工作安全分析(JSA)实施办法

GWDCD1/HSEMS3303-2023C/0《工作安全分析治理程序》实施方法GWDCD1/HSEMS3303-2023C/0《工作安全分析治理程序》实施方法第9第9页共15页长城钻探钻井一公司GWDCD1/HSEMS3303-2023《工作安全分析治理程序》实施方法范围与应用领域目的为标准工作安全分析，识别工作中每个工序、每个环节、每个阶确保作业人员安康和安全，制定本程序。适用范围本程序适用于集团长城钻探工程钻井一公司(以下简称“公司”)的所属单位及基层队，包括各施工工程部、临时施工现场、以及为公司效劳的承包商。应用领域工作安全分析应用于以下作业活动：——评估现有的作业；——的作业；——转变现有的作业；——格外规性的作业；——承包商作业。参考文件长城钻探工程工作安全分析治理程序GWDCD1/EMS205-2023环境因素识别和评价把握程序GWDCD1/HSEMS206-2023筹划把握程序GWDCD1/HSEMS237-2023GWDCD1/HSMS3023-2023术语和定义工作安全分析〔JobSafetyAnalysisJSA〕注：以下正文中均使用该简称事先或定期对某项工作任务进展风险评价，并依据评价结果制定和实施相应的把握措施，到达最大限度消退或把握风险目的的方法。暴露频率每单位时间某大事发生的(或估量发生〕次数。严峻性可能引起的后果的严峻程度。可能性后果大事发生的概率。危害〔环境造成负面影响的状况。〔危害＝暴露频率×严峻性〕风险大事后果严峻程度和发生的可能性的综合度量。〔风险＝危害×可能性〕职责公司安全治理科组织制定、治理和维护本方法，其他职能部门和所属单位组织推行、实施本方法，并供给资源保障。公司所属单位和基层队伍按要求执行公司JSA建JSAJSAJSA行过程中遇到问题，可询问本单位的HSE基层单位安全人员帮助JSAJSA工供给JSAJSAJSA并移交安全人员存档。JSA措施，并监视工作环境的变化。公司所属单位依据公司JSA实施安全工作分析；各单位制定JSA基层井队时候一次；各单位HSE实施意见和建议。治理要求工作任务初步审查工作任务分为工作任务、以前作过分析或已有操作规程的工作任务、低风险任务。现场作业人员均可提出需要进展JSA务。〔JSA〕基层单位负责人对提出的需要进展JSAJSA，明确执行JSAJSA假设初始审查推断出的工作任务风险无法承受，则应停顿该工作任务，或者重设定工作任务内容。一般状况下，工作任务〔指以前没做过或分析过的工作任务〕在开头前均应进展JSA。《作业指导书》和《作业打算书》已经作过风险分析、制定并实施了风险削减措施或已有操作规程的工作任务可以不再进展JSA；但基层单位应审查以前JSA重进展JSA。紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等，执行应急预案；在应急预案执行过程中，假设现场第一责任人认为预案设定条件已经转变，必需重进展工作安全分析。以前做过的低风险工作，现场负责人认为由有胜任力气的人员完成，可不作JSA，但应对工作环境进展分析。符合(但不限于)以下状况之一,必需JSA：无程序治理、把握的工作；的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作工艺和工序的应用)；有程序把握,但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未灾、爆炸等；可能偏离程序的格外规作业；现场作业人员〔属地主管〕提出需要进展JSA工作安全分析步骤基层单位或工程工程负责人指定JSAJSAJSA作人员。小组成员应了解工作任务，并生疏所在区域环境、设备和相关的操作规程。JSA小组审查工作打算安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容：以前此项工作任务中消灭的安康、安全、环境问题和事故；工作中是否使用设备；工作区域的环境、空间、光线、空气流淌、出口和入口等；实施此项工作任务的关键环节；实施此项工作任务的人员是否有足够的学问技能和资质；是否需要作业许可及作业许可的类型；是否有严峻影响本工作任务安全的穿插作业；其他。JSA小组识别该工作任务关键环节的危害及影响，进展初步风险评估然后并填写JSA〔见附录特别、紧急三个状态下的人员、设备、材料、环境、方法五个方面危害〔见附录〕，同时还应识别危害的影响和可能影响的人群，并应考虑工作场所内全部人员。对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进展风险评价。依据判别标准确定初始风险的等级和风险是否可承受。风险评价宜选择半定量风险矩阵法或LEC〔LEC〕。JSA小组应针对识别出的每个风险制定把握措施，将风险降低到可承受的范围。在选择风险把握措施时，应考虑把握措施的优先挨次。该过程宜参照风险把握措施优先挨次示意图〔见附录〕。假设作业任务风险无法承受，则应停顿该工作任务，或者重设定作业任务内容。制定出全部风险的把握措施后，还应确定以下问题：是否全面有效的制定了全部的把握措施；对实施该项工作的人员还需要提出什么要求；风险是否得到有效把握。在把握措施实施后，假设每个风险的剩余风险均可以承受，进展作业前预备。作业应得到JSA承受，则应制定附加把握措施和应急措施。作业许可和风险沟通需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。作业许可应同原始风险凹凸相当，并获得相应属地主管的许可。具体执行《作业许可治理程序》。作业前应召开工作安全分析会，进展有效的沟通，确保：让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、把握措施和每个人的分工及责任；参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素；全部参与作业的人员意见全都，确认自己清楚地承受了全部活动细节及相应的风险、把握措施和每个人的分工及责任后，签字确认。假设在实际工作中条件或者人员发生变化不成立，则应对作业风险进展重分析。现场监控在实际工作中应严格落实把握措施，依据作业许可的要求，指定相应的负责人监视整个工作过程，特别要留意工作人员的变化和工作场所消灭的状况以及未识别出的危害因素。任何人都有权利和责任停顿他们认为担忧全的或者风险没有得到有效把握的工作。无作业许可要求的作业，应由JSA业过程进展巡查。假设作业过程中消灭的隐患或发生未遂大事、事故，应首先〔大事缘由；JSAJSA，重进展JSA。总结与反响作业任务完成后，作业人员应总结阅历，假设觉察JSA缺陷和缺乏，向JSA未遂事故、事故，小组应审查JSA，重进展JSA。依据作业过程中发生的各种状况，JSA业任务程序的建议。由作业任务负责人填写JSA〔附录〕。治理系统资源支持公司所属单位现有资源都是帮助实施本方法的可利用的资源。治理记录公司安全治理科负责本方法各版本的留存记录和修改明细。审核要求公司把JSA作为HSEJSA织专项审核；公司所属单位每季度必需对本单位执行本方法的状况进展审核，并将审核报告上报公司安全治理科。复核与更本方法应定期评审和修订，最低频次自上一次公布之日起不超过2培训和沟通本方法由公司培训治理部门负责组织培训，安全治理科供给技术支撑。相关治理、维护和操作人员都应承受培训。本方法应在全公司范围内沟通。解释本方法由公司安全治理科负责解释。7.形成的附件附录A附录B附录C半定量风险矩阵附录DLEC〔作业条件危急性评价法〕附录E风险把握措施优先挨次示意图附录F工作安全分析跟踪评价表附录A JSA流程图

工作任务界定是否 由生疏JSA方法、过程的治理人员、审核以前的分析 技术人员、操作人员组成JSA小组和程序是否正确风险是 分解并审核工作任务 做JS作 识价 别与识别与具体工作任务、具体地点和人 评员相关的其它把握措施 识别工作任务中的危急和影响 价推断风险是否在可承受的范围内制定把握/降低风险的措施审核把握措施是 否适宜是评价剩余风险，确定实施风险把握后风险降到了可承受的范围内是否同意开头工作

否重设置工作任务是 开工获得相应的作业许可许可召开班前会，沟通并最终确定把握措如需要,重评价

不要开 否工

实施是否全都同意开 工工 作任务是如需要,重评价

停顿工 是 现场监控，推断是否作 存在担忧全因素和风险没有得到有效把握否总结阅历教训，必要是更操作规程反响至JSA小组GWDCD1/HSEMS3303-2023C/0《工作安全分析治理程序》实施方法GWDCD1/HSEMS3303-2023C/0《工作安全分析治理程序》实施方法附录B 工作安全分析(半定量风险矩阵法)〔治理部门工作任务简部门工作任务简述的工作任务已作过的分析人员许可证相关操作规程时间：初始风险评价工作步骤危害描述后果及影响人员危害性可能性风险值风险等级现有把握措施建议改进措施长城钻探钻井一公司 第10页共15页GWDCD1/HSEMS3303-2023C/0《工作安全分析治理程序》实施方法GWDCD1/HSEMS3303-2023C/0《工作安全分析治理程序》实施方法工作安全分析(半定量风险矩阵法)〔基层单位使用〕的工作任务部门的工作任务部门工作任务简述已作过的参与安时间：许可证相关操作规程有无穿插作业初始风险评价工作步骤危害描述后果及影响人员危害可能风险性 性 值风险等级岗位签名岗位签名岗位签名岗位签名长城钻探钻井一公司 第11页共15页版次：C/0《工作安全分析治理程序》实施方法版次：C/0《工作安全分析治理程序》实施方法GWDCD1/HSEMS3303-2023第14第14页共15页长城钻探钻井一公司附录C 半定量风险矩阵半定量风险矩阵12345损害可以略微伤单人死亡多人死亡害，需要损失工时或严峻受离岗一些急救事故伤处理1-5发生危害性1很不行能1-5发生危害性1很不行能23456事2不行能34567故可3可能45678能性4很可能567895事故的发生几乎不行避开6789106-7作。6-78-10是否充分。8-10DLEC评价法〔作业条件危急性评价法〕亡风险大小，这三种因素是：L〔事故发生的可能性〕,E〔人员暴露于危急环境〕和C〔一旦发生事故可能造成的后果的严峻性〕。其赋分标准见下表：事故发生可能性〔L〕分数暴露于危急环境的频繁程度〔E〕分数后果〔C〕分数值值值完全会被预料到10连续暴露10十人以上死亡100相当可能6每天工作时间内暴露6数人死亡，造成很大财产损失40可能，但不常常3每周一次或偶然暴露3一人死亡，造成确定财产损失151每月暴露一次2严峻伤残，造成较小财产损失70.5每年几次暴露1有伤残3极不行能0.2格外罕见地暴露0.5轻伤，需抢救1积来评价作业条件危急性的大小，即：D=L*E*C.(3)20以下为低危急性；在70～160之间有显著的危急320时有极度危急，应马上停顿作业，彻底整改。按危急性分值划分危急性等级的标准如下表:危急性分值危急程度危急等级320≤D极度危急，不能连续作业5160≤D＜320高度危急，需要马上整改470≤D＜160显著危急，需要整改320≤D＜70比较危急，需要留意2D＜20稍有危急，可以承受1际状况进展修正。附录E 风险把握措施优先挨次示意图7、个人劳动保护设备〔7、个人劳动保护设备〔PPE〕适用充分的PPE，是否适合工作任务安全带、惯性防跌保护线轮呼吸保护设备化学品防护服/手套护目镜面具6、削减员工接触时间1)2)3)4)在低活动阶段进展危急性工作，如晚上/周末合理设计工作场所工作岗位轮换实行倒班制度管理把握5、程序是否可以用来规定安全工作系统，降低风险？1)2)3)4)5)工作许可操作规程风险评价/工作安全分析工艺流程图检查单4、隔离能否用距离/屏障/护栏防止员工接触危急进入把握。距离时间工程把握3、工程治理是否使用设施降低风险1)2)3)4)5)局部废气通风防护栏/罩隔离照明密闭技术把握2、替代是否可用其它低危急的材料、设备等替代风险较高的材料、设备。1、消退工作任务必需做吗？1) 用其它安全的的技术手段取代危急的操作。风险附录F JSA跟踪评价表日期：

JSA跟踪评价表问题1：员工对所做的工作/工作任务的理解程度：对工作/工作任务不理解。〔1分〕 分数对工作任务局部理解。〔2分〕对工作任务有确定的理解，知道能够干什么。〔3分〕充分。〔4分〕充分具体的理解整个工作任务。〔5分〕问题2：员工认为有哪