河北省尾矿库安全评价导则

为加强尾矿库（含电厂灰渣库）新建、改建、扩建工程项目（以下简称建设项目）的安全设施必须与主体工程“三同时”及尾矿库安规程》等法律、法规、规范及规程的有关规定，制定《河北省尾矿库1价、安全设施设计审查与竣工验收实施办法》等有关规定，制定了尾矿库安全现状评价的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于尾矿库的安全评价。2尾矿库安全评价目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”尾矿库生产安全风险，预防事故发生，保护建设单位、尾矿库生产经和生命安全。尾矿库安全评价的基本原则是由具备国家规定资质范围的安全评价机构，对尾矿库作出科学、公正、合法的安全评价报告。33.1尾矿库选别后排出的尾矿或其他工业废渣的场所。3.2尾矿库建设项目安全预评价对策措施及建议。3.3尾矿库建设项目安全验收评价生产（安全设施、设备、装置实际情况和管理状况）的调查分析。查找该尾矿库建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其危险度，提出合理可行的安全对策措施及建议。3.4尾矿库安全现状评价或闭库前存在的危险、有害因素，确定其危险度，对其安全管理状况44.1安全预评价的重点内容包括4.1.1库址选择的合理性（包括尾矿库的工程地质条件，尾矿库与周4.1.2尾矿坝坝型选择的合理性；4.1.3排洪系统布置的合理性及排洪能力的可靠性；4.1.4尾矿库监测系统的完整性及可靠性；4.1.5危险因素辨识及对策；4.1.6重大危险源辨识与评估；4.1.7尾矿库洪水核算以及构筑物排洪能力的计算；4.1.8主要危险、有害因素和危害程度以及对对周边环境安全影响的定性、定量评价；4.1.9预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价；4.1.10可能造成职业危害的评价；4.1.11安全对策措施、安全设施设计原则；4.1.12安全预评价报告的结论应包括：a.安全预评价结论应简要列出主要危险、有害因素评价结果，指生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求。b.对尾矿库设计方案的安全性做出明确结论；c.提出尾矿库安全措施建议。4.1.13其他需要说明的事项。4.2安全验收评价的重点内容包括4.2.1查看安全预评价在初步设计中的落实情况；4.2.2是否有具有资质的施工和监理单位出具的竣工报告；4.2.3各单项工程施工参数与质量是否满足国家和行业规范、规程及设计要求；4.2.4安全设施在生产或者使用中的有效性评价；4.2.5职业危害防治措施的有效性评价；4.2.6尾矿库整体安全性评价；4.2.7存在的安全问题和解决问题的建议；4.2.8试行》中附件4的要求，填制安全评价审查表。4.2.9安全验收评价报告的结论应包括：a.安全设施和安全条件是否符合要求，是否可以投入生产和使用。b.对工程是否满足安全要求做出明确结论；c.对是否符合尾矿库取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件做出明确结论；d.提出安全生产措施的补充建议。4.3安全现状评价的重点内容包括4.3.1尾矿库自然状况的说明及评价，包括尾矿库的地理位置、周边人文环境、库形、汇水面积、库底与周边山脊的高程、工程地质概况等；4.3.2尾矿坝设计及现状的说明与评价，包括初期坝的结构类型，尺寸、尾矿堆坝方法、堆积标高、库容，堆积坝的外坡坡比，坝体变形及渗流，采取的工程措施等；4.3.3根据勘察资料或经验数据采用的计算方法、计算条件，并给出计算分析评价结果；上游式尾矿坝堆积至1/2～2/3最终设计坝高时和闭库前，应对坝体坝稳定性勘察和坝体稳定性分析报告必须是具有勘察资质单位出具的有效报告。4.3.4防洪标准，暴雨洪水总量、洪峰流量、排洪系统的型式、排洪设施结构尺寸及完好情况等；4.3.5复核尾矿库防洪能力及排洪设施的可靠性能否满足设计要求；4.3.6当尾矿库防洪能力及排洪设施的可靠性或尾矿坝稳定性不能满足设计要求时，应进行必要计算，提出可行的对策；4.3.7重大危险源辨识与评价；4.3.8管理系统的完善程度及评价；4.3.9安全对策措施建议；4.3.10安全现状评价报告的结论应包括：a.尾矿坝稳定性是否满足设计要求；b.尾矿库防洪能力是否满足设计要求；c.尾矿库安全度；d.重大危险源管理与监测情况；e.尾矿库与周边环境的相互影响。4.4其他内容安全评价报告应有附件、附图和关键部位照片。和与安全评价有关的文件。位置的尾矿坝稳定计算简图及建议的尾矿库整治方案图等。5尾矿库安全评价程序为：前期准备（现场考察、收集资料、查看地形地貌、地质现象和周边关系等）→辨识与分析危险、有害因素→及建议→做出安全评价结论→编制安全评价报告→安全评价报告评审等。66.1安全评价报告内容6.1.1安全评价依据；6.1.2被评价单位基本情况；6.1.3主要危险、有害因素识别；6.1.4评价单元的划分与评价方法选择；6.1.5定性、定量评价；6.1.6建议补充的安全对策措施；6.1.7评价结论；6.1.8附件、附图、照片、附录等。6.2安全评价报告要求安全评价报告应内容全面，条理清楚，数据完整，查出的问题准确，提出的对策措施具体可行，评价结论客观公正。7安全评价报告格式一般包括：（）评价机构安全评价资质证书副本影印件；（35）目录；（710）附录。8安全评价报告应采用A4幅面，左侧装订。企业应提供的资料：企业应根据各项评价的目的和要求分别向评价单位提供以下材料：1.企业法人营业执照副本复印件；2.尾矿库工程建设项目可行性研究报告；3.4.尾矿库安全设施施工资料（包括隐蔽工程施工验收记录、尾矿5.尾矿库运行安全管理资料（包括：安全机构设置情况、安全管理人员资格证书、安全管理规章制度、操作规程、事故及处理情况、6.