XX市中心城区城市综合管理考核办法

XX市中心城区城市综合管理考核办法（试行）为建立健全中心城区城市综合管理考核奖惩长效机制,打造干净、整洁、有序、安全的市容环境，加快建设美丽宜居XX,结合我市实际，制定本办法。一、考核对象中心城区城市综合管理考核对象分为四类、41个。（一）“三区”（3个）：XX区政府、XX区政府、XX经开区管委会。（二）市城管委成员单位（19个）：市委宣传部、市经信局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市城管执法局、市交通局、市水利局、市商务局、市文旅局、市卫健委、市应急局、市市场监管局、市体育局、市政务和大数据局。（三）街道办（城关镇政府）（7个）：XX街道办事处、XX街道办事处、XX街道办事处、XX街道办事处，旌东街道办事处、XX街道办事处，XX区XX镇政府。（四）其他责任单位（12个）：市农业农村局、市气象局、市消防救援支队、XX发展集团、XX供电公司、电信XX分公司、移动XX分公司、联通XX分公司、铁塔XX分公司、公益性宣传，正确引导社会舆论，营造良好氛围。4.组织开展市民文明素质教育。未开展城市公益性宣传的，扣5分。5分未开展市民文明素质教育的，扣5分。5分市经信局（40分）负责协助城市管理部门做好全市城市管理方面的信息化工作，协调中国移动、中国联通、中国电信、中国电网等运营商做好架空管线杆塔、架空管线、交接箱、变电箱、控制柜及地下专业管线井盖等设施设备的问题处置。指导运营商规范设置架空管线，有序整治既有空中飞线、无序吊挂等问题。有效处置“12345”平台转交的飞线等问题苏、件，案件未办理的，每次扣2分，扣完为止。20分对电力和通信设施破损、脏污等问题整改进行协调，问题整改不到位的，每次扣2分。扣完为止。20分市教育局（40分）1.做好在校学生城市管理法规政策的宣传和城市文明、爱国卫生方面的教育，提升学生的城市意识和文明意识。2.配合城市管理部门，加强对学校周边交通秩序和市容环境的管理。未开展宣教活动的，扣5分。5分未配合开展学校周边交通秩序和市容环境治理的，每次扣2分。扣完为止。35分市公安局（40分）1.负责道路交通秩序管理及交通安全宣传工作。2.依法查处违章停车、逆向行驶、不按车道行驶等各类交通违法行为；依法查处破坏、盗窃市政公用设施等违法犯罪行为；依法查处违反社会生活噪声污染防治有关法律规定的、制造噪声干扰他人正常生活的违法行为；负责城市机动车、非机动车的交通秩序管理工作，加大“火三轮”、人力三轮车交通违法行为、电动自行车未上号牌、驾乘人员未佩戴头盔等违法行为的查处力度，清理规范机动车停车场点，有效缓解城市交通压力。3.配合有关部门开展市区渣土车整治、运输车辆抛、撒、滴、漏等综合交通秩序治理工作。4.负责市本级范围内交通标志、标线、信号灯等交通安全设施的日常管理维护工作。5.协助民政部门开展街头救助，对流浪乞讨人员强讨恶要、滋扰他人、扰乱公共秩序、危害交通安全的行为进行依法处置。6.负责做好城市管理执法纠纷的出警和治安处罚，及时依法查处阻碍城管执法的违法行为，加大暴力抗法打击力度。7.负责犬只登记和年检、办理《养犬登记证》，查处流浪犬、无主犬、凶猛犬、伤人犬等，查处因犬引发的违反治安管理和犯罪行为，配合有关部门开展行政执法和应急处置工作。未开展道路交通秩序管理及交通安全宣传的，扣5分。5分未依法查处各类交通违法、破坏及盗窃市政公用设施、违反社会生活噪声污染防治有关规定等违法行为的，每次每项扣2分；未开展“火三轮”、无证人力三轮车、电动自行车未上号牌、驾乘人员未佩戴头盔等违法行为查处的，扣2分；未清理规范机动车停车场点，扣2分；未配合开展综合交通秩序治理工作的，每次扣2分；市本级范围内交通安全设施日常管理维护发现问题整改不到位的，每处扣2分；未协助开展街头救助或未依法处置流浪乞讨人员强讨恶要等行为的，每次扣2分；未落实城市管理执法纠纷出警和治安处罚，及时依法查处阻碍城管执法的违法行为的，每次扣2分；未按规定对城市限养区内犬只办理登记和年检，未依法处置流浪犬、无主犬、凶猛犬、伤人犬等，未依法查处因犬引发的违法犯罪行为，未依法配合有关部门开展行政执法和应急处置工作等，每次每项扣1分。扣完为止。35分个性任务市民政局（40分）1.负责依法加强对地名的命名、更名、使用、文化保护的监督检查。2.市城区流浪乞讨人员救助等相关城市管理工作。对发现或申报的地名使用错误未做相应处理的，每次每项扣2分；对公安部门护送至救助站的城区内流浪乞讨人员，符合救助条件的，应予以接收。不接收符合救助条件的流浪乞讨人员，且无具体理由的，每次扣2分。扣完为止。40分市财政局（40分）合理确定城市管理经费标准和定额标准，建立城市管理经费保障长效机制。未落实相关工作的，扣40分。40分市自然资源局（40分）1.负责出具对城市规划或中心城区违反城乡规划行为的认定意见或专业意见。2.对依法认定的违法建（构）筑物，不得为其办理不动产登记。3.配合协调各行业主管部门编制城市规划区范围内城市道路、环卫设施、园林绿化、农贸市场、停车场、娱乐广场等基础设施专业规划。未在规定时间内出具城市规划区或中心城区内违反城乡规划行为认定意见的，每次扣2分；对依法认定的违法建（构）筑物办理不动产登记的，每次扣2分；未配合协调各行业主管部门编制城市规划区范围内城市道路、环卫设施、园林绿化、农贸市场、停车场、娱乐广场等基础设施专业规划的，每项扣2分。扣完为止。40分市生态环境局（40分）1.加强工业企业环境管理，加强水、大气、噪声、固废污染防治。2.对环境违法行为依法查处。3.对中央、省级生态环境保护督察和国家、省级生态环境警示片披露问题整改落实情况开展调度、督导及考核工作。对城市化管理区域内工业企业环境管理不力，造成重大及以上突发环境事件的，每次扣2分。扣完为止。35分未开展环境反馈问题调度、督导和考核工作的，扣5分。5分市住建局（40分）1.负责辖区内在建房屋和市政基础设施文明施工的监督管理，做好围挡内建筑垃圾和建筑噪音、扬尘管理等相关工作。2.负责按照基本建设程序依法加强对房屋建筑和市政基础设施工程建设的监督管理。3.配合城管执法部门做好住建领域城乡建设管理方面违法案件查处工作。4.牵头做好城市防洪排涝工作。5.做好物业管理活动的监督管理。辖区内在建工地未围挡作业的，每处扣2分；围挡不规范的，每处扣1分；工地进出场道路未硬化的，每处扣2分；硬化不规范的，扣1分；工地出入口未按规定设置洗车设施的，每处扣2分；未净车出场的，每车次扣1分；建筑施工噪音扰民的，每处扣2分；对在房屋建筑和市政基础设施工程建设监督管理不力，导致出现重大问题的，每次每项扣2分；问题线索移交不及时的，每次扣2分；问题线索移交证据不齐全或者不及时协助提交有关证据的，每次扣2分；发生严重内涝，造成重大财产损失和人员伤亡的，每次扣2分；未在规定时间内处理物业管理活动投诉的，每次扣2分。扣完为止。40分个性任务市城管执法局（40分）1.负责管辖范围内道路、公厕清扫保洁和生活垃圾的收运和无害化处理。2.对管辖范围内道路的路面、桥梁、城市照明、环卫等公用设施进行统一维修养护，对地下管网等进行监督管理，负责城市防汛排涝应急处置工作。3.牵头城市园林绿化工作。4.负责市区市容秩序治理、已征已供土地上违法建设查处、噪音油烟污染治理等城市管理工作。在生活垃圾装卸、清运过程中存在乱倒、乱卸、乱抛的，每次每辆扣1分；垃圾清运车辆未密闭运输，存在沿途抛洒、污损路面现象的，每次每辆扣1分；直管公厕未做到“四净三无两通一明”的，扣2分；管辖范围内道路路面、城市照明、环卫等公用设施设置不符合相应标准的，每次每项扣2分；设施损坏未在规定时限内修复的，每次每项扣2分；对地下管网等监督管理不力，发生安全事故的，每次每项扣2分；未依法查处侵占绿地或擅自改变绿地性质、破坏损毁城市园林绿化的各类违法行为的，每次扣2分；对已征已供土地上违法建设、噪音油烟污染已发现但未及时处理的，每项扣1分。扣完为止。35分生活垃圾无害化处理率未达到国家标准的，扣5分。5分市交通局（40分）1.督促指导市区公交车、客运和出租车经营企业做好公交车、客运车辆、长途车和出租汽车的车容车貌管理。2.做好公交站场的市容环境秩序工作。3.配合做好城市公共交通秩序管理工作。市区公交车、客运车辆、长途车辆和出租汽车表面脏污，每次扣2分；公交站场公用设破损、环境脏污、乱贴小广告，每次每项扣2分；不配合城市公共交通秩序治理等工作的，每次扣2分。扣完为止。40分市水利局（40分）1.做好旌湖蓄水、生态补水和防洪安全调度工作。2.配合生态环境部门做好旌湖水质考核达标工作。3.负责“清明节”、“中元节”河道文明祭祀劝导工作。因未落实旌湖蓄水、生态用水和防洪安全调度工作引发安全问题的，每次每项扣2分；“清明节”、“中元节”河道文明祭祀劝导不力，导致环境脏乱或引发安全事故，扣2分。扣完为止。35分因配合不到位，导致旌湖水质考核未达标的，扣5分。5分市商务局（40分）1.负贲市城区内商业网点的规划编制，指导商业网点、商业体系建设。2.督促商贸流通企业遵守城市管理各项规章制度，履行城市管理义务。3.负责农贸市场规划布局及制定建设标准。未完成市城区内商业网点规划编制的，扣20分。20分未按照《XX市便民示范菜店建设工作方案》要求，开展便民示范菜店建设工作的，扣20分。20分市文旅局（40分）1.加强文化市场规范化管理，积极配合相关部门做好市区娱乐场所城市管理等工作。2.督促指导市区A级旅游景区管理部门做好景区环境卫生、市容秩序和从业人员的规范管理。市区A级旅游景区环境卫生、市容秩序脏乱差，从业人员行为不规范的，每项扣5分。扣完为止。40分个性任务市卫健委（40分）1.加强职责范围内的公共场所卫生管理。2.深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。职责范围内的公共场所公共卫生管理效果不佳，不能达到卫生标准的，每处扣5分。扣完为止。35分未开展爱国卫生运动的，扣5分。5分市应急局（40分）1.负责工贸行业综合安全监督管理，督促各行业主管部门履行安全生产监督管理责任；负责非煤矿山安全生产监督管理工作；负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作；督促、指导各行业主管部门开展城市安全运行的隐患排查、治理、整改工作。2.负责组织、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度。3.组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全市应对较大及以上灾害指挥部工作。4.依法组织、指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。安全生产工作监管不力，导致出现重大安全事故的，每项扣2分；安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援不及时，导致重大事故的，每次扣5分；未按规定对安全生产事故进行查处和责任追究的，每次扣2分。扣完为止。35分未建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度的，扣5分。5分市市场监管局（40分）检查、指导、监督食品药品生产经营者健全食品药品安全管理制度，完善保障食品药品安全的设施设备。加大对食品药品流通环节的监管，加强其他涉及食品药品安全管理的工作；加强对有形市场的监督管理，指导、监督市场业主完善管理制度，配合相关部门督促市场开办单位（经营管理方）做好市场内部清洁卫生等工作。依法办理集贸市场开办方和经营管理者的营业执照，维护市场公平交易秩序、依法查处销售假冒伪劣商品和发布虚假广告违法行为、处理市场监管领域投诉举报。食品药品监管不力，导致重大事故发生，每次扣2分；未配合相关部门督促市场开办单位（经营管理方）做好市场内部清洁卫生，每次扣2分；未严格依法办理集贸市场开办方和经营管理者营业执照的，每次扣2分;未依法查处销售假冒伪劣商品和发布虚假广告违法行为、处理市场监管领域投诉举报的，每次每项扣2分，扣完为止。40分市体育局（40分）会同有关部门进行体育设施建设布局，指导、监督、管理公共体育基础设施建设。市体育局建设的体育设施出现破损、损坏的，应及时进行维修或更换。未及时维修或更换的，每处扣2分。扣完为止。40分市政务和大数据局（40分）1.负责为我市城市管理工作提供相关大数据、电子政务外网等基础资源支撑。2.负责对城市综合管理服务平台技术方案进行审查。未提供城市管理工作相关大数据、电子政务外网等基础资源支撑的，每次扣5分。扣完为止。30分未对城市综合管理服务平台技术方案进行审查的，扣10分。10分加扣分加分项城市管理工作获得表彰、肯定性批示，工作经验得到交流推广，成功创建示范城市、示范社区或被主要媒体推广创新工作的。国家级3分/项省级2分/项省级业务主管部门、市级1分/项扣分项城市管理工作被国、省、市（市委市政府、市城管委）、市城管委办公室通报批评的。国家级3分/项-次省级2分/项-次市级（市委市政府、市城管委）1分/项・次市城管委办公室0.5分/项•次受到国家级、省部级、市委市政府领导批评性批示或被国、省、市主要媒体曝光并核查属实的。国家级3分/项・次省级2分/项•次市级1分/项・次在考核中弄虚作假的。根据情节轻重认定1—3分附件3街道办（城关镇政府）城市综合管理考核实施细则类别考核内容评分标准分值备注组织保障类（5分）领导重视，组织有力，亲自部署落实城市管理工作到位。未建立城市管理领导机制的，扣0.5分。主要领导或分管领导每季度召开一次专题会议，协调解决具体问题，未召开的，扣0.5分。1分建立街道城市管理工作协调联动机制，组织公安、市场监管等相关部门共同研究解决城市管理中需配合的事项、普遍性问题和热点难点问题等。未建立协调联动机制的，扣0.5分。每月未组织召开城市管理协调会议的，扣0.5分。1分建立监管评价机制，切实履行“双重管理”责任，坚持问题和目标导向，对下沉队伍、人员及执法工作进行日常监管和评价。未建立监管评价机制的，扣1分。1分擅自将执法人员调入其他部门，从事与其本职工作无关的事务的，扪1分。1分利用街道辖区综合力量全面推动解决城市管理问题，每月未对辖区综合力量进行工作成效评价排名的，扣1分。1分综合管理服务平台类（10分）认真覆行三级处置平台职能职责，明确责任部门和责任人具体负责平台管理，确保平台正常运行。平台无法正常使用且未报上一级管理平台，每次扣1分；平台未使用、无事部件数据流转的，扣2分。2分责任部门或责任人变更未上报的，发现一次扣0.5分，扣完为止。1分责任单位结合职能职责，认真解决城市管理事（部）件问题，以打造精细化管理示范街道为契机，提高城市管理和执法工作水平。按期结案率低于95%的，扣0.5分；低于92%的，扣1分；低于90$的，扣2分。2分回复处置结果应包含处理过程、结果，文字表述内容真实，条理清晰，言简意赅，正面回应问题诉求，缺少处置结果等关键要素的，每件扣0.1分。案件超期办理，按照：超期回复件数量+案件总数X4,进行扣分。虚假回复，发现一次扣1分。扣完为止。4分自行处置上报案件应对常见的事部件类别全覆盖（常见的事（部）件类别根据管辖区域实际情况制定），每少一类，扣0.3分。上报案件因不符合立案标准而作废的，超过上报案件总量108扣0.3分。自行处置上报弄虚作假的，每件扣0.5分。扣完为止。1分城市管理网格责任落实（10分）按照各责任单位根据《XX市主城区市容秩序三级分区管理办法》制定的管护标准，以网格为最小单位对街面市容秩序等实际情况开展督查。特级路段：督查发现重点事（部）件问题漏报扣分，重点事（部）件问题包括：无照经营游商、张贴小广告或散发小广告、店外经营、沿街晾挂、乱堆物堆料、施工未打围或打围不规范、暴露垃圾（直观30米外可见）30分钟内未清扫，扣分公式：督办件数量+平台有效上报数量X10。其他事（部）件问题按要求上报并在规定时限内处置，漏报扣分公式：督办件数量+平台有效上报数量X10；超时处置扣分公式：发现数♦平台有效上报数量X10X1/2。10分一级路段：事（部）件问题按要求上报并在规定时限内处置，漏报扣分公式：督办件数量小平台有效上报数量X10；超时处置扣分公式：发现数小平台有效上报数量X10X1/2。存在安全陞患的事（部）件问题按要求上报并在规定时限内处置，漏报或超时处置扣分公式：督办件数量+平台有效上报数量X10。市容秩序类（50分）在划定的责任区内：.无烟蒂、纸屑、瓜果皮核、污物、废弃物等垃圾；垃圾分类投放、分类收集。.机动车、共享单车和非机动车按规定停放到指定位置。.无占用盲道行为。.按照街道办（城关镇政府）所管辖区域的抽取“严格管理区”路段30%、“规范管理区”路段20%、“灵活管理区”路段10$的比例确定检查点位（四舍五入取整）。.严格管理区抽查区域为100米，规范管理区抽查区域为70米，灵活管理区抽查区域为50米。.严格管理区每处问题扣0.5分，扣完为止。规范管理区每处问题扣0.3分，扣完为止。灵活管理区每处问题扣0.2分，扣完为止。6分市容秩序类考核每月开展两次暗访检查，一次明查考评，两次暗访检查得分各占20%,明查考评得分占60%。在划定的责任区内：.临街建（构）筑物无晾晒衣物、吊挂杂物。.临街建（构）筑物不得擅自改变建筑外观、违规破墙开店。.临街建（构）筑物外立面完好、整洁，建（构）筑物窗户玻璃、橱窗整洁，无乱写乱画、乱张乱贴（牛皮癣）、悬挂标语等。.按照街道办（城关镇政府）所管辖区域的抽取“严格管理区”路段30%、“规范管理区”路段20%、“灵活管理区”路段10%的比例确定检查点位（四舍五入取整）。.严格管理区抽查区域为100米，规范管理区抽查区域为70米，灵活管理区抽查区域为50米。.严格管理区每处问题扣0.5分，扣完为止。规范管理区每处问题扣0.3分，扣完为止。灵活管理区每处问题扣0.2分，扣完为止。6分在划定的责任区内：.临街商户无乱摆摊点、违规跨门占道经营，无占道制作防护栏、洗（修）车等，无乱设置占道广告招牌、标示牌和牵绳挂物。.临街商户无违规设置各类条幅、气球、空飘物等广告设施。.按照街道办（城关镇政府）所管辖区域的抽取''严格管理区”路段30%、“规范管理区”路段20%、“灵活管理区”路段10%的比例确定检查点位（四舍五入取整）。.严格管理区抽查区域为100米，规范管理区抽查区域为70米，灵活管理区抽查区域为50米。.严格管理区每处问题扣0.5分，扣完为止。规范管理区每处问题扣0.3分，扣完为止。灵活管理区每处问题扣0.2分，扣完为止。6分在划定的责任区内：临街商铺按要求设置门前店招店牌、夜景灯光、遮阳（雨）蓬、空调外机和排水（气）管等户外设施，并保持完好和整洁，门前广告牌招牌文字规范，无错、缺字现象。.按照街道办（城关镇政府）所管辖区域的抽取“严格管理区”路段30%、“规范管理区”路段20%、“灵活管理区”路段10%的比例确定检查点位（四舍五人取整）。.严格管理区抽查区域为100米，规范管理区抽查区域为70米，灵活管理区抽查区域为50米。.严格管理区每处问题扣0.5分，扣完为止。规范管理区每处问题扣0.3分，扣完为止。灵活管理区每处问题扣0.2分，扣完为止。6分在划定的责任区内：.经管理部门批准设置的路边便民餐点、早（夜）市、临时便民服务点存在未按规定时间、地点经营的现象。.存在跨线经营、乱停乱放等乱象。.按照街道办（城关镇政府）所管辖区域的抽取“严格管理区”路段30%、“规范管理区”路段20%、“灵活管理区”路段10%的比例确定检查点位（四舍五入取整）。.严格管理区抽查区域为100米，规范管理区抽查区域为70米，灵活管理区抽查区域为50米。.严格管理区每处问题扣0.5分，扣完为止。规范管理区每处问题扣0.3分，扣完为止。灵活管理区每处问题扣0.2分，扣完为止。5分市容秩序类（50分）在划定的责任区：绿地内，无废弃物，不攀折和践踏花草树木，无擅自占用绿地、依树搭棚或在树木上乱钉乱挂等行为。.按照街道办（城关镇政府）所管辖区域的抽取“严格管理区”路段30%、“规范管理区”路段20%、“灵活管理区”路段10%的比例确定检查点位（四舍五入取整）。.严格管理区抽查区域为100米，规范管理区抽查区域为70米，灵活管理区抽查区域为50米。.严格管理区每处问题扣0.5分，扣完为止。规范管理区每处问题扣0.3分，扣完为止。灵活管理区每处问题扣0.2分，扣完为止。5分市容秩序类考核每月开展两次暗访检查，一次明查考评，两次暗访检查得分各占20%,明查考评得分占60%在责任区内：.施工工地清洗场站地面不平整、出现坑洼，周边有明显污渍的；施工车辆无带泥上路、抛洒地漏。.未围挡作业，有围挡，但围墙、围栏高度不符合市区重要路段围挡高度2.5米，其他路段L8米要求的。.未采取防尘措施的。.按照街道办（城关镇政府）所管辖区域在建工地以30%比例（四舍五入取整）确定抽查对象，工地不足3处的只抽取1处。.每处问题扣0.3分，扣完为止。6分在责任区内：.无越门占道打麻将、下棋、打牌、喝茶、赤背和卧椅睡觉等。.无随地吐痰、损坏公共设施等现象。.按照街道办（城关镇政府）所管辖路段以10%比例（四舍五入取整）确定抽查对象。.抽查区域为50米。.每处问题扣0.2分，扣完为止。3分在责任区内：无堵塞、占用消防通道堆放货物、停放车辆等，影响消防安全现象。.按照街道办（城关镇政府）所管辖路段以10与比例（四舍五入取整）确定抽查对象。.抽查区域为50米。.每处问题扣0.2分，扣完为止。3分市容秩序在责任区内：及时与商家签订''门前五包”责任书，并在醒目位置悬挂（张贴），责任书内容应符合市城管委办公室规定，标明“门前五包”责任区域、“门前五包”责任制内容、门前五包”监督管理责任等。在街道办（城关镇政府）所管辖区域抽取20家商铺。未及时签订、悬挂“门前五包”责任书，或商家店铺责任人、责任单位发生变更15日内，未重新签订、悬挂“门前五包”责任书的，每次扣0.5分。扣完为止。3分类考核每月开展两次暗访检查，一次明查考评，两次暗访检查得分各占20%,明查考评得分占60%“门前五包”责任书内容缺失、不规范的，扣1分。1分城市管理执法工作类（10分）落实执法协作制度。未建立健全街道办（城关镇政府）与有关行政执法部门之间执法联动机制和协调衔接机制，按照有关规定及时通报执法结果等执法信息，扣2分。2分在行政执法中发现违法行为属于其他部门管辖的，未及时移送其他部门处理的，扣1分。1分落实普法责任制。未在辖区范围内开展法治建设宣传教育，开展法治社区创建活动，营造良好的法治氛围，扣2分。2分积极开展各类乱象专项整治。按要求组织乡镇综合力量联合开展各类乱象专项整治行动，未开展的扣1分；对各类专项整治成效进行抽查，整治成效未得到巩固的，每处扣0.5分。扣完为止。5分违法建设管控及生态环境保护类（15分）针对无主建筑垃圾、违法建设等相关城市管理领域工作建立健全全面覆盖、分片包干、责任到人的违法建设巡查、防控机制并落实到位。未建立巡查、防控机制的，扣2分。未落实巡查、防控机制的，扣3分。5分出现新增无主建筑垃圾，经查实的，每次扣1分。扣完为止。5分出现新增违法建设类问题，未及时处理，经查实的，每次扣1分。扣完为止。5分扣分项城市管理工作被国、省、市（市委市政府、市城管委）、市城管委办公室通报批评的。国家级3分/项・次省级2分/项・次市级（市委市政府、市城管委）1分/项・次市城管委办公室0.5分/项•次受到国家级、省部级、市委市政府领导批评性批示或被国、省、市主要媒体曝光并核查属实的。国家级3分/项-次省级2分/项・次市级1分/项・次在考核中弄虚作假的。根据情节轻重认定1-3分附件4XX邮政分公司、广电XX分公司、XX天然气公司。二、考核内容及方式（一）“三区对“三区”实行年度考核，由本级考核（分值占比40%）、街道办（城关镇政府）考核折算（分值占比60%）构成。本级考核内容：综合管理服务平台建设运行类（10分）、市容市貌管理类（30分）、队伍建设类（10分）、垃圾分类（20分）、对辖区街道办（城关镇政府）的指导监督（20分）、城市管理工作落实（10分）；以及国省市表彰奖励、批评曝光等加扣分。本级考核实施方式：由市城管委办公室牵头，市垃圾分类办和城市管理相关单位负责，根据考核办法和评分标准,每年12月对“三区”进行考核，确定考核得分。“三区”年度考核最终得分二本级考核得分X40%+所辖街道办（城关镇政府）该年每月考核平均成绩之和:考核月数X60%。（二）市城管委成员单位。对市城管委成员单位实行年度考核，由共性任务考核、个性任务考核，以及国省市表彰奖励、批评曝光等加扣分构成。共性任务考核内容（60分）：城市管理职责履行及工作配合（40分）、城市管理类事（部）件处置（20分）。个性任务考核内容（40分）：《XX市城市管理委员会关其他责任单位城市综合管理考核实施细则考核内容评分标准分值备注综合管理服务平台案件办理情况（100分）城市管理类事（部）件处置。建设二级平台，明确责任部门和责任人，负责平台日常运行管理。严格按照相关规定处置城市管理类事（部）件问题，及时有效解决群众诉求。回复处置结果应包含处理过程、结果，文字表述内容真实，条理清晰，言简意赅，正面回应问题诉求，缺少处置结果等关键要素的，每件扣5分。虚假回复的，每次扣10分。扣完为止。50分对超期办理案件进行扣分。扪分公式：超期回复件数量+案件总数X15。15分按期结案率低于95%的，扣15分；低于92%的，扣25分；低于90$的，扣35分。35分于调整XX市城市管理委员会及办公室组成人员和成员单位职责分工的通知》明确的城市管理职责履行情况。实施方式：由市城管委办公室牵头，根据考核办法和评分标准，每年12月对成员单位进行考核，结合工作中协作配合等过程监控情况，确定考核结果。（三）街道办（城关镇政府）。对街道办（城关镇政府）实行月度考核。考核内容：组织保障类（5分）、综合管理服务平台类（10分）、城市管理网格责任落实（10分）、市容秩序类（50分）、城市管理执法工作类（10分）、违法建设管控及生态环境保护类（15分）；以及批评曝光等扣分。实施方式：由市城管委办公室牵头，市文明办、市爱卫办等相关监考单位负责，根据考核办法和评分标准，每月打分，结合工作中协作配合等过程监控情况，确定月度考核结果。监考单位可根据需要适时引入第三方考核机制，并邀请人大代表、政协委员、市民群众等参与考核工作。考核以实地检查、查阅资料为主，市容秩序类考核采取明查与暗访相结合方式，明查时被考核单位可派人陪检，并对检查结果签字确认。月度考核末位的街道办（城关镇政府），在当月考核检查发现的问题点位中，抽取50%列为下月必检内容。（四）其他责任单位。对其他责任单位实行季度考核。考核内容：综合管理服务平台案件办理情况（100分）。实施方式：由市城管委办公室牵头，根据考核办法和评分标准，结合工作中协作配合等过程监控情况，每季度确定考核结果。三、考核结果运用（一）“三区”。以结果通报为主。由市城管委办公室牵头，对“三区”年度考核结果情况进行通报，并抄报市委市政府主要领导及有关领导。年度考核排名第一的，由市城管委予以通报表扬。（二）市城管委成员单位。以结果通报为主。年度考核排名前三分之一（收尾法，即前7名）的，由市城管委予以通报表扬。（三）街道办（城关镇政府）。以结果通报和以奖代补为主。.结果通报。每月考核结果排名书面通报。对每月考核结果排名进行赋分（月度考核第一名赋7分、第二名赋6分、第三名赋5分、第四名赋4分、第五名赋3分、第六名赋2分、第七名赋1分），根据月度考核排名赋分累计得出季度排名。季度排名情况在市级媒体公布，并在市城管委会议上进行通报，排名第一的作经验交流、倒数第一的作表态发言。连续两个季度排名倒数第一的，其主要负责人在市级媒体作公开说明。.以奖代补。市、区两级财政每年共同出资设立中心城区城市管理工作资金池共计580万元〔市本级财政每年预算资金300万元，XX区政府、XX区政府、XX经开区管委会分别按所辖街道（城关镇）个数，向市财政上解160万元、40万元、80万元〕，主要用于中心城区城市综合管理工作奖励（以奖代补）。其中，“以奖代补”资金规模根据城市管理需要等因素，适时调整。街道办（城关镇政府）“以奖代补”资金分配标准根据季度排名结果确定，第一名33万元、第二名27万元、第三名22万元、第四名18万元、第五名16万元、第六名14万元、第七名10万元。若出现名次并列情况，则每个并列单位获得的奖补金额为并列名次奖补总额的平均值。（四）其他责任单位。以结果通报为主。市城管委办公室牵头，每季度将考核结果通报给责任单位；考核对象为央、省驻德单位的，每年底将有关情况函告其上级单位。四、有关事项（一）考核结果公示及复核。考核结果由市城管委办公室初审后进行公示，公示期为3日，公示期内考核对象如有异议，可向市城管委办公室申请复核。申请理由充分合理，经市城管委办公室核实确认后进行调整。（二）奖补资金用途及监管。各街道办（城关镇政府）获得的奖补资金主要用于解决其城市管理设备装备不足、市政设施等日常管护、聘请城市管理义工等，应当设立奖补资金绩效目标，加强绩效管理。市财政局视情对奖补资金实施重点绩效管理。（三）责任追究。对中心城区城市综合管理工作中责任落空、推诿扯皮、推进不力的，市城管委办公室不定期进行通报批评，造成不良影响或严重后果的，依法依规严肃追究有关单位和人员责任。（四）解释及生效。本办法由市城管委办公室负责解释,自印发之日起试行1年。附件1“三区”城市综合管理考核实施细则类别考核内容评分标准分值备注综合管理服务平台建设运行类（10分）应依托XX市城市综合管理服务平台建设或自建与综合管理服务平台数据互联互通的平台。认真覆行二级平台职责，定期不定期监督指导三级平台运行情况（每季度至少1次）。未建相应管理平台的，扣3分。3分未履行好监督管理职责，每年监督指导三级平台运行次数不少于4次，每少一次，扣0.5分；全年未开展监督指导的，该项不得分。7分市容市貌管理类（30分）城市环境干净、整洁、有序、安全。《XX市城市市容市貌干净整洁有序安全评价实施细则（试行）》30分队伍建设类（10分）落实城市管理主体责任，建立工作机制。未建立城市管理工作机制的，扣1分。1分区主要负责人每年实地调研或督导检查等不少于1次，分管领导每年实地调研或督导检查等不少于4次，每少一次，扣0.5分。扣完为止。2分日常管理机构不健全，没有具体的牵头部门及工作人员的，扣1分。1分建立培训教育机制，对城管执法人员、街道社区工作人员进行城市管理业务培训。每年开展培训次数不少于4次，每少一次，扣0.5分。扣完为止。2分建立执法监督机制，对执法人员的执法纪