质安体系运行情况汇报2013

PAGEPAGE8质安体系运行情况汇报公司质量安全体系自2012年1月正式运行以来经历了一年多的时间，已经进入常态化运行阶段，总体运行情况良好。各分公司（办事处、指挥部）质量安全体系建设已初步成型，质安系统机构逐步健全，质安管理制度逐步完善，质安系统人员工作职责基本明确，考核机制已建立，定岗定级制度已形成，质安系统人员成长通道已初步具备。根据2012年四个季度及今年一季度巡检情况，现将一年来质量安全体系运行情况汇报如下：一、做的较好及需要保持的方面1、质安体系基本形成管理制度逐步落实各分公司（办事处、指挥部）领导对质量安全管理工作非常重视，大力支持质量安全主管开展工作。绝大多数单位建立了比较完善的质量安全管理体系，质量安全管理体系运行正常，质量安全管理机构健全，分公司级别的设立质安科，办事处（指挥部）设立专职质量安全主管，配有专职质量、安全员，质量安全管理工作较之以前有较大提升。各生产施工单位根据各地实际情况编制了质量安全管理制度、质量安全教育制度、汇报制度、记录制度、检查制度、质量安全交底制度，大多能够贯彻落实。检查发现，项目部形象建设较之以前有很大改观，质量、环境目标、人员职责、各项管理制度按规定悬挂张贴、统一规范。《安全协议》、《劳动合同》、“三级安全教育”等工作落实较好，特别是对新进场人员的“三级安全教育”已落到实处，基本上能做到“人证相符、证卷相符、人卷相符”（人-施工人员，证-身份证，卷-考试卷）。2、机构逐步健全质安队伍相对稳定各分公司（办事处、指挥部）均能按要求建立本单位的质安体系，质量安全管理机构趋于健全，并保持了质安系统人员的相对稳定。分公司级别的设立质安科，办事处（指挥部）设立专职质量安全主管，配有专职质量、安全员，质量安全管理工作较之以前有较大提升，质量安全管理岗位人员队伍趋于稳定。2012年，公司质安系统定岗定级人员89人，其中质量人员53人，安全人员36人。随着公司规模的逐步扩大，质安系统人员需求量大幅上升，特别是有一定实践经验的管理人员，今年计划增加15%左右。大多数单位每月对各个项目部进行了质量安全打分考核，并将考核结果与质量安全管理人员薪酬挂钩。并建立了质量安全自我改进机制，形成了自查、分析、整改、处理、复查的闭环工作流程。3、质量、安全文件填写格式、内容逐步规范由于各项制度的贯彻落实，各单位质量、安全文件的填写格式、内容逐步规范，各生产经营单位统一了与施工人员的《劳动合同》样本，规避了法律风险。华东公司的《劳动合同》均有党支部书记的签字和单位盖章。各种质量、安全资料较齐全，并分门别类装入文件盒中，查找方便。安全技术交底、质量技术交底工作做得比较具体详细，针对性和指导性较强。工程材料入库、出库及材料检验记录比较完整。4、安全管理、安全防范意识增强各生产经营单位能根据工程所在地的特点编制应急预案，并将此项工作落到实处。如上海办事处、杭州办事处制定了抗击防台风“海葵”预案，两个相邻办事处还进行了全方位交叉互检交流工作，相互提升、促进管理水平。望京SOHO幕墙工程指挥部在消防防火方面，进行了实际消防演练，并以图片的形式进行了记录。西安办事处首座大厦吊篮四周加设了安全密目网，提高了吊篮高空作业的安全性，吊篮安全大绳采取了有效、全面的防磨措施。华中公司泛海城市广场工程对违章操作以及发生质量安全事故人员进行处罚并予以上公示栏公布，起到了较好的教育作用。二、问题及需要改进和加强的地方1、体系建设有待进一步加强质安体系建设应是一项长期、系统的工程，应从公司全局、结构、基础、长远的角度去认识和抓好质安体系建设。目前，质安体系人员隶属于各生产经营单位，考核、报酬发放均由生产经营单位进行，势必造成“吃人家嘴软，拿人家手软”的现象，即使检查中发现问题，只要不是人命关天的大事，则是能瞒则瞒，实在捂不住了才向上反映，此时往往会给公司造成不可挽回的损失。再者，由于各种原因，质安系统的人员素质参差不齐，要么是转岗的、不适合在其他岗位的人员、要么是刚参加工作见习期内的大学生，前者是凭经验做事，不愿学习、吸收新知识，居功自傲，难于管理；后者想干事但能力不足，而且由于人力资源紧张，没有系统的培训及传帮带，一年半载很难上手，造成很少有年轻人愿意长期从事质安管理工作，仅以此作为权宜之计，这样必将影响公司质安工作总体水平的提高。2、劳务分包队伍的管理混乱鉴于公司目前工程管理模式，大多数生产经营单位的幕墙施工都是采取所谓的小包模式，即与劳务队签订承包合同。由于劳务工人流动性大，普遍技术素质差，质量意识薄弱，相当一部分人员上岗前对于幕墙一无所知，而且由于其特殊性，他们只重工作进度，忽视工程规模及质量，贪图方便，盲目求快，责任性不强，安全意识差，给施工管理带来很大难度，从而造成幕墙整体质量水平下滑。同时劳务队伍是弱势群体，项目部对他们的约束有限，造成质量、安全事故后处罚力度不够。人难管（施工人员）、事难做（整改单难落实）、心难定（不愿从事质安工作）导致各项措施及规定很难落到实处。各种安全教育和措施都搞了，款也罚了，但落实起来很难，让质安人员很疲惫和无奈。3、对党支部书记抓质安工作有待进一步探讨质安系统是工程管理体系的一部分，相对简单却很难独立存在。目前相当一部分党支部书记兼任项目指挥长或副指挥长，党支部书记管质量安全某种程度上是自说自话。其次，我国的《安全生产法》中明确指出，“生产经营单位的主要负责人（决策人）是安全生产的第一责任人，管生产必须管安全。”因此，党支部书记管质量安全与法无据。由于质量安全受制于整个工程管理体系，管质量安全无法离开生产经营。如果由党支部书记主抓工程管理，就会将质安工作放在工程管理体系中进行通盘考虑，管理和协调也会更加顺畅。4、质量、安全问题整改不彻底屡改屡犯检查发现，结构安全、幕墙渗水隐患、现场材料及成品保护、安全生产、分包管理（吊篮、脚手架）等是每次检查都发现的问题，每次都开了整改单，但下次检查一如既往出现同样的问题，未能从根本上解决。部分质安管理人员兼数职，对检查出来的问题，习以为常视而不见，多次整改效果仍不明显。如私拉乱接用电安全、吊篮未安装限位器和防冲顶铁块、吊篮载物、脚手架搭设不规范、高处作业不系安全带、不按照图纸施工，垫块漏装、少装、钢结构柱防锈处理不到位，随意电焊烧孔、现场质量检验员很少在现场使用量具和仪器检查或复查安装质量、半成品随意堆放、焊接作业不放置接火斗等。三、建议1、项目经理是企业在项目上的全权代理人，是项目质量的第一责任人和质量形成过程的总指挥，应懂技术、善经营、会管理，真正把质量放在第一位、努力抓好质量管理。建议成立以项目经理为核心，技术负责人、专职质量管理员、安全管理员、班组长及其兼职质量检查员组成的质量管理体系及控制网络，形成分工明确、责任清楚的质量管理执行机制。2、树立质量标杆强化质量意识项目质量目标一是要满足与业主签订的合同要求，二是要满足企业质量计划的要求。项目部应按照这个质量目标进行全面质量设计。首先按照“分项保分部、分部保单位产品"的原则，把质量总目标进行层层分解，定出每一个分部、分项产品的质量目标。然后针对每个分项产品的技术要求和生产的难易程度，结合生产人员的技术水平和生产经验，确定质量管理和监控重点。在每个分项工程施工前，写出详细的书面交底和质量保证措施，召集施工主要负责人及技术、质量管理人员和参加施工的所有人员进行交底，做到人人目标明确、职责清楚。项目施工前应通过做样板确定施工工艺要求及质量控制的难点，挑选施工质量过硬的队伍进行样板施工，并组织所有施工人员进行现场观摩，使各生产班组不仅有直观的质量标准，而且可以通过“样板"，统一标准、统一工具、统一做法，总结操作经验，进一步向班组做较深层次的技术交底，对照“样板”质量标准进行跟踪检查验收，从而达到质量预控，少走弯路，一次成优。质量目标管理和预控可用以下几句概括：确定目标，明确责任；分解落实，详细交底；针对施工重、难点，组织攻关；样板示范，摸索经验；跟踪控制，严格把关。3、扩充质安队伍建立质安系统年轻人员成长通道2012年，公司在建工程项目达96项，完工项目25项，在建71项。其中北京公司9项、天津办事处8项、海外公司8项、华南公司12项、上海办事处8项、事业发展部1项、华东公司3项、华中公司11项、杭州办4项、西安办2项、东北办3项、成都办2项，而2012年各生产经营单位质安系统人员共89人（其中质量53人，安全36人），远远不能满足各生产经营单位需要。2013年公司规模进一步扩大，在建工程项目会进一步增加，质安系统人力资源紧张局面会进一步凸显。鉴于目前人力资源状况，首先应加大质量安全人员队伍数量的扩充，积极完成有效人员队伍的建设。建议借鉴华东公司的经验，采用聘请经验丰富的退休人员、公司招聘和当地招聘相结合的办法，迅速充实质安队伍。同时实行动态质量安全管理，质安处设质量、安全主管各1人，质量、安全管理员各4人（要求在工地现场工作3年以上），每位管理员负责两个左右分公司的质量、安全管理工作（其中北京公司、东北办、西安办1人、华中公司、加工中心、成都办1人、华南公司、海外公司1人、华东公司、上海办、杭州办1人），要求每人每月有20天时间在各生产经营单位走动式检查、指导，剩余10天在质安处总结和规划下个月的检查内容，做到每个在建的项目质量、安全管理及时动态更新。这样一方面可以避免质量、安全人员自说自话，另一方面可以及时掌握公司在建工程的质量、安全状态，有利于提高公司工程质量、安全管理水平，稳定质量安全队伍人员。同时建立年轻质安系统人员上升通道，每月由各生产经营单位主管对各单位质安人员进行考核、打分，单位领导签署意见；每季度结合巡检由巡检小组对质安队伍人员进行考核打分，连续3（4？）个季度考核优秀的可破格调级，让真正有能力、愿干事的年轻质安系统人员迅速成长。4、提高认识加强对劳务队伍的管理

项目经理在提高管理人员意识的基础上，对劳务队伍也要加强管理。建议实施“一选择，二教育，三管理”的原则。一选择即对劳务工人实行“优胜劣汰”的原则，对那些安全意识差、技术素质低、不服从管理的生产工人坚决淘汰。二教育既是对工人上岗前必须实行“三级教育”，进场前作好各项安全技术交底，并进行安全技术签证。对各施工班组工人必须实行奖罚分明的制度，以充分调动工人的积极性，发挥工人的主导作用。对各工种，各项目主要部位操作人员等也要实行岗前培训。三管理即是在施工前必须向生产工人做好各项技术交底工作，在施工过程中严格控制每道工序，实行跟踪、监督、记录、复查或抽查，从技术措施到实际操作中严格把好质量关。坚持自检、互检、抽检相结合；坚持上道工序不合格不流入下一道工序的具体做法，特别对容易发生质量通病的工种及工序进行专职跟踪施工，以强制的手段来克制质量通病，改变不规范的做法。逐步要求各劳务分包队伍成立劳务公司，建立自己的质量、安全管理队伍，对分包的质量、安全负完全责任。5、各生产经营单位质量主管参与季度巡检，试行交叉巡检，一方面可以学习其他单位好的做法，共享资源，不断提高巡检质量和水平，另一方面可以促使质量、安全人员不断学习，尽快成长。质量安全处2013年03月20日57710018030900120955790368228596330825771001803090012386576137399735760696577100180309001359457807757990251551257710018030900123875771649826018180515771001803090012138572131192158918326577100180309001235957903682236107605357710018030900123565761352861437917425771001803090012355575087869704693279170881003433552741012299443258333791708810034335527510186673293883200817088100343356107101581152501500522170881003433561081010001800598717321708810034335429510107419414268701717088100343356