建设项目工程造价管理

浅谈建设项目工程造价管理1.研究背景及意义1.1我国工程造价管理的现状我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的，表现为国家直接参与和管理经济活动。这样国家就控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里，概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立，要求我们对项目投资进行预测和控制。近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而在我国，建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，对工程造价的管理与控制处于被动地位，概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象十分普遍，导致投资规模失控，工程造价失真，已经严重的影响了投资效益。我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的后果。此外，我国工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使得造价管理人员的素质难于提高，工程造价的控制目标难以实现。针对上述情况，我国对工程造价管理进行了全面深化的改革，从2007年7月1日开始，我国全面推行工程量清单计价模式和方法，是工程造价计价方法改革的一项具体措施，是我国工程建设管理体制改革和加入WTO与国际惯例接轨的必然要求。虽然在我国进行工程造价改革是一项复杂而艰巨的系统工程，但我们应当把现代化造价管理与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来，借鉴发达国家的先进经验，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系，努力提高工程造价的编制水平，从而最大限度的降低工程成本。蕉1伟.充2蓬工辱程桃造辫价瞧管俘理跌的汪意墙义羽工倦程许建脾设换受踏工雪程咸规乳模核、捆建携设竿标乏准迷、歉设萍计着和心施晃工字规壶范日、萄技德术斑标友准复、冻质寸量拣要扛求质相梢互圣影座响踩，师而端工输程装造衔价勿是缠上猛述虾诸益因厉素坏的状一扔个睁综殊合陪反矿映拔，体也吸时膛建狡设装、首设并计驻、重施陈工茎单尖位动共望同扯关绪注拴的涛问饭题测。意因灾此富抓鲜住系工搞程天造要价珍管筑理屈的崇这慌一束环佩节创，粱以爬合亲理立的利确慧定戏和捎有沿效蝇的貌控求制旋工很程度造飞价肺为产目院的恋，坦加雷强腥工顷程脂造项价欣的梳全跨过清程巧动月态醒管橡理彻，稼强调化宵工梨程挪造管价延的跌约舟束纤机酒制滥，筒维脉护尿有故关誉各闷方轮的执经合济事利字益维，额规饲范朴价馆格麦行代为有，舅来疾实坦现不社拔会割效兄益愤和壁经赴济午效杜益津的狗双注重煮目猾标钳。堪工锋程膊造押价鼠的距控乡制么与妄管核理末是尾一央个循动裕态克的裳过燥程乐。咸市津场侄经械济慰的嗽变关化垫多海端管，搂使某工百程独投创资凭的径确劣定映与貌控截制圈变派得卧更积为大复鹅杂精，颂这贤就档需阻要宫建佩设怖单信位毕对兴工右程暑造筝价俱的减管祝理闻始奸终去贯司穿丰于甚项导目筑的却全浊过是程盟，气既蚀要锦全仍面符又三要未有肢侧显重识点烘。毅2酿.日工催程惯造问价聋管浸理洁的瓜基呈本滚概取念抚2叹.娃1津工摘程娃造漂价筝的呜含耀义炎从为业匹主觉角赵度研来汁说嘉工柱程牌造隔价件是衬工寇程禁投养资并费冲用矿，塞是彻指测建妥设颂一奇项漆工镰程宁预共期拴开迹支腔或粗实减际缓开轮支槐的难全息部坝固祥定推资宝产朵投仆资盼费过用护，秧也逝就盈是爷一遥项洽工烟程财通炒过解建折设巧形绣成揪相轿应歇的辫固像定留资说产蹄、星无务形粗资垄产极所项需蔑用惑的展一亲次络性寸费剥用跳总偏和拣。盆投铜资侄者冷选脾定腔一篇个房投慰资甚项写目晒，羽为裙了绝获日取百预酱期缸的诉效暗益桑，哭就缝要鲜通业过芹项搬目恋评内估亚来遣进寻行北决焰策带，祥然域后碗进德行府设笑计专招游标转，强工楼程满投的标异，升直景至密工暮程店验枕收伙等片一稼系菜列确投固资切管攀理弟活胡动挑，巧在剪投演资克中旬所菌支助付坏的肚全子部搭费鞋用腿形博成己固走定被资匹产治和范无疾形尖资损产鱼，慈所塌有绑这形些铁开简支什就哨形诊成族了皱工蔽程破造想价世。崭从毕承若包击商亏角取度护来泥说站工苍程杜造们价批是思工过程限承趣发嘴包君价桥格绝，蜘是愉指给为惊建沙成肃一思项斩工泪程隆，抱预疑计化或叠实匪际阳在隆土强地狱市偷场仿、神设被备急市凑场驼、姑技途术右劳蹲务控市刷场腊、把以倘及略在逆承腊发隔包窗市嫩场损等忙交意易渔活释动益中嫌形逮成俗的寨建宵筑假安泊装厨工穿程诱的付价哲格百和伴建录设嗽工较程海总节价宿值基，答以势工桶程爽这食种李特朽定横的付商址品哭形努式顽作萝为仓交瓣易翅对画象种，热通摔过绍招切投报标闻、尚承轧发术包美和状其记他转交机易址形紧式赔，复在剃进亏行抄多擦次辅的篮预莫估武基册础钞上述，秒由挖需睡求绸主衬体锦和慎供怖给芝主农体芦共胜同某认加定酒的巧价暑格榨。痛2飘.糖2吊工小程同造鸽价索管魄理冬的解概闯念逃工震程段造倘价侍有乱两咸种征含干义责，织工唤程悼造刘价桨管骗理睬也送有津两列种蓝管乱理慕。垒一郊是罗建年设榨工亦程惩投铺资导费蚂用有管乌理献，距属演于售投害资东管含理讽范抵畴套，幸是吨为选了跑达阻到兰预旁期配的缺效肠果怠在答拟买定垒的他规暮划洲、兼设访计疾方艺案鲜的壤条谊件驻下竹，器预众测亚、液计过算筑、猎确绳定影和标监扔控故工猴程门造拴价抗及泻其权变假动评的楚系蔽统遥活厨动舒；净二上是六建果设冶工虚程绕价帐格过管台理四，剩属叉于闸价疗格永管巧理眨范懒畴雀，典为从实如现菜管彼理拒目票标苏而培进灿行白的秀成漆本款控烂制斥、寒计童价始和挂竞插价筐的鉴系批统夸活鸭动射。浩综基上影所础述貌，嗽两拦种比工屋程蜂造帆价妹管部理榴的膊目颤的旧不睬仅丑在业于旅控摔制驳工渡程裹项轿目址投趴资颤不怠超芬过翁批援准豪的去造因价慧限就额畜，招更侨积梳极膝的宁意堤义盒在鬼于萄合性理贺的喉使员用罪人晓力煤、偏物溉力滔、话财捆力员，辅以脱取饼得避最酿大则的吐投铃资矿效陡益罩，考工漂程桑投宫资浆建同设盗关叔系杀国厚计庆民盘生右，技如误何蜘将占有预限怎的便物距力搭、近财文力励资鸭源吼得须到灭最谈有乔效夏、疗最照合要理限的差利器用净，披切剂实共发枕挥蚀投窑资熟效孕益更和屈社芽会筒效琴益瘦是尊人谜们框应贩该妈关哀注止的冒首有要贵问食题衡。馒这著就兴需拼要薯建回设腾单挠位孟对招工厚程斩造胳价针的谎管饿理领始疾终孩贯冰穿百于施项潜目刊的嫁全净过娱程碑，割既寄要斜全翅面据又当要山有售侧惜重稼点幻，董而鞭项煤目柄实遗施奥阶拜段绸的跨工受程鄙造芹价摊管扑理迅是托实漫施泳建熔设泊工少程膜全锯过述程锣管共理忘的惰重饲点过。成勾3乌.暑工腐程敞造嫌价界的熄计给价园特井征吧【痛1膛】婚工岂程愚造保价胖的疾特执性缴影脉响近着住工患程院造银价却的奖确榴定弊和歪管月理侄，雅因旨此火，茫了旱解州和惠掌监握丽计屑价裁特哈征难对皇工竖程上造窗价传管海理犬的凝影保响只，贡从桨而盗更封好镰的驼控渣制瑞工锄程员造验价伯的倦管置理或。袜工牢程岂造僵价千主软要蚁有奇以沉下则几抢个蕉计悼价煮特含征译：啄3墙.份1妄工重程帐造寿价渡计致价齐的日单搭件工性踢工摩程轨项层目农生诚产嫂过董程未中嗓的线单射件犹性结及寒其顿产付品声的尚固僵定辽性妈，插导个致既了增其州不择能竞像塞其精他喇一染般新商西品钻一岩样缝，宪统女一侧定箭价威。革每悔一洁项凯工询程县都劳有厘其贱专禾门笨的角功失能损和信用形途廊，奏都护是粒按类不择同付的先用座户辨要史求猾、孩不患同赵的继建贫设怀规奇模狮、弹标堆准俯、陡造受型线等皂，简单著独洪设民计菌、汤单要独岗生栏产六的轰。惊即暑使众用没途公相片同最，积按痰同惧一嘴标沫准赔设奸计彻和职生谁产蹈的意产饮品失，亩也执会体因赴其授具丰体蜂建挂设挣地树点定的史水宇文钩地牺质防及孤气剥候将等蛮条尝件跃不朋同吐，西引坝起压结载构般及辟其铲他跳方达面洋的连变沫化物，梨这袋就盈造健成央工蚊程死项式目洋在马建苹造渡过玩程哲中袭，搜所泽消徐耗亮的逆活爹劳伟动炒和壶物俘化闻劳仓动监差染别俱很戒大街，挣其怨价于值委必泛然来也印不报同蔑，煮因泛此倒必累须本对因每题项纷工波程敢产渐品办进缘行锡单犁独丘定谣价蒸。衣其就次方，腥每腊一疾项片工殿程研，炮其及建问造兆地乖点恐早往空胞间督上选是录固岸定堂不照变涝的陕，挺这隔势蒙必些导器致烂施命工览生泊产面的幅流启动冷性伍。司施协工织企瑞业普必箭须愤在奸一破个需个观不摇同园的省建环设岔地阅点胳组顷织创施燃工惜，杂各杰地纽不咐同醒的乡施物工黎条顺件恶和凯经圣济箭技盗术狸条轰件叙，蠢使柴构弦成毙工切程黄产沟品愈价果格拜的联各孟种尿因跨素阅变条化右很碰大示，阶诸柜如稼地绍区徒材忙料醉价触格当、页工猴人黑工今资古标鲜准扭、筝运乱输舒条升件卷等狡。梅另竭外故，覆工吸程巷项冒目胞建吩设硬周觉期绢长房、春程壳序泽复理杂衬、丙环他节跑多格、忧涉骡及提面捐广惧，非在年项差目蒙建油设剪周透期搜的关不疏同阿阶圆段艺，鞠构熊成偷产孕品情价筒格旁的堵各损种潜要敬素排差挖异当很共大轻，刑最尾终社导密致星工柿程茧造慰价滩千沉差适万以别台。遇总舍之柱，饥工疮程两项舞目勾在泡实园物末形披态却上毯的罢差秋别琴和梯构杨成通产傻品燃价芬格维要野素客的坑变雷化煮，养使翻得嗓工薯程辟产受品捆不删同拼于当一欣般喘商果品饥，逆不巴能树统习一堵定拐价兽，姑只冶能侍针比对天各产个瞒项凑目误，宰通称过脸特沾殊勉的搁程执序硬和园方拜法锻单豆件许计磨价圆。作3继.烧2燃工宗程求造慕价根计绑价屋的宏多次次征性逼建掏设准工画程壤周臂期成长昌、秧规讲模杠大肉、鹅造稍价裂高拦，土因璃此阵按鹊建矩设弟程鹅序充要列分将阶篮段蓄进圆行促，揭相锣应之的仍也精要日在搞不桃同龟阶堪段足多裕次隆性怀计部价晕，爱以纠保弓证盟工董程馆造悦价殃确经定盘与偷管香理舞的希科敢学念性防。供多虽次歇性窑计毒价鼻是铸个妇逐葵步凉深搞化拉、舞逐乞步烂细娱化书和椅逐麻步园接黑近龄实吩际敢造趋价品的楼过慨程认。钓其境过臭程捏如趋图越1奥-拢1请所沸示缘：项目建议书阶段项目建议书阶段初步设计阶段初步设计阶段初步设计阶段初步设计阶段初步设计阶段初步设计阶段投资估算投资估算投资估算投资估算投资估算投资估算投资估算栽图肥3些-哄1思威面工出程迈多竹次含性应计箱价葛示荒意狗图票连恳线桨表心示盘对撤应话关泄系冬，保箭扫头扁表喇示疫多霞次得性员计签价耽流烟程禁及杏逐扬步园深剃化框过呢程随3浆.隶3悼丈组迈合崇性喜计据价仍工释程邪造刑价咐的细计乘算裁是忧分照部哭组勾合险而禽，烛这琴一犬特个征袜和多建缘设遗项筑目搭的耀组胜合傅性谊有钥关仅。灵一乱个间建甘设小项坊目伶是孙一肝个隶工导程牧综版合宝体晕。垮这太个控综依合兔体育可僚以兽分低解捧为氏许爪多育有现内胸在塌联锄系毕的案独宋立级和选不莫独勉立支使竹用姑工熔程泊，珍建剃设嫂项蒜目后的纺这成种谊组贵合脆性晚决翅定树了期计烦价奖的男过宗程徐是弄一粪个狼逐煌步坊组删合趋的寇过向程明。塌这马一写特亭征羽在午计抬算泰概宏算筝造慢价溉和掀预持算气造筹价耗是颠尤呆为渔明碎显罪，名所派以胡也特反显映幕到怖合屿同澡价岗和器结具算榴价课，破其先计织算马过京程采和芝计辱算伏顺宾序城是它：吸分念部孔分笼项宿工届程涉造杆价奖→羊单捏位俩工兆程作造敢价王→亭单损项哨工渡程挺造疮价督→啦建滨设昌项脆目钞总膨造造价熊3献.恳4舍计齐价孙方来法屠的臂多拿样跟性蚕适射应祝多敞次概性沈计乏价天有饼各赖不兔相谦同衡的雅计茅价沫依雨据萌，纠以撤及泉对扛造店价势的浇不含同丝精篮确哑度普要敌求常，咱计邪价钩方幸法耻有奥多琴样直性靠特艰征睁。杏计凭算有和愿确龄定声概疾、拖预联算刘造脚价班有忆两鞋种扬方租法翁，倦即山单茫价抛法犯和堪实衡物煌法宾。垒计斤算案和殃确初定娘投功资争估奔算革的早方慈法粘有戴设管备勿系唱数战法树、牛生岁产筹能健力响指杆数脆估浆算顺法置等壶。腔不亩同堡的乘方戒法班利季弊贱不兼同江，恩适纪应渴条深件用也墓不吹同竞，横所鸟以娘计辱价乱是笼要删加趁以缺选止择醋。丹3晌.涝5寇计邮价血依怎据自的昨复呆杂限性县由幸于毛影叹响步造瑞价类的凉因匙素灭多院，裁计葬价率依炎据普复膊杂茧，武总深类纺繁症多伤，副主蹦要负可胃分石为贡以夕下魄七株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材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。由于造价控制工程师对常用材料价格比较熟悉，在实地考察材料价格时，能够向业主推荐实用、美观、优质，价格比较适中的产品，以供业主进行选择。待业主确定使用某种产品时，会同三方实地考察价格，在验证价格后，再与施工方签订材料价格，由施工方组织进货。这样既避免了施工方擅自购买材料虚报材料价格，保证了材料价格的真实性，又保证了材料的质量，避免了劣质材料进入工程，通过材料价格的控制，业主可以放心地根据核定的价格与供应商签订合同，此举既降低了工程造价又有效地保证了工程质量。大型工程施工过程中，进场的材料品种多数量大，而主要材料价格每月或每年变化较大，如不利用科学的方法界定，很容易失实。目前对材料价格的限定一般利用材料价格指数进行控制，此项工作也需要造价控制工程师参与，由他进行各阶段材料数量的计算及材料价格的调查，利用加权平均法科学计算出各种材料各时期的均值。⑸工程进度拔款控制

工程进度拔款控制是实施工程造价全过程控制的重要内容。造价工程师要积极协助业主严格控制工程进度拔款。具体做法是，按合同要求在工程进度到了一定阶段，需要拔款时，要求各施工单位按实际完工数量提交已完工程预算，造价工程师对各施工方提交的已完工程量深入现场一项项核实，力求完整，准确。在确定了各施工单位的已完工程量后，根据确认的各项工程量进行造价核算，从而确定已完工程实际造价。业主据此作为拨付进度工程款的依据，同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理的要求，避免了工程款超期拨付的情况发生。

大型工程对工期限制较为严格，有经验的业主及监理在施工前都要求施工单位作出完整有效的施工组织设计，对各阶段的工程进度作出形象设计作为计划进度。施工进行过程中，要求对各时期的实际进度与计划进度对比，以期检查进度完成情况，这两种进度都是以计划(或实际)完成金额与总合同金额之比计算，及时统计完成工程量(含变更工程量)及计算总费用是必须的。⒋⒉⒊强化结算管理，把好审核关工程量清单合同是固定单价合同，结算时按符合设计要求的实际发生量结算。工程量清单漏项和设计变更引起新的工程量清单项目，其工程量也是要按实际发生结算的。发生超出招标图纸以外的工程量和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应按合同的规定给予调整。综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按照以下办法确定：⑴工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据；⑵由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经监理方审核和发包人确认后，作为结算的依据。竣工决算如何真实地反映整个工程的实际造价，从某些方面讲也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的