行政管理课件-报告

报告一、适用范围适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问。

报告还可用于向上级机关提出意见或建议，报送文件或物件。二、分类及用途１、按照内容来分，有：综合报告和专题报告。（１）综合报告用来全方位地汇报一个地区、一个单位一段时间内全面工作的进展或完成情况。这种报告内容丰富，篇幅较长，既可以向上级机关呈报，也经常以在机关召开的正式会议上宣讲为主要的信息传递方式。例如，在××县人大会议上，政府领导人所作的《××县人民政府2002年工作报告》就属于这种类型的报告。这种报告具有定期的特点，内容全面，综合性较强。（２）专题报告用来集中反映一项工作或一个问题的完成与处理情况。这种报告没有定期制发的要求，而是根据需要撰写,其特点是突出一个“专”字，内容单一，专指性强，是典型的一事一报的公文。如《×××大学关于教师职评定工作的报告》，是在完成一次职称评定工作后制发的。２、按照性质来分：有工作报告、情况报告、答复报告、递送报告（１）工作报告旨在向上级机关汇报工作进展情况，以便上级机关统一协调和掌握下属工作情况，实行有针对性的领导。（２）情况报告旨在向上级机关反映除工作之外的各方面情况，如社会动态、职工思想状况、严重自然灾害以及其他需要上级机关及时了解和掌握的特殊情况。它与工作报告的区别在于，工作报告重点是汇报做了哪些工作，取得了哪些成绩，还存在什么不足，今后有什么打算。情况报告重点在于反映情况:上级机关的决策、部署执行情况，本机关工作中出现的新问题、新情况、某些问题的处理情况，发生重大突发性事件等。例如在抗击“非典”工作中，有些地区出现了百姓心理恐慌、不法商家哄抬物价等严重情况。这些情况即可以书面报告形式反映给上级机关，以便上级及时了解和掌握情况。要注意的是，情况报告的重点和主体内容是反映工作中出现的新动态，以及社会和自然领域的客观现实，而主要不是反映开展工作的情况。客观现实不属于机关工作情况。例如《关于××地区发案情况的报告》、《××牧场牲畜冻伤冻死情况的报告》等。（３）答复性报告是一种被动行文。当上级机关有所询问时，比较简单的问题，可以口头答复，比较重要的问题，上级机关往往要求用书面形式答复，这时，下级机关就要撰写答复性报告。要注意有问有答，问啥答啥，切忌答非所问。例如《××县国土局关于××开发区土地使用情况的报告》。（４）根据实际操作情况看，报告还有一种特别的功能，即用作向上级机关报送文件、物件的载体，通称报送报告，习惯的叫法是“文件头”。三、注意事项1．报告中不能只陈述事实报告是陈述性公文，以陈述事实为主，注重事实来说话，忌讳大发议论。但并不意味着报告这种文体从根本上排斥主观的、理性的文字，在准确、真实地陈述事实的基础上，报告还需要综合分析性文字。报告的正文除了讲述事实之外，还要总结工作中的经验教训，找出规律性的东西，提出今后的工作设想，这部分文字就属于综合分析，缺少这些文字的报告，不能算是好报告。因为这些文字的存在就表明公文的作者不是机械地、被动地完成上级交给的任务，而是主动地、积极地参与工作，对工作有自己的独立思考，体现了一种对工作认真负责并积极探索规律的态度。这种理性的分析还有助于我们透过现象,从理论上抓本质的东西，以便举一反三，指导全盘。2．报告中不需要大量的说理议论报告是一种陈述性公文，客观真实是它的第一生命，因此在报告的写作过程中要注重用事实来说话，不能过多地发空泛的议论。只要事实陈述得清楚准确，再加上画龙点睛式的分析，一份报告自然就会产生力量了。如果大量议论，说理、分析，唯独没有事实（有代表性的事实，数据，图表等）那充其量只能算花拳绣腿，中看不中用，而公文恰恰就讲求实用，注重实效。所以我们说报告中不需要大量的空洞的议论说理，那种浮华的报告唯一的“用途”就是形成一座又一座的“文山”，影响工作的进展。因此我们在拟写报告时就要记住：真实、典型的材料加上重点突出，分析中肯的议论，才会形成好的报告。3．报告的结尾要谦虚结尾是报告正文的一个组成部分，这个结尾非一般文章意义上的结尾，它通常只是一句话（一句习惯用语）。理论上说，报告是一种单向的上行文，它不能主动要求上级回复，但由于它是一种上行公文，因此需要表明一种谦虚的态度，需要表示出主动接受评价、审查的态度，所以除了“特此报告”之外，还常用“以上报告，请审阅”、“以上报告如无不当，请批转各地执行”、“以上报告如有不妥，请指正”、“以上报告当否，请指正”之类的习惯用语结束全文，言外之意就是如果报告正确妥当，上级就无须回文了。因为报告只是一种陈述性公文，上级机关并没有见报告就回复、批复的义务，所以在报告的结语中，不能带有明显的期复色彩，像“以上报告，请批复”、“以上报告，请审批”之类的期复性结语是绝不能用的。4．对于收到的报告应以什么方式回文报告的作者在报告结尾所写的“以上报告，请指正”之类的结束语只是表示一下对上级的谦恭和客套，并非真的索要回文，所以一般说，报告的受文者不需要回文，但如果受文者认为报告中某些方面欠妥，需要向下级指出，也可以回文给发文单位；如果收到的报告很有价值，受文者认为值得推广给更多的单位作参考，也可用批转原报告的通知的形式将报告连同批语下发给有关单位。四、例文例文１关于首钢1991年取得新成绩的报告

北京市委：

1991年元月初，首钢向市委常委扩大会汇报了改革情况；春节，江泽民等领导同志来首钢给职工拜年；3月初江泽民和李鹏同志又亲自主持会议详细听取了首钢汇报，都充分肯定了首钢的改革，使全体职工受到巨大鼓舞，决心在首钢改革的第13年做出新的更大的成绩。

1991年，虽然遇到燃料、电力、运输涨价等诸多外部因素的影响，但经过全体职工团结奋战，全年生铁产量、钢产量、钢材总是全面增产，产钢量跃居全国第二位。实现利润23.6亿元，比上年增长11%，实现利税1990年居全国500家大企业之首，1991年又增长11%，达到29.26亿元，上交利税费18.15亿元，比上年增长21%。

1991年，首钢取得的新成绩，主要是由于以下四个方面的工作有新的突破性进展。一是生产科研一体化，加速了科学技术转化为生产力。（略）二是深化企业管理体制改革，增强了企业应变能力。（略）三是实行国际化经营的发展战略，出口创汇实现历史性飞跃。（略）四是充分发挥党委的政治领导作用和党员的先锋模范作用。（略）

中共首钢公司委员会例文２××市人民政府关于治理××河水质污染问题的报告××省人民政府：省政府转来×××××委员会提出的关于××河水质污染状况的报告，经市委政府研究，对报告中提出的有关问题及解决方案报告如下：一、解决××河水质污染问题的关键是尽快建成××区污水处理厂（略）二、热电厂的粉煤炭也是污染源之一。解决方案……（略）三、略。

××市人民政府（盖章）一九××年×月×日关于报送××县1997年村办企业财务检查整顿工作总结的报告××市人民政府：现将我县1997年在全县范围内开展村办企业财务检查整顿工作的总结报上，请审阅。附：《××县1997年村办企业财务检查整顿工作总结》

××县人民政府一九九八年一月五日

五、练习（一）修改病文关于我市电视共用天线管理情况的请示报告市委宣传部：根据市委“办好电视、管好电视”的指示，现将我市基本情况及我们所做的工作请示汇报如下：基本情况：（1）我市范围内设有转播港澳电视的转播台；（2）我市各宾馆及有关的电视共用天线是前几年安装的，大多数不能有效地收看我们的节目；（3）安装共用天线的工程队，大都未经我局进行资格审查，仪器仪表缺乏，工程人员素质差。针对上述情况，我们拟做如下几项工作：（1）将省、市委精神传达到有关单位，切实加强对电视共用天线的管理。将各宾馆、旅店作为重点。拟召开各宾馆、旅店负责人会议，布置任务。（2）我局拟发出《关于做好收看中央电视台节目工作的通知》。（3）我局将从各台、站抽调部分工程技术人员，成立工作小组，对各宾馆、旅店共用天线进行大检查。（4）对不能收看我们节目的共用天线将强令其改造，对拒不改造者，实行封存收缴措施。（5）对未经我局审查的施工队一经发现即令停止。现已停止××电子科技实业公司在××地区安装的电视共用天线。（6）我局拟在××、××设立两座电视差转台，使当地群众方便收看我们的电视节目。以上请示报告妥否，请指示。

××市广播电视局

××年×月×（二）写作训练根据下面提供的材料，请以××市商业局的名义向××省商业厅起草一份报告。

(1)19××年2月20日上午9点20分，××市××百货大楼发生重大火灾事故。

(2)事故后果：未造成人员伤亡，但烧毁三层楼房一幢及大部分商品，直接经济损失792万元。

(3)施救情况：事故发生后，