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基于组件的集成研发平台项目建议书金航数码有限责任企业二○一三年XX月目录TOC\o"1-6"\h\z\u1 项目概述 21.1 项目名称 21.2 项目建设单位及负责人 21.3 项目性质 21.4 项目提议书的编制根据 21.5 项目概况 21.5.1 项目建设目的 21.5.2 项目建设规模 21.5.3 项目建设重要内容 21.5.4 项目建设期 21.5.5 项目建设总投资 22 项目建设单位概况 32.1 项目建设单位与职能 32.2 项目实行机构与职责 33 项目建设的必要性 33.1 项目建设背景和根据 33.2 既有信息系统装备和信息化应用现实状况 33.3 目前存在的重要问题和差距 33.4 项目建设的意义和必要性 44 需求分析 44.1 系统需求概况 44.2 业务功能、业务流程和业务量分析 44.3 系统功能和性能需求分析 45 总体建设方案 45.1 建设原则和方略 55.2 总体目的与分期目的 55.3 总体建设任务与分期建设内容 55.4 总体设计方案 55.4.1 系统整体框架 55.4.2 系统的技术特性 56 本期项目建设方案 56.1 功能设计 56.2 ？原则化体系设计 66.2.1 原则体系建设的意义、目的及指导思想 66.2.2 原则化工作任务 66.3 ？安全体系设计 86.3.1 信息安全管理措施 86.3.2 安全管理机构 86.3.3 安全管理规章制度 106.3.4 安全教育与培训 107 项目管理 107.1 项目领导小组 107.2 项目工作小组 107.3 项目有关人员 107.4 运行维护机构 117.5 ？人员培训方案 118 项目实行进度 119 投资估算和资金筹措 119.1 ？投资估算编制根据 119.2 投资估算 119.3 ？资金筹措 1110 项目效益与风险评价 1110.1 项目的经济效益和社会效益分析 1110.2 项目风险与风险对策 1111 结论与提议 1111.1 结论 1111.2 提议 12项目概述项目名称项目建设单位及负责人项目建设单位：项目负责人：项目性质项目提议书的编制根据项目概况项目建设目的项目建设规模项目建设重要内容项目建设期项目建设总投资项目建设单位概况项目建设单位与职能描述项目建设单位概况，包括：单位的性质、组织机构、重要领导人/法定代表人、重要职能和有关工作。项目实行机构与职责描述项目实行机构概况，包括：机构名称、重要职责、项目负责人、重要技术力量等。项目建设的必要性项目建设背景和根据简述有关政策法规、体制改革、社会环境以及政务职能、业务管理、技术手段等方面对项目建设的有关需求。既有信息系统装备和信息化应用现实状况详细描述既有网络、主机、存储、应用、安全、备份、终端、运维等装备状况，系统能力和应用状况，列出既有的重要软硬件设备清单。目前存在的重要问题和差距结合项目需求分析，描述既有的信息系统装备和信息化应用存在的重要问题和差距（需求、现实状况、差距和建设内容应尽量逻辑对应）。项目建设的意义和必要性结合需求和现实状况，以及要实现的政务目的、业务目的和信息化系统建设目的，论述电子政务项目建设的重要意义及其各项建设内容的必要性。需求分析系统需求概况分析与职能有关的社会问题及产生问题的本源，提出政务目的、业务目的、作业目的和信息化系统建设目的。业务功能、业务流程和业务量分析分析与职能有关的各项业务功能、业务流程、业务处理量等业务逻辑。系统功能和性能需求分析结合业务逻辑分析和信息数据量分析，分析信息系统的功能需求和性能需求；对系统的处理能力、存储能力和传播能力进行总量分析，提出系统能力的总量指标；结合现实状况和差距，提出信息系统装备的处理、存储、传播能力的增量指标，分析信息应用系统的功能增量。总体建设方案建设原则和方略总体目的与分期目的根据前述需求分析，提出项目建设的总体目的，包括：政务目的、业务目的、工程建设目的和建设规模、效益目的等；分阶段提出政务目的、业务目的、工程建设目的和建设规模、效益目的等，清晰界定各期目的的边界和演进的内容，并用可考核、可量化的指标对目的进行刻画。总体建设任务与分期建设内容结合项目总体目的和政务信息化现实状况，提出项目总体建设任务；结合项目分期目的和政务信息化发展状况，提出分期建设内容。总体设计方案系统整体框架通过文字和图表等描述政务信息系统整体框架，包括本政务系统内部构造和与外部系统间的联络，并辨别出已建系统及功能和新增系统及功能。系统的技术特性本期项目建设方案功能设计描写系统各功能模块。？原则化体系设计原则体系建设的意义、目的及指导思想原则化工作是组织、协调项目顺利发展的重要手段，也是本项目的重要构成部分。通过制定和贯彻执行各类技术原则，就能从技术上、组织管理上把各方面有机的联络起来，形成一种统一的整体，保证项目有条不紊的进行。国内外信息化的实践证明，信息化建设必须有原则化的支持，尤其要发挥原则化的导向作用，以保证其技术上的协调一致和整体效能的实现。因此，原则体系建设在系统实行过程中具有非常重要的意义，是系统设计和工程建设的重要基石。为了完毕本项目系统原则体系建设工作，必须本着“统筹规划、面向应用、突出重点、分工协作”的方针，依托既有资源和信息化工作的基础，坚持自主制定与采用国际原则相结合，加强与示范应用的有机结合，强化原则实行与监督力度。原则化工作任务根据本项目的原则化构造，对系统原则化工作需求进行详细分析，详细工作任务包括如下三大部分：进行原则化总体设计根据国家、省标精确定环境信息系统原则化目的。根据国家、省标精确定环境信息系统原则体系框架。建立环境信息系统原则化管理机制。制定环境信息系统原则化指南。建立和完善原则体系确定工程可用的我国原则。研究确定拟采用的国际原则和国外先进原则。制定所需的共性、基础性、关键性原则。适时调整原则体系及重点原则制修订项目。加强原则贯彻实行制定原则贯彻措施，加强贯彻的管理与检查。开发对应的原则应用辅助工具。与工程应用紧密结合，推行试行原则并根据试行状况对原则进行完善。建立原则符合性评估机制，保证原则实行的有效性。完善原则征询与服务体系。？安全体系设计信息安全管理措施安全管理是安全保障体系的重要构成部分，它贯穿于网络系统设计与运行的全过程。没有强健的安全管理，系统的安全性是很难保证的。通过规划安全方略、确定安全机制、明确安全管理原则和完善安全管理措施，建立多种规章、制度和准则，合理地协调法律、技术和管理三种原因，实现对系统安全管理的科学化、系统化、法制化和规范化，到达保障网络设施和系统安全的目的。安全管理机构软件系统的安全，除有可靠的安全技术设施作保障之外，还必须有专门的安全管理机构、专门的安全管理人员、完善的安全管理制度。建立有效的安全管理体制、制度和赋予安全管理机构及安全管理人员一定的职能及权力，对保证社会保障信息系统安全目的的实现，具有极其重要的意义。鉴于系统安全工作的重要性，提议安全管理实行“第一把手”责任制，即各级第一把手必须直接负责安全工作。安全管理机构的职能如下：负责与信息安全有关的规划、建设、投资、人事、安全政策、资源运用和事故处理等方面的决策和实行。应根据安全需求建立各自信息系统的安全方略、安全目的。根据国家信息系统安全的有关法律、法规、制度、规范建立和健全有关的实行细则，并负责贯彻实行。负责与各级国家信息安全主管机关、技术保卫机构建立平常工作关系。建立和健全本系统的系统安全操作规程。确定信息安全各岗位人员的职责和权限，建立岗位责任制。审议并通过安全规划，年度安全汇报，有关安全的宣传、教育、培训计划。对已证明的重大的安全违规、违纪事件及泄密事件进行处理。在安全管理机构下面建立应急响应小组，其重要职能包括：建立技术交流机制，加强横向各研究所、分院之间的技术交流和协作。建立与国家计算机网络应急技术处理协调中心的业务协作机制，共享网络监控预警情报。建立一支应急响应和支援的技术队伍，对应急状况进行支援（包括病毒防治、防止网络入侵、关键数据修复和技术人员重大任务和突发状况下的支援等）。建立专门的服务队伍提供各类安全服务。包括：威胁与脆弱点分析、安全风险分析、系统安全设计、安全需求分析、系统安全测试和安全保密培训。安全管理规章制度安全管理制度是保证本项目系统安全的基础。各级安全管理机构需要通过一系列规章制度的实行，来保证各类人员按照规定的职责行事，做到各行其职，各负其责，防止责任事故发生和防止恶意侵犯。完善的安全管理制度波及到社会保障信息系统的各个方面，其中重要有人员安全管理制度、设备安全管理制度、运行安全管理制度、安全操作管理制度、安全等级保护制度、有害数据防治管理制度、敏感数据保护制度、安全技术保障制度、安全计划管理制度等。这些制度在系统设计及实行过程中逐渐完善和制定。安全教育与培训顾客安全教育与培训也是整个系统安全性设计的重要构成部分。通过对顾客的不停教育和培训，提高顾客的安全意识、法制观念和技术防备水平，