我国住房公积金制度

我国住房公积金制度的进展及存在的问题

班级： 2023级金融三班小组： 第 四组名目摘要一、住房公积金的简述〔一〕住房公积金的概念〔二〕住房公积金的性质二、我国住房公积金制度的现状分析〔一〕我国住房公积金制度的建立背景〔二〕住房公积金制度在我国住房保障体系中的地位和作用三、我国住房公积金制度存在的问题〔一〕属地化治理造成地区进展不均衡。〔二〕小额的资金积存难以维持大额资金支出。〔三〕我国公积金使用效率不高〔四、公积金的内把握度、风险防范机制不够健全四、我国住房公积金制度的改革建议〔一〕加强中心对住房公积金的立法和调控〔二〕住房公积金制度应向中低收入家庭倾斜〔三〕明确资金属性，扩大使用方向，实现资金保值增值〔四〕完善住房公积金金融监管五、结语--10-我国住房公积金制度的进展及存在问题随着我国经济的不断进展，住房问题渐渐演化为社会的焦点问题。越来议。关键词：中国、住房公积金制度、存在问题、建议一、我国住房公积金的简述〔一〕住房公积金的概念20232住房公积金,是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私从住房公积金的掩盖面、涵盖的人员来看,住房公积金制度是只建立在城镇的、针对在职职工实行的制度。具体说来,但凡在市区工作的党政机关、群众团体、事业和企业单位及固定工、合同制职工、以及外商投资企业的中方职工,籍职工,不建立住房公积金。住房公积金是属于职工个人全部,只用于住房消费支出的个人住房储金。住房公积金本身由两局部组成,一局部由职工个人缴存,另一局部由职工所在单代扣,并且和单位缴存局部一并归入住房公积金个人账户内。职工在就业期间应规定的特别情形。这些账户资金存储期间只用于满足职工在购置、建筑、翻建住房的根本需求,以及职工住房建设资金的融通。住房公积金的住房专用性,旨在保障职工的住房需求,住房公积金相关治理条例规定任何单位和个人不得将住房公积金挪作他用。〔二〕住房公积金的性质我国的住房公积金制度的性质归结为以下三点。住房公积金制度是一种强制性储蓄制度。住房公积金是一种国家强制的储蓄制度,表达在政府部门凭借其行政权力向职工及其就业的单位定期归集公积金,它是政府直接干预经济的一种手段。距,成为富人基金。长期、固化的储蓄制度。对于职工而言,只要有工资收入,就应当缴纳公积金,公积金缴纳成为自动的固化的储蓄。是一种保障性的储蓄制度。通过单位和职工依据工资确实定比例上交住房储蓄,可保证职工在购置住房时获得一笔稳定的政策性住房抵押贷款,但假设这笔储蓄没有动用,职工在退休后还可以取出用作养老金,弥补养老保障的缺乏。住房公积金制度是国家发动资金、推动住宅业快速进展的储蓄制度。住房建设需要大量资金,进展中国家在解决居民住房问题往往面临资金缺乏的问题,在资本市场不兴盛的状况下,釆取由国家出面,建立住房公积金制度,通过强制性的储蓄可广泛快速发动资金,加快住房建设。住房公积金是一种特别的社会保障税。的额外本钱,认为住房公积金具有“税”的性质。住房公积金是一种住房补贴。中国城镇旧住宅体制的主要问题,在于住宅建设资金流程梗阻。中国住宅建设的资金主要来自各种单位,假设这些单位是企业,资金便来自企业的利润,有些状况下述会被计入产品的本钱,假设是机关和事业单位,则资金主要来国家预算,建立住房公积金制度就是单位为职工住房消费直接发放货币补贴,为住房体制变迁建立一个单位与个人共同分担本钱的机制。从外表上看,发放住房补贴是为了换为消费资金,从实物安排转换为货币安排,建立住房公积金制度,就是住房安排货币化发放住房补贴的一种方式。综上所述,笔者比较赞同住房公积金是一种带有义务性、强制贮存性、工资工住房问题的保障性资金,它是国家推行住房保障制度的重要组成局部。住房公积金经受住房补贴、强制性储蓄的演化,最终定位于一项住房保障制度。二、我国住房公积金制度的现状分析〔一〕我国住房公积金的建立背景益加剧。这就迫切需要改革这种僵化的住房制度。1991年，在时任上海市市长的朱镕基同志的主持下，上海市在我国领先建立了住房公积金制度。1994建立。1996年，国务院住房制度改革领导小组《关于加强住房公积金治理的意了超常迅猛进展的态势。1999机构的标准工作。2023年，建设部等九部委《关于调整住房公积金治理机构的单位〔有的成为参照公务员治理的事业单位；对原来与房改办合署办公的住房机构的标准和独立，从今，我国住房公积金制度走向了标准化的全面进展。〔二〕住房公积金制度在我国住房保障体系中的地位和作用公积金制度为主要内容的住房保障体系。家庭只能通过排队等待的方式获得。得更加的重要。持。除了支持城镇廉租房建设外，2023年，住建部等七部委联合印发了《关于28个城市被确定为首批利用住房公积金贷款支持保障性住来越重要的作用。保障。国宽阔缴存职工的住房消费力量，是我国实现住有所居的根本保证。三、我国住房公积金制度存在的问题〔一〕属地化治理造成地区进展不均衡。〔区、市〕各自收取当地居民款较少，消灭公积金有款放不出去的现象，造成资金的铺张。〔二〕小额的资金积存难以维持大额资金支出。从住房公积金资金来源角度看，国民每月依据工资确实定比例缴存，属于二十多年的进展住房公积金的资金来源已经相对稳定一般是随着国民收入的增长而自然增长。但是，当前房价升幅较大，公积金贷款金额却不断上升。住房的收入与流出的冲突越来越严峻2023年局部城市楼市的火爆使得当地的住房公积金开头吃紧，甚至消灭“池子”见底的状况。21世纪经济报道记者比照2023年以来北京、上海、深圳三地的公积金年报数据发现，2023年京沪两地公积金贷款发放额同比暴增近3倍，上述三地2023年公积金均消灭收不抵支的现象。而从结余状况来看，截至2023年末北京公积金 结余资金活期存款仅4亿元，深圳仅100万元，上海为零。不仅是以北上深为代表的一线城市，去年以来成交火爆的南京、苏州、南昌等二线城市公积金个贷比也均超过85%戒备线，普遍吃紧。这也导致了今年以来上述地区公积金贷款效率走低，周期延长，公积金收不抵支根本上正相关。〔三〕我国公积金使用效率不高近年来，我国住房公积金的使用率始终不高。自2023年我国住房公积金公积金没有充分利用，所以导致全国住房公积金的缴存余额不断增加。的。〔四、公积金的内把握度、风险防范机制不够健全障碍，各地各行其是，致使住房公积金的治理工作消灭了很多问题。房供给融资便利。四、我国住房公积金制度的改革建议完善我国住房公积金制度迫在眉睫，无论是面对全体国民，还是面对低收入人群，都必需做出选择，就是创立住房公积金的目的是什么。我国建立住房从房屋的建设到安排，再到修理的一揽子方案，都是为了能让国民获得最正确的最舒适的生活环境。只有在舒适的生活环境下，国民才能够制造更大的社会财宝，这才是制度创立的初衷。要想实现公积金制度的初衷，必需加大完善现行公积金制度的力度，才能充分发挥公积金制度在住房保障方面的重要作用。〔一〕加强中心对住房公积金的立法和调控开账户等违规违法行为才能得到有效扼制和惩罚。对国民收入差距的调控力气。〔二〕住房公积金制度应向中低收入家庭倾斜度形成正比，缴纳额度越大保障额度也就越大。〔三〕明确资金属性，扩大使用方向，实现资金保值增值性科研型企业，以期其较高的回报率。人账户发放投资红利。资金以不低于商业银行1年期定期存款利率的水平，从住房公积金增值收益中划出确定比例来发放。设立专职的住房置业担保机构。可从住房公积金增值收益局部中划分出确定了预期目的。增值收益资产的证券化。随着住房市场化程度逐年提高，个人诚信系统和房公积金可以通过这种方式来到达更加安全的流淌和营利。〔四〕完善住房公积金金融监管清楚，是标准我国住房公积金的会计、审计、信息披露、内部风险治理和外部监视〔1〕(房委会)真正代表宽阔储户的利益〔2〕托管人(银行)〔房委会报告基金运作状况〔3〕托管人。其主要职责是，承受房委会的托付〔与现行的中心托付不同，代表公收益、办理贷款、国债投资的过户手续等，确保任何人和部门〔包括资金治理人头寸分布状况，并定期向托付人〔房委会〕和国家主管部门报告资金运作状况。五、结语综上所述