一轮第8课美国联邦政府的建立

第二单元古希腊罗马和近代西方的政治制度【构图消化】第8课美国联邦政府的建立【夯·基础】1填空部分2教材断点部分3历史理解部分4核心素养部分【命题·动向】有学者说：“美国很美，却难以效仿。”其最难以效仿的是A．别具一格的美国模式B．独立不羁的美国精神C．卓有成效的联邦体制D．因地制宜的土地制度2020年2月13日，由于特朗普在位期间多次向其他国家发动战争，给美国的声誉带来了很大的影响。对此，美国参议院就特朗普发起战争的权利一事发起的决议。在决议当中，51票反对特朗普继续拥有发起战争的权利，而45票是赞成的。特朗普失去发起战争的权利，美国民众开始欢呼！“在美国的建国史上，有3份文件堪称伟大，这就是《独立宣言》《邦联条例》和《联邦宪法》。”——易中天一.从《五月花号公约》到《邦联条例》英国1607年在北美建立了第一个殖民地弗吉尼亚，到18世纪30年代在北美大西洋沿岸共建立了13个殖民地。1620年《五月花号公约》签署材料一“我们……自愿结为一民众自治团体。为了使上述目的能得到更好地实施、维护和发展，将来不时依此而制定颁布的被认为是对这个殖民地全体人民都最适合、最方便的法律、法规、条令、宪章和公职，我们都保证遵守和服从。”——《五月花号公约》（1620）移民们远离故土，去北美寻求怎样的理想社会呢？契约自治自由民主177674签署《独立宣言》平等自由天赋人权人民主权有限政府材料二我们认为下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予他们若干不可让与的权利，其中包括生存权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人们才在他们中间建立政府，而政府的正当权利，则是经被统治者同意授予的。——177674《独立宣言》《独立宣言》强调了哪些政治理念？1777年美军萨拉托加大捷1781年英军在约克镇投降，1783年正式承认美国独立。材料三:第二条各州均保留其主权、自由与独立，凡未经本条款明示授给合众国之各项权力，司法权及权利，均由各州保留之。——《邦联条例》思考：何为“邦联”？1777年大陆会议通过《邦联条例》，《邦联条例》1781年生效。邦联，即主权国家的联盟。邦联体制下的美国面临怎样的窘境？中央政府软弱无力：无钱（没有征税权）无权（没有行政权）无兵（没有军权）经济发展受阻社会动荡不安对外贸易不利材料四●邦联无权向各州征税和管理各州的贸易；●邦联只设国会作为中央权力机构，未设首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的任何规定；●邦联政府只有700人军队，没有足够的军事力量保证国家的安全。——罗荣渠《美国历史通论》例1、2015•福建高考图1、2、3是有关美国邦联政府、议会与州关系的一组漫画。该组漫画反映了A．邦联政府拥有征税权与财政权B．邦联议会须扩大法定权力C．邦联政府各项活动须听命于各州D．邦联议会财政支出须各州批准B巩固练习二1787年宪法的制定制宪会议的召开1787525-917费城华盛顿富兰克林杰斐逊汉密尔顿制宪会议代表55人代表任职经历参加独立战争《独立宣言》签字者《邦联条例》签字人担任州长州议会议员曾参加本州宪法的制定人数2181574610一次政治精英的盛会一次面临两难考验的会议汉密尔顿：“唯一的办法，是把全部主权都集中于‘全国最高政府’。”富兰克林：“第一个被放在掌舵位置上的人，会是个好人，今后……也许将以君主制告终!”马丁：“我们加入邦联时是平等和自由的……如果谁想要把我们弄得不平等不自由，我是绝对不会让步的。”麦迪逊：“在构筑人管理人的政府时，最困难的是：你先得让政府有能力控制百姓；接下来，你还得让它能控制住自己。”制宪会议开得并不顺利。正式代表74人，实到55人，延期11天召开，因种种原因中途退场的又有13人，坚持到底的只有42人；而这42人中，又有3人拒绝在宪法文本上签字，罗德岛则始终拒绝派代表参加。会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过。会议开了近4个月（116天），569次投票表决，才形成宪法草案。一次艰难、充满争吵的会议第一条第一款：宪法所规定的立法权，全属美利坚合众国的国会。第一条第十款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条第三款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。

——美国1787年宪法立法权军事权外交权财政权1787年宪法（节选）1787年宪法规定，中央政府拥有了哪些权力？（1）国家结构形式：原则：中央集权与地方分权相结合项目联邦制邦联制组成单位主权归属中央与地方权力关系联邦与邦联的区别：州邦国中央中央权力高于地方权力地方权力高于中央权力邦国联邦制是由两个或两个以上的政治实体共和国、州、邦结合而成的一种国家结构形式。联邦成员不再有完全独立的主权，但联邦成员可以在不违背宪法的前提下制订地方法律。作用：既保证中央政府的权利，又避免过度集权的弊端，有利于资本主义发展。联邦制国家总统（行政权）国会（立法权）可否决国会法案最高法院（司法权）可宣布总统违宪总统任命联邦法官

可宣布国会法案违宪任命司法官员需参议院确认复议权、财政监督权、弹劾总统权（2）国家权力分配：原则：三权分立（分权与制衡）作用：三权独立平等，相互制约，防止了独裁和专制的出现。三权分立“每一个国家有三种权力：立法权、行政权和司法权…如果同一个人或同一个机构行使这三种权力，则一切便都完了……为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种彼此调节配合并相互制约的制度。”——孟德斯鸠深受启蒙思想的影响乔治·华盛顿1782年尼克拉上校至信给华盛顿：“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。”华盛顿回信斥责，并表示“我们的国家一定要彻底实行共和制。”⑶共和制、任期制原则：民主共和原则作用：体现了民主精神

选民间接选举每州议会选出两名按州人口比例选出总统提名,由参议院批准任期四年意义：确立了资产阶级民主共和制国会终身任职产生方式总统最高法院参议院众议院总统、国会和最高法院的选举方法和任期两年六年，每两年改选三分之一美国政体中分权与制衡的表现1为防止专制的问题：2为解决联邦政府与州政府的矛盾：3解决大州与小州的矛盾：4解决南方与北方的矛盾：5两党制的分权制衡：通过实行三权分立，解决联邦政府内部权力的分配和制约问题。实行联邦制，除宪法规定的归属联邦政府的权力外，其他权力归州政府。联邦和州之间构成了一种制衡。国会实行两院制，调和各州议员分配比例。参议员由各州议会选出，每州两名，任期六年；众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。承认黑人奴隶制，奴隶人口按比例计算。按照三权分立的政治体制，美国国会和总统的竞选分别进行，两党相互制衡。例2：美国1787年宪法规定，国会分参、众两院，参议院由各州议会分别选派两名参议员组成，众议院议员按人口比例由各州选民普选产生，每两年选举一次。这些规定体现了（）A参议院代表少数人利益B各州根据人口分享联邦权力C联邦制与共和制的原则D众议院主导联邦的立法权力C解析：使每个州在联邦政府里都有充分的话语权，这体现了联邦制原则。国家权力机关（众议院）由民主选举产生，体现了共和制原则，故C项正确。巩固练习历史上，共和制只存在于城邦国家，一旦地域扩展，强有力的中央政府就会发展成帝制（如罗马帝国）。为什么18世纪末期的美国却能创建民主共和的新体制①北美大陆没有经历过完整的封建时代，缺少专制的传统；②长期英国殖民统治之下，对英王所代表的终身制和世袭制深恶痛疾；③北美资本主义经济发展，资产阶级希望建立起相应的民主政治制度；④启蒙思想的影响；⑤政治精英的引领作用……（1）是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。（2）它既加强了国家权力，又避免了过分集权，强调“分权与制衡”，体现了一定的民主精神。（3）有利于美国资本主义的发展；（4）总统共和制对以后资本主义国家政治制度的建立起了示范作用。￭进步性对美国1787年宪法的评价￭局限性（1）最初未体现基本人权；（2）允许奴隶制的存在，具有种族歧视和性别歧视烙印。三27条修正案的出现P42历史纵横：1791年美国国会通过了10条修正案，即《权利法案》，规定了人民有言论自由等权利。迄今为止，美国宪法有27条修正案，使宪法在维持相对稳定性的同时，又适应新的需要。美国1787年宪法自制订后，一直实施至今。◆1791年批准的10条宪法修正案通称“权利法案”，以保障公民一系列不可剥夺的人权。◆1865年批准的废除奴隶制的第13条修正案；◆1870年批准的取消选举在种族、肤色等方面限制的第15条修正案；◆1920年批准妇女享有选举权的第19条修正案；◆1964年批准选举时取消人头税限制的第24条修正案；◆1971年批准降低公民选举年龄为18岁的第26条修正案……一部“活的宪法”“超稳定的宪法”四两党制的形成发展漫画中的“驴”和“象”分别代表什么？“驴象之争”的含义是什么？“驴象之争”共和党（象）民主党（驴）DemocraticPartyRepublicanParty漫画历史民主党奥巴马共和党林肯民主党克林顿共和党特朗普民主党罗斯福共和党布什两党对垒，交替执政“驴象本一家”透过现象看本质漫画反映出两党的本质是什么？都是资产阶级政党，都维护资产阶级根本利益。漫画历史第8课美国联邦政府的建立1：从五月花号公约到邦联条例2：1787年宪法的制定3：27条修正案的出现4：两党制的形成发展本课小结比较英美两国的政体有何异同？项目英国君主立宪制美国民主共和制相同点国家元首名称产生方式任期权限政府首脑名称产生方式与议会关系立法机构国家权力中心实行代议制、两院制、两党制国王总统世袭选民间接选举产生终生制任期制，4年/届无实权有实权首相总统议会多数党产生总统任命内阁对议会负责独立平等，相互牵制议会国会议会总统2019·高考海南卷·T1619世纪60年代，美国国会通过了3条宪法修正案，禁止各州实行奴隶制和强制服役，合众国的所有合法居住者都是美国公民，各州不得剥夺公民生命、自由和财产的权利。这些修正案A取消了各州的立法权力B．赋予了国会修改联邦宪法的权力C．破坏了三权分立的原则D．反映出《1787年宪法》存在缺陷【对点训练】2010年新课标全国卷29图四是英国1782年的一幅漫画。此漫画反映了A．英国国际地位下降B．英美关系亲近友好C．英国承认美国独立D．英国愿与美国和解2020·广东肇庆一模美国总统特朗普上台后签署的“禁穆令”暂停中东部分国家移民入境被联邦法院裁定为违宪，予以终止。这反映出美国A．行政权力服从于司法权B．总统权力受到国会制约C．宪法是国家的根本大法D．联邦法院享有特殊地位2020·山东临沂模拟小铁片也有大文化，相较“蓝底白字”的中国车牌照，美国各州的汽车牌照设计如下所示色彩纷呈，五花八门。这从侧面反映出美国 A．联邦制国家结构形式特点B．邦联制下的松散无序状态C．交通管理没有规范的秩序D．联邦政府分权与制衡原则2016年9月23日，奥巴马以损害美国国家安全利益为由，否决了国会通过的允许“9·11”恐袭事件幸存者和遇难者亲属起诉沙特政府的法案。按照宪法，国会仍能以三分之二多数表决结果推翻总统的否决，强行让法案成为法律。这体现了A．总统权力至高无上 B．分权与制衡的原则C．国会处于权力中心 D．民众利益高于一切在独立之初，虽然美国组建了邦联政府，但并未赋予它作为一个国家政府所应有的权力；1787年联邦宪法通过分权制衡、列举政府权力等方式，对联邦政府作了全方位约束。导致这一历史状况的主要因素是A．欧洲启蒙思想的深刻影响B．殖民地时代的经历和认识C．南北各州存在严重的分歧D．广大民众的利