工程变更管理办法

工程变更管理办法1.总则（1）工程变更是指构成合同文件的任何组成部分的变更。（2）工程变更并不局限于设计变更所特指的与施工图纸有关的部分，它包括工程进展中形式的变更、工程数量的增减或工程质量要求及标准方面的变动，又包括合同条件的修改。（3）工程变更可以由承包商提出，也可以由业主或工程相邻地段的第三方提出，也可由监理工程师提出。（4）总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案。（5）工程变更方案应经建设单位、设计单位、承包单位和监理单位的代表签认。（6）项目总监理工程师下达变更指令后，承包单位方可进行施工。在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。（7）承包单位应按照施工合同的有关规定，编制工程变更概算书，报送项目总监理工程师审核、确认，经建设单位、承包单位认可，方可进入工程计量和工程款支付程序。（8）未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不予计量。2.工程变更的提出（1）建设单位、设计单位、承包单位和监理机构提出的工程变更，均由监理工程师作出处理决定，并报与业主批准备案。（2）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件，并提交总监理工程师。（3）业主提出工程变更，监理工程师应与承包单位协商，并查看其变更内容是否超出合同限定的范围。如属新增工程，应另签合同，除承包单位同意外。（4）业主提出工程变更，应提出变更原因、设计图纸和有关计算书。（5）工程相邻地段的第三方提出的设计变更，可视为业主提出变更的范畴。监理工程师报请业主，由业主出面和第三方协调。（6）承包单位提出的工程变更应提交总监理工程师。没有总监理工程师的指令，承包单位不得作任何变更。（7）监理工程师提出的变更，如属业主授权的范围，可直接下达变更指令，并报业主备案;否则应与业主协商或申请授权。（8）总监理工程师收到工程变更后，应组织专业监理工程师进行审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。3.处理权限（1）所有工程变更必须经过总监理工程师的签发。（2）建设单位或承包单位提出工程变更，必须经总监理工程师审查。（3）项目监理机构对工程变更的费用和工期作出评估只是作为与建设单位、承包单位进行协商的基础。没有建设单位的充分授权，项目监理机构无权确定工程变更的最终价格。（4）当建设单位与承包单位就工程变更的价格等未能达成一致时，项目监理机构有权确定暂定价格来指令承包单位继续施工和便于工程进度款的支付。4.变更管理程序（1）建设单位、设计单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师。（2）总监理工程师应组织专业监理工程师审查。其审查原则如下：1）变更后的工程不能降低使用标准。2）变更项目在技术上必须可行，同时还必须可靠。3）变更后的工程费用较之整体工程要合理。4）变更后的施工工艺不宜复杂，变更后的施工技术方案不应影响工期。（3）项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。（4）总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：1）确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度。2）确定工程变更项目的工程量。3）确定工程变更的单价或总价。（5）总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。（6）总监理工程师签发工程变更单。工程变更单应符合《建设工程监理规范》C2表的格式，并应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。（7）项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。5.工程价款变更（1）承包单位在工程变更确定后14天内，向项目监理机构提交《工程变更费用报审表》，经总监理工程师确认后调整合同价款。承包单位在双方确定变更后的14天内，未向总监理工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。（2）总监理工程师在收到承包单位的变更工程合同价款报告之日起14天内，应对承包单位的要求予以确认。总监理工程师无正当理由不确认时，自承包单位变更工程价款报告送达之日起14天后，视为变更工程价款报告已被确认。（3）确定工程变更价款的方法：1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包单位提出适当的变更价格，经总监理工程师审核确认后执行。（4）项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，总监理工程师应按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字。（5）在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致。（6）在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。（7）如总监理工程师不同意承包单位提出的变更价款，宜按合同中相关约定处理。如确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，应与工程进度款同期支付。（8）如果因承包单位自身原因导致的工程变更，承包单位无权要求追加合同价款。6.工程设计变更（1）承包单位可以按照总监理工程师发出的变更通知及有关要求，进行下列需要的变更：1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸。2）增减合同中约定的工程量。3）改变有关工程的施工时间和顺序。4）其他有关工程变更需要的附加工作。（2）设计单位针对原设计存在的缺陷，提出工程设计变更。（3）建设单位需对原工程设计进行变更时，应提前14天（合同约定）以书面形式向承包单位发出变更通知。如果设计变更超过原设计标准或批准的建设规模时，建设单位应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。（4）因设计变更导致合同价款的增减及造成承包单位的损失，应由建设单位承担，延误的工期相应顺延。（5）在施工过程中，承包单位不得擅自对原工程设计进行变更。因承包单位擅自变更设计发生的费用和由此导致建设单位的直接损失，由承包单位承担，延误的工期不予顺延。（6）在施工中承包单位提出的合理化建议涉及设计图纸或施工组织设计的更改及对材料、设备的换用时，必须经总监理工程师同意，凡涉及设计图纸还必须经设计单位同意。未经同意而擅自更改或换用时