联营合作与挂靠管理制度

联营合作与挂靠管理制度一、 目标本着“长期合作、共同发展”的原则，同社会上的中小型建筑施工企业及个体队伍进行联营合作，建立互惠共赢的合作关系，推动公司快速发展，扩大影响。因公司的业务发展需要，需要有计划、有步骤地推动符合公司发展战略的联营合作队伍，并有效的进行管理及风险控制。二、 业务定位与公司开展联营合作的单位或个人是有实力、有信誉、具有独立法人资格的企业或个人，原则上要求和具有独立法人资格的企业合作，尽量不和个体队伍进行合作，第一次和个体队伍合作时，需要集团公司进行严格审查和评估后进行合作。三、 组织模式建筑公司各职能部门对联营项目履行指导、检查、监督等职能，确保各联营项目的合同履行和风险控制。原则上每个项目必须安排我公司管理人员进行全程监督管理，其职责是保证工程的安全、质量、进度、合同履行情况，监督、落实风险控制。四收费标准4.1针对不同项目采取不同的管理收费标准：合同额度专业500万以下500〜1000万1000万以上房建3%2.5%2%安装、装修及其他3%2.5%2%市政及园林3%2.5%2%钢结构3%2.5%2%本制度根据《建筑法》、《合同法》、及其他有关法律法规、行业特点及公司有关管理制度编制。凡与公司开展合作的协作方必须认可并贯彻执行本制度的各项规定。本制度的全部或部分内容可进入联营合同中，以合同条款的形式对各项管理办法予以进一步明确。五、联营承包方资金管理办法5.1账户管理所有联营合作项目，必须明确工程款应转入公司指定的账户，否则不予认可。联营承包方所有款项的收支都通过该账户进行，决不允许承包方另行开立账户收取工程款，一经发现立即停止对承包方的付款，并按双方合同规定对其进行处罚。5.2工程款支付管理5.2.1联营承包方的资金原则上全部归其自己使用，但对于应该扣除的管理费、各种税费及公司代扣费用，必须在开具发票时或收到第一笔工程款时全额扣除，同时公司及时支付联营承包方工程款。5.2.2原则上每个项目必须由我公司安排管理人员进行全程监督管理，管理人员工资按市场价执行，全部费用由联营方支付，公司每月从联营方工程款中扣除按时发放。5.3注意事项5.3.1投标保证金、质量保证金或风险抵押金及项目垫资由联营方承担，联营方负责工程款回收工作。5.3.2联营方在联营合同中应明确保证，不允许以我公司名义对外签订采购、分包合同，与分包队伍、材料供应商之间因款项支付等问题而引起的一切纠纷和法律诉讼均与我公司无关。5.4检查与监督5.4.1工程部检查的内容主要包括以下几点：5.4.2是否存在农民工工资拖欠问题。5.4.3对农民工生活费是否及时发放，发放标准是多少，是否符合当地劳动部门规定的要求。5.4.4材料外欠款的检查，检查有没有材料购销合同，账上反映的外欠款是否属实，所购买的材料是否用于本项目，是否存在利用材料套现的现象。5.4.5对联营队伍的分包工程的检查，主要检查有没有合同，是否按照合同付款。作为联营队伍付款的依据。5.4.6未经我方授权承包方不得因工程款与建设单位发生关系，否则解除合作关系。5.5农民工保证金及履约保证金每个联营项目收取农民工工资保证金，具体金额二劳动监察部门规定比例X合同总额，小写（大写），费用由联营方负责；合同履约保证金为合同总金额5%，小写（大写），费用由联营方负责；以上费用等项目竣工验收资料归档、所有农民工工资发放完毕，公司全面审核无误后，无息退还，如违约则不予退还。六、双方权利及义务为保证合同双方权利的平等性，现明确双方的权利及义务；如存在其他未尽事项，由甲乙双方协商解决。甲方为新疆竣祥建筑安装工程有限责任公司，乙方为联营合作单位。6.1甲方的权利及义务1负责联营项目的投标工作。6.1.2负责与建设单位、监理单位、设计单位、材料供应商、机械租赁单位、实验室等单位的商务谈判、合同签订、事务协调、账务往来等工程全过程管理。6.1.3负责联营项目的预算、决算工作，具体费用由乙方负责。6.1.4负责联营项目安全文明施工现场、工程评优的资料收集、整理报送等工作。6.1.5负责农民工专项资金账户办理，监督管理人员、劳务人员工资足额发放。6.1.6负责乙方管理人员调整、安排，确保工程保质保量按期交工。6.1.7负责向乙方进行施工前安全技术总交底和工过程中的安全监督检查，负责公司级和项目级安全教育。6.1.8负制定和报批安全生产技术措施、专项施工方案并监督落实相关方实施。6.1.9负责对特种作业人员的资格进行审查，发现无证人员上岗的，有权要求乙方及时纠正。6.1.10负责对乙方自备的劳动防护用品（如安全帽、安全带、绝手套、绝缘鞋等）的材质、使用情况进行监督。6.1.11负责各种机械设备、施工机具和施工用电的安全管理，组织相关方对设备、机具和临时用电进行验收，办理移交手续。6.1.12有权纠正违反安全生产质量标准和规章制度的行为，监督落实整改，必要时进行内部经济处罚或要求乙方停工整改。6.1.13负责协调同施现场乙方与其他分包单位的安全生产管理。6.1.14负责联营项目的工程进度款报审表报送。6.2乙方的权利及义务1乙方需要无条件服从甲方关于安全文明施工现场、工程质量、环境保护、疫情防控、资料收集、人员管理、农民工工资发放等的管理，联营项目产生的一切费用由乙方负责。6.2.2遵守工程建设安全生有关管理规定，严格按安全标准和经批准的工程安全技术施、专项施方案进行并随时接受行业、监理等单位安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。6.2.3服从甲方的安全生产管理，由于乙方安全措施不力、不服从管理导致生产安全事故或因施工现场安全不达标被建设主管部门通报批评、停工处罚的，由乙方承担全部责任，甲方有权就此造成的损失，向乙方索赔。6.2.4人员进场，必须及时如实向甲方提供进场人员的姓名、性别、年龄、工种、本工种工龄、家庭住址、身份证号、教育培训情况等信息及时办理职工健康证、暂住证、上岗证、职工工伤保险等一切必要手续。严禁雇佣童工、未成年工、不适宜从事有关工种、超过本工种退休年龄的作业人员及身份不明的人员(如违法犯罪人员)，乙方使用以上人员造成生产安全事故或产生其他法律后果，由乙方承担全部责任。6.2.5施工、操作人员在施工前，必须接受入场安全、文明施工教育和施工前的安全技术交底，并建立安全教育培训档案；未经安全教育培训或安全考核不合格的人员不得安排上岗。安排未经安全教育培训或不具备相应资格、安全考核不合格的人员上岗，或由于乙方违章指挥、违章操作导致生产安全事故的，乙方承担全部责任。6.2.6落实甲方安全技术交底和安全技术措施、专项方案的要求，并针对分项工程和作业环境实际，对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。指导、督促作业人员严格按照安全技术要求和操作规程作业。严禁安排作业人员带病上岗和连续加班。对本单位员工突发疾病死亡或上下班途中发生交通事故，乙方承担其工伤保险待遇。6.2.7负责为本单位从业人员提供必要的劳动保护用品和劳动防护用品，督促施工、作业人员正确使用劳动防护用品，及时制止违章行为。6.2.8接受甲方的安全监督检查，对检查提出的问题和隐患，落实人力资源及时整改，不得以任何理由拒绝整改或设置障碍。6.2.9有权拒绝甲方的违章指挥和强令冒险作业；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。6.2.10对本单位所使用的员工宿舍、食堂的安全负责。宿舍、食堂建筑必须符合安全要求，使用管理应符合《施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2013)的规定。对本单位员工在宿舍、食堂区域发生的事故承担全部责任。6.2.11对本单位施工、操作人员所发生的生产安全事故，乙方应当立即报告甲方和有关部门，配合甲方、政府有关部门按照有关法律法规对事故进行调查处理，并按照约定和调查结论承担相应的民事责任和行政责任。6.2.12乙方必须无条件服从甲方管理，如因乙方不服从管理等原因造成行政罚款等，乙方承担罚款，我方有权进行追偿。七、联营管理控制要点7.1安全文明管理7.1.1联营方必须按我单位颁布的施工现场安全文明标准化办法进行实施管理。7.1.2上级建筑主管部门对在建联营项目进行监督检查时，承包单位应无条件配合进行文明施工现场恢复工作，如承包单位不配合，我方有权组织人员进行恢复，产生的一切费用由承包单位负责。7.2质量控制7.2.1、 联营方必须严格按照甲方提供的工程设计图纸及技术要求进行施工，确保本工程质量检验合格。7.2.2、 联营方采购的材料必须符合国家规范标准，材料的检验报告、合格证必须第一时间提交给工程资料员整理归档，如实验室性能检测不符合要求，产生的一切费用损失由联营方负责。7.2.2、 联营方必须严格按照施工规范和质量标准进行施工，若发现问题由联营方自行返工处理。7.2.3、 由联营方原因造成质量事故或遗留未施工的工作所造成的一切损失由联营方承担并整改至符合标准为止，并且在竣工验收前发现问题联营方同样负责到底。联营方如在施工过程中不负责任、粗制滥造，则联营方按公司颁布的奖惩制度处罚并承担一切后果。7.2.4、 在国家规范要求的质保期内发生问题时，联营方必须随叫随到并完成维修工作，否则我方有权利动用联营方质保金进行修复，产生的费用由联营方负责，质保金不够的我方有权追偿。7.3进度控制7.3.1联营方进场后需要按照建设单位要求及现场实际情况将管理人员需求计划，工程进度倒排计划等上报公司，公司每个月不定期对联营项目的人员安排及进度进行检查，如发现进度滞后，公司有权要求联营方进行整改，如联营方不配合，公司有权介入项目管理，产生费用由联营方承担，公司保留向联营方追偿的权利。7.4资料管理7.4.1联营方对联营项目资料的收集、整理、归档等工作负主要责任，如因资料不齐造成的一切后果由联营方自行承担。7.4.2联营项目必须配备专业的技术资料员与安全资料员（有能力的安全员可以兼任），公司不定期对联营项目资料进行抽查，如发现联营项目资料不齐的联营必须进行整改，情节严重的将公司奖惩制度予以处罚。7.5疫情防控管理7.5.1联营单位必须严格执行上级建筑行业主管部门下达的疫情防控文件要求，如联营方未按要求执行，我公司有权进行安排人员进行整改，造成的一切责任由联营方承担，我公司保留追偿权利。7.6环境管理体系7.6.1联营方必须按上级建设主管部门要求的安全文明标准化进行达标，做到六个百分百，如未达标造成的一切损失由联营方自行承担。7.6.2联营方应根据现场情况合理控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害。八、联营方资质要求及审核8.1联营承包方资格8.1.1公司开展联营合作的承包人意向名单信息，将根据《合作单位的信息登记表》进行登记，由合作单位将工程信息提供给公司进行项目备案授权。8.2联营队伍资格评审内容8.2.1对合作方的考察与审查，着重对“队伍实力、员工素质、经营业绩、企业（承包人）信誉”四大要素进行把关。8.2.2队伍实力：有一定的垫资与及融资能力，具备必要的周转资金、机械装备与周转料具，自有施工人员能够满足生产要求。8.2.3员工素质：施工生产人员经过必要的专业技术培训，有一定的施工生产经验。特殊工种，操作工人持证上岗率不低于100%。8.2.4企业信誉：近三年来无重大不良经营记录（如被工商行政处罚超过两次、被工商行政部门责令停业整顿或者曾经被依法吊销营业执照、被建设行政主管部门处罚或通报等）；合同履约情况良好，未发生因已方责任而遭诉讼的情况；未发生恶意上访事件的情况；曾经合作伙伴及主管部门的评价较好，能够与联营承包方形成良好的合作伙伴关系；企业法定代表人个人法制观念、诚信意识、个人品德等较强、无不良信誉记录以及工程合作方（甲方、分包单位、监理等）对其的评价。8.2.5考察该企业经营性质、股本构成、注册资本、纳税状况等总体情况以及营业执照、资质证书、荣誉证书、往年业绩等相关的各类资料。合作单位的信息登记表

编号 年份合作单位名称或个人委托代理人合作模式联营注册资金（万兀）注册地及通讯地址企业组织代码或身份证号码企业税号联系人联系电话开户银行银行账号合作备案区域附件信誉情况记录证明材料上传联营单位意见公司盖章：日期：公司意见意见公司盖章：日期：九、联营承包方合同管理9.1联营承包方合同管理规定9.1.1邀请招标的项目及直接签订的项目，需要经过公司业务评审通过后，公司根据相关管理规定草拟《建筑安装联营施工协议》或《内部承包施工协议》，明确双方的权利、责任事项和义务、工程风险、利润分配等。9.1.2签订联营合同之前，联营承包方必须向公司提供有效的企业营业执照、资质证书、安全资格证书、外地备案证明、法人授权委托书、企业法定代表人证明和合同签署人员的身份证复印件，以及联营承包方与建设方拟定的施工合同草案，以上资料必须加盖联营承包方的行政公章或承包人签字。预算科核对无误、合法有效的，作为合同相关档案保存。9.1.3联营合同或协议书为一次性合同，即联营承包方每与公司合作施工一项工程，公司就与其签订一次联营合同或协议书。9.1.4工程承包合同签订后，预算科提交办公室进行备案存档。9.1.5预算科负责做好合同签订、变更、履约及解除，提交办公室保管。9.1.6在整个合同签订过程中，公司经办人员必须严格按上述程序和有关规定执行。若发现缺少手续或事后补办的，对直接责任人每次罚款。10、 项目