城市绿地分类的方法、统计与评价概要

.城市绿地分类的方法、统计与评价概要

林鹰中国城市建设研究院风景园林院副院长.本次讲解主要依据《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2002，目前该标准正在修编，已完成征求意见稿，对于绿地分类内容有些调整，但因未形成正式标准，仍以原标准为准。.什么是城市绿地..1、城市绿地是城市规划与建设用地管理的一种分类方法.CLASSIFICATIONOFURBANGREENSPACE//SHIIJIAZHUANGHEBEI//NOVEMBER,2014附属绿地G4居住用地R公共管理与公共服务设施用地A商业服务业设施用地B工业用地M物流仓储用地W道路与交通设施用地S公用设施用地u绿地与广场用地G公园绿地G1防护绿地G3城市建设用地农林用地（园地、耕地、林地等）水域（河流、湖泊、滩涂等）其他非建设用地（空闲地、沼泽等）生产绿地G2其他绿地G5建设用地（H）非建设用地（E）城乡用地.2012年1月1日开始实施的《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2010中：.城市总体规划中能直接看到的绿地只有两类：公园绿地和防护绿地.2、绿地属性的独立性、从属性和衍生关系.附属绿地G4其他绿地G5生产绿地G2独立附属衍生.附属绿地G4其他绿地G5生产绿地G2公园绿地G1防护绿地G31、城市建设用地单独一类，参与城市建设用地平衡2、编制城市绿线管制的重点3、参与城市绿地率统计1、附属于城市建设用地，不直接参与城市建设用地平衡2、参与城市绿地率统计3、在城市规划层面主要通过控制建设用地的绿地率进行控制1、不附属于城市建设用地2、在建成区范围内部分参与城市绿地率统计（按照《城市园林绿化评价标准〉要求）独立附属衍生.3、绿地≠绿化.这四类不属于以上任何一种绿地，也不能参与绿地率统计，屋顶绿化可参与绿化覆盖率统计，高尔夫球场既不参与绿地率也不参与绿化覆盖率的统计。.G1公园绿地

.1、公园绿地：向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地。

1、作为公园绿地的统计，首先必须是建设用地，不能把非建设用地的林地、河滩地、山地、郊野公园等作为公园绿地统计。2、公园绿地不仅指公园，还包括街旁绿地和小区游园。3、绿化占地比率达到65%的城市广场可计算为公园绿地。.《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2002CJJ/T85-20XX(修订中).一般的城市绿地系统规划中均会有公园绿地的分类图..综合性公园：面积10公顷以上，内容丰富，设施完备。服务半径全市或某一个区域。..有些综合性公园可能会体现某一方面的特点：如：北京朝阳公园规划总面积为288.7公顷，其中水面面积68.2公顷。.朝阳公园建成的景点有中央首长植树林、将军林、世界语林、国际友谊林、层林浩渺、水上游览区、南门景区、勇敢者天地游乐园、欧陆风韵、绿茵欢歌、生命之源、艺术广场、滨水之洲、生态水溪等20余个景区、景点。虽然以游乐项目为主要特色，但因为功能综合，不能视作专类公园，而应为综合性公园。.有些公园虽然面积较大，但因为功能单一，所以不能视作综合性公园。.城

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.居住区公园：面积5-10公顷，有一定的活动内容和设施，服务半径0.5-1km。简单的区分可以视作小型化的综合公园。.小区游园：在城市用地分类中属于居住用地，但在绿地统计中可以计算入公园绿地统计（依据《城市绿地分类标准》及说明）。面积5000m2左右，服务半径300-500米。.街旁绿地（俗称街头绿地）

城市绿地分类标准CJJ/T85-2002街旁绿地：位于城市道路用地之外，相对独立成片的绿地，.街旁绿地（以前俗称的“街头游园”）

2001年12月11日建设部发布《城市建设统计指标解释》街旁游园的宽度不小于8米，面积不小于400平方米。绿化占地比例应大于等于65%的广场可计算为街旁游园。.专类公园.专类公园讲解重点：独立设施，公园中有一个儿童活动区不能算。.专类公园讲解重点：人工饲养条件下，区别于野生动物园在于是否建设用地，野生动物园一般属于其他绿地。.专类公园讲解重点：必须是城市建设用地，面积宜大于40公顷，必须有科研或科普的功能。.专类公园讲解重点：体现传统造园艺术并被审定为文物保护单位。.专类公园讲解重点：建设用地范围内，以文物古迹、风景名胜区点（区）为主。.专类公园讲解重点：单独设置，绿化占地比例大于65%。目前国内的各种主题公园绿化占地比例小于65%纳入到“娱乐康体用地”.体育公园&体育设施附属绿地.不属于建设用地的湿地公园、森林公园、郊野公园等不能计算为公园绿地.G2生产绿地

.生产绿地：为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等圃地。

1、不管是否为园林部门所属，只要是为城市绿化服务，能为城市提供苗木、草坪、花卉和种子的各类圃地，均应作为生产绿地，而不应计入其他类用地。其他季节性或临时性的苗圃，如从事苗木生产的农田，不应计入生产绿地。单位内附属的苗圃，应计入单位用地，如学校自用的苗圃，与学校一并作为教育科研设计用地，在计算绿地时则作为附属绿地。2、由于城市建设用地指标的限定和苗木供应市场化，生产绿地已显现出郊区化的趋势。2012年1月1日开始实施的《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2010中把生产绿地排除城市建设用地。.41G3防护绿地

.防护绿地：城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿地、防风林、城市组团隔离绿带等。

一些城市的所谓景观大道实际上主要依托两侧的防护绿地高压走廊绿地.1、作为防护绿地的统计，首先必须是建设用地，应与一般防护林区别和城镇之间的生态隔离绿带区别。2、不排除一些防护绿地兼顾公园的功能，但计入公园绿地需要两个条件。首先设施方面必须达到公园设计规范的要求，二是不能重复统计。..防护绿地区别于一般防护林区别和城镇之间的生态隔离绿带.道路防护绿地与道路附属绿地容易混淆道路红线内的为道路附属绿地.道路防护绿地与道路附属绿地容易混淆道路红线外的独立设置的（非建筑退后红线预留的）、非开放式绿地为防护绿地.城市绿化规划建设指标的规定(1993年11月4日建设部发布)中要求：

城市内河、海、湖等水体及铁路旁的防护林带宽度应不少于30m。产生有气体及污染工厂根据国家标准设立不少于50m的防护林带。.城

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.G4附属绿地

.附属绿地：城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地。

《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2002CJJ/185-20XX（修订中）.52

附属绿地之道路绿地：道路绿地绿地率指标：

1、道路红线内的绿地，应区别于道路外的防护绿地。

2、人行道上以树池种植行道树的绿带按1．5m宽度统计在绿带中。若有种植带的按照实际种植带宽度计算。

.53人行道上以树池种植行道树的绿带按1．5m度统计在绿带中。有种植带的按照实际种植带度计算。.附属绿地之居住绿地：城市居住用地内社区公园以外的绿地，包括组团绿地、宅旁绿地、配套公建绿地、小区道路绿地等。

.55居住绿地可以包括满足当地植物绿化覆土要求、方便居民出入的地下或半地下屋顶绿地（根据《城市居住区规划设计规范》）。

方便居民进入的地下或半地下屋顶绿地√

不方便居民进入的地下或半地下屋顶绿地Х.56居住绿地的品质已经成为楼盘品质的重要组成和卖点（万科第五园）.57附属绿地之公共设施绿地（未来部分改为“公共管理与公共服务设施绿地”）。

北京大学未名湖.58附属绿地之公共设施绿地（未来部分改为“商业服务业设施绿地”）。

二十世纪八十年代园林的经典之作“北京香山饭店庭园”.59G5其他绿地

.其他绿地：对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、湿地等。

《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2002CJJ/185-20XX（修订中）.61其他绿地：对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、湿地等。

.62.63北京市建设郊野公园环中大部分利用了“其他绿地”，规划组织由农委主持。.64一些城市利用河滩建设“公园”，严格意义上讲不能统计入公园绿地，而是为“其他绿地”。.65界定较困难时,依据城市总体规划中该用地的用地属性，究竟是“公园绿地”还是“水域”,是否纳入城市建设用地平衡中。.66城市绿地的统计与评价中的几个概念和要点.建成区绿地率

=

(公园绿地+生产绿地+防护绿地+附属绿地+建成区内部分其他绿地)X100%建成区面积

1、各类绿地内的铺装、水面均计入绿地统计。2、屋顶绿化、嵌草停车场、高尔夫球场和草地运动场不能计入绿地。3、建成区内的其他绿地可以计算，但不应超过建设用地内各类城市绿地总面积的20%（依据《城市园林绿化》）

。.建成区绿化覆盖率

=

建成区内所有植被的垂直投影面积x100%建成区面积

1、绿化覆盖率跟用地无关，是指所有用地内的植物覆盖（乔灌草）面积。2、屋顶绿化可以计算。3、高尔夫球场和草地运动场不能计算在内。4、本项指标需要通过遥感手段准备测算。5、不包括公园绿地内的铺装和水面（依据《城市园林绿化评价标准》），具体到创园时的算法依据住建部所发文件。绿化覆盖率计算.69公园绿地服务半径覆盖率；

释义：1）建成区内的非历史文化街区范围应采用大于等于5000㎡的城市公园绿地按照500米的服务半径覆盖居住用地面积的百分比进行评价；2）建成区内的历史文化街区范围应采用大于等于1000㎡的城市公园绿地按照300米的服务半径覆盖居住用地面积的百分比进行评价

.公园居住区.公园居住区.公园居住区.公园居住区.公园居住区.公园居住区..城市各城区绿地率最低值；

□评价要求和标准：释义：1)未设区城市应按建成区绿地率进行评价；

2)历史文化街区可不计入各城区面积和各城区绿地面积统计范围；3）历史文化街区面积超过所在城区面积50%以上的城区可不纳入城市各城区绿地率最低值评价

.城市各城区人均公园绿地面积最低值；

□评价要求和标准：释义：1）未设区城市应按城市人均公园绿地面积评价；2）历史文化街区面积超过所在城区面积50%以上的城区可不纳入城市各城区人均公园绿地面积最低值评价

.城市道路绿化普及率；

□评价要求和标准：释义：城市道路绿化普及率是对道路绿化绿量的考察内容。本标准调研过程中发现，一些城市重视发展宽阔的城市道路，而忽视道路绿化带的设置和乔木的种植，造成道路噪音污染严重、遮荫能力以及景观效果差等问题产生。.城市道路绿地达标率；

□评价要求和标准：释义：我国一些城市的道路绿地率距离规范的要求尚有一定的距离，在核查上也有一定的难度，在绿地总体数量达标的情况下，道路绿地可能存在个体的差异。.3．1．2．2红线宽度大于50m的道路绿地率不得小于30％；

3．1．2．3红线宽度在40—50m的道路绿地率不得小于25％；

3．1．2．4红线宽度小于40m的道路绿地率不得小于20％。

.

城市防护绿地实施率；

□评价要求和标准：释义：1）防护绿地规划面积应包括《城市绿地系统规划》规划的现状建成区内的防护绿地面积;2）已建成防护绿地面积应以现状建成区内的防护绿地面积为准

.城市绿地建设与评价中的要点.1、系统性、均衡性和均好性.....2、地域性（乡土材料的运用、地域文化的展示）.绿地是地域文化表现的最好载体维也纳城市公园中文化的表现青岛中山公园的樱花.3、生态性（节约型园林技术的应用）.威海滨海公园透水彩色混凝土---节水技术

.岐江公园---基址资源利用

.慕尼黑奥林匹克公园：那些起伏的矮山就是由当时６０米高、１公里长的垃圾山保留一部分改造而成的。.工业遗址上建设的花园。.自然化的河道景观.新加坡碧山宏茂桥公园与加冷河修复.新加坡从2006年开始推出活跃，美丽，和干净的水计划（ABC计划），除了改造国家的水体排放功能和供水到美丽和干净的溪流，河流，和湖泊之外，还为市民提供了新的休闲娱乐空间。同时，提出了一个新的水敏城市设计方法（也被称为ABC在新