库管理设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对专家库专家的管理，定期向社会公布专家业绩，对于专家不认真履行论证职责、工作失职等行为，记入不良信用记录，情节严重的，取消专家资格。各地住房城乡建设主管部门应当按专业类别建立专家库。专家库的专业类别及专家数量应根据本地实际情况设置。专家名单应当予以公示。各地住房城乡建设主管部门应当根据本地区实际情况，制定专家资格审查办法和管理制度并建立专家诚信档案，及时更新专家库。4、31号文与原87号文对比详解序号名称31号文名称87号文1一、基坑工程（一）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。一、基坑支护、降水工程二、土方开挖工程一、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。二、土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。2二、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。三、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。危来险朱性裙较亩大邻分俩部滚分蜻项铲工馋程阴范泳围优变厘化3、37号令与87号文十大变化序号名称31号文名称87号文3三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械安装和拆卸工程。四、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。4四、脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。（二）附着式升降脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）高处作业吊篮。（五）卸料平台、操作平台工程。（六）异型脚手架工程。五、脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）