《宏观经济分析》第十二章考点手册

参考答案《宏观经济分析》第十二章中国经济转型的演进与展望考点61中国经济转型的阶段性特征（★★二级考点，一般为单选、简答）1.中国经济体制真正的市场化改革是从中国共产党十一届三中全会开始的。2.中国经济转型的主要阶段：（1）计划经济为主、市场调节为辅。在1982年9月党的十二大报告中这一思想得到了进一步确认。（2）有计划的商品经济。1987年10月，中国共产党第十三届全国代表大会确立了市场机制的基础性作用，为下一步改革指明了方向。（3）建立社会主义市场经济。1992年召开的中国共产党十四大第一次在党的文件中明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。（4）完善社会主义市场经济。2012年11月，党的十八大报告中明确指出：要求加快完善市场经济体制，转变经济发展方式，同时强调全面深化经济体制改革，经济体制改革的中心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。3.中国经济转型的阶段性特征：在1994年之前主要是增量转型阶段；1994年至今可看作是整体推进阶段。4.中国经济转型的最初的突破口来自于农村改革。5.中国的增量式转型战略，有以下几个方面特征：（1）非国有企业的优先发展。（2）分区域推进的对外开放战略。（3）价格的双轨制。1985年1月国家物价局和物资局发出通知，允许企业按市场价格进行“超计划”产品的交易，从此便开始了产品供应和定价的“双轨制”。6.整体推进：在1992年中国确立社会主义市场经济的战略目标之后,1993年11月中国共产党十四届三中全会明确提出了“整体推进,重点突破”的改革战略，并在各经济领域展开了全方位的经济体制改革。这一系列于1994年正式实施的改革方案基本构建了与社会主义初级阶段市场经济发展相适应的制度基础，1994年成为中国市场化进程全面推进的一个标志性年份。（1）建立以“分税制”为基础的财税体制。（2）实行金融体制改革,建立以国有商业银行为主体、多种金融机构并存、政策性金融与商业性金融分离的金融组织体系。（3）建立合理的外汇体制，逐步实现汇率并轨和经常项目下人民币有管理的自由兑换机制。（4）推进国有企业改革，提出了“进一步转换国有企业经济机制，建立适应市场经济要求，产权明晰、权责明确、政企分开和管理科学的现代制度”。7.调整存量与做优增量并举（1）积极发展混合所有制经济。（2）健全中央和地方财力与事权相匹配的财税。（3）优化金融资源配置。（4）实行更加积极主动的开放战略。考点62经济转型的基本模式（★三级考点，一般为单选、名词）1.在计划经济向市场经济转型的过程中，一般可划分为激进式和渐进式两种转型模式。前者以俄罗斯为代表；后者以中国为代表。2.激进式改革20世纪80年代末90年代初，社会主义国家经济改革的方向发生了重大转折。在苏联和东欧国家，传统的社会主义制度以及以此为基础的改革思路被否定，来自西方资本主义世界的改革顾问们将“休克疗法”的改革方案引入到苏联和东欧地区的经济体制改革实践中。激进式转型模式在20世纪80年代末就首先在拉丁美洲一些国家的经济改革中被实施，并被世界银行、国际货币基金组织等当作推动国家经济发展的政策良方。激进式模式作为一项系统化的经济体制改革方案，主要包括稳定化、私有化、自由化和制度化四个部分，它试图通过紧缩性货币、放开价格、全面推进私有化，通过释放和消除经济系统中积累的爆炸性矛盾来恢复经济系统的健康，在短时间内实现计划经济向市场经济过渡。但“休克疗法”在俄罗斯的实践带来的结果是：社会生产全面大幅度下降，物价迅速上涨，财政赤字急速上升，卢布不断贬值，人民生活水平急剧恶化。有数据表明，“休克疗法”引起的经济衰退甚至超过了1929〜1933年大萧条时期美国、1941〜1945年卫国战争期间苏联经济下滑的程度。3.渐进式模式中国的经济转型是在社会主义初级阶段的背景下展开的，也即在生产力落后、市场经济不发达条件下，实现工业化、经济的社会化、市场化和现代化的发展目标，在经济转型路径选择上具有鲜明的渐进式改革特征。渐进式改革是一种相对缓慢的制度变迁过程,采取先易后难、先局部后整体的改革路径。它强调通过增量改革、试验推广等手段，在旧有计划经济的体制框架内谨慎地、逐步地进行制度创新,在保持传统体制相对稳定运行的条件下，逐步引入市场经济运行的一些机制，最终完成向新体制的全面过渡。当然，在中国经济转型的具体实施过程中,也积累了许多值得关注的转型推进策略，如工业化与市场化相结合、社会主义基本经济制度与市场经济相结合、计划调节与市场调节相结合、政府主导与自发演进相结合、整体协调与分步推进相结合等,这些策略实际都已经成为中国经济成功转型的重要历史经验。4.科尔奈的新范式科尔奈从所有制改革的角度把转型划分为两种战略：战略A被称为有机发展战略，其主要任务是创造有利条件使私人部门由下而上地成长；战略B被称为加速国有企业私有化战略,其主要任务是尽可能快速地消灭国有制。科尔奈对转型国家的经验研究得出，促进私有部门有机发展的战略A是正确的选择。中国、匈牙利和波兰的实践是战略A的代表。俄罗斯是战略B失败最为典型的例子。考点63经济转型的模式之争（★★二级考点，一般为单选、填空）1.经济转型的理论基础主要是新古典经济理论和产权理论。2.“华盛顿共识”指美国财政部、国际货币基金组织及世界银行之间所达成的“共识”。3.“华盛顿共识”的主要内容：平衡预算，严格控制预算赤字；优化公共开支；优化国民收入的再分配；提倡资本市场自由化；建立可变动的有竞争力的汇率体系；走贸易自由化之路；吸引外国投资；推进国有部门的私有化；政府放松管制；明晰产权并保护私有产权等十个方面。4.“后华盛顿共识”：在“华盛顿共识”的基础上增添了新的内容，这就构成了“后华盛顿共识”的主要内容：提高社会储蓄水平；建立公平的市场竞争环境；更合理地进行税率改革；加强政府对金融系统的监管；维持可浮动的竞争性汇率；加强市场制度建设；维护政府的权威；重视教育、文化和环境；强调走可持续发展之路等等。“后华盛顿共识”实际上更加强调根据本国国情的多样化发展道路。5.北京共识：中国经济转型模式的主要思路是：在试验中学习，在摸索中前进。考点64对中国经济转型模式的解释（★三级考点，一般为论述）1.对中国经济转型模式的解释：（1）中国经济转型的组织结构解释：钱颖一等将中国经济转型的成功总结为传统体制的一种以区域原则为基础,多层次、多地区的“块块”结构（即“M型”经济）（2）中国经济转型模式的发展战略解释：林毅夫等认为经济转型的核心是经济发展战略的转轨。改革以前中国发展缓慢的根本原因在于推行了重工业优先发展的赶超战略，而改革以来中国经济迅速发展的关键是改革“三位一体”的传统经济体制，使中国的资源比较优势能发挥出来。（3）国经济转型模式的演进主义解释：麦克米伦和诺顿继承了哈耶克的观点，认为计划经济体制之所以缺乏效率是因为中央计划者不能解决必要的信息问题，而在计划经济向市场经济转轨过程中，根据一个预定的时间表进行一揽子改革，同样会面临信息不足的难题。假定人类理性有限和人类具有干中学的本领，那么一切制度的生成都只能是基于演进的理性主义，而不是激进改革那样的建构理性主义。考点65中国经济转型中的问题与挑战（★三级考点，一般为论述）1.在经济转型过程中，经济社会发展中也逐渐积累了多种新的矛盾,这一系列矛盾和问题也是中国经济可持续发展必须要面对和解决的主要挑战：（1）收入差距不断拉大：1978年以来中国经济转型在使经济实现较快增长的同时，收入分配的结构失衡问题却日益严重，主要表现