2022年财政投资评审工作计划

第第#页共7页2022年财政投资评审工作计划财务工作计划一、统一思想，充分认识开展财政投资评审工作的重要性（一）开展财政投资评审是当前深化财___革的需要全国自开展财政投资评审工作以来，立足于财___革和财政中心工作，为财政部门核定项目支出预算、审批项目决算和加强项目资金监管提供了有力的技术支撑，成为实现项目支出预算管理科学化、精细化、规范化的重要途径，为国家节约了大量财政资金，为提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性发挥了重要作用。同时，开展财政投资评审工作是财政支出改革的重要内容。它将财政投资引入绩效量化管理的轨道，通过专业技术服务，为财政支出管理提供科学、合理和量化的投资评审参考，是新形势下改革财政管理方式和强化财政预算分配管理的需要。（二）开展财政投资评审是强化财政监督和提高财政资金使用效益的需要开展财政投资评审工作是将政府投资节约在决策之前，节约在部门预算之前，节约在国库支付前和采购之前，最终达到事前、事中、事后全过程监督的目的，切实提高财政资金使用效益。（三）开展财政投资评审是我县财政投资工作发展新形势的需要目前，随着我县城市基础设施建设步伐的加快，我县迎来了新的建设___。县本级财政投入项目资金不断增加，利用国家、省、市___额度不断增多，尤其是县投融资平台运行后，为我县县域经济发展提供了越来越多的建设资金。年财政资金投入项目支出___亿元，年财政资金投入项目支出___亿多元（不含融资部分），年财政资金投资额度和规模将进一步扩大。同时，部分单位项目预算存在一定的随意性，项目资金超预算现象较多，造成了财政资金浪费。我县经济发展的新形势为财政管理工作提出了更高的要求，迫切需要开展财政投资评审工作。二、明确范围，严格执行财政投资评审办法财政投资评审范围具体包含以下几类：（一）财政预算内基本建设资金安排的基本建设、维修、改造项目;（二）政府性基金、预算外资金等安排的基本建设、维修、改造项目;（三）政府性融资安排的建设项目;（四）财政预算内___安排的项目;（五）其他财政性资金安排的建设项目;（六）需进行专项核查及追踪问效的其他项目或___。财政投资具体评审办法如下：（一）财政部门根据财政投资计划，制定年度评审工作计划，对项目主管单位及财政投资评审中心下达评审通知文件;（二）项目主管部门通知项目建设单位配合评审工作;（三）财政投资评审中心按委托评审文件及有关规定实施评审，形成初步评审意见，在与项目建设单位进行充分沟通的基础上形成评审意见;（四）项目建设单位对评审意见签署书面反馈意见;（五）财政投资评审中心向委托评审任务的财政部门报送评审报告;（六）财政部门审核批复（批转）财政投资评审中心报送的评审报告，并会同有关部门对评审意见提出处理决定并按程序报县政府审定;县财政局根据政府审定结果调整项目支出预算;项目主管部门督促项目建设单位按照财政部门的预算文件及处理决定执行;（七）财政投资评审中心出具的评审报告，报审计部门备案后，可作为审计结果;评审中发现的违法违纪问题，移交纪检监察和司法机关处理。三、规范管理，建立财政投资评审运行机制为规范财政投资评审行为，确保财政投资评审工作质量，县财政局应尽快制定财政投资评审办法等规章制度，切实搞好内部控制与评审风险管理，要通过对建设项目资金用途是否正常使用以及成本控制的监督，切实遏制资金流失。凡列入评审计划的的项目，未经财政投资评审机构评审的，县财政局不予办理拨款;对已开工项目不予报账;对已竣工的，不得进行竣工验收和财务决算。县监察局、审计局等相关部门要尽快建立监督机制，确保投资评审工作的公正性、实效性。四、加强沟通，扎实推进财政投资评审工作财政投资评审工作涉及到经济社会发展的各个领域。各部门要树立大局意识，强化责任意识，关心支持政府投资评审工作，切实建立密切配合、相互协作的工作机制。要按照各自的职责对项目进行管理监督，确保政府投资评审工作扎实有效开展。2022年财政支出工作计划（一）狠抓财源建设，积极支持经济发展一是大力支持招商引资。围绕县___届党代会三次会议确定的“瓶颈兴产业”战略目标，不断加大招商引资经费保障力度，确保招商引资工作取得新成效，加快项目落地并早日投产见效，努力培植扩展财源，培育新的增长点。二是加大园区建设投入。围绕“一区五园”规划，积极筹措资金，通过预算安排、向上争取资金和贷款贴息等形式，切实加大工业园区的基础设施投入，不断完善园区的服务功能和提高园区的产业承载能力，促进园区快速发展，提高园区对财政收入的贡献。三是积极支持中小企业发展。一方面协调配合职能部门，积极向上争取项目和资金，加大对中小企业的扶持力度。另一方面充分发挥财政职能作用，通过财政担保、贷款贴息、财政奖励等措施支持中小企业发展，解决企业融资难问题，帮助企业实现正常生产。四是认真研究金融政策。学习借鉴先进地区融资工作的成功经验和做法，充分利用我县资源优势，不断做优做强做大融资主体，进一步加强国有资产管理和运营，认真做好融资工作，力争融资工作取得显著成效，缓解财政资金调度压力和解决重点项目建设资金短缺的问题。（二）狠抓财税收入，确保完成收入任务一是加大税收征管力度。积极支持税务部门依法依规加强收入征管，在抓好重点行业和主体税种征管工作的同时，加强零散税收、小税种的征管，加大清欠力度，努力拓宽增收渠道。利用涉税信息平台建设，全方位管控税源，做到应收尽收，严格控制减免税，确保财政收入稳定增长。二是加强非税收入管理。严格票据管理，严查执收、执罚，扎实做好土地出让收入的清缴工作，确保非税收入稳步合理增长。三是全力向上争取资金。继续加大与省厅对口处室和州局对口科室的对接力度，认真研究财政政策和及时掌握财税改革信息，加大项目储备力度，充分发挥财政部门职能和配合其他部门最大限度地争取上级的财力性补助和各类专项补助，扎实争取上级补助收入。四是发挥综合协调作用。健全完善收入激励措施，加强财政经济的运行分析，及时掌握收入动态（范本），加强与税务、银行和执收单位的协调，确保收入及时均衡入库。（三）狠抓支出管理，优先保障民生重点支出进一步优化支出结构，优先保证干部职工的工资发放和行政事业单位的正常运转，把更多的新增财力用于保障和改善民生，民生投入不低于___%以上。一是把保证工资发放摆在财政支出第一位。预算要足额安排工资支出，确保干部职工工资和地方津补贴不留缺口，保证按月发放兑现到位。二是保障行政事业单位的正常运转。按照公用经费零增长、“三公”经费负增长的总体方针，保障好公用经费，提高行政事业单位的公共服务保障水平。三是把改善民生作为财政工作的基本出发点，大力实施民生财政。大力支持“三农”发展，继续加大财政对支农资金投入，做好各类扶贫资金的筹集、争取、整合、配套、管理等工作；认真落实好粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴、退耕还林补贴、农业保险补贴等项惠农惠牧政策，及时拨付上级各类财政补贴资金和本级配套资金；认真做好农业综合开发及产业化经营项目和资金的管理工作；继续加大对村级公益事业一事一议财政奖补项目资金投入力度的基础上，规范一事一议财政奖补项目建设程序，加强相关制度建设，完善“一卡通”资金发放系统；加快财政所标准化建设进程，确保乡镇财政所各项工作顺利开展。大力支持城乡医疗卫生、社会保障和就业、住房保障工作，着力保障和改善民生。继续落实好提高城乡低保、五保以及高龄老人、城乡低保边缘人员的补助标准所需资金；提高医疗保险费财政筹资比例，按要求适当提高报销比例；继续提高企业退休人员基本养老金水平；落实好提高农村新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准；积极推进医疗卫生体制改革，支持基层医疗卫生机构实施基本药物制度和综合改革；支持保障性安居工程建设，加强保障性住房建设资金的监管；继续推进社会就业再就业工程，对公益岗位、职业介绍、职业培训和社会保险进行补贴；做好小额担保贷款贴息资金监督管理和拨付工作。支持教育、科技、文化体育传媒事业发展。继续做好教育经费保障工作，支持学前教育、义务教育、高中和职业教育、民族教育，继续推动科技、文化、体育、传媒事业发展，支持企业科技创新、文化产业、城乡体育设施建设工作，继续落实好计划生育各项政策所需财政资金投入。集中财力办大事，保证重点项目建设的资金投入。严格预算执行，减少临时预算审批，厉行节约，大力压缩一般性支出，降低行政成本，要加大___整合力度，保证县委、县政府确定的重点项目资金投入。（四）狠抓财政监管，提升科学理财水平一是继续深化各项财___革。继续推行预算编制改革。完善预算编制内容，将非税收入、上级专项补助资金和上年结余及结转资金全部编入政府预算和部门预算，纳入预算管理，按上级要求启动预算公开工作。继续深化国库管理改革。进一步扩大财政直接支付范围，加强财政授权支付额度管理，提高资金支付的效率，加快推进公务卡改革步伐。进一步推进财政投资评审改革。加强财政投资项目的预算评审，完善制度，规范平台建设，扩大评审范围和规模，提高资金使用效益，减少损失浪费。四是继续推进非税收入收缴制度改革，完善非税收入征缴方式，提高非税收入质量。推进预算绩效评价管理改革。完善制度体系，扩大评价试点范围，提高评价质量，加强资金监管，提高资金效益。强化政府性债务管理。加强制度建设，将政府性债务收入和支出纳入预算管理，把还本付息支出编入年度预算，建立健全偿债准备金制度。加强国有资产管理。规范机关事业单位国有资产使用、出租、处置、审批管理平台建设，逐步将国有资产的收益和支出纳入预算管理。加强政府投资形成的国有资本管理，建立国有资本金报告制度。二是加强制度建设。在执行现有制度的基础上，进一步制定和完善各项规章制度，建立健全覆盖预算编制、资金分配、资金拨付、资金监管和项目申报的管理制度体系，切实做到用制度管人，按规矩办事。三是强化会计管理。建立统一的机关事业单位会计核算系统，实现会计核算统一化和电子化；严格会计人员上岗资格认证和___，对无证上岗人员的单位加大处罚力度；加强会计人员的继续教育和培训，通过举办会计知识大赛、网上继续教育、财务知识培训等形式，提高财务人员的业务素质；建立健全机关事业单