社会工作政策法规XXXX年考证培训

社会工作法规与政策

2015年考证培训

授课教师：王雪莲2015.5深圳第一章

社会工作法规与政策概述一、政府与社会力量合作的资源供应模式P8：1、动员各种社会力量参与社会福利事业，并在其中分担一点的资源供应责任；2、通过减免税收和其他各种优惠政策鼓励各类社会力量参与社会福利事业；3、通过政府购买服务等方式向参与社会福利事业和其他各类公益活动的社会力量投入资金、形成公共财政提供的资金与社会力量组织的人力相结合的资源供应模式。二、有关社会建设的法规政策1、十八大报告：社会建设、经济建设、政治建设、文化建设、生态文明“五位一体”2、十八届三中全会：社会治理的目标是“确保社会既充满活力有和谐有序”三、社会工作实践队社会工法规与政策的作用1、在社会政策实施中的作用2、在社会政策制定、评估和改革中的作用社会工作者具有“专家”和“基层实践者”的双重角色。第二章社会工作专业人才队伍建设法规与政策一、政府购买服务的主体：1、民政部门统筹规划、组织实施和绩效评估；2、各级财政部门计划审核、经费安排、监督管理；3、有关部门及群团组织负责本体系的服务需求评估、申报社会服务计划并具体实施。二、政府购买社会工作服务的对象社会团体、民办非企业单位、基金会以及企事业单位三、政府购买社会工作服务的范围受益广泛、群众急需、服务专业第三章我国社会救助法规与政策一、最低生活保障制度（一）低保资格：户籍状况、家庭收入、家庭财产是认定低保对象的三个基本要件。持有当地常住户口的居民，共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地政府规定条件的，可申请低保）共同生活的家庭成员：配偶、父母、未成年子女；已成年但不能独立生活的子女（在受本科及以下学历教育的子女）；其他法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员不计入共同生活的家庭成员：连续三年脱离家庭独立生活的宗教教职人员；在监狱、劳动教养场所服刑、劳动教养的人员；其他。可单独提出申请的：困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人；脱离家庭、在宗教场所居住三年及其以上的生活困难的宗教教职人员

几种需特殊处理的：户籍与常住地不在一起的；户籍相同但户口不在一起；户口类型不同。老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者、其他经确认的生活困难人员可采取多种措施提高救助水平。（二）低保申请者的家庭经济状况调查1、全部可支配收入：工资性收入、家庭经营净收入、财产性收入、转移性收入、其他2、家庭财产：银行存款和有价证券、机动车辆船舶、房屋、债券、其他财产调查方式：信息核对、入户调查、邻里访问、信函索证、其他调查方式民主评议：宣讲政策、介绍情况、现场评议、形成结论、签字确认（三）申请与审核申请、初审→户主或其代理人以户主名义向户籍所在地街道办或乡镇人民政府受理、审查，（10日内）核对、入户调查，调查结束后（5日内）民主评议，公示7日后报县级政府民政部门审批→5个工作日给出审批意见，3个工作日内做出审批决定，3日内书面告知申请人发放→通过银行、信用社等代理金融机构每月10日前按月发放，金融机构不发达的农村地区可按季度发放二、特困人员供养法规与政策（一）特困人员定义一般对象：“三无”（无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人），或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力）具体对象：老年、残疾或者未满16周岁的未成年人（二）特困人员供养的内容提供基本生活条件；对生活不能自理的给予照顾；提供疾病治疗；办理丧葬事宜（三）供养的标准：政府确定，与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障制度相衔接。（四）供养的形式：供养服务机构集中供养）与在家分散供养（五）供养的申请与中止：共同生活的家庭成员（有困难可委托村委会、居委会代为提出）向乡镇、街道提出书面申请——调查、评议、核查初审意见，公示后报县级人民政府审批——批准、公布三、受灾人员救助法规政策预警措施：发布规避自然灾害风险警官、宣传避险常识技能，提示公众自救互助；开放应急避难场所，疏散转移人员、财产；加强易受危害的乡村、社区及公共场所的安全保障；责成民政部门做好基本生活救助的准备。救助措施：发布政府应对措施和公众防范措施；紧急转移安置受灾人员；紧急调拨运输应急资金和物资；抚慰受灾人员，处理遇难人员善后事宜；组织受灾人员自救互救；分析评估灾情趋势及灾区需求；组织救助捐赠活动。追究刑事责任：迟报、谎报、瞒报灾害损失造成后果的；未及时组织转移安置，或救助、重建过程中工作不力造成后果的；截留、挪用、私分救助或捐赠款物；不及时归还征用的财产，或不按规定给予补偿的；有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为。四、城乡医疗救助法规与政策地区救助对象（逐步扩大其他经济困难家庭成员）救助形式费用（坚持以住院救助为主，同时兼顾门诊救助）城市未参加城镇职工基本医疗保险的低保对象社会力量资助城市医疗救助基金补助医疗机构自愿减免有关费用已参加城镇职工基本医疗保险个人负担仍然较重其他困难群众农村五保户、农村贫困户家庭成员资助参加农村合作医疗救助因患大病，个人负担过高，影响基本生活的困难村民补助国家规定的特种传染病的救治费用其他农村贫困居民五、教育救助（一）教育救助对象①农村五保；②城市“三无”对象；③城乡最低生活保障和农村特困户救助家庭的未成年人子女；④当地政府规定的其他需要教育救助的对象。（二）救助目标：①前两类未成年人——普通中小学免费教育；②对第三类家庭子女——义务教育阶段“两免一补”免杂免书本补寄宿生活费；高中阶段提供必要的学习和生活补助。（三）救助程序：本人或监护人提出申请——村委会(社区居委会)调查核实——乡镇政府、城市结伴审核——县级民政部门复核、审批。六、住房救助法规与政策（一）廉租房保障方式1.住房租赁补贴2、配租公共租赁住房3、农村危房改造（二）公共租赁和廉租房并轨，分配管理制度

综合考虑保障对象的住房困难程度、收入水平、申请顺序、保障需求及房源情况等，确定轮候排序规则，统一轮候配租七、就业救助最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员，通过贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、费用减免、公益性岗位安置等办法，给予就业救助。确保低保家庭至少一人就业。无正当理由、连续三次拒绝接受介绍的与其健康状况、劳动能力相适应的工作的，减发或停发其本人的最低生活保障金。吸纳救助对象的用人单位，享受社会保险补贴、税收优惠、小额担保贷款等就业扶持政策。八、临时救助法规政策对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予应急性、过渡性的救助。主动发现受理：公安、城管部门执法中发现身处困境的未成年人、精神病人等无民事行为能力或限制民事行为能力的人，以及失去主动求助能力的危重病人，应主动救助。一门受理、协同办理机制；加快建立社会救助信息共享机制；建立健全社会力量参与机制；不断完善临时救助资金筹集机制。加强组织领导；加强能力建设；加强监督管理；加强政策宣传。“救急难”工作试点流浪乞讨人员救助法规与政策（一）救助的对象——生活无着落的流浪、乞讨度日的人员（二）救助形式——救助站救助（三）救助内容——食物、住处、急病救治、联系亲友、提供乘车凭证（四）救助程序——求助——核查情况——决定是否救助结束救助（故意提供虚假信息、自愿放弃、擅自离开）不予救助（不符合救助对象，拒不如实提供个人情况）九、法律援助法规与政策法律援助的对象主要是经济困难公民。援助范围前提管辖特殊民事、行政诉讼案件的代理（请求国家赔偿、给予社会保险或低保待遇，发抚恤金、救济金，给付抚养费、扶养费、赡养费，支付劳动报酬、见义勇为产生的民事权益）主动申请义务机关所在地或被请求人住所地（原告就被告）的法律援助机构刑事辩护（经济困难无委托诉讼代理人）审理案件法院所在地的法律援助机构公诉：刑事诉讼中的指定辩护（被告人是盲、聋、哑或者未成年人没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的）法院直接指定审判法院第四章

我国特定人群合法权益保障法规与政策一、老年人合法权益家庭赡养与扶养、社会保障、社会服务、社会优待、宜居环境、参与社会发展

（一）家庭赡养与扶养1、家庭赡养：护理与照料、住房、承包地、精神慰藉2、扶养与监护：夫妻之间、受扶养的弟妹3、婚姻4、财产与继承（二）社会保障社会保险、护理保障、社会救助、住房保障、社会福利、社会扶养、保障措施（三）社会服务生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等（四）社会优待社会服务优待、法律服务优待、医疗服务优待、公共服务优待（六）参与社会发展尊重老人意见、为老人参与社会发展创造条件、维护老人收入和劳动安全、开展老年人教育、丰富老年人精神文化生活保障老年人合法权益的法律责任：政府部门及其工作人员、家庭和社会成员责任、养老机构法律责任、其他社会组织和个人法律责任二、妇女合法权益（一）妇女合法权益的主要内容1、政治权利：参与公共事务、选举与被选举、干部培养选拔2、文化教育权利：教育机会均等、权利保障、继续教育和职业教育、文化权利平等3、劳动与社会保障权利：录用、薪酬待遇和职务晋升、劳动保护、社会保障4、财产权益：土地承包、财产继承5、人身权利：人身自由、生命健康、防止性侵、人格权6、婚姻家庭权利：婚姻自主、反对家庭暴力、家庭财产权、子女监护权、生育权（二）妇女合法权益的法律保护以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益的，乡政府依法调解，也可依法向土地承包仲裁机构申请仲裁，或向人们法院起诉；

对妇女实施性骚扰或家庭暴力，构成违反治安管理行为的，可提请公安机关依法予以行政处罚，也可依法提出民事诉讼。三、未成年人合法权益保护的法规与政策（一）未成年人合法权益的主要内容1、生存权：国家保障每个未成年人平等的生存权利，禁止对未成年人实施家庭暴力、禁止虐待、遗弃未成年人，禁止溺婴和其他残害婴儿的行为，不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人。2、发展权：未成年人父母或监护人有责任在其能力许可范围内为未成年人提供确保其发展所需的生活条件和教育条件，政府有责任帮助父母或监护人实现此项权利。3、受保护权：依法接受来自家庭、社区、社会组织和整个社会的特别的爱护。4、参与权：参加各种社会生活和与自身利益相关的社会活动并发表言论和采取行动。5、受教育权：接受与其生理、心理发展水平相适应的教育权利（二）保障未成年人合法权益的方法1、家庭保护：监护和抚养；关爱与引导；教育培养；民主尊重2、学校保护实施素质教育；关爱与尊重；开展成长教育；确保健康与安全；对有严重不良行为的未成年学生实施专门教育3、社会保护创造良好的社会文化环境；维护受教育权；为未成年人提供多样化的活动场所；为未成年人提供丰富健康的文化产品；预防网瘾；为未成年人提供安全的消费和娱乐产品；为未成年人实施特殊的劳动保护；尊重未成年人的隐私；保护未成年人的人身与生命安全；为特殊需要的未成年人提供社会援助；加强卫生保健与预防疾病；支持鼓励发展幼儿教育；保护未成年人的智力成果与名誉权；为完成义务教育不再升学的未成年人提供职业教育。4、司法保护及时审理侵害未成年人合法权益案件；对司法活动中的未成年人提供法律援助或司法援助；在继承与离婚案件中保护未成年人的继承权和受遗赠权；依法强化父母或监护人的监护与抚养责任；涉及未成年人的案件审理适应未成年人身心发展特点；对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。（四）孤儿和流浪未成年人的保护与安置1、孤儿安置形式委托亲属抚养；机构养育；家庭寄养；依法收养2、孤儿基本权益保障基本生活保障制度、提高医疗康复保障水平、落实孤儿教育保障政策、扶持孤儿成年后就业、加强孤儿住房保障服务。3、流浪未成年人救助保护实施更积极主动的救助保护、加大打击拐卖未成年犯罪力度、帮助流浪未成年人及时回归家庭、做好流浪未成年人的教育矫治、强化流浪未成人源头预防与治理四、残疾人合法权益残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。（一）残疾人合法权益的主要内容1、康复权2、教育权3、劳动就业权4、文化生活权5、社会保障权6、无障碍环境7、农村残疾人扶贫开发（二）残疾人权益保障的法律责任残疾人组织的责任通过大众传播媒介或其他方式遍地损害残疾人人格的，由文化、广播电影电视、新闻出版或者其他有关主管部门依据各自的职权责令改正，并依法给予行政处罚。有关教育机构拒收残疾学生入学；在职工招用等方面歧视残疾人的；供养、托养机构及其工作人员侮辱、虐待、遗弃残疾人的；新建、改建和扩建的建筑物、道路、交通设施不符合无障碍设施工程建设标准的，均依法处理。第五章我国婚姻家庭法规与政策一、结婚家庭关系法规与政策结婚条件——必备条件和禁止条件1.结婚的必备条件：⑴必须男女双方完全自愿⑵必须达到法定婚龄⑶必须符合一夫一妻制2.结婚的禁止条件：⑴禁止直系血亲和三代以内旁系血亲结婚⑵禁止患有一定疾病的人结婚（《母婴保健法》传染期内、精神病发病期内暂缓结婚。）登记机关：内地居民乡政府或县级人民政府即可，涉及境外或国外登记应在省、自治区、直辖市人民政府部门无效婚姻：婚姻关系当事人及利害关系人均可请求无效，仅仅人民法院有权宣告婚姻无效；所生子女受法律保护。可撤销婚姻：因胁迫而缔结的婚姻，自结婚登记日起一年内，或自恢复人身自由之日起一年内提出，婚姻登记机关及人民法院均可宣布可撤销婚姻为无效婚姻。事实婚姻：处于一种效力待定的状态，补办结婚登记即转化为法律婚姻。二、家庭成员间的权利义务关系㈠夫妻关系1.夫妻权利义务：姓名权；职业、隵和社会活动自由；婚姻住所决定权；常家事代理权；计划生育义务；扶养的权利义务；继承权（继承遗产与共同财产分割的区别）2.夫妻财产制：法定财产制、约定财产制。有约定从约定，无约定从法定法定个人特有财产：夫妻一方所有的婚前财产；因一方身体受到伤害而获得的医疗费、残疾人生活补助费等；遗嘱或赠与合同中指明归一方的财产；一方专用生活用品；其他。夫妻共同财产：工资、奖金；生产、经营收益；知识产权收益；继承或赠与所得的财产；其他（个人财产投资收益；住房补贴；住房公积金；养老保险金、破产安置补偿费）。父母子女关系——互为法定继承人养父母与养子女有相互继承遗产的权利、养子女无权继承生父母的遗产形成抚养关系的继父母与继子女有相互继承遗产的权利，继子女继承继父母遗产的，不影响其继承生父母的遗产准予离婚的四种情形：重婚或有配偶者与他人同居；实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员；有赌博、吸毒等恶习屡教不改；因感情不和分居满两年。现役军人及女性的特殊保护。女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后6个月内，男方不得提出离婚。离婚救济制度二、收养关系法规与政策收养关系解除后，未成年子女与生父母及其近亲亲属的权利义务关系自行恢复，成年养子女与父母的关系则双方协商确定。三、财产继承法规与政策法定继承与遗嘱继承，先遗嘱继承后法定继承（一）法定继承的准则：继承权男女平等、第一顺序继承人（配偶、子女、父母）的继承权优于第二顺序（兄弟姐们、祖父母、外祖父母）、同一顺序的继承人继承份额原则均等、照顾无劳动能力又无生活来源的继承人和对被继承人尽较多扶养义务的人、互谅互让协商处理遗产。（二）遗嘱的要求：实质要求：遗嘱人有能力、自愿；处分个人财产并为特殊继承人保留必要份额形式要求：公证、自书、代书、录音、口头遗嘱（有公证遗嘱的，以最后所立公证遗嘱为准；没有公证遗嘱的以最后立的遗嘱为准）3、遗赠的要求：属于遗嘱的一种特殊形式4、遗产处理：顺序：遗赠扶养协议——遗赠——法定继承继承人放弃继承权必须明确表示——受遗赠人接受遗赠必须明确表示债务的“有限继承”照顾胎儿和无劳动能力又无生活来源的继承人发挥遗产效用；无人继承和受遗赠的遗产归国家或集体所有第六章

我国人民调解、信访工作和突发事件应对法规与政策一、人民调解法规与政策（一）遵守的原则：依法调解、自愿平等、尊重当事人诉讼权利（二）程序：受理纠纷（申请调解、主动调解）—调查研究—进行调解—结束调解（三）当事人在调解活动中的权利：选择或接受人民调解员；接受拒绝或终止调解；公开或不公开；自主报答意愿自愿达成协议二、信访工作法规政策（一）信访事项的提出信访事项——从事国家行政、社会事务管理工作的职务行为受理机关——有权处理信访事项的本级机关或者上级机关信访形式——书面、口头、走访对信访人的行为约束（二）信访事项的受理：登记并在15日内区分不同情形做出相应处理（三）信访事项的办理：60日办结最多延长30日，信访人可申请复查和复核三、突发事件应对法规与政策（一）按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件分为特别重大、重大、较大、一般四级，分别是红橙黄蓝标示（二）应对过程及方法1、预防与应急准备：建立健全突发事件应急预案体系；建立健全安全管理制度；建立健全突发事件应急管理培训制度；建立健全应急物资储备保障之地；建立健全应急通信保障体系2、监测与预警：建立全国统一的突发事件信息系统；建立健全突发事件监测制度；建立健全突发事件预警制度。3、应急处置与救援4、事后恢复与重建第七章

我国社区矫正、禁毒和治安管理法规与政策一、社区矫正及其适用范围被判处管制；被宣告缓刑；被暂予监外执行（严重疾病保外就医、孕妇或正在哺乳、生活不能自理可能危害社会）；被裁定假释；被剥夺政治权利并在社会上服刑的。社区矫正监督管理：报告义务；进入特定场所审批；外出审批；变更居住地审批；社区矫正监督管理的实施

社区矫正教育矫正及帮困扶助：应参加公共道德、法律常识、时事政策等教育学习活动；有劳动能力的应参加社区服务，修复社会关系；进行个别教育和心理辅导，矫正其违法犯罪心理；司法所及时记录社区矫正人员接受监督管理、学习服务的情况；协调有关部门开展专业培训和就业指导。社区矫正警告：未按规定时间报到；违反关于报告、会客、外出、居住地变更规定；不按规定学习、服务，屡教不改；保外就医不按时提交病情复查情况；违反人民法院禁止令，情节轻微的；其他。二、禁毒法规与政策禁毒工作的方针——预防为主、综合治理。禁种、制、贩、吸并举禁毒工作机制——政府统一领导、有关部门各负其责、社会广泛参与禁毒措施——社区戒毒、自愿戒毒及戒毒医疗机构、强制隔离戒毒、社区康复禁毒的法律责任：走私、贩卖、运输、制造毒品；非法持有毒品；非法种植毒品原职务；非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或幼苗；非法传授麻醉药品、精神药品或者易于制毒化学品制造方法的；强迫、引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品；向他人提供毒品的。三、治安管理处罚法规与政策已满14周岁不满16周岁；已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；70岁以上的；怀孕或者哺乳不满1周岁婴儿的。第八章

我国烈士褒扬与优抚安置法规与政策一、烈士褒扬法规与政策烈士评定：在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐任务和处置突发事件中牺牲；抢险救灾或者其他为抢救、保护国家集体财产、公民生命、财产牺牲的；在外交任务或国家派遣、国际和平任务中关系生的；在执行武器装备科研试验任务中牺牲的；其他牺牲情节突出的。牺牲：在保卫祖国和社会主义建设事业中，为国家和人民的利益，勇于献出自己的生命的行为。烈士褒扬金标准：为烈士牺牲时上一年全国城镇居民人均可支配收入的30倍一次性抚恤金：上一年全国城镇居民人均可支配收入的20倍+40个月工资9月30日为烈士纪念日二、军人抚恤优待法规与政策（一）死亡抚恤：1、对象：烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属（第一顺序：父母、配偶、子女，第二顺序：兄弟姐们（条件））2、待遇：一次性抚恤金——烈士和因公牺牲（为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍+本人生前40个月的基本工资）；病故的（为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍+本人生前40个月的基本工资）。立功增发（35%、30%、25%、15%、5%）

定期抚恤金——享受条件（父母、配偶无劳动能力、无生活来源或收入水平低于平均水平；子女及由其供养的兄弟姐妹未满18岁，或满18岁但上学无生活来源、残疾等）以及发放标准（二）残疾抚恤：性质以及等级：因战、因公致残一至十级，因病致残一至六级标准以及待遇：全国职工平均工资水平三、退役士兵安置法规政策1、退伍士兵的安置：原则（从哪里来回哪里去），安置方针（妥善安置各得其所）2、退伍士兵的安置方式：（1）自主就业（退役义务兵和服现役不满12年的士官）：退役金、职业教育和技能培训、就业指导和服务、税收优惠、土地承包、复工复学入学录考（2）安排工作（3）退休与供养第九章

我国城乡基层群众自治和社区建设法规与政策一、居民委员会的职能依法组织居民开展自治活动，依法协助城市基层人民政府或其派出机关开展工作，依法依规组织开展有关监督活动。二、居民自治内容：四个民主——民主选举、民主决策、民主管理、民主监督1、民主选举的方式：直接选举、户代表选举、居民小组选举代表2、推广社区党员或代表议事制度，深入开展民主决策（居民会议、议事协商、民主听证）、民主管理（自我管理、自我教育、自我服务）、民主监督（居务公开、民主评议），积极推进居民自治制度化、规范化、程序化。积极探索网上论坛、民情恳谈、社区对话等有效形式，鼓励居民和驻区单位广泛参与，切实保障社区居民的知情权、参与权、决策权、监督权。3、居民委员会的任期和选举周期——三年4、居民会议的组成（三种方式）：年满18岁的居民；每户派代表参加；每个居民小组选举代表2-3人参加二、居民委员会与基层政权的关系及与所在地单位的关系与政府组织的关系、与社区党组织的关系、与社区业主组织和物业服务企业的关系、与社区社会组织的关系，与驻社区单位的关系。三、农村村民自治（一）村民委员会的职能1、村委会的基本任务：自治性事务——办理本村的公共事务和公益事业；调解民间纠纷协助性事务——协助维护社会治安；向政府反映意见、要求和提出建议2、村委会的其他任务：促进本村经济发展和相关服务保障；资源财产管理和保护、自我教育、社区矫正（二）村民委员会选举1、选举登记：对参加选举的村民名单进行造册，在选举日的20日前由村民选举委员会公布，有异议的5日内申诉，收到申诉3日内处理并公布，村民凭参选证领取选票。户籍在本村且在本村居住；户籍在本村，不在本村居住，表示参加选举；户籍不在本村，但在本村居住一年以上，本人申请参加选举，经过村民会议或村民代表会议同意参加选举，已经在户籍所在地登记参加选举的村民，不得参加其他地方村民委员会的选举。2、选举的有效性：有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效。3、妇女参选的规定：村委会主任、副主任当选人中无妇女的，但委员的候选人中有妇女获得过半数选票的，应首先确定得票最多的妇女当选委员，其他当选人按照票数多少顺序确定。若委员候选人中没有妇女得过半票数，应当从应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，直到选出为止。县乡人民政府在新一届村委会产生之日10日内向新当选的成员颁发当选证书。4、另行选举及后续工作：村民委员会当选人不足应选名额的，不足的名额另行选举。可在当日，也可在选举日后10日内。候选人票数不得少于1/3，选举后10日内移交工作，建立选举工作档案。（三）村民会议（重要）村民会议的性质：是村民自治的决策机构，负有在村民自治中的各项职能村民会议的制度组成：年满18周岁村民，召开：村民过半或2/3以上户代表，决策：到会过半数通过召集：由村委会召集、1/10村民提议或1/3以上村民代表提议，应当召集村民会议。（四）村民代表大会由村委会召集，每季度召开一次，1/5以上村民代表提议，应召集村民代表会议，有2/3以上组成人员参加方可召开，决定应过半同意。三、社区建设社区综合服务设施和信息化建设：将社区居委会工作用房和居民公益性服务设施建设纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关专项规划，并与社区卫生、警务、文化、体育、养老等服务设施统筹规划建设，每百户居民拥有的社区综合性服务设施面积不低于20平方米。新建住宅小区和旧城连片改造居民区的建设单位必须按照国家有关标准要求，公共服务设施配套建设纳入建设工程规划设计方案。老城区和已建成居住区没有社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施的或不能满足需要，由区政府负责建设，或者从其他社区设施中调剂置换提倡一室多用，提高使用效益。四、社区服务法规与政策1、社区公共服务：社区就业服务；社区救助和社会保障服务；社区卫生和计划生育服务；社区文化、教育、体育服务；社区流动人口服务管理；社区安全服务。其中社区卫生和计划生育服务将建立健全以社区卫生服务中心为主体的社区卫生和计划生育服务网络，以妇女、儿童、老人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为重点，为社区居民提供预防保健、健康教育、康复、计划生育的技术服务和一般常见病、多发病、慢性病的诊疗服务。2、社区社会工作服务和志愿服务发展社区志愿服务组织和志愿服务队伍；开展社区志愿服务活动；建立社区志愿服务记录制度；建立社区志愿服务激励保障机制；培训社区志愿者。第十章

我国公益慈善事业与志愿服务法规与政策一、公益慈善事业法规与政策1、公益事业的具体内容——非营利的下列事项：救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体；教育、科学、文化、卫生、体育事业；环境保护、社会公共设施建设；促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。2、公益组织：公益性社会团体、公益性非营利性事业单位

慈善组织：社会团体、基金会、民办非企业单位捐赠人受赠人权利自主、自愿、知情、监督选择受赠人决定权留名权捐赠财产适用状况查询权受赠财产的给付请求权受赠财产的保护权受赠财产的处置权义务捐赠财产为有权处分履行捐赠协议订立捐赠协议妥善管理受赠财务定向事业受赠财产告知公开并接受监督协助捐赠人办理捐赠相关手续3、捐赠人与受增人的权利与义务4、捐赠财产的管理使用票据使用：公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上年总收入的70%，给公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上年总收入的80%管理成本5、救灾捐赠款物的管理和使用使用范围：解决灾民衣食住医等生活困难；紧急抢救、转移安置灾民；灾民倒塌房屋的恢复重建；捐赠人指定的与救灾直接相关的用途；经同级人民政府批准的其他直接用于救灾方面的必要开支。管理使用规定：款进专项、物进表册；方案备案、接受监督；调拨调剂、民政主责；运输仓储、分类执行；发放公开、有章可循；物尽其用、保证时效；审计监督、社会公告。二、志愿服务法规与政策1、志愿服务的基本特征：自愿性、无偿性、公益性2、志愿者的权利义务P2563、志愿者的招募P2574、志愿服务激励保障制度：星级评定制度、嘉许回馈制度（储蓄制度、招生、就业、公共设施景点免费、公共交通免票、商业优惠）、权益保障制度第十一章我国社会组织法规与政策一、社会团体管理法规与政策1、成立社会团体的条件有符合法律规定的会员数量：单位会员30个，个人会员50人，混合不少于50有规范的名称；有与其业务活动相适应的专职工作人员；有必要的活动资金（全国性的10万，地方性的3万）2、登记程序经业务主管单位审查同意，向登记管理机关申请筹备，审批筹备申请（60日内决定）——召开会员大会或会员代表大会（6个月内），申请成立登记——审查登记申请（30日内决定）——向登记管理机关备案（60日内），发《社会团体法人登记证书》（30日内）二、民办非企业单位管理法规政策1、民办非企业单位的分类：民事责任分类（个体/合伙/法人）、行业分类（文教卫等等）2、成立民办非企业单位的条件：有规范的名称、有与其业务活动相适应的合法财务3、登记程序经业务主管单位审查同意向登记管理机关提出申请审批登记申请（60日内决定）进行登记并颁发相应证书4、注销：完成清算后15日内提出申请，30日内作出注销与否的决定三、基金会管理法规与政策（一）基金会的分类（是否可以向公众募款）：公募基金会——全国性的公募基金会（原始基金不低于800万）、地方性公募基金会（400万）；非公募基金会（200万）（二）基金会的治理结构：理事会、监事会理事会组成：5-25人；每届任期不超过5年，届满连选连任；设理事长、副理事长、秘书长，从理事中选举产生；理事长是基金会的法人代表，不得同时担任其他组织的法定代表人。理事受薪不超过1/3，受薪需担任专职工作，私募基金会理事有近亲属关系人员不能超多理事总数的1/3，公募基金会不能有近亲属关系在理事会任职。第十二章

我国劳动就业和劳动关系法规与政策一、促进就业的法规政策（一）促进就业的原则：国家促进就业、平等就业和自主择业、照顾特殊和困难群体就业、禁用16岁以下童工、16-18岁未成年工职能从事相称的工作（二）政策支持：产业政策、财政政策、失业保险制度、优惠政策、金融政策、区域统筹兼顾、通过就业服务促进就业（三）就业服务：公共就业服务、职业中介服务、劳动力调查和登记制度（四）就业援助援助对象：因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难就业人员二、三、工资、工作时间和休假的规定标准工作日：每天工作8小时，每周工作40小时延长工作时间规定：每日不超过1小时，每周不超过3小时，每月不超过36小时延长工作时间工资支付按150%的工资报酬；休息日安排工作不补休的按200%的工资报酬；法定休假日按300%的工资支付报酬公休日：每周至少1日，五天工作制法定节日：元旦、春节、国际劳动节、国庆节及其他规定的休假日年休假：1-10年休5天，10-20年休10天，满20年休15天。四、劳动保护和职业培训女职工（经、孕、产、乳四期保护，同工同酬，合理工种）和未成年工特殊保护五、劳动争议处理（一）劳动争议处理范围：因确认、订立、履行、解除劳动合同发生的争议，工作福利待遇争议（二）劳动争议处理机构劳动争议调解委员会、劳动争议仲裁委员会、人民法院，后两者为权威机构（三）劳动争议处理程序：调解——仲裁（必经程序）——诉讼（自收到裁决书15日内）六、构建和谐劳动关系法规政策第十三章

我国健康与计划生育法规与政策一、疾病预防体制免疫规划、职业病防治、精神卫生工作、艾滋病治疗与救助二、突发公共卫生事件的应对机制建设组织领导——制定应急预案检测预警系统——建立预防控制体系，制定检测计划、数据评价、教育、应急演练、及时报告应急预案的启动与执行突发公共卫生事件的信息管理三、医疗服务体制1、公立医院改革试点8点P3302、乡村医生队伍建设P332四、社区卫生服务机构需要具备的条件1、社区卫生服务中心医师：6名，全科执业医师（副高职称、中医类、公共卫生类各1名）人员护士：9名注册护士面积：不低于1000平方米2、社区卫生服务站人员：医师：2名，全科执业医师面积：不低于150平方米五、社区卫生服务机构的服务对象我国新型城市卫生服务体系：社区卫生服务机构、医院、预防保健机构社区卫生服务机构的服务对象：社区、家庭、居民社区卫生服务机构的重点服务对象：妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等六、社区卫生服务机构的服务内容公共卫生服务：健康教育、传染病、慢性病防治，计划免疫、妇幼保健、老年保健、康复、计划生育技术指导等12项具体内容基本医疗服务：主要是小病、常见病、多发病，对于限于技术和设备条件难以安全有效诊治的疾病，则应及时转诊到上级医疗机构七、食品药品安全法规与政策工作目标：3年成效、5年成效事故处置制度：制定安全事故应急预案、安全事故报告制度、卫生行政部门、安全事故处置方式。八、计划生育法规政策婚育证明的办理及生育服务登记第十四章我国社会保险的法规与政策一、基本养老保险（重要）Ｐ３４６1、参保范围2、制度模式与缴费比例3、基本养老金的计划二、医疗保险和生育保险（一）城镇职工覆盖范围：城镇所有用人单位、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位的职工缴费办法：用人单位缴费率——职工工资总额的6%左右，职工缴费率——本人工资收入的2%保险基金的构成：统筹基金——单位缴纳70%，个人账户——职工个人缴纳，单位缴纳的30%支付范围：起付标准——当地职工平均工资的10%左右

最高支付额——当地职工平均工资的4倍左右（二）城镇居民（三）新型农村合作医疗筹资标准：个人缴费30元、地方财政60元、中央补贴60元三、失业保险（一）失业保险金1、领取条件：参加失业保险缴费满一年、非因本人意愿中断就业、办理失业登记有求职意愿2、停止领取的条件：重新就业、服兵役、移民、享受养老保险、收益执行或劳动教养、不接受再就业安排3、领取期限：缴费时间：1-5年，5-10年，10年以上领取期限：12月，18月，24月（二）失业保险的管理与监督劳动与社会保障部社会保险经办机构四、工伤保险政策法规（一）工伤认定：应当认定为工伤的情情形七种视同工伤的情形三种不得认定的情形三种（二）劳动能力鉴定等级：程序（三）工伤保险待遇工伤医疗待遇因工伤残待遇因工死亡待遇祝前程似锦！儿童慢性咳嗽与处理1急性咳嗽，时间短于4周单击此处添加文本具体内容2亚急性咳嗽，时间介于4－8周单击此处添加文本具体内容3慢性咳嗽，时间超过8周单击此处添加文本具体内容一.定义CONTENTSONE1二.咳嗽感受器与部位三种感受器

RARlike（快速适应性感受器，机械刺激为主）

Nociceptive（伤害感受器，化学刺激为主）

Polymodal（咳嗽感受器，机械刺激与酸）有髓神经纤维口咽部、喉、支气管树、外耳道与鼓膜A

神经纤维C神经纤维C类神经纤维感受器(VR1)无髓神经纤维通过释放神经多肽，刺激RARs主要位于支气管Opioidreceptor阿片受体,有μ、κ、δ和σ亚型麻醉镇痛剂通过某些肽类物质(如β-内啡肽)及μ阿片受体抑制咳嗽呼吸道中也存在μ受体,参与了芬太尼诱发呛咳过程慢性咳嗽经常（16~62%）同时由一种以上病因引起UACS，哮喘，GERD是各年龄慢性咳嗽最常见的三种原因慢性咳嗽是57%哮喘和75%GERD的唯一症状大多数慢性咳嗽能明确病因，使治疗有效率达84~98%三.慢性咳嗽的常见病因上呼吸道咳嗽综合症(UACS)

慢性鼻窦炎慢性鼻炎，包括过敏性鼻炎增殖体肥大吸入综合症

胃食道反流病(GERD)

会厌功能障碍支气管源性疾病哮喘综合征病毒感染后咳嗽心因性疾病儿童慢性咳嗽(胸片正常)的常见原因常见的支气管源性疾病是儿童慢性咳嗽的第一大原因支气管哮喘咳嗽变异性哮喘(CVA)

非哮喘性嗜酸细胞性支气管炎(NAEB)<一>哮喘综合征有慢性气道炎症，气道高反应，肺功能异常有咳嗽及喘息发作，以夜间和清晨为重有特应性家族史对糖皮质激素，抗白三烯受体拮抗药及支气管扩张药有效1.支气管哮喘有慢性气道炎症，气道高反应，肺功能大多正常；中央气道慢性炎症和支气管反应增高平滑肌收缩刺激肌梭内咳嗽感受器以咳嗽为主，偶尔有喘息发作以夜间和清晨为重对糖皮质激素，抗白三烯受体拮抗药，支气管扩张药有效2.咳嗽变异性哮喘又称过敏性咳嗽有慢性气道炎症，痰液嗜酸细胞>2.5~5%无气道高反应和肺功能异常仅有咳嗽，无喘息发作对糖皮质激素，抗白三烯受体拮抗药有效；支气管扩张药无效3.嗜酸细胞性支气管炎激素敏感性咳嗽常用的相关检查支气管舒张试验支气管激发试验3％NaCl雾化吸入诱导咳嗽痰液咳出或吸出处理后计数嗜酸细胞数痰液嗜酸细胞>2.5~5%诱导痰嗜酸细胞计数RSV毛细支气管炎与慢性咳嗽有密切关系RSV导致支气管结构或功能的持续损害RSV改变神经敏感阈值，咳嗽感受器阈值降低RSV诱导RSV-IgE形成，ECP增高RSV诱发咳嗽(哮喘、肺发育不全、气道吸入)<二>病毒感染后咳嗽以夜间及清晨咳嗽为主，可伴有喘息发作多持续3－8周，但对于早产儿、小于3个月的婴儿及伴有基础疾病的患儿持续时间较长部分伴有特异体质的患儿，对糖皮质激素及白三烯拮抗药物治疗有效是儿童慢性咳嗽常见原因之一分泌物直接刺激鼻咽部分泌物反流刺激咽喉分泌物导致鼻咽喉部神经敏感度增加<三>上呼吸道咳嗽综合症

慢性鼻炎过敏性鼻炎常年性非过敏性鼻炎血管运动性鼻炎感染性鼻炎慢性鼻窦炎增殖体肥大引起UACS的原因有：临床表现喉部发痒、疼痛，咳粘液性痰及清嗓动作有咽后壁分泌物流动感咽后壁可见粘液样分泌物咽部粘膜呈鹅卵石改变(结节状淋巴滤泡)一代抗组胺药物/鼻减充药物有效胃食道反流酸性反流非酸性反流气管食管瘘吞咽协调障碍<四>吸入综合症胃食道反流反流形式：食道下端咳嗽感受器反流到咽下部或喉部(咽喉部反流)吸入气管或支气管肺多见于小龄幼儿，表现为喂水或奶时的呛咳部分见于神经肌肉受损或发育异常的患儿上呼吸道感染后会加重症状进食稠厚流质或鼻饲能明显改善症状吞咽协调障碍1.室内环境空气污染污秽或刺激性有害气体；气媒性过敏原2.在集体环境中生活

幼儿园和小学<五>慢性或反复呼吸道感染3.支气管肺功能结构异常气道堵塞

支气管异物、支气管淋巴结压迫、异位血管.气道结构异常原发性纤毛运动障碍慢性气道炎症麻疹肺炎后,先天性心脏病肺功能异常早产儿、支气管发育不良胸部平片或CT：明确肺部病变鼻腔镜：明确鼻炎及鼻窦炎鼻窦平片或CT：明确鼻窦炎吞钡、同位素、食道下端pH测定：明确胃食道返流支气管扩张或激发试验：明确哮喘或病毒感染后咳嗽诱导痰液试验：明确嗜酸细胞支气管炎纤支镜检查：明确异物超声心动图检查：心脏情况四.常用辅助诊断措施ONE1常见慢性咳嗽的处理方法过敏性鼻炎：鼻用糖皮质激素抗组胺药-减充剂/抗组胺药避免过敏原/刺激物血管运动性鼻炎：鼻用嗅化异丙托品感染后鼻炎：第一代抗组胺药-减充剂鼻用嗅化异丙托品慢性鼻窦炎：抗生素+抗组胺药-减充剂

上呼吸道咳嗽综合症治疗原则避免接触过敏原;

阻断或减轻炎症反应和分泌物的产生;

治疗感染;

纠正结构异常

诊断为UACS诱发咳嗽的患者,如果第一代抗组胺药物和(或)减充血剂(A/D)的经验性治疗没有效果,下一步应进行鼻窦的影像学检查吸入皮质醇，减轻气道炎症和气道反应性白三烯受体拮抗剂，

受体激动剂，治疗夜间阵发性咳嗽一般不用祛痰药、中枢性止咳药和抗生素咳嗽变异性哮喘

(Coughvariantasthma)吸入性糖皮质激素及白三烯拮抗药物有效对支气管扩张药物无效嗜酸细胞性支气管炎避免反复呼吸道感染

受体激动剂或溴化异丙托品缓解咳嗽必要时可吸入糖皮质激素一般在1岁后逐渐好转

感染后气道高反应性加强喂养指导稠厚食品鼻饲喂养吞咽协调障碍1.针对性抗病原治疗2.治疗局部慢性病灶3.调节机体免疫状态4.加强营养与锻炼

慢性迁移性感染重视病史与体检，包括耳鼻咽喉和消化系统疾病。根据病史与体检结果选择有关检查，由简单到复杂。先检查常见病，后少见病。诊断和治疗两者应同步或顺序进行。如前者条件不具备时，根据临床特征进行诊断性治疗，并根据治疗反应确定咳嗽病因，治疗无效时再选择有关检查。慢性咳嗽的病因诊断原则

1．病史和查体，通过病史询问缩小诊断范围

2．常规X线胸片检查

3．胸片有明显病变者,可根据病变的形态、性质选择进一步检查。

4．胸片无明显病变者，如被动吸烟、环境刺激物，则脱离刺激物的接触，观察4周。咳嗽仍未缓解或无上述诱发因素，则进入下一步诊断程序。

慢性咳嗽病因诊断流程具体步骤：5．肺通气功能+支气管激发试验，诊断和鉴别哮喘通气功能正常、激发试验阴性，进行诱导痰检查

6．怀疑呼吸道过敏者，可行变应原皮试、血清IgE

和咳嗽敏感性检测。7．存在鼻后滴流或频繁清喉时，可先按UACS治疗，联合使用第一代H1受体阻断剂和鼻减充血剂。对变应性鼻炎可加用鼻腔吸入糖皮质激素。治疗1～2周症状无改善者，可摄鼻窦CT或鼻咽镜

8．对于饮水或喂奶呛咳者，可考虑改用稠厚食品，必要时进行短期鼻饲喂养。

9．上述检查仍未确诊，或试验治疗仍继续咳嗽者，应考虑进行高分辨率CT和纤支镜以及心脏超声检查，除外支气管扩张症、支气管内膜结核及左心功能不全等疾病。

10．反复发作的慢性咳嗽患者，夜间不咳，较敏感，如上述各项检查和针对性治疗均无效时，应除外心因性咳嗽。

注意点：

1．经相应治疗后咳嗽缓解，病因诊断方能确立。

2．部分患者可同时存在多种病因。如果患者治疗后，咳嗽症状部分缓解，应考虑是否同时合并其它病因谢谢第三节分析文体特征和表现手法2大考点书法大家启功自传赏析中学生，副教授。博不精，专不透。名虽扬，实不够。高不成，低不就。瘫偏‘左’，派曾‘右’。面微圆，皮欠厚。妻已亡，并无后。丧犹新，病照旧。六十六，非不寿。八宝山，渐相凑。计平生，谥曰陋。身与名，一起臭。【赏析】寓幽默于“三字经”，名利淡薄，人生洒脱，真乃大师心态。1.实用类文本都有其鲜明的文体特征，传记的文体特征体现为作品的真实性和生动性。传记的表现手法主要有以下几个方面：人物表现的手法、结构技巧、语言艺术和修辞手法。2.在实际考查中，对传记中段落作用、细节描写、人物陪衬以及环境描写设题较多，对于材料的选择与组织也常有涉及。3.考生复习时要善于借鉴小说和散文的知识和经验，同时抓住传记的主旨、构思以及语言特征来解答问题。传记的文体特点是真实性和文学性。其中，真实性是传记的第一特征，写作时不允许任意虚构。但传记不同于一般的枯燥的历史记录，它具有文学性，它通过作者的选择、剪辑、组接，倾注了爱憎的情感；它需要用艺术的手法加以表现，以达到传神的目的。考点一分析文体特征从哪些方面分析传记的文体特征？一、选材方面1.人物的时代性和代表性。传记里的人物都是某时代某领域较

突出的人物。2.选材的真实性和典型性。传记的材料比较翔实，作者从传主

的繁杂经历中选取典型的事例，来表现传主的人格特点，有

较强的说服力。3.传记的材料可以是重大事件，也可以是日常生活小事。[知能构建]二、组材方面1.从时序角度思考。通过抓时间词语，可以迅速理清文章脉络，

把握人物的生活经历及思想演变过程。2.从详略方面思考。组材是与主题密切相关的。对中心有用的，

与主题特别密切的材料，是主要内容，则需浓墨重彩地渲染，

要详细写；与主题关系不很密切的材料，是次要内容，则轻

描淡写，甚至一笔带过。三、句段作用和标题效果类别作用或效果开头段内容：开篇点题，渲染气氛，奠定基调，表明情感。结构：总领下文，统摄全篇；与下文某处文字呼应，为下文做铺垫或埋下伏笔；与结尾呼应。中间段内容：如果比较短，它的作用一般是总结上文，照应下文；如果比较长，它的作用一般是扩展思路，丰富内涵，具体展示，深化主题。结构：过渡，承上启下，为下文埋下伏笔、铺垫蓄势。结尾段内容：点明中心，深化主题，画龙点睛，升华感情、卒章显志，启发思考。结构：照应开头；呼应前文；使结构首尾圆合。标题①突出了叙述评议的对象。②设置悬念，激发读者的阅读兴趣。③表现了传主的精神或品质。④点明了主旨，表达了作者的情感。⑤运用修辞，使文章内涵丰富，意蕴深刻，增加了文章的厚度与深度。四、语言特色角度分析鉴赏传记的类别自传采用第一人称，语言或幽默调侃或自然亲切；他传采用第三人称，语言或朴实自然或文采斐然。语意和句式句子中的关键词所包含的情感、态度等，整句与散句、推测与肯定、议论与抒情、祈使与反问等特殊句式，往往有着不同一般的表现力。这些都是分析语言的切入点。修辞的角度修辞一般是用来加强语言的表现力的。抓住修辞特点，就能从语言的表达效果上加以体味。语言风格含蓄与明快、文雅与通俗、生动与朴实、富丽与素淡、简洁与繁复等。1.(2015·新课标全国卷Ⅰ)阅读下面的文字，完成后面的题目。[即学即练]朱东润自传1896年我出生在江苏泰兴一个失业店员的家庭，早年生活艰苦，所受的教育也存在着一定的波折。21岁我到梧州担任广西第二中学的外语教师，23岁调任南通师范学校教师。1929年4月间，我到武汉大学担任外语讲师，从此我就成为大学教师。那时武汉大学的文学院长是闻一多教授，他看到中文系的教师实在太复杂，总想来一些变动。用近年的说法，这叫作掺沙子。我的命运是作为沙子而到中文系开课的。大约是1939年吧，一所内迁的大学的中文系在学年开始，出现了传记研究这一个课，其下注明本年开韩柳文。传记文学也好，韩柳文学也不妨，但是怎么会在传记研究这个总题下面开韩柳文呢？在当时的大学里，出现的怪事不少，可是这一项多少和我的兴趣有关，这就决定了我对于传记文学献身的意图。《四库全书总目》有传记类，指出《晏子春秋》为传之祖，《孔子三朝记》为记之祖，这是三百年前的看法，现在用不上了。有人说《史记》《汉书》为传记之祖，这个也用不上。《史》《汉》有互见法，对于一个人的评价，常常需要通读全书多卷，才能得其大略。可是在传记文学里，一个传主只有一本书，必须在这本书里把对他的评价全部交代。是不是古人所作的传、行状、神道碑这一类的作品对于近代传记文学的写作有什么帮助呢？也不尽然。古代文人的这类作品，主要是对于死者的歌颂，对于近代传记文学是没有什么用处的。这些作品，毕竟不是传记文学。除了史家和文人的作品以外，是不是还有值得提出的呢？有的，这便是所谓别传。别传的名称，可能不是作者的自称而是后人认为有别于正史，因此称为“别传”。有些简单一些，也可称为传叙。这类作品写得都很生动，没有那些阿谀奉承之辞，而且是信笔直书，对于传主的错误和缺陷，都是全部奉陈。是不是可以从国外吸收传记文学的写作方法呢？当然可以，而且有此必要。但是不能没有一个抉择。罗马时代的勃路塔克是最好的了，但是他的时代和我们相去太远，而且他的那部大作，所着重的是相互比较而很少对于传主的刻画，因此我们只能看到一个大略而看不到入情入理的细致的分析。英国的《约翰逊博士传》是传记文学中的不朽名作，英国人把它推重到极高的地位。这部书的细致是到了一个登峰造极的地位，但是的确也难免有些琐碎。而且由于约翰逊并不处于当时的政治中心，其人也并不能代表英国的一般人物，所以这部作品不是我们必须模仿的范本。是不是我国已经翻译过来的《维多利亚女王传》可以作为范本呢？应当说是可以，由于作者着墨无多，处处显得“颊上三毫”的风神。可是中国文人相传的做法，正是走的一样的道路，所以无论近代人怎么推崇这部作品，总还不免令人有“穿新鞋走老路”的戒心。国内外的作品读过一些，也读过法国评论家莫洛亚的传记文学理论，是不是对于传记文学就算有些认识呢？不算，在自己没有动手创作之前，就不能算是认识。这时是1940年左右，中国正在艰苦抗战，我只身独处，住在四川乐山的郊区，每周得进城到学校上课，生活也很艰苦。家乡已经陷落了，妻室儿女，一家八口，正在死亡线上挣扎。我决心把研读的各种传记作为范本，自己也写出一本来。我写谁呢？我考虑了好久，最后决定写明代的张居正。第一，因为他能把一个充满内忧外患的国家拯救出来，为垂亡的明王朝延长了七十年的寿命。第二，因为他不顾个人的安危和世人的唾骂，终于完成历史赋予他的使命。他不是没有缺点的，但是无论他有多大的缺点，他是唯一能够拯救那个时代的人物。(有删改)【相关链接】①自传和传人，本是性质类似的著述，除了因为作者立场的不同，因而有必要的区别以外，原来没有很大的差异。但是在西洋文学里，常会发生分类的麻烦。我们则传叙二字连用指明同类的文学。同时因为古代的用法，传人曰传，自叙曰叙，这种分别的观念，是一种原有的观念，所以传叙文学，包括叙、传在内，丝毫不感觉牵强。(朱东润《关于传叙文学的几个名词》)②朱先生确是有儒家风度的学者，一身正气，因此他所选择的传主对象，差不多都是关心国计民生的有为之士。他强调关切现实，拯救危亡，尊崇气节与品格。这都是可以理解的。(傅璇琮《理性的思索和情感的倾注——读朱东润先生史传文学随想》)★作为带有学术性质的自传，本文有什么特点？请简要回答。答：________________________________________________解析本题考查分析文本的文体基本特征和语言特色。解答时，要在阅读的基础上，了解文章的文体特征、内容的侧重点、内容表达的特征。本文作为一篇带有学术性质的自传，突出特点之一就是偏重学术经历，介绍了自己的传记文学观及其形成过程。文章的开头与结尾，将自己的生平与学术结合起来，尤其是为张居正写传原因的解说，结合当时的社会背景和自己家庭的情况，更是呈现出学术背后的家国情怀。在行文方面，语言平易自然，穿插“怎么会在传记研究这个总题下面开韩柳文呢？”“我写谁呢？”等口语，语言平白如话，就像面对面闲谈一样。答案①偏重学术经历，主要写自己的传记文学观及其形成过程；②写生平与写学术二者交融，呈现学术背后的家国情怀；③行文平易自然，穿插使用口语，就像和老朋友闲谈一样。1.一般和具体结合我们在对文本的一般性特征进行分析的同时，也应该注意到富有个性的“具体”的特征。[思维建模]分析文体特征2要领2.注意效果解读

分析文体特征时，不能仅仅停留在辨别认知的层面上，而必须懂得去对它们做“效果”分析。对“效果”的分析不外乎从这样的两个方面去考虑：一是从表达者的表达这个方面去考虑，看他采用这样的方式会给他的表达带来怎样的好处；二是从阅读者这个方面考虑，看他这样做可以对读者的阅读产生什么样的积极的效果。分析传记的文体特征☞咀嚼经典高考题目提升审题答题技能高考曾经这样考品答案，悟技巧，不丢分1.(2014·辽宁卷)本文第一自然段有何作用？请简要分析。(6分)(《侯仁之：城市的知音》)①交代侯仁之选择历史专业的原因；②写出了侯仁之对国家民族命运的关注，使传主形象更加丰满；③体现了传记的真实性；④为下文介绍侯仁之的学术研究及成就做铺垫。(答出1点给1分，2点给3分，3点给5分，4点给6分)2.(2013·福建卷)文章已有“《梦里京华》”一例，为何还要例举“委曲求全”？请简要分析。(4分)(《那一种遥远的幽默》)①增强说服力，进一步突出王文显剧作别有一番幽默，肯定他喜剧创作的能力和影响。②引出下文对王文显任代理校长时行事风格的叙写，形成对比，以突出王文显治校的持重务实，一丝不苟。(每点2分，意思对即可。)3.(2012·新课标全国卷)12(1)选项E：本文撷取谢希德人生的若干片断，描写她热爱祖国、献身科学、关爱亲人的事迹，表现了一位杰出女性的伟大人格。(√)(《谢希德的诚与真》)本选项考查对文体特征的理解，涉及文章的选材、文本的主要内容与主题等内容。(正确选项，3分)因传记是记载人物生平或事迹的一类记叙文体，它的表达技巧比较接近于小说和散文，可以说文学类文本的表现手法都与传记相通。由于传记的文体特征，需要格外注意其他人物对传主的映衬、细节描写、引用和议论等方面。考点二分析表现手法3题型(一)叙述1.顺叙的作用(效果)：思路清晰，结构条理。2.倒叙的作用(效果)[知能构建](1)能增强文章的生动性，使文章产生悬念，更能引人入胜。(2)强调作用，这一段主要写了……放到开头强调了传主的……(与传主精神、品质等的关系)。(3)表达了作者对传主怎样的情感(与作者情感的关系)。(4)深化了主旨(与主旨的关系)。(5)使文章结构富于变化，避免了叙述的平淡和结构的单调。3.插叙的作用(效果)(1)内容上：①(如果是引述他人的话，或是传主自己的话、书信等)突出了传记的真实性，使文章内容更充实。②深化了文章主题。③使人物形象更加鲜明。④(如果是引述他人的话等就属于侧面描写)侧面烘托了传主的……⑤(如果插叙的语段拿传主和其他人对比)通过对比，衬托出了传主的……(2)结构上：①避免了结构的平铺直叙，使行文起伏多变，使结构更加紧凑集中。②对……做了必要的铺垫照应，补充说明。(二)描写(主要是细节描写)1.描写的三种作用(1)让传主形象更全面完整，更立体化。传主形象是由多个侧面组成的，只表现其伟大的一面，而不展现其普通的一面，人物就不能立体化。

(2)让人物真实可信。要把人物写好，就要写其普通的一面，因为读者是普通的公民，他愿意接受伟人身上普通的一面。这样的人物会让读者觉得真实亲切，易于接受。(3)符合读者心理需要。对于大人物诸如政治家、艺术家、影视明星等，读者已经从媒体中了解了一些他们在本行业内的成就、事迹。对于传记作品，读者更渴望了解一些花絮。因此，一些细节正能解决这一问题。2.两种答题方式(1)如果是写人物的细节，可以这样：①思维趋向：写人物的细节＝细节内容＋独特形象＋表现主题＋读者心理。②答题方式：通过描写……细节，……刻画出一个……形象，突出……(主题思想)，给读者……感受。(2)如果是场面细节，可以这样：①思维趋向：场面细节＝细节内容＋读者感受＋表现主题。②答题方式：通过对……的描写，传神地写出在场人……的心情，烘托了……的现场气氛，使读者仿佛置身于现场之中，产生身临其境之感。真实性和感染力都很强。真实地反映了……表达了……的情感倾向。(三)议论的作用1.内容上：对主题表达起画龙点睛的作用。评论性文字既是对

事实的阐释，也是作者自我态度的呈现。2.结构上：①用在开头，起统领全文、点明中心、引出下文的

作用，并能使文章的主题思想得到鲜明的表达；②用在文章

的结尾，一般是为了加深对所写人物的认识，深化文章的主

题思想，凸显所写人物的品格意义，起画龙点睛的作用；③用在文章的中间，起承上启下的作用，使事与事之间紧密

地连接起来，使文章结构显得严谨。1.从侧面表现传主通过写与传主相关的人、事、物，从侧面表现传主的道德性格、特点、品性等。可以使传记具有更为真实感人的力量，可以塑造丰满的传主形象，突出传主的精神面貌，起到增强作品历史深度和情感力度的作用，增强文章的真实性和可读性。2.内容和情节的需要不交代其他相关的人、事、物，内容情节就不完整，就无法更好地表现传主。只有把传主放到一定的环境中，他的行为、性格才显现其合理性。这样写可以更好地体现作者的写作意图，丰富文章内容，增强文章内涵，增强文章文化底蕴等。3.由点及面，深化主题作者要揭示某种社会道理或者一个大的群体，比如整个民族的某种品质，光凭传主一个人无法全面地展现，就必须拓展，传主再加上其他的人、事、物，点面结合，就可以更全面、更深刻地表现主题。4.增强表达效果增强文章的文学色彩；让人产生丰富的想象，发人深省，耐人寻味；等等。直接引用大量原始材料，可以更好地突出人物的特点，揭示人物的精神面貌，对人物作出客观公正的评价。在传记中，引用主要包括以下几个方面：引用内容引用效果直接引用可以增加作品真实性，更好地突出人物的特点，揭示人物的精神面貌，对人物做出客观公正的评价。引用诗词可以从侧面烘托和丰富传主的思想精神，使传记显现出一种古朴文雅的风格。引用故事可以增强文章的趣味性，使文章更具有可读性。引用传主在书信、日记中的表白以及传主的话可以印证作者的观点，也可以使传记具有更为真实感人的力量。引用他人的话使文章对人物的评述更加全面客观、真实可信，也能从侧面烘托传主的形象。阅读下面的文字，完成后面的题目。[即学即练]朱启钤：“被抹掉的奠基人”林天宏①2006年6月13日下午，一场大雨过后，正阳门箭楼被带着水雾的脚手架包裹得严严实实。北京旧城中轴线上的这座标志性建筑，正经历着新中国成立后规模最大的一次修缮。②由正阳门箭楼北望，长安街车水马龙，它与城楼左右两侧的南北长街、南北池街，一同构成了北京旧城东西、南北走向的交通要道。③我问同行的一个记者：“你知道改造北京旧城，使其具有现代城市雏形的第一人是谁？”“梁思成？”她答道。④这个答案是错误的，却并不让人意外。随着北京旧城改造不断进入媒体视野，梁思成等一批建筑学家已被大众熟知。但少有人知晓的是，从1915年起，北京已开始有计划地进行市政工程建设，正阳门箭楼、东西长安街、南北长街与南北池街，都是在时任内务部总长朱启钤的主持之下改造与打通的。⑤同样少有人知晓的是，1925年，25岁的美国宾夕法尼亚大学留学生梁思成，收到父亲梁启超从国内寄来北宋匠人李诫撰写的《营造法式》一书，兴趣大增，由此走上中国古代建筑研究之路。1930年，梁思成加入中国营造学社，在那里撰写了《中国建筑史》，成为建筑学一代宗师。而《营造法式》一书的发现者与中国营造学社的创始人，正是朱启钤。⑥“朱启钤是中国古建筑研究工作的开拓者与奠基人，没有他，就不可能在上个世纪30年代出现像梁思成这样的建筑学领军人物，我们读到《中国建筑史》的年份，还不知要推迟多少年。”中国文物研究所某研究人员曾这样评价。但是，“由于历史原因，他被研究者们有意无意地抹掉了”。⑦朱启钤于1930年创办的中国营造学社，将他的筹划与组织才能发挥得“淋漓尽致”。他为学社请来当时最为优秀的学术精英：东北大学建筑系主任梁思成，中央大学建筑系教授刘敦桢，著名建筑师杨廷宝、赵深，史学家陈垣，地质学家李四光，考古学家李济……他还以其社会人脉，动员许多财界和政界人士加入学社，直接从经费上支持营造学社的研究工作。曾有建筑史家这样评价朱启钤：“人力、物力、财力，这些都是研究工作所必不可少的条件，能把这方方面面的人事统筹起来，是需要非凡之才能的。朱启钤以一己之力，做了今天需要整个研究所行政部门做的事。”⑧有数据显示，截至1937年，营造学社野外实地测绘重要古建筑达206组，因此探索出一整套研究中国古建筑的科学方法，为撰写中国建筑史构建了扎实的科学体系。⑨假若没有朱启钤，中国的古建筑研究，又会是怎样的图景？如今，斯人已逝，营造学社停办也已整整60周年。⑩6月13日的那场大雨，将故宫端门外西朝房冲洗得干干净净。游人如织，屋宇间却依旧透着落寞，此处正是营造学社旧址。而位于东城区赵堂子胡同3号的朱启钤故居，住着数十户人家，杂乱之中，依稀可辨当年气魄。(摘自2006年6月21日《中国青年报》，有删改)【注】朱启钤(1872—1962)，曾任全国政协委员、中央文史馆馆员。★2.文章多处提到梁思成，这对写朱启钤有什么作用？请选一例作简要分析。答：______________________________________________解析结合文章第③⑤⑥段进行分析，写梁思成主要是从侧面表现朱启钤，让读者对传主有一个全面的、立体的了解。答案文章通过对梁思成有关事迹的叙述，或直接或间接地写出了朱启钤对我国古建筑研究的重要贡献。所选事例及分析：第③段，文章写记者认为改造北京旧城第一人是梁思成，间接说明朱启钤不为人所熟知，点明题意，引出下文。第⑤段，梁思成因《营造法式》一书而走上中国古代建筑研究之路，加入中国营造学社，在中国建筑学界有很高的地位；而《营造法式》一书的发现者与中国营造学社的创始人就是朱启钤，这间接反映出朱启钤鲜为人知的贡献，照应题目。第⑥段，点明如果没有朱启钤，就不可能在上个世纪30年代出现像梁思成这样的建筑学领军人物，直接突出朱启钤的贡献。★3.作者为什么两次提到6月13日那场大雨？请谈谈你的看法。答：________________________________________________解析文章两次提到大雨分别在第①段和最后一段。应注意从内容、结构和表现人物主题等角度进行分析。开篇写雨是为了引出人物，结尾写雨是为了营造落寞氛围，首尾照应，使文章浑然一体，有力地表现了传主。答案①文章开头写雨中正阳门箭楼的修缮，引出朱启钤1915年就开始有计划地进行北京市政工程建设(或：现代北京旧城仍保留了朱启钤当年规划的格局)。②结尾的雨引出营造学社旧址的落寞和朱启钤故居成为大杂院的情况，照应文题，引发读者的联想和感慨。③首尾呼应，结构完整。开头写正阳门箭楼的修缮，结尾写营造学社的旧址故宫端门外西朝房的落寞、朱启钤故居的杂乱，两者通过“雨”联系在一起，抚今追昔，深化了“不要忘记这位奠基