青树镇基础设施建设实施方案

PAGE2-青政字（2009）38号青树镇人民政府关于报送青树镇基础设施建设实施方案的报告县人民政府：现随文报来《全省百镇青树镇基础设施建设实施方案》，请予批准实施。二○○九年十一月八日青树镇基础设施建设实施方案为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，加快全省百镇基础设施建设，稳步推进社会主义新农村建设和城乡一体化进程，推动小城镇建设健康发展，实现农村经济社会又好又快发展，根据陕建发[2009]106号文件要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据改革推动、产业支撑、政策支持、机制激励、体制保障的工作思路，按照农业产业化、城乡一体化的发展模式，以加快“四大产业”发展和旅游名镇建设为动力，依托天汉水城开发建设，将小城镇基础设施建设作为重点，不断加快城乡一体化进程。二、目的意义加快百镇基础设施建设，对于改善小城镇基础设施条件，增强城镇服务功能和辐射能力，缓解城镇交通压力，提高城镇承载能力，改善人居环境，提升城镇品位和区位优势，加大投资对经济的拉动作用，加快小城镇和新农村建设步伐，不断扩大消费需求，拉动经济增长，拉动“四大产业”发展，奋力建设旅游名镇，带动天汉水城开发建设和镇域文化、教育、卫生、万元；（四）环卫环保工程，总投资66万元；（五）绿化亮化工程，总投资145万元；（六）水利工程（河道治理），总投资110万元。六、政策措施（一）加强规划编制，指导百镇建设科学发展根据百镇建设相关要求，2009年12月底前完成镇域总体规划和集镇建设规划方案的修编、评审工作，经县政府批准后公布实施，用以指导百镇建设。县政府将予协调解决规划修编费10万元。（二）落实配套资金为加快百镇建设步伐，确保各项配套政策落到实处，按期完成建设任务，根据陕建发[2009]106号和汉财办建[2009]125号文件精神，县政府每年给青树镇落实项目配套资金200万元。（三）开征城市基础设施配套费鉴于青树镇百镇基础设施项目建设资金缺口较大的问题，从2009年12月1日起，青树镇集镇规划区和公路沿线开征城市基础设施配套费，征收标准为10元/m2，由青树镇负责征收，全额用于城镇基础设施建设。（四）倾斜用地政策做好土地利用规划与城镇建设规划的衔接工作。县国土局每年至少给青树镇单列安排用地指标80户，用于集镇开发建设，同时利用新一轮土地利用规划修编，将集镇规划区内及周边的基本农田调整为建设用地，调整范围不少于2km2。集镇规划区内的农村成片宅基地和农村集体经营性建设用地，用于城镇开发建设的，同国有土地享有平等权益。进一步规范和完善土地使用权出让收入分配办法，保证土地使用权出让收入的30%以上用于城镇基础设施建设。（五）实行项目集中捆邦，优生安排项目计划今后，涉及青树镇的交通、污水处理、垃圾处理，城镇防汛、供水、环保、文教卫生、社区建设、移民搬迁、农综开发等项目，经领导小组审定后，由相关部门优先安排给青树镇实施。七、组织机构为加强百镇建设工作领导，成立南郑县青树镇百镇建设领导小组。主要负责全省百镇青树镇城镇基础设施建设组织协调工作，研究解决百镇建设中的重大事项。组长：康虎生县政府副县长副组长：杨植喻县城建局局长周天智青树镇党委书记徐润福青树镇镇长成员：陈小彬县政府办公室主任林英志县发展计划局局长张世文县财政局局长张汉洲县国土局局长韩文玉县交通局局长杨松柏县环保局局长李定安县水利局局长马庆平县综开办主任夏绍铭县经贸局局长汤建科县林业局局长李保民县电力局局长张贤荣县教育局局长李小平县文体局局长张正明县卫生局局长龙天海县电信局局长张明生县公安局副局长何谦县城建局副局长龚泉海县村管站站长领导小组下设办公室，办公地点设在青树镇政府，徐润福同志兼任办公室主任。八、几点要求（一）加强项目建设管理。青树镇城镇基础设施建设项目必须按照基本建设项目程序，由有关部门按照领导小组审定意见办理相关手续。严格执行建设项目法人负责制和招投标、图纸审查、质量安全及竣工备案制，确保项目进度、质量和安全。（二）加强项目资金监管。严格遵守项目资金管理制度，财政和审计部门要加强资金监管力度，确保专款专用。（三）加强部门协调联动。青树镇城镇基础设施建设是全县小城镇建设的重点工作，相关部门都要协调联动，积极落实项目集中捆绑和政策倾斜的