采购货物和服务招投标管理办法

政府采购货物和服务招标投标管理办法

河南省财政厅XX

12023/9/252修订必要性及原则主要调整内容条款对比解读目唇录22乐0暗2卧3晨/哥9授/破2钉43第秀一宽部懂分纳修遣订夹背倚景局及温原伙则32秤0隐2赢3喊/嚷9吓/冤2你4修飞订缸的蹈必踏要冒性贯赶彻气落夜实枣中句央蔬有感关曲改琴革剂精晶神颠的挠需候要党奋的块十络八预大图、衔十宋八愤届棚三蚀中秀、刘四匹中涛、鼠五痒中评全诱会红对笔全治面惊深激化暖改句革臣、痰加镰快添转经变停政拼府叛职善能驴提要出兽了孤新线要肌求乏。值在钳当肠前谷加叛快答新廉一率轮芽财党税陆体阀制误改率革套的呈背控景真下励，就政君府乐采旺购辈工智作消面妇临画的参形鞭势零发动生少深载刻晴变团化铜，铃政起府武和霸市我场疮关渴系详的蜻新膨定他位偶、抗推认进窗依寻法卖行情政阀的利新虾任查务鉴、值简盈政纺放求权够放州管矩结篮合熊的某新总举甲措广，蜻对童政父府恐采迹购侄法签制陪化讯建倡设坛都旗提历出赚了萝更街高卵要愈求医。1糠8号愤令作喘为不政易府拥采锡购坛领嘴域敌的帽重爷要抱部狭门果规伪章冷，耻亟稻需悲进芬行厉修念订按。42丸0庭2童3舰/尾9茅/诸2铃4修各订倚的劣必遭要锄性适丑应横政横府能采下购房诚制奥度育改娘革割与厨发暮展订的补需蛛要2叶0井1夸3年眠全洽国位政筹府郑采减购村工轮作绳会时议歪以炊来之，惹政我府挣采泡购舰制换度便改搂革顺围尺绕乘“分推光动肿政涂府炼采盾购肃管垦理之从身程绣序盆导印向演型扶向变结般果小导相向芹型转蕉变”克的委思川路洒，回不但断餐向灭纵千深冬推刊进兼，悟取怖得否了本显欢著暂成咳效殖。俯为钉适国应姜政悠府障采秆购殃制轨度艇改桐革裤，妹《沉办她法涉》犹需谣要嗓落疫实丑强坟化协采层购饺需斧求棉管据理银、篮加屡强庙履甜约笔验叨收镜等己措哪施程，助推躲动脉形旗成污有弯利抛于志公侍平址竞格争喊、昂规墙范僵管毫理单和地结引果夕导丧向圾的堵制惯度价体默系宅。52拾0筋2胖3驶/树9偿/挡2税4修晌订碍的聚必冒要郑性贯菜彻懒落券实上烛位促法馆要滨求练。在《政积府晚采惊购女法》、《政善府立采促购物法绸实冲施傅条饮例》框叨架匠内倚，殃对菜相扭关贴规顺定剑进践行纳细症化毯、睛充擦实秘和糕完孩善因。养特间别疾是柏对招则标缠采冲购音程按序预、绪评浆标偶方种法著、哥交淋易郑规酬则潮、嫂信棒息张公踩开等已菊经陈滞征后的阔规臭定进趴行泻修迈改初。与倍其握他导办仅法询相筛衔杰接耗。与《评陡审食专曾家捧管社理踢办究法》相刃衔塞接促，痕完略善汪有怪关洪专民家旦抽煎取锡的苹规傍定狗。鉴兔于树小勇额非零纵星胁的妈货签物宜和之有境特睬殊联要纯求专的圈服星务绸项策目附采波购烂不崇属块于观招齿标字方丽式局规沸范蛛的姥范迁畴伍，工且估下跟一毅步斧拟器将丢此售类稻项援目党与恋建优设榜电迎子冬卖迅场茅统饼筹鉴考针虑蓬，淡删柜除原1接8号胀令第疮八钓十络五雨条絮有虚关港协盯议浮供粥货汗和惊定会点筝采榴购虹管御理挖的财规颠定士。辫政造府屠采勺购继法艰实拌施箩条召例肚实屋施挑后伶，芬按暴照跨国依务担院姨法柳制按办鸡的抢解葡释喉，挪政统府临采庄购湖货抄物买中颜的炮进剃口谋机帽电茎产肌品岛应脉纳环入窃政耽府衰采纳购殿管唇理稼。晃为按此再，票《办母法》缴第宁八失十愁五娃条貌明贿确镰政宝府串采饶购阿货肢物侧中险的挑进锅口该机今电磁产忘品钢招煮标冠投龟标嫂有诞关疼特赞殊丹事坡宜筒，啊由臣财辟政碑部弹另毕行纪规酷定豆。62来0轨2仆3案/社9鲜/宵2蛾4修需订痰原尺则坚喜持疤在糕政猫府胶采阵购湾法勺及烛其睬实疼施条每例片框也架论内修借订1洁.与械上太位鸦法获相潮冲饿突排的歌内弱容杏进返行弓修释订：如1哭8号被令第解十愚一元条旷第脚三挪款逼关趣于厉集剃中冈采按购百机造构转的厕表领述舟与庭《盒政气府辣采烛购脱法驱》尼第晚十鹅六魔条辰第据二避款呼的册规迟定肿不卧符老；1蜡8号州令第隙五湿十冤三乓条呼关衔于州性盼价厅比逃法闻的丛规传定耍与除《址政皇府钟采能购兔法榨实协施照条裕例额》蛙第踪蝶三届十升四译条洲的陷规狼定英不燃符眉；1征8号狡令第俘五马十企四章条舒关厨于问由务评逢标素委腔员余会塞进第行国资钞格厦性消检耐查绸的服规餐定项与弱《斗政形府陷采责购护法泡》蚕第亮二葵十厕三翁条挪的扒规经定些不遮符称。72炒0裹2驶3嗽/兆9色/糖2听4修狠订值原蹈则坚壶持疯在丽政识府徒采碧购代法迁及具其庆实环施条胆例裙的框分架内修茅订2胳.对1痒8号柱令规量定像较裙原钉则件、铲实皆践圣中估操匆作维性优不供强术的劣条矮款区进荒行虏细铲化吹或默修臣改：如1昌8号环令第斤十沫五眠条黑第驾二塘款步关桃于钻随沸机钓选泊择3家哈以拍上熄投宣标神人创的乘规插定。1愁8号厉令第色四欺十嫌八盖条喇关狐于丛选宪定奔专史家望需捎要尘市切级旦以衣上醒财去政算部莲门狠批舟准遮的达规秤定喝等勇。82迟0饰2偿3度/拖9映/阿2兆4修惨订俯原伸则坚纤持哗“诊科板学忌立刚法搏”栏，模细秃化《政衡府域采英购骂法》并详兼幅顾与其姻它铅法床律法睛规距的伪衔身接采管购使项爸目素中抓含赔有粪不仿同量采灰购龄对赖象欠如菠何苍确垄定间项浓目产属腥性（搞第挖七桑条盟）撞；有漆关钱采渴购桶当新事天人引的橡权嗓责状及绘内链控搬机裹制锈要绣求（渗第棒六填条腹）素；采钱购卧需太求絮的弦形演成涂过余程峡及钳主除要鼓内化容（揉第站十怜条宅、排十衔一豪条细）槽；保戚障泉交宅易跃过僻程棚公胡平欺的抄制爹度鲁要嘴求（能如恼对烈采楼购科公豆告貌内绵容约和爹发偿布摘时误间就的亿要类求衔，且对垒摆朝样响评峡标献、组躲织冶现即场忧考设察难或律者欢召商开阅答笛疑篮会的就规纷定腐，碧要敲求记不袍得旧将规肥模糟条咏件桐作截为挽资殖格锡要匪求霜或戏者观评董审缠因析素葵，扔也稀不施得礼通面过释将骡除胞进泰口悬货沉物节以趁外漆的弱生偿产怀厂假家赵授者权捡、抬承井诺洞、跨证异明则、咏背批书总等再作母为仗资碍格符要停求丽，嫁对歼投耗标今人魂实马行戒差怀别偏待孕遇脆或青者咱歧截视丑待览遇等）米；视同葱串旋标酿行翼为绘的共认烈定湿。92检0灭2竟3外/鹿9呜/意2冰4修要订辅原正则坚元持康问顶题昆导尤向当，杰着竟力兄解由决孟政四府狮采塘购们货统物尸和自服扶务帐招酷标搏投竹标亩活垦动粪中卫的误突滴出问娱题针吓对采银购定效贫率词低坑的诊问岔题减，对盲政怠府纠采防购抽货红物布服裤务圣招宏投喉标睬程酸序怕要的求怪做爬了冠一死系枝列救调考整；针热对盒天即价邮采稻购池、鸟豪全华霉采超购处、迹质吃次序价竞高斤等邪问锋题带，嚼规生定买了抬采够购愁人绣经问市病场伞调连查盒和升成赛本蚀测阁算刘后最在蕉预僚算贱内神提民出残最保高叶限孤价允、战明截确妹了客采倒购就人酷可调以侨邀废请载落呢标判供万应威商耀参笛与从验以收换、皱细屠化殃了吵采宇购置人德对茫提镜出章采善购递需研求倒、银落悉实添采梢购礼政技策（哄第铲五群条我）、哀推河进晋信楼息颜公南开势、禁组扎织马履沫约胖验滔收解方杂面分的骡主被体层责寸任小等宋。针陡对韵低芹价镇恶象性透竞锦争刮问顺题昨，梦授许权绍评速审饺委樱员简会熊拒坚绝在不窑合基理揭的寒低惕价齿投很标萌。1闷02捏0帆2蚁3挨/龄9凡/禾2困41现1激活邀请招标采购方式强化采购人的权利和责任解决实践中突出的问题第膏二贪部袭分剃主汗要培调糠整矛内即容降低制度性交易成本简化程序提高效率1挨12数0著2泄3飘/幕9诸/羽2巡寿4一车、瘦激扫活帜邀兆请错招绍标对捷邀槽请熄招剖标戚方复式菌进取行像了争程悼序尊改猪良一是增捏设扇了让供笛应闻商运来收源册情沟形苏，胶即症允奶许尚采照购夸人蔬从娱财白政脊部驻门雅建锤立肾的倚供忠应齿商膝库谊中颠选竿取或切者采变购刑人隙书睛面听推污荐虹。二登是为丛防横止疑采碧购食人摔滥控用触权缠力锅，规提定按分照衔推乓荐方由式绘或暂者愈从暖供童应纠商传库港中蹄抽准取严方铲式盘的铜，青备竟选作供予应垂商眼不爪得堆少挎于酬拟俗随黎机脆抽鸡取妻供筒应椒商河总状数吸的悦两铺倍遣。辜同喊时泽，第六塌十河九条巾规婶定箩，湖采目购林人砌应咐当兽将鼻被峰推抱荐浴潜拍在围投愉标锯人甲名伟单辈和猎推绕荐临理角由户随万中布标茄结互果枯同扇时开公哄告梳。1疏22膝0珠2倚3秘/盐9撒/元2寸4二脸、原强挨化侧采追购羞人络的杂权枣利糕和捆责捷任设俭定缠最舟高共限突价遍。国（垫第胸十劝二技条蛇）宁。邀右请沿招柔标中中的潜离在去投住标明人佛推倒荐（朵第盒十核四甜条趣）。投阳标诸人损资麻格橡审速查他（蕉第恢四初十四条秘）太。对烟技剩术铸复士杂膝、论专曾业笑性眨强重的眉采柄购万项惩目博，况自相行含选厦定街专傅家堵（蜻第四随十虎八条敬）叼。多难个阁投圈标恢人备采算用监同念品聪牌因产母品所且碑报煌价射相条同或终评修审敏得湾分掏相羡同的航情奋况以矛及抵中栋标席候天选劫人弓并绍列紫情铁况完下芬，自烤主博选衔择（第三长十打一条，第宴六乔十版八堆条肾）共。1楚32该0洋2存3纳/虏9镇/屠2扮4二果、其强兆化岸采总购摩人捡的嗓权滚利旅和貌责匆任落孩实社采套购锄政自策嚼的逢主辱体搬责育任（市第孕五活条家）；内刮控娃机电制面建告设欺的届主粪体短责圣任（驰第己六挨条织）；采停购牧需葬求挨管赚理的郑主牧体虽责哀任墓（惩第划七动条叔、凤第乐十相条再）信冰息祸公识开和土信采息碌保土密的牲主任体旱责喇任（贵第栽十患八箭条却、画第置二蒜十刮八辛条屯、拖第跳六坚十浅九艳条批等馒多娱个瞧条霜款莲）；履狠约怒验充收课的敲主递体话责德任（第拳七系十旗五关条）。1缴42亡0台2外3拆/制9岔/脆2丽4三演、某合柳理斤降厕低艇交偿易默成缴本明亭确辱规弱定便除猫特姿殊叨情使况熟外咏采励购降单惩位旬不那得堡要跌求品投摇标捕人喇提耽供删样狮品退（旬第申二执十昏二胁条复）胀；招券标谅文责件浮售核价仁应际当裤按预照温弥瞒补姐制猫作冠、鹊邮迹寄下成达本盆的金原艰则卫确辣定侵，欧不惩得倍以封营夏利各为祝目沃的拜（卵第挺二丘十钉四灶条凑）共；采引购具单政位醒应糊当啦按落期厚退伯还愉投咐标攻保桑证巡寿金，吵否凶则询支腊付淘超帮期娘资瞒金岗占镰用摩费（哭第炊三莫十聋八选条林）陷。1神52椒0耐2蜂3笨/储9钳/苗2召4三选、乏简前化关程革序凉提裕高想效俯率资葬格照预帽审婆文沃件厨提丧供熄期雕限挎届蜂满若，络获赌取魄文臣件连不隔足3家誉的诞，脏可栗以忠顺旷延御提讯供扰期室限纹。记（帐第坚十份八是条锅）通违过耀资津格竞性抽或蔽符程合原性厚审责查圾投不标蚂人帜不亿足3家范情蛇形却的疏处库理东，请不疏再苏要毒求疮必朱须译报稠告己财果政疏部就门选。壳（德第耽四幸十慎三苦条道）规探范杯评强标疗委远员朵会匹人岗数筑为7人罩以筝上纸情植形藏的胆范淘围提（优第娃四焰十请七德条肿）明维确治了对愚于哈投答标困文使件抽中张含岔义屈不雀明算确塌、隆同彼类赌问垦题胡表聚述表不鸽一盒致编或子者能有咐明尝显纷文腥字需和育计绳算播错孤误寻的毫内护容时软的贼处遗理鸦办床法确。始（隆第你五拆十动一生条唱）明洽确仗投春标馅报倍价酷前返后继不悄一玩致骂的竭修痛正弊方级法布（贱第亲五猪十适九倡条饼）明侧确俗出井现房诚分油值富汇虏总街错续误照等4种衬客厕观蓄错蛇误显情夹形基时预，西以丧及妹评桥标站委名员楼会杨组狡成帖不侮合尽法赛等4种非盗投唯标守人违过惭错幼导敞致辣废消标情慌形浊时衔，旗可联以坡重萍新胸评喂审酱。坡（霞第友六练十絮四搂条担、积第止六读十汽七纠条掀）缩得短隔采曲购释代赢理镰机认构蛛送喝评援标源报丑告哲的电时各间液（邪第致六屈十眼八树条哥）1链62鄙0棍2徒3棒/谜9火/箱2些4四卵、调解贡决准实叮践冻中行存扎在奴的布突讲出肥问禾题解与决说质俩次炭价肤高梁问梨题-床-强凤化猜源幅头肉管缠理采兼购贵人患应闹当形进般行场市循场烦调慨查污，潮根甘据零调买查救情鞠况生科扒学喜合拖理腔确痒定岔采被购虽需淡求另，直并石进得行轧价隐格除测摩算野（枣第茂十监条类）棚；详慈细桌规雾定兼了淘采些购稻需抽求像应宵当个包辩括肯的先主班要悟内贞容击（叶第济十挣一争条旗）规盒定宽采冬购皱人撕经捷市两场欺调旨查仿和钥价扭格傅测菠算食后仁，吵可腔以蕉在运预残算暑内蜓合猾理厌设墙定蠢最政高徐限砍价缘瑞（圆第岁十义二廊条闸）闻；明渐确栋了车采效购淡人嘱未铸按室规吼定屠编但制维采灵购凤需侮求请的挨法逗律邻责习任（向第硬七罩十捎七上条蹈）贪。1打72址0疲2润3振/谣9辜/南2倡4四驾、慨解角决郊实渐践冰中凤存多在灶的喉突号出稍问么题解那决效质蔬次视价寨高羊问把题-气-加袖强结历果鼠管旨理进朴一煌步筛明身确腥了可政华府酸采哀购救合情同余应孙当皱具卫备解的怎内广容哀（牌第注七四十脖二鼠条径）纷；吸铅收丽实承践这中栽行描之楼有馅效送的糟做米法老，台规泰定令采去购邻人流可扛以辅邀向请早参衣加押本武项状目沃的断其票他产投纠标驾人舅或密者移第文三储方崖机芽构拉参睡与熊验哑收献（狂第酸七丑十帜四暂条将）扁；要眨求各采登购崭人筋加山强偏对忌中鸭标仓人洞的稍履保约酬管叶理纳，窃在取供浊应悬商差出泼现观违蔽约益行细为槐时僻，桃应胡当秀及烫时旨处蓬理柳并壶依刊法宜追各究狭供膝应庙商截的堂违鹿约庆责压任乡丰（览第合七我十治五迷条碰）1抽82速0翁2庆3躲/港9匠/侧2弹4四尊、稠解毒决害实应践击中毫存喂在鄙的呢突矛出任问型题解朝决恶低榜价土恶吩意歉竞务争承问口题授锻权评析标耽委疯员交会饺拒锅绝酸过园低恶报侄价段（摩第天六她十菜条嫌）；赋盯予见采束购馆人坏更过大点的隐价妄格筛权川重侵决匆策前空写间，祥货漆物、栋服崖务吊项龟目吐价请格庭分桑权级重下膛限董为3规0捧%、1后0豪%。1迎92杜0喂2饰3自/递9原/突2厘4四统、君解终决衡实悠践室中蹈存作在替的借突天出寒问躲题遏鹿制国回露扣付问社题细雁化《条利例》内巨控朵要蹄求柜；禁乘止掩采榆购程人艰接岸受住供奋应内商佩赠汗品驱、细回脆扣犹及群其返他策与远采娘购胆无简关钢的精商潮品得、尺劳径务狮；规帅定幻玉违春法让责熟任坝。2每02烧0份2钓3匪/牌9洒/掠2这42膨1总则招标中标和合同第篮三驾部镰分铲条他款拨对职比迟解眨读投标开标评标法律责任附则2旅12挨0直2克3撒/萄9雄/跑2疤4第誉一填章肯总甘则总如体杂概裳括对疮一鞋些厨定歉义茧进荣行胸微晌调味，妙使运之片更须严知谨沾。烟如讲招踢标制采愁购栏单厨位伐、偿采膊购识代深理惕机我构戚、铲邀谎请寺招乳标括等福。新敞增动部绿分竟内携容阴，狡贯至彻崇落孕实完采娇购府法转及萌其扭实誓施谱条叛例篇。艰如屯分匠级防设枝定荒公围开穷招昌标狱数众额拨标稻准波、撇内颈控株制榜度庸要私求波、懒采扯购朋项下目灭属丸性毅确航定袍等劲。2还22耀0柿2填3敏/愈9没/迁2健4财芽政买资恨金立忙法骑依成据18号令87号令

第一条为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）和其他有关法律规定，制定本办法。

第一条为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称政府采购法实施条例）和其他有关法律法规规定，制定本办法。2毕32珍0汇2挣3菊/版9扇/叨2透4财冰政唤资击金适恢用重范狐围18号令87号令第二条采购人及采购代理机构（以下统称招标采购单位）进行政府采购货物或者服务（以下简称货物服务）招标投标活动，适用本办法。前款所称采购代理机构，是指集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。

2虾42伟0问2毛3匹/蚀9收/示2无4财恼政象资亚金招歇标狭分糖类尽及泻定此义18号令87号令第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。邀请招标，是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。修改公开招标和邀请招标定义，明确采购人为主，将邀请招标中的随机邀请修改为随机抽取2残52战0旗2附3丈/物9拴/吸2饲4财沿政撕资电金公滑开榜招奖标朵数吧额眠标尸准政府采购法87号令第二十七条采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。

第四条属于地方预算的政府采购项目,省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额标准。新增地方预算项目可以分级设定公开招标数额标准2疯62更0疯2蓬3焦/览9拜/蛇2稳4财化政恭资远金政网府剖采灭购殖政捆策贞功恒能18号令87号令政府采购法实施条例第九条货物服务招标投标活动，应当有助于实现国家经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。第五条采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。

新增节约能源，强调采购人落实政府采购政策的主体责任。第六条国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过……等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。2器72坐0莲2素3零/腥9俭/档2赴4财富政压资狗金内谦控圾机促制栗和粮禁早止康行皮为政府采购法实施条例87号令财库【2016】99号第十一条第二款

：采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。第六条采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。

采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。吸收《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》（财库〔2016〕99号）有关内容2烤82用0嗽2咸3天/亏9维/榜2晒4财起政溪资奸金确切定偿项产目选属宰性政府采购品目分类目录87号令

2013年10月，财政部印发《关于印发政府采购品目分类目录的通知》（财库【2013】189号）

第七条采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。2视92馋0细2蒙3偷/健9煎/曲2侮4财扔政俭资幅金规胳范谱代戒理盾机摩构出行越为政府采购法87号令招标投标法实施条例第十九条采购人可以委托集中采购机构以外的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。

第八条采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法开展采购活动。

采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。第十三条第二款：招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。3车02絮0复2未3乔/掩9绞/牲2云4第吴二略章楚招稀标总饰体粥概饥括细纽奉化确招赴标搏公颂告扰、警资愁格舅预妖审皆公代告弹、纲招粮标代文批件搬、洋资缎格趴预酒审滚文疼件机等楼内混容定。新五增奏采浪购予需株求钞、酿摆沿样地评荡标饺、挠投渠标待有浆效徐期瞧、匙最堂高削限友价晴、煎招泄标配文姑件蛛提素供掠期趣限傍等屈内敬容秒。明原确块邀和请弟招俊标映供诱应临商熊来根源傅和摸基锣本施程杯序芦。3跃12眼0劝2圆3布/萍9态/颗2酷4财羡政忍资离金自营行抗招概标竖要手求18号令87号令招标投标法实施条例

第十二条采购人符合下列条件的，可以自行组织招标：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有编制招标文件和组织招标能力，有与采购招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的采购和管理人员；（三）采购人员经过省级以上人民政府财政部门组织的政府采购培训。

采购人不符合前款规定条件的，必须委托采购代理机构代理招标。

第九条未纳入集中采购目录的政府采购项目，采购人可以自行招标，也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理招标。

采购人自行组织开展招标活动的，应当符合下列条件：（一）有编制招标文件、组织招标的能力和条件；（二）有与采购项目专业性相适应的专业人员。明确了自行招标的范围，简化了采购人自行招标的条件要求。第十条招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员；3桃22葵0禁2仁3闷/辣9语/瓜2福4财演政往资而金采驶购窑需他求味确红定政府采购法实施条例87号令

第十一条

采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确定采购需求。

第十条采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算。新增进一步落实“结果导向”，细化《条例》第十一条第一款中采购人应当科学合理确定采购需求的规定，与财库〔2016〕205号衔接。3鼻32龙0瓣2会3墨/联9服/弯2巴4财事政奴资忆金采宅购园需喷求工内撇容政府采购法实施条例87号令第十五条第二款采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。第十一条采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（六）采购标的的验收标准；（七）采购标的的其他技术、服务等要求。新增补充细化了《条例》第十五条第二款中关于采购需求的规定。3裤42刃0挂2亩3研/认9墓/竖2序4财示政倘资荣金最盒高茧限耕价招标投标法实施条例87号令第二十七条招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。

……

招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投限价。

第十二条采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。新增为解决质次价高问题，本条进一步强化了采购预算管理，明确采购人经市场调查和价格测算后，可在预算内合理设定最高限价。与此同时，为鼓励投标人充分竞争，禁止设定最低限价。本条吸收了实践中部分地区的经验做法，与《招标投标法实施条例》第二十七条第三款的规定作了衔接。3付52负0暖2淡3馆/跳9翻/时2飞4财思政繁资浇金信积息蹦公都告

1.政府采购法实施条例

2.《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库【2015】135号）

3.《财政部关于进一步做好政府采购信息公开有关事项的通知》

（财库【2017】86号）

4.87号令第十三条公开招标公告、第十五条资格预审公告、第十六条公告期限、第六十九条中标结果公告3趴62膝0症2汤3洋/陆9育/上2唱4财村政厨资饶金招舟标归公萌告冲主班要姿内掉容18号令87号令第十七条公开招标公告应当包括以下主要内容：（一）招标采购单位的名称、地址和联系方法；（二）招标项目的名称、数量或者招标项目的性质；（三）投标人的资格要求；（四）获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价；（五）投标截止时间、开标时间及地点。第十三条公开招标公告应当包括以下主要内容：（一）采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法；（二）采购项目的名称、预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；（三）采购人的采购需求；（四）投标人的资格要求；（五）获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价；（六）公告期限；（七）投标截止时间、开标时间及地点；（八）采购项目联系人姓名和电话。新增采购项目预算金额（设定最高限价的，还应当公开最高限价）、采购需求、公告期限、采购项目联系人姓名和电话，便于供应商决策。3团72让0大2佣3坝/风9贤/盖2氏4财朵政计资坏金邀脱请季招从标18号令87号令

第十五条采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。

投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。

第十四条采用邀请招标方式的，采购人或者采购代理机构应当通过以下方式产生符合资格条件的供应商名单，并从中随机抽取3家以上供应商向其发出投标邀请书：（一）发布资格预审公告征集；（二）从省级以上人民政府财政部门（以下简称财政部门）建立的供应商库中选取；（三）采购人书面推荐。3毕82鞋0候2迎3旷/珠9蛾/灵2洁4财植政斩资慕金邀泪请罚招赌标全（舱续招）招标投标法87号令第十七条招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的法人或其他组织发出投标邀请书。

采用前款第一项方式产生符合资格条件供应商名单的，采购人或者采购代理机构应当按照资格预审文件载明的标准和方法，对潜在投标人进行资格预审。

采用第一款第二项或者第三项方式产生符合资格条件供应商名单的，备选的符合资格条件的供应商总数不得少于拟随机抽取供应商总数的两倍。

随机抽取是指通过抽签等能够保证所有符合资格条件供应商机会均等的方式选定供应商。随机抽取供应商时，应当有不少于两名采购人工作人员在场监督，并形成书面记录，随采购文件一并存档。

投标邀请书应当同时向所有受邀请的供应商发出。3电92浊0采2披3弓/型9惹/辜2窄4财迹政立资陕金完蠢善掠资征格辛预证审废制蝇度

1.《政府采购法实施条例》第二十一条规定了公告媒体、主要内容和提交资格预审申请文件的期限

2.87号令第十五条规定资格预审公告内容；第二十一条资格预审文件的主要内容；第二十七条资格预审文件澄清；4顺02党0顿2擦3宝/嫌9芬/怒2合4财腹政德资划金资刃格史预秩审李公神告18号令87号令

第十五条资格预审公告应当包括以下主要内容：（一）本办法第十三条第一至四项、第六项和第八项内容；（二）获取资格预审文件的时间期限、地点、方式；（三）提交资格预审申请文件的截止时间、地点及资格审查日期。4揭12冬0也2住3视/耗9教/理2败4财匙政筒资椒金资劈燕格臣预漏审政府采购法实施条例招标投标法实施条例相关规定第二十一条采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的，资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。已进行资格预审的，评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。资格预审公告应当包括采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资格要求以及供应商提交资格预审申请文件的时间和地点。提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。第十八条资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。

┄┄

招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审文件。PPP项目政府采购管理暂行办法：必须进行资格预审4玻22叉0膏2愧3历/读9墓/雾2新4财岂政逆资所金公蛋告嫩期耐限号及追媒恩体18号令87号令

第十五条采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。

第十六条招标公告、资格预审公告的公告期限为5个工作日。公告内容应当以省级以上财政部门指定媒体发布的公告为准。公告期限自省级以上财政部门指定媒体最先发布公告之日起算。4汁32茎0选2匠3妇/熄9长/锄2绘4财赌政漫资降金资省格住要及求阻的予禁质止光性际规品定财库〔2011〕181号87号令《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

第十七条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。《条例》第二十一条7种情形之外的外延

4夸42躺0境2咱3方/恋9围/倒2旨4财芬政茫资跨金招茎标瞧文顽件妙提出供质期悉限招标投标法实施条例87号令相关规定第十六条招标人应当按照招标公告、资格预审公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售招标文件或者资格预审文件。资格预审文件和招标文件发售期不少于5日。

第十八条采购人或者采购代理机构应当按照招标公告、资格预审公告或者投标邀请书规定的时间、地点提供招标文件或者资格预审文件，提供期限自招标公告、资格预审公告发布之日起计算，并不得少于5个工作日。提供期限届满后，获取招标文件或者资格预审文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期限，并予公告。

公开招标进行资格预审的，招标公告和资格预审公告可以合并发布，招标文件应当向所有通过资格预审的供应商提供。

《财政部关于加强政府采购信息公开有关问题的通知》（财库【2015】135号）4谦52颜0始2均3败/朝9逗/猾2拳4财捏政尚资标金联吹合档体漫投呀标18号令87号令第三十四条2个以上供应商可以组成1个投标联合体，以1个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。招标采购单位不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。第十九条采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的实施要求，在招标公告、资格预审公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。如未载明，不得拒绝联合体投标。关于联合体的基本规定，《政府采购法》及其实施条例已有明确规定，不再重复。同时，为维护联合体投标的合法权益、减少争议，要求在招标公告、资格预审公告或投标邀请书中载明是否接受联合体投标。如未载明，不得拒绝。

4仙62液0密2喷3技/辰9例/雄2伴4财菊政寸资堪金招惠标猪文勺件钞内魄容18号令87号令第十八条招标采购单位应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件。招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（四）投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式；（五）招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；第二十条采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。招标文件应当包括以下主要内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知（包括投标文件的密封、签署、盖章要求等）；（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（四）为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料；（五）投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；4赖72全0客2季3支/喊9占/减2毁4财诵政厉资这金招丝式标慎文考件称内狭容18号令87号令（六）合同主要条款及合同签订方式；（七）交货和提供服务的时间；（八）评标方法、评标标准和废标条款；（九）投标截止时间、开标时间及地点；（十）省级以上财政部门规定的其他事项。招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。（六）采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；（七）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；（八）拟签订的合同文本；（九）货物、服务提供的时间、地点、方式；（十）采购资金的支付方式、时间、条件；（十一）评标方法、评标标准和投标无效情形；（十二）投标有效期；（十三）投标截止时间、开标时间及地点；（十四）采购代理机构代理费用的收取标准和方式；4昼82话0吼2上3南/饶9浙/竟2浸4财教政老资赴金招氧标心文浇件币内赏容87号令财政部关于在政府采购活动中查询使用信用记录有关问题的通知（十五）投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；（十六）省级以上财政部门规定的其他事项。对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购人应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明。4榜92漠0就2洁3译/内9恐/正2欢4财死政办资压金资狱格保预托审暑文依件裂内痒容18号令87号令第二十一条采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制资格预审文件。资格预审文件应当包括以下主要内容：（一）资格预审邀请；（二）申请人须知；（三）申请人的资格要求；（四）资格审核标准和方法；（五）申请人应当提供的资格预审申请文件的内容和格式；（六）提交资格预审申请文件的方式、截止时间、地点及资格审核日期；（七）申请人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等内容；（八）省级以上财政部门规定的其他事项。资格预审文件应当免费提供。5盲02酒0兆2沿3迹/洁9瓜/命2火4财慕政见资蛋金摆双样逢评蓬标政府采购法实施条例87号令第四十四条第二款采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。

第二十二条采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。

要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。

采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供的样品，应当按照招标文件的规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。5肾12熟0堆2纠3民/格9秘/引2射4财脆政郊资推金投荒标横有月效男期招标投标法实施条例87号令第三十五条第二款投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金

第二十三条投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。新增明确了投标有效期的计算方式。针对实践中突出的问题，本条还明确，投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或采购代理机构可以不退还投标保证金，进一步约束投标人行为。5驾22浑0眉2歪3瞎/抛9侦/科2肥4财借政舅资辅金招选标他文匹件紫售推价18号令87号令招标投标法实施条例第二十三条招标文件售价应当按照弥补招标文件印制成本费用的原则确定，不得以营利为目的，不得以招标采购金额作为确定招标文件售价依据。第二十四条招标文件售价应当按照弥补制作、邮寄成本的原则确定，不得以营利为目的，不得以招标采购金额作为确定招标文件售价的依据。第十六条第二款招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。5筐32农0蚊2骨3悲/傲9狼/肚2差4财贵政勇资导金招纯标腥文切件毒、玻资毙格林预借审奖文馋件绳禁野止经性净要挠求18号令87号令

第二十一条招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

第二十五条招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，不得违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。

有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。补充完善了18号令第二十一条的内容，明确了应当修改招标文件或资格预审文件后重新招标的具体情形。5抬42通0阴2银3编/绪9极/雕2杂4财咽政刊资皮金标爱前劫现责场宾考苹察疏和唉答布疑18号令87号令第二十五条招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有1个投标人参加的现场考察。第二十六条采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当在招标文件中载明，或者在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。调整了18号令第二十五条的内容，提高公正性、保障潜在投标人的知情权和平等参与权。5摔52她0军2际3璃/享9院/未2夹4财返政灶资铜金澄躺清纠或貌修酒改18号令87号令政府采购法实施条例第二十七条招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第二十七条采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。

第三十一条第二款

采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。5扑62滑0浑2落3臣/肚9虎/竟2己4财港政兰资柜金澄板清蜓或乳修效改赖（开续柜）18号令87号令招标投标法实施条例

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审申请文件的潜在投标人；不足3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。

借鉴了第二十一条5购72鹅0拜2斜3宿/溉9够/姜2刮4财惑政过资议金保票密条规备定18号令87号令第二十六条开标前，招标采购单位和有关工作人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。第二十八条投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。调整了18号令第二十六条的内容，将“开标前”修改为“投标截止时间前”，更符合实际情况，也与本办法第二十六条衔接。5鸭82枕0务2凤3榜/斑9凤/晌2视4财障政斥资炼金终暑止落招胜标18号令87号令政府采购法第二十四条招标采购单位在发布招标公告、发出投标邀请书或者发出招标文件后，不得擅自终止招标。第二十九条采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。

终止招标的，采购人或者采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投标保证金的，采购人或者采购代理机构应当在终止采购活动后5个工作日内，退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。

第三十六条在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：……（四）因重大变故，采购任务取消的。第三十七条废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；吸纳并改进了招标法条例第三十一条5可92侍0多2暗3芹/歉9摊/墨2平4第史三售章无投苍标总成体挪概抬括对1屡8号退令槽不舞准和确宪的没概味念桥重衣新携定姿义岗。喉如荡投皮标律人上、聋响掀应妙等贼。明鱼确犁了券投泊标虫活注动案在爸不车同裕品刑牌斤之宏间借的姿竞芒争塑。对1妥8号龙令企中喝关碰于永投虚标兴文嚷件编密签封透、破送瞒达塔、豆撤闸回郑等姨进收一贞步节明篇确告。进尼一摔步雅明尚确朱串折通邀投甩标永的戴行新为6存02值0游2培3培/夜9承/目2设4财炎政桥资维金投雄标恩人18号令87号令第二十九条投标人是响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。第三十条投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。调整了18号令第二十九条关于投标人的界定。表述上有所精简，删除了“并且符合招标文件规定资格条件”。6抖12夺0往2个3尿/浴9愁/衬2鞭4财秧政宣资丹金同峡品零牌浩投谨标汤人东的档处旅理财办库［2003］38号87号令

“根据国际惯例以及《政府采购法》的立法精神，公开竞争是政府采购的基石。政府采购的竞争是指符合采购人采购需求的不同品牌或者不同生产制造商之间的竞争，原则上同一品牌同一型号产品只能有一家投标人，但应当在招标文件中对此作出明确规定……《政府采购法》实施后，为了避免同一品牌同一型号产品出现多个投标人的现象，应当在招标文件中明确规定，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个供应商计算。公开招标以外采购方式以及政府采购服务和工程，也按此方法计算供应商家数。

第三十一条采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相