儒家文化与现代管理方法研究-0

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儒家文化与现代管理方法研究_0（常用版）(可以直接使用，可编辑完整版资料，欢迎下载）儒家文化与现代管理方法研究

摘要：近代以来，对于西方管理思想我们总是以一种膜拜的心理来学习。而当前中西方管理思想有着不断融合的趋势。我们有必要对我国古代管理思想进行深入的研究，作为中国文化代表的儒家文化是一个博大精深的体系，其中蕴含着丰富的管理思想，其精华主要体现在“以人为本”、“修己安人”、“中庸之道”等方面。这些闪光的思想对现代的企业管理有着深远的影响和重要的借鉴意义。本文从儒家文化与管理方法关系出发，在结合文献的研究与总结之后，得出基于儒家文化的现代管理方法结构，以期为管理实践做出理论上的指导和借鉴。

关键词：儒家文化；现代管理；建构

前言

在源远流长的中华传统文化中，以儒家为首的经典著作和诸子百家的思想学说，奠定了我国传统文化的基础。其中的治国安邦、民族精神、立人处事、人际关系等方面的经验智慧，在今天仍有其生命力，值得我们来发扬光大。不可否认，这些经典著作、思想学说带有明显的时代和阶级烙印，但我们可以以科学的态度汲取精华，古为今用，推陈出新。儒家文化是我国传统文化主干，它经长期的整理加工、丰富发展，早已成为具有中华民族特色的比较严密、完整的文化体系，对我国古代各民族的道德生活实践，产生过无比深远的影响。儒家所确立的道德规范，曾长期成为我国人民调解人与人相互关系的重要原则。而且在现今也深刻的影响着我们的日常生活和行为风格。

1、选题的背景

儒家文化发展至今，在国外也有着很大的发展，在东亚乃至世界都有重要的地位。东亚国家，诸如日本、韩国等国都信奉儒家道德。正如韩国学者金日昆教授讲到：在韩日两国，“儒家思想是最具优势的传统文化。至今仍让作为重要的秩序原理而生存。”在东亚和东南亚国家和地区（韩国、日本、新加坡和香港等），伴随着经济的不断发展和现代化水平的不断提高，儒家文化正在逐渐变成一种文化和经济的纽带，深入到本地政治经济和文化等各个层面。甚至在西方，儒家文化的影响也呈现发展的趋势。从上个世纪八十年代兴起的儒学风暴到九十年代美国工商管理界把《论语》作为管理伦理、商业伦理的辅助教材，而且还纷纷召开诸如“儒商精神与现代企业发展”之类的研讨会。

面对21世纪这样一个新型的、不断发展的新型社会，管理已经成为企业成功与否的关键性因素之一。传统的西方管理思想和方法的潜力已经被挖掘殆尽，新兴的管理方法正在不断的寻求新的文化和理论体系作为基础，进一步完善和发展管理学思想，而东方的儒学思想正是一个关键的契机。我们身在中国，这块土壤孕育了传统的儒学思想。在新的时期，如何发展出一种融合传统与现代、东方和西方、科学与人文的与社会主义市场经济和特殊人文环境相适应的管理思想和管理文化呢？朱镕基先生说过：“管理科学和管理教育也是兴国之道，早期中国的经济管理思想还是有可以借鉴之处的。”而任何有效的管理科学的出现和发展都是以深厚的民族文化为底蕴的，缺少对民族文化遗产中管理思想和方法的深入挖掘和研究，不仅是世界管理思想的缺憾，也不利于我国现代管理科学的发展和成熟。

2、选题的意义

中国的历史以结构稳定、脉络清晰而著称于世界这其中有多种主客观原因，但传统文化中的管理方法起到了重要作用。在最初的管理理念中，儒、道、法、墨都曾各执一端，学派林立，但最终支配中国人意识并形成管理思想体系的是儒家思想。并形成左右中国社会发展方向、进而影响整个东南亚的一种固定理念。因此，在世界经济趋于一体化，跨文化管理成为中国各企业界面临的重要课题的今天，我们从管理的角度去探寻中国传统文化中的儒家思想，有着不容质疑的意义。

本文试图从儒家文化与现代管理方法两方面概念入手进行分析，对涉及到的相关文献进行相对完整的综述和整合，对学界观点进行统一论述。以期达到摸清学术脉络的目的，为下一步研究打下基础。其次，文章从**、**、**和**等几个方面对儒家文化和现代管理方法之间的关系进行深层次论述，找出二者之间的理论逻辑，运用文献研究方法、历史和逻辑相统一的方法和比较研究方法等进行理论架构。最后，文章进行了基于儒家文化的现代管理方法的实践构建。

一、概念的界定与相关文献回顾

1、儒家文化与现代管理方法的含义

（1）儒家文化

“儒有不陨获于贫贱，不充詘于富贵，不溷（hun）君王，不累长上，不闵有司，故为‘儒’”《礼记儒行》。汉人著述从大丈夫气概和君子德行方面去规范儒者精神，涉及自立，容貌，备豫，近人，特立独行，刚毅，忧思，宽裕，举贤援能，任举，规为，交友，谦让等十几项。《汉书艺文志》（班固）中写道：“儒家者流，盖出于司徒之官，助人君顺阴阳教化者也，游文于六经之中，留意于仁义之际，祖述尧、舜，宪章文、武，宗师仲尼，以重其言，于道最为高。”儒是古代中国社会做人的典范，回答了如何做人做什么样的人这样一个根本的人生观问题，因此是中国传统文化价值观的一种体现形式。

一般意义上，儒家文化是由孔子在前人基础上开创的一个文化思潮，其基本主张按孔子原话似可概括为“仁”、“礼”、“诚”、“孝”、“忠”、“恕”、“中庸”等。西汉至晚清中国历史上除掉释道二教之外的思想文化绝大部分都可以被视为儒家文化。儒家文化的源头思想在孔子之前已经存在很长的历史了，一般认为儒家道统沿着尧、舜、禹、汤、文武、周公、孔、孟发展，孔子是儒家文化集大成者。

儒家乃“仁”之学也。“仁”的意义，极为广泛，基本的意义，是内心的一种道德情感，是爱人的意识。首先是孝亲，然后扩展至社会上一般的人。仁义是一种最高的道德境界，是一切美德的总和①。

关于儒家文化的几种非规范性说法（侧重某一角度来概括）：

粱漱溟：儒家是反躬修己之学说；

冯友兰：人生境界之学说；

钱穆：认为儒者为通习六艺之士；

李明辉：儒家的本质界定为内圣之学，成德之教；②

概括而言，儒家文化倡导的是尧、舜、禹，汤、文武，周公、孔孟以来的道统，基本纲领是提倡仁义之道，建立其理论的基点来自《诗》《书》《礼》《乐》《易》《春秋》六经，以孔子为尊师。儒家文化的理想是《礼记礼运》中孔子所崇尚的“大同世界”“天下为公”。而儒家文化的中心价值系统或核心价值观念是仁爱、敬诚、忠恕、孝悌、信义③。

（2）现代管理方法

①管理方法的演进

自1911年泰罗的《科学管理原理》开始，几十年间，学者和实践家们一直在努力探求如何管理好企业这个复杂的课题；尤其在西方，管理学者从不同角度各抒己见，提出了大量的管理理论，形成了丛林般的管理学派。按其发展可以分为四个阶段：

A萌芽阶段。代表人物是亚当.斯密，主要是劳动组织论和经济人观点。

B古典管理理论阶段。解除的代表人物是美国管理学家泰罗、法约尔和韦伯。以他们为代表形成的管理学派被称为组织技术学派。

C行为科学理论阶段。以梅奥、马斯洛、赫茨伯格、弗鲁姆、麦格雷戈、利克特等人为代表形成了行为科学学派。他们从“社会人”和“自我实现人”的基点出发，开始重视对人的需要、动机及行为规律的研究，承认人的社会性、主动性、创造性和进取性，主张用引导、激励的方式调动人的积极性，并通过“参与管理”、“目标管理”和“职业生活充实化”等方式实现个人目标同企业目标的结合。

D现代管理阶段。以巴纳德、西蒙等人为代表的现代管理科学学派充分吸收现代自然科学和技术科学的最新成果，重视系统论、信息论、控制论、先进的数学方法和电子计算机等在管理中的运用，强调系统分析、定量分析和数学模型的作用。

②现代管理方法含义

现代管理方法指的是面对世界经济一体化和知识经济时代来临所带来的管理多样化和复杂性的背景，在方法和理论层面进行的人本化、整体化、可持续化和法制化、信息化的演变，重视人的因素，利用科学和系统化手段使管理得到新的升华。现代管理方法在管理活动的实践中更加程序化、系统化、科学化。他们把人看成“决策人”、“复杂人”。他们极力主张的实行参与性或灵活多变的管理方法，以适应日趋民主化、复杂化的管理环境。

综上所述，儒家文化和现代管理方法之间有着根本性和系统性的联系，儒家文化中强调的根本原则和精神完全适用于现代管理方法的实践和应用①。最近几年现代儒学运动发展十分迅猛，而传统儒学文化用于现代管理的良性发展阶段就是一个古为今用和洋为中用交织渗透的长期过程。传统管理哲学的积极引资在同现代管理结合中产生出显著的优化效应，进而使其自身得到国人的充分接纳和认可，产生观念上的传承和转化，最终，全社会的一致行动和观念上的跟进时的传统管理哲学的发展逐步走上良性发展的道路。

2、相关文献回顾

(1)“中庸”之道

从现存古籍来看，“中庸”一词是由孔子首先提出。始见《论语雍也》，“中庸之为德也，其至矣乎！民鲜久矣。”孔子把中庸作为德行要求，反对在行为上走极端，主张“中行”。孟子发展了中庸思想，提出执行中而权，反对执一。后来成书于秦汉间儒家之手的《礼记》中收录有《中庸》一篇，相传为孔子之孙所作，“以昭明圣祖之德”①。后来《礼记中庸》被抽出注释，成为“四书”之一，更促进了中庸的传播。

中庸之道是儒家文化的核心，是孔子学说的根基，在儒家学说中占据重要地位（刘曼丽，2002）庄泽宣认为：“中国儒家学说的根本思想便在于中庸之道”（转引：董跟洪，2000）。何笑青在《论“中庸之道”的新伦理价值》中评述道：“中庸之道是孔子的世界观，方法论及待人接物的基本道德和原则，也是儒家思想的核心和精髓。”总之，“中庸”是儒家思想的极致和根本；中庸之道是中华文化的核心，戴逸认为，在中国文化中值得注意的几个概念中，“首先是儒家的中庸”（董根洪，2000）。“中庸”是中国文化性格的核心（萧兵，1995；董根洪，2000），是中国人的灵魂。肖安平（2001）在《中庸思想合理因素议评》中也认为，“中庸”思想是中国传统文化中的重要内容，它具备着丰富的文化内涵和深厚的华夏文化底蕴。②

在中国管理学界和心理学界对中庸的讨论，也是始于人们对儒家管理文化的重视、本土化管理研究的兴起。而最早触及如此研究的有曾仕强、成中英、苏东水、朱永新等人。曾仕强（1989）提出了中国式管理的M理论模式，其基点就是中庸原则。成中英（1999）和苏东水（2002）等人从管理哲学的角度涉及到中庸的管理思想。而朱永新（1999）则站在管理心理学的角度，通过大量文献的分析与研究，将中国古代管理心理学思想归纳出包括“中庸之道”等的五大特征，称之为“中华管理智慧”。

(2)以德为先

道德的概念的出现是在《论语里仁》中：“富与贵，是人之所欲也，不以其道得之，不处也。”《荀子》中说：“道也者何也？曰：礼义辞让忠信也。”《论语述而》：“志于道，据于德。”而同时，在战国时期的《管子》、《庄子》和《荀子》诸书也把道德放在了最高衡量标准上，同时也强调了“礼”在实现道德方面的重要作用。朱熹在《朱子语类》卷六中对道德作出了规范的界定：道者，人之所共由；德者，己之所独得。同时朱子在卷十三还对这种定义加以解释和说明。

Weber（1964）在《中国的宗教：儒家与道家》一书中就指出：儒家理论是不利于资本主义在中国发展的重要因素，因为儒家强调对世界的理性的适应，不想主宰世界，且只追求对既存世俗权利与秩序的合模行为。但是Kahn（1979）、HofhEin与Calder（1982）及Berger（1983）等人都强调儒家伦理是东亚社会经济快速发展的重要文化动力。Berger（引自：黄光国，1984；杨国枢、郑伯曛，1987）就认为世俗化的儒家伦理包含了重视纪律、努力工作、节俭、和谐和团结等价值与规范，这些世俗化的儒家理论才是东亚社会经济发展的主要原因。复旦大学博士研究生苏涛和曹勇（1996）提出以德为先是企业管理者必须有的健全、良好的道德品质，以此作为企业职工的表率，是企业领导者修己安人的重要部分之一。复旦大学的芮明杰教授（1999）概括了华夏管理模式的核心价值观：以人为本、以德为先、人为为人。德作为重要的组成部分深入文化精髓，并影响着管理思想。朱永新教授（2002）在以德为先德基础上提出了柔性管理的概念，并强调了考察德的具体十一项指标，指出柔性管理在组织管理中有着其特有的职能。

(3)人本思想

孔子在《论语中庸》中提到：“仁者，人也。”《孟子离娄上》中同样提到：所谓“天下”为“天下之本在国，国人之本在家，家之本在身”。孔子也曾提出：“修已以安人，修已以安百姓。”的说法。《大学》里阐述得比较具体，即“三纲”和“八条目”，“大学之道，在明明德，在新民，在止于至善”。《孟子正义尽心章句下》指出：“民为贵，社稷次之，君为轻”。这些文章和论述都极其清晰的向后人传递了人本的思想，配合德和中庸这两个重要的方向，它们共同组成了儒家文化的核心。

当代很多论著都谈到了以人为本的儒家思想对现代管理思想的影响，但是由于西方现代管理思想也在进行“人本化”管理，故二者界限很难界定③，现不做累述。

第二章儒家文化与现代管理方法的关系

1、儒家文化与现代管理方法的契合

从现代管理的发展趋势及西方管理的弊端及发展趋势来看，其中许多方面是与中国传统思维方式相契合的。主要表现在如下几个一方面:

（1）系统化管理

儒家文化思维方式的基本特征是整体性，它以整体思维见长。分解思维见短。这种思维特征表现在管理上，就会形成整体管理特征，即系统管理，西方思维方式由于以分解见长，很难把握整体的局面，这必然就需要一种能把握整体的思维方式。在这种情况下，儒家文化中的整体思维便是现代管理的逻辑要求。

（2）主体思维与人本管理。

现代管理是人本管理，这就要求管理者在管理理念上要深刻地认识到人的重要性。西方管理虽然也重视人，但把人当作经济人，即便到后来的社会人，自我实现人等，也不过是把人当作工具。儒家文化思维方式中的主体思维重视人，以人为本。“民为邦本，本固邦宁”，“民为贵，君为轻”。民在管理中至关重要，不仅是工具，而且也是目的。(虽然在封建社会不可能实现，但还是有着深刻的意义的)。这对于指导现代管理，是有着重要的理论价值的。

（3）权变管理与辩证思维

现代管理是权变管理，它需要一种具有明显动态性的思维方式才能担当起不断选择新目标功能。这必然要求一种辩证的思维方式。而中国传统思维方式具有强烈的辩证性。因此，在这一点上，儒家文化正好可以发挥它的特长。

（4）竞合趋势与中庸思维

竞争与合作，在西方管理中历来把它当成对立的两极，似乎两者势不两立。而现在，现代管理却把二者结合起来了。这正是中庸思维的优长，即把矛盾两端直接结合起来，使双方处在和谐韵统一体中，每一方都在自身应有的适当的限度内发展，不可突破其限度而压倒另一方，免引起矛盾统一体的破坏。所以又把它叫做“执其两端而用中”(《礼记中庸》)

（5）可持续发展与天人合一

科学管理是建构在“主客二分”思维模式之上的，这是西方文化典型的特征。主体与客体的二元分立把一切都对象化，这不可避免地造成了人类对自然、对他人和对自我的疏离感、陌生感甚至敌对感。由此，地球便变成人类的私有财产而被任人宰割，生态环境危机的日益严重才使得人们认识到自己犯下了深重的罪孽。

主客体的对立还导致了自我的分裂一一自我被分割成了主体和对象两部分。白我客体化的结果，便是人在拥有自己的同时又在远离自己，遮蔽自己:他永远不可能完整地认识和把握自己。在自我被“分离”的情况下，人要么追逐功名利禄而依靠对象性投射建立自我，这样，他就不得不依存于对象，受到对象的遮蔽，以至于自我竞成了对象主宰和蒙骗的东西，成了“对象的对象”;要么是为行动而行动、为抉择而抉择。处于这种状态下的人错误地认为，为了实现一个纯粹的、摆脱了一切对象束缚的主体性，他必须始终积极行动，否则他就会立即还原为对象(物)。然而殊不知，在对象性内容剥夺殆尽之后，他也就不再是有任何意义的主体了:他的行为很快就会堕落为毫无目的的忙碌、百无聊赖的取乐、无所羁缚的放纵、不负责任的悖逆和无法无天的自由①。西方科学文化由此导致一个难题:它一面造就了物质财富的丰富，另一方面又造成了环境的危机、人与人关系的危机，人、自身的危机。至此，人与自然的可持续发展便是人类迫切要解决的问题。

自20世纪中叶以来，愈来愈多的西方有识之士开始反省其文化传统并将目光投向东方。他们对东方式的“天人合一”思想表现出浓厚的兴趣，因为这种思想倡导宇宙大我的和谐统一，天地万物的相依共存，人与人之间的自然亲情。而这一切，正是源远流长的东方文明之精髓。天人合一，就其实质来说，正是有机的整体思维的体现。因而，从这个意义上来说，儒家文化中的整体思维可以说是拯救西方文化危机的一剂良药。

（6）效益管理与中国实用与理性思维

中国传统思维方式有强烈的功利色彩或倾向。表现在“知以致用、知行合一”。这种讲究实效的实用理性思维正符合现代管理讲究效益的原则。

2、儒家文化对现代管理的负面影响

儒家文化是一种人文文化。它注重天人合一，人与人之间关系的和谐等。但由于它没有把自然对象化(我们的先人宁愿把这两者看成一个和谐、、相互依存的整体，而不愿意让自己与自然界作对)，并加以客观如实的描述和细致入微的分析，因而它既不能产生出严谨慎密的科学理论体系，也不能孕育出检验理论的实验手段及实验设备，。中国古代科技水平令人遗憾，而且其始终处于经验的层面与之不无关系。同样，“这种‘天人合一’的思维模式不擅长把人性作为对象来进行冷峻的透视，它缺乏关于人谋取功利的建设性或破坏性的研究，因而不可能采取强制性的他律(即制度)化手段来扬善罚恶。换言之，它不具备依法治国的理论依据。再次，‘天人合一’的思维模式不擅长于把自我意识提升到哲学的层面来给予首肯，从而不在乎甚至有意压制个人的权利、个人的尊严和个人的意志自由，而这些东西，正是现代民主精神和民主制度得以生根开花的思想土壤。

(1)古代整体思维的笼统性对现代管理的负面影响

中国传统思维方式以整体思维见长，但由于它长期停留在混沌的整体阶段，且没有经过分析阶段，因而具有笼统性。表现在管理上，特别是企业管理中，缺乏精确思维，结果是成本核算讲大概，产品质量讲可以，市场分析讲可能，经营决策讲随便‘这样常常导致成本核算漏洞大、产品质量波动大、市场预测变化大、经营决策失误大的现象。结果是企业效益低下。

(2)重人情、轻制度

儒家具有较强的伦理性。它强调亲情及人与人之间关系的和谐，对于个人来说偏重强调个人的道德修养。这种倾向往往导致重德治、轻法治、重人情、轻制度。由于人情观念和家庭观念比较浓，我国古代就曾出现“父为子隐”的事。这样就会导致情重于法，在法律面前，有法不依，执法不严。尤其严重的是，对人情观念的看重，会在整个社会造成关系林立，极大地阻碍了法治化的进程。

现代管理是法治管理。儒家文化对伦理性的偏爱，使得在实施管理时过分强调“德治”管理。即偏重于个人内在的道德的修养。由于古代中国是一个等级社会和专制社会。在生产力极为低下和教育极为落后的情况下，这种道德其实质是一种精英道德，而不是一种公众道德。这种道德的推行，并不能如统治者所希望的那种能达到“修身、齐家、治国、平天下”的理想境界。相反，在封建专制社会中，这种“修身”必然逻辑地寄托在君主个人的身上。所谓“天下有道，则礼乐征伐自天子出”(《论语季氏》)“君仁莫不仁、君又莫不义、君正莫不正，一正君而国定矣”(《孟子离娄上》)。这种把国家的治理系于君主个人的道德修养上，而不是依靠制度的完善和法治的推行上，果真能“以德正天下”吗?还是朱熹说得好:“尧舜三王周公孔子所传之道，未尝一日得行于天地之间”。其次，由于在封建社会中，实行的是君主专制，对于防止君主及官员滥用权力方面，中国传统的办法主要是要求君主及官员从事德性的修养。而在权力失去制衡的情况下，德治就是人治。

显然，对道德的过分依赖无益于法治社会的形成。从现实来看，自改革开放以来，我国在建立健全规章制度方面做了许多工作，但规章制度没有健全，已制定的规章制度并没有严格执行，人情很大程度上影响管理者执法，德治观念也制约着法治的推行。这是我国管理工作效率不高、腐败现象比较严重的重要原因。

(3)重义轻利

儒家文化虽然也具有功利性，然而对于君子来说，义更为重要。“君子喻于义，小人喻于利。”从而把求利当成小人的终生目标，而把求义当作君子的终生追求。董仲舒的名言:“正其谊不谋其利，明其道不计其功”《汉书董仲舒传》正是这一立场的表现。这一说法到后来演变成只重义不言利，只重政治排斥经济。到了建国后左倾主义猖獗之际，就更简单化了，只要政治之义，不要经济之利，甚至“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗。”这显然是与市场经济背道而驰的。现代管理是建立在市场经济基础上的，追求利益的最大化是市场经济的一种基本价值取向(当然也需要义的约束)。因而现代管理必然是以提高效益为目标的。这种对利的相对忽视，必然会导致管理不讲效率，从而导致经济效益低下。①

(4)忽视民主

儒家文化中有关民主精神的东西不多。虽然先贤们也有过“民为邦本，本固邦宁”，“民为贵、君为轻”的重民主张，但其前提是君主专制，主权者是君主。因此，在中国，民主常被理解为为民做主，而不是由民做主(主权在民)②。而民众对明君贤臣、清官的期待在某种程度上便表明了这一点。“当官不为民做主，不如回家种红薯”，虽然表达了徐九经为人民利益而秉公执法的决心，但其实质还是“为民做主”。因此，在中国传统文化中是缺乏民主传统的。表现在一个组织中，就是民众的参与意识不强，习惯于被领导、独立意识较差。其典型表现是在大会上我们常常听到的是相同的声音或鸦雀无声。而这正是民主的大忌。这对于一个执政党来说，更是如此。邓小平同志说过:“一个政党最怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。”

由于我国具有二千多年的封建历史，民主只是“五四”以来才被引入中国的，因此，我们的民主化进程还很漫长。只有把民主加以制度化，法律化，并赋予应有的权威，才能发挥它应有的效力。

第三章基于儒家文化的现代管理方法构建

管理模式都有其文化底蕴和渊源。德鲁克认为，管理就是文化，或者说管理本身就是一种文化。无论是欧洲的美国的日本的还是韩国的，无不贯穿着文化的影子。①中国企业在吸收学习国内外管理模式经验的同时，继承了儒家文化的底蕴，许多中国企业的现代管理模式既不是单纯的西方模式，也不是单纯的中国传统模式，而是形成了了有中国特色的现代管理，中西管理理念的兼容和平衡，其中儒家思想正是现代中国管理的一种重要的文化资源。

1、结合中国实情进行改造

在曾有着灿烂管理文明的中国，目前管理理论体系构建的前提是找到传统伦理精神、人文精神的现代转换点。正如王永庆所说:“今天谈中国式管理，如果能针对中国美德、固有文化重新再思考，我们将会更加进步”。在具体的构建过程中，需要牢牢把持我国特有的生态环境、西方现代的管理思维以及我国固有的文化传统三者的融合与运用的定向概念，贯彻理性和感性、个性自由与集体自由、人的物质需求与精神需求、个人目标与组织目标、工作关系和社会关系统一的原则。

一方面新的管理体系从“灵魂和精神”入手，高扬批判“理性主义”的旗帜，恢复了管理中人的主体地位，超越以往行为哲学对人的社会心理层次的关注，直接进逼到对人的行为影响更深远、更有力的文化价值层面，倡导在企业中形成一种有利于每个职工得以创造和发展的环境，追求一种企业整体的优势和卓越良好的集体感受，把激励的理论和方法落实到树立企业的整体共同价值理念上，以塑造优秀的群体意识为落脚点。另一方面其实践也从“使用人”提高到“发展人”的层次:正确认识和处理人与其他生产要素之间的辨证关系，注重人的个性自由与解放，开发人的潜在智慧与创造力，培养人的能力与理想，把建设社会主义市场经济的过程塑造和引导成为实现人的全面自在发展的过程。管理者要尊重工人的主人翁地位、价值和尊严，寻求人的潜能的最大发挥，实现人的本质力量外化创造财富，突出企业活力在于高素质群体的创造性劳动，管理者作为企业主人群体中的一部分要以活劳动为本进行管理，其中也自然包含着对管理者自身的管理。也就是管理者在根据职工的心理规律，提高对其行为预测和控制的有效性的同时，以身作则用高尚的企业精神塑造人、并创造条件把组织意志变成职工的自觉行动，在更深刻更广泛的领域里协调管理二重性的关系，实现管理的科学性与艺术性、新的管理理念与新的组织形式的结合，从而使管理理论的发展出现了一个质的飞跃。

2、中国管理理论需要理性精神与人本主义的结合

始终要认清“以物的依赖性为基础的人的独立性和普通性，‘是人的全面发展的必经阶段和重要环节”。管理思想的存在和发展不仅仅在于管理思想或管理观念本身的威力，更重要的要依赖于经济力量和由这种经济力量产生的管理主体力量，而中国以往管理中只有“德治”“仁政”的口号能在主体管理意识激起波澜，它所倡导的“人的精神世界的‘仁义’修养是社会发展的根本动源”的思想是不切实际的。

因而新的管理体系的构建在定义管理价值时，必须在强调主体道德扶植的基础上凸显功利的追求、知识的探索、力量的培养，从而实现义利、德智、德力的紧密结合。管理分为两个相互缠绕的、重叠的和不同的世界，这两个世界在不同的经济原理作用下运行:科学理性的世界以计划、控制和等级分层为特征，它是物质的世界、加工的世界和最大化的世界;人本主义的世界是以观察、定位、组织平等、使命、团队为特征。它是心理的、认知的和适应的世界。为适应当今世界知识经济社会管理的需要，中国管理理论的构建必须整合管理历史中的“古代”与“现代”、管理文化中的“东方”与“西方”、管理精神中的“科学”与“人文”这些一度对立的理念，体现人作为“全面发展的人”的本质，以“发展人”为前提、以“创新”为动力、以“自我管理”为模式、以“民主”为形态，面对“不断变革”的世界，进行“全面发展人”的努力，把握“个体性与整体性统一”的对象，追求“无为而治”的境界。从而不断推动管理的进步，促进管理效率的提高和企业的可持续发展。

3、儒家文化进入现代管理结构文化

（1）打造现代儒商

儒商能够发挥更大的作用;正是儒商才能承担起人与自然、人与人和谐相处的生态文明之责，把义和利、富裕和奉献、竞争与合作，自强与自律统一起来，付之于行动。儒商的出现是对“官商”的否定，也是对“奸商”的鞭笞，也是对俗商(一个单纯地以收入产出来计算的商人)的抛弃。根据古今中外儒商成功的经验，结合时代特征，我们概括出6条儒商治商理念:“君子受财，取之有道”的金钱观;“善抓机遇，科学决策”的经营观;“突破现状，推陈出新”的发展观;“求贤若渴、知人善用”的人才观;“以人为本，协调人际”的管理观;“顾客第一、服务至上”的营销观。

“儒商思想”就是体现在东方式经营管理中的东方价值观和思想方式，它用以弥补“西商思想”中的工具理性和分析性思维的不足。“儒者”的“儒家文化”与“商人”的讲求实效、精打细算相辅相成，形成具有儒商特色的企业文化，并运用于工商业实践，是一种适应现代企业管理要求的理想经营方式，注定将大行其道。

（2）儒家思想进企业文化，倡导以人为本，以和为贵的人际关系①

儒家赞同“和为贵，和而不同”，孟子提出：“天时不如地利，地利不如人和。”，可见他对人和的重视。以人为本是重视人力资源，符合现代企业管理人力资源理论的观点；人和作为企业伦理规范，积极倡导建立和谐的企业内外部运行环境，在企业内培养群体意识上发挥重要作用，造就企业内部的和谐团队精神。在企业外部关注和气生财，良性竞争公平竞争的环境，培养与政府，与企业所在社区公众建立和谐关系，在生态环境方面关注环保，关注企业与自然的和谐平衡，儒家人和的管理伦理思想都能发挥积极的意义

4、注意儒家文化中对现代管理方法的消极作用

对儒家管理思想，应当辩证地看待。它也存在着消极的一面。

其一，儒家管理思想一方面对社会有积极调解缓解社会危机人际紧张的作用，另一方面往往惯性传递着“大一统”的基因，形成“大而全”、“小而全”的管理模式。这种模式强调行政控制，忽视市场，把企业非人格化，看成是政府机构的附属物。使企业组织结构上出现模仿追随政府机构模式，机构重叠，人浮于事，手续繁多，信息缓慢，企业活力个性被磨灭，竞争意识、冒险意识不强，趋向保守僵化。其二，压抑性。由于儒家思想强调协调、个体的行为必须追随大多数成员的行为规范，这样以来，那些不随大流的个体往往被视为异类而受到压制歧视或打击报复。其结果只能是企业平庸化，公平竞争的环境难以出现，个性无法发挥，出类拔萃的个人也很少有机会脱颖而出。其三，追求人际和谐，往往造成庸俗的人际关系，企业团体发展的封闭性，排斥新进成员，压制竞争，影响效率。其四，造成整个社会存在重政治轻经济利益的倾向，社会各个阶层过度关心政治，很多企业靠依附政府和政府某些成员获取不对称不公平的竞争利益。企业成为了国家的行政组织或政府部门的附属物，企业的价值和目标取向往往以政府政治为中心而不是围绕以市场为中心展开。其五，儒家管理容易出现专制而轻民主的倾向。很多企业，无论民企还是国企，出现一言堂，个人决策独断专行，个人崇拜就是明显的例证。任人唯亲，压制民主，排斥异己，以权谋私，不透明，不公开，不民主现象比较严重，容易阻碍企业向现代企业制度转型。其六，重人情而轻法制的倾向，中国儒家管理思想表现在管理机制上，以德治企，以人为本，实质上是人治机制。容易出现重视人情管理，架空企业规章制度的作用。很多企业不是企业无章可循，而是有章不循，违章不究。其七，重平均而轻个性的倾向。在企业内部管理机制上，平均主义的影子仍然出现在许许多多企业或者企业的某些时期某些场合。从具体行为来看有讲攀比，不讲竞争；讲平均，不讲业绩；讲公平，不讲效率，论资排辈，忽视能力和差异，强调共性，强调大局整体，忽视甚至故意压制个性，极大地影响那些优秀人才的发挥发展。其八，我们还看到很多总结，比如儒家思想中重生产轻市场的价值观倾向，重伦理道德轻科学实践的价值观倾向，重传统守教条轻创新变革的倾向①。

所以，对儒家思想的态度应当是批判继承。儒家管理思想有现代性的精华，又有封建性的糟粕；有积极、进步、革新的一面，又有消极、保守、落后的一面。对待儒家思想，既要有肯定，又要敢于甄别否定，更要创新改进的、转型的、适应现代和未来社会的儒家思想，才是充满活力的儒家思想

第四章结论

儒家管理思想以其人本主义管理哲学,初步建立了以“爱人贵民”为中心的伦理管理模式,从而奠定了它在中国管理思想史上的主导地位,这是祖先留给我们的一笔丰厚遗产。因此,现代管理者除了应该有选择性地吸收西方管理经验中适合中国文化的内容,并使之逐渐融合于传统的管理理念中,还应重视开发古代经营管理智能资源,以发挥其益人神智、长人才干的作用,更为重要的是取其智慧运用于管理之中。与此同时,还必须以科学的态度慎重对待儒家管理思想所蕴涵的糟粕,如:轻视经济工作;维护礼制,反对变革;按家庭宗法制原则进行管理等思想。古人的经营智慧毕竟是古代社会的产物,现代管理者决不能一成不变、不加区分地套用古人的经营管理模式,而应该结合现代社会的具体实际进行恰当的改造和转换,发挥其应有的时代价值。

参考文献

[1]丹尼尔A雷思.管理思想的演变[M].北京:中国社会科学出版社,2000.

[2]樊浩.论中国特色的管理精神与管理模式[J].管理世界,1992,(1)

[3]现代化与中国化论文集[C].台北:台北出版社,1999

[4]四书.论语[C].天津：时代文艺出版社,2002

[5]苏东水.东方管理[M].太原:山西经济出版社,2001

[6]潘承烈、虞祖尧.中国古代管理思想之今用[M].北京:中国人民大学出版社,2002

[7]颜世富东方管理学[M].中国国际广播出版社,2000

[8]卡尔佩格尔斯.日本与西方管理比较[M].机械工业出版社,1987

[9]杨云.我国传统儒家思想对建立现代企业文化的深远影响[J].兰州商学院学报,2003,(4)

[10]韩光莉.儒家思想与我国市场经济的发展[J].管理百科,1998,(1)

[11]阮平南.建立中国特色的管理模式——基于管理哲学的思考[J].北京工业大学学报(社会科学版),2002,(2)

上海铁路局铁路建设项目架子队标准化管理办法

第一章总则

第一条为规范铁路建设项目施工用工行为，确保铁路建设工程质量和施工安全，实现建设“精品工程、安全工程”的目标，按照铁道部《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁建设〔2021〕45号）和《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设〔2021〕51号），制订本办法。

第二条本办法适用于铁路大中型建设项目。其他铁路建设项目可参照执行。

第三条架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。

第四条采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现施工企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义。

第五条采用架子队管理模式组织施工，有利于铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式；有利于施工企业强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行；有利于提高职工技术素质。各项目管理机构和施工企业必须充分认识采用架子队管理模式组织施工的优越性和重要性。

第六条项目管理机构要按照铁道部和路局架子队管理工作的有关规定，加强架子队管理工作组织领导，建立健全架子队管理制度和办法，积极引导施工企业采用架子队管理模式组织铁路工程施工。-1-

第七条施工企业要按照铁道部关于积极倡导架子队管理模式和路局的有关要求，积极开展架子队组织建设、队伍建设和管理建设工作，采取“试点先行、分步实施，稳妥推进”的方式，全面实现架子队用工管理模式。

第二章机构和职责

第八条项目管理机构成立架子队管理领导小组。

架子队管理领导小组由项目管理机构领导及项目管理机构相关部门负责人组成，负责铁路建设项目施工企业架子队管理的组织领导工作。主要职责：

（一）组织制订架子队管理方针、目标，督促建立架子队管理体系。

（二）建立项目管理机构架子队管理责任制，检查、考核项目管理机构项目管理机构工程管理部是架子队管理的主管部门，负责架子队管理的日常工作，对铁路建设项目的架子队管理负有监督、检查及管理责任。主要职责：

（一）负责编写架子队管理制度和办法。

（二）建立健全项目管理机构架子队管理体系，落实各项架子队管理制度。

（三）负责审核施工企业招标文件中明确使用架子队的相关内容，劳务用工计划，所投标段设置及数量、架子队构成及主要组成人员名单等是否履行。

（四）组织架子队大检查。监督、检查施工企业架子队管理制度和保证体制的运转执行情况。

（五）制订目标责任考核办法并按考核标准严格组织考核，确保-2-

架子队工作的有效实施。

（六）负责建立架子队管理信息平台，信息档案管理。

第十条项目管理机构应根据制度建设

第十一条项目管理机构要根据铁道部和路局有关规定，按照“安全、质量、工期、投资、环境保护和科技创新”六位一体建设管理要求，围绕“管理全覆盖、责任全落实、现场全受控”的三全目标，制订架子队管理制度和办法，建立完善架子队管理体系，全面落实架子队管理责任制。

第十二条施工企业要根据铁道部和路局有关要求，按照“管理规范化、作业标准化、施工专业化、工班自控化、行为市场化”的五化目标，全面开展架子队制度建设工作，制订架子队管理制度和办法、健全架子队管理体系，落实架子队管理责任制。要规范管理、明确职权，切实加强对架子队的管理，全面提高架子队的建设和管理水平。

第十三条施工企业架子队建设的五大类管理制度

（一）架子队管理制度

包括制订架子队管理制度和办法，建立完善的架子队管理体系；建立主要负责人员岗位责任和任职条件等管理制度；建立人员补缺制度，主要负责人员如有调整，应按要求及时补齐到位，并报项目管理机构备案。

（二）内部管理制度

包括制订会议、考勤考核、卫生管理、政治学习和业务培训、内业资料管理等办法。

（三）上岗管理制度

1．岗前专业培训制度

对劳务作业人员进行岗前专业培训，培训合格后可上岗，培训情-3-

况记录在教育培训档案中。

2．安全生产教育培训制度

建立健全安全生产教育培训制度，加强对劳务作业人员安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的劳务作业人员不得上岗。

3．持证上岗制度

从事技术工种的上岗前必须取得相关职业资格证书，持证上岗，并按规定对上岗人员进行监督检查。

4．特种作业人员持证上岗制度

从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业资格证书后方可上岗作业，在现场施工的特种作业人员必须持证上岗。

（四）安全制度

1.安全生产管理制度

建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级人员安全职责。

2.班前安全活动制度

每天必须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录，发现问题及早解决以避免事故的发生。

3.安全技术交底制度

技术负责人就工程作业工序和环节向领工员和工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。工程施工前，领工员和工班长对工班作业人员进行安全技术交底，确保施工安全。

4.危险岗位的操作规程和书面告知制度

应当向劳务作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

5.安全生产检查制度

架子队安全员必须坚持每日巡回检查制度，检查应当目的明确、内容具体，记录完整，确保起到对安全生产的监督促进作用。当发现安全隐患和违反文明施工规定的不文明行为和施工方法，要及时提出整改措施，要求工班整改，做定人、定时间、定整改措施，并及时做-4-

好复查，尽量早发现问题，早解决问题，避免事故的发生。

6.安全考核和责任追究制度

应建立安全考核体系，落实责任追究制度，层层落实责任到人。

（五）质量制度

1.质量管理制度

建立健全质量管理体系和相关制度、措施，明确各级人员质量管理职责。

2.技术交底制度

工程施工前，领工员、工班长向工班和操作人员进行技术交底，技术交底要交到作业层，要签字确认；关键工序施工时，技术人员必须跟班作业；技术资料归档备查。

3.过程检验制度

按铁道部现行验收和施工规范，作好各道工序的过程检验。对隐蔽工程，质检工程师验收后还应由上级检查工程师检查，现场监理确认合格后方可进行下道工序施工。工班之间、上下道工序之间严格执行自检、互检、交接检的三检制度，做好检查记录并经质检员验收合格后方可进行下道工序施工。

4.质量考核和责任追究制度

应建立质量考核体系，落实责任追究制度，层层落实责任到人。

第四章责任

第十四条项目管理机构责任

（一）严格执行铁道部和路局规定，围绕架子队管理目标，建立健全架子队管理体系和管理制度。及时调查核实施工、监理等单位反馈的设计未考虑或考虑不周而客观存在的安全隐患，并采取防范措施。

（二）在发包铁路建设施工业务时，应审查承包单位的招标文件中使用架子队的相关-5-

（三）检查、督促施工企业架子队管理体系的建立、健全、有效运转和各项管理措施的全面落实，保证建设项目工程安全质量。

第十五条施工企业责任

（一）施工企业是架子队组织管理责任主体，对架子队的建设和管理负直接责任。

（二）施工企业必须按照投标承诺和合同约定，设置符合规定所投标段设置及数量、架子队构成及主要组成人员名单，劳务用工计划等。主要组成人员及构成未经项目管理机构审查同意不得随意更换。施工企业不得转包或违法分包工程。

（三）施工企业必须设置架子队管理机构，加强组织领导，强化过程控制，建立健全架子队管理体系，建立健全架子队管理制度，落实架子队管理责任。

（四）必须对工程的关键岗位、关键工种执行严格的先培训后上岗的制度。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。

（五）架子队队长、技术负责人和专职安全管理人员应接受铁道部组织的安全培训，考试合格后方可任职。

（六）对施工现场的安全生产负责。有专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场指导、监督和检查。

（七）对施工工程质量负责。有专职质量管理人员负责对工程质量进行监督和检查。

（八）负责对进入铁路建设工程施工现场的管理人员和劳务作业人员进行安全生产教育培训，合格后上岗，特殊工种作业人员必须持证上岗。应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

（九）施工前，技术负责人员应就有关安全施工的技术要求向施工作业工班、劳务作业人员作详细说明，并由双方签字确认。

（十）做好架子队管理资料的收集、整理和归档，保证资料真实、完整。

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第十六条监理单位责任

（一）协助项目管理机构对架子队进行监督管理。

（二）制订架子队管理保证措施，制订检查实施方案，对施工企业的架子队管理进行监督检查，对不符合架子队建设和管理的，责成施工企业改正。

（三）做好架子队管理资料的整理、归档。

第五章人员配备

第十七条架子队主要人员基本配置：按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则，按照“1152”基本要求配置，即配备一个专职队长和一个技术负责人；设置技术、质量、安全、试验、材料五大关键人员；必须具备领工员和工班长两个领班负责人等主要人员。架子队主要人员岗位要明确职责，落实责任。

第十八条架子队主要人员基本要求：架子队的队长、技术负责人、质量员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等主要人员必须由施工企业正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。领工员、工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。

第十九条架子队的队长、技术负责人、质量员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等主要人员一般不得调整，确需调整的，新配备的人员必须符合相应岗位任职条件，人员调整情况及时报项目管理机构核备。

第二十条架子队可根据实际，在满足工程建设要求下，按照“以专业培育为导向，综合能力提高为保障”，下设专业工班或综合工班。

第二十一条架子队应统筹安排施工作业任务。工班劳务作业人员在领工员和工班长的带领下进行作业，每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员和质量员跟班作业，确保工程项目施工的安全和质量。

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第二十二条队长岗位职责、任职条件

（一）岗位职责

1.宣传国家、铁道部和路局的法律法规及各项规章制度并抓好贯彻落实。

2.负责组织完成项目经理部下达的施工任务。

3.负责所承担工程施工质量、安全、进度和文明施工。

4.负责本队的思想文化建设，基础设施和生活管理。

5.负责本队所有人员的工资、奖金核算和发放。

（二）任职条件、

1.有良好的组织能力，掌握铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程。

2.有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。

3.有较强的解决工作问题的能力。

4.有5年以上铁路建设施工管理工作经验，中专及以上文化程度，初级及以上技术职称。

第二十三条技术负责人岗位职责、任职条件

（一）岗位职责

1.协助队长抓好工程安全、质量、进度、文明施工等各项工作。

2.向领工员、工班长进行工程质量、施工安全、环保等书面技术交底，并将技术交底分类存档。

3.检查、监督、纠正施工中存在的质量、安全、工序、工艺方面的问题。

4.参加工程质量、安全事故的调查分析。

（二）任职条件

1.熟悉国家法律法规，部、局颁布的技术政策、标准、规范、规章及制度。

2.有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工工艺流程，掌握铁路建设项目全过程的技术管理程序和相关知识。

3.有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。

4.有较强的解决技术问题的能力。

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5.有5年以上铁路建设工程施工技术管理工作经验，大专及以上文化程度，中级及以上技术职称。

第二十四条技术员岗位职责、任职条件

（一）岗位职责

1.协助技术负责人做好技术交底。

2.跟班作业，纠正施工中安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工等方面存在的问题，发现重大安全、质量隐患立即停工并报告上级。

3.做好施工日志等相关技术资料的编写、收集整理。

4.参加工程质量事故的调查分析。

5.对隐蔽工程的关键部位，重点工序的施工过程进行旁站。

（二）任职条件

1.熟悉铁路施工工艺流程，了解施工生产管理专业知识。

2.有一定沟通和表达能力，工作责任心强。

3.有2年以上铁路建设工程施工技术管理工作经验，中专及以上文化程度，技术员及以上技术职称。

第二十五条质量工程师岗位职责、任职条件

（一）岗位职责

1.参加工程质量事故的调查分析，并制订相应的预防保证措施。

2.跟班作业，纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量的问题，督促检查“三检制”的落实。

3.负责隐蔽工程自检、报检。

（二）任职条件

1.熟悉有关质量管理的法律、法规、政策及规章、规程、规范和标准知识，掌握质量管理专业知识，了解施工专业知识。

2.有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守；

3.有良好的职业道德素质，工作讲原则。

4.有较强的解决工程质量问题、解决冲突的能力。

5.有2年以上铁路建设施工管理工作经验，高中及以上文化程度，有质量任职资格证书。

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第二十六条安全员岗位职责、任职条件

（一）岗位职责

1.跟班作业进行施工安全巡视，发现不安全行为坚决制止，重大安全隐患要立即报告，并做好安全记录。

2.协助队长进行安全教育，接受专职安质人员的业务检查与指导。

3.负责本队安全器材、用具、设施的维修保养与标识。

4.制止违章作业，参加相关事故的调查、分析，并保护好事发现场。

（二）任职条件

1.熟悉有关安全生产的法律、法规、政策及规章、规程、规范和标准知识，掌握安全生产管理知识、安全生产技术知识及有关专业安全生产管理知识，了解施工专业知识。

2.有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。

3.有良好的职业道德素质，工作讲原则。

4.有较强的解决安全生产问题、解决冲突的能力。

5.有2年以上铁路建设施工安全管理工作经验，高中及以上文化程度，有安全任职资格证书。

第二十七条试验员岗位职责、任职条件

（一）岗位职责

1.参加开工前的地材调查与取样送检。

2.收集原材料，半成品的合格证和出厂检验报告，并送试验室存档。

3.负责原材料、半成品、检查试件抽取、制作、标识、防护和送样。

4.负责管区内现场施工控制的检验与试验。

（二）任职条件

1.熟悉专业知识，掌握检验与试验知识和技术。

2.工作责任心强，忠于职守。

3.有工地试验室2年以上工作经验；中专及以上文化程度，有-10-

专业任职资格证书。持有资格证书。

第二十八条材料员职责、任职条件

（一）岗位职责

1.点验进场原材料、半成品及成品，按规定入库保管。

2.建立出入库台帐和逐日材料消耗台帐。

3.负责原材料进场后填写通知单，通知试验室（员）取样送检。

4.负责原材料、半成品状态标识。

5.采购所需辅助材料，并做好台帐。

（二）任职条件

1.熟悉各种施工材料，懂得材料专业知识，掌握材料保管工作程序。

2.工作责任心强，忠于职守。

3.有工地材料管理2年以上工作经验，高中及以上文化程度。第二十九条领工员职责、任职条件

（一）岗位职责

1.组织工班完成架子队下达的施工任务。

2.负责工班施工的质量、安全、进度、环保和文明施工管理。

3.协助队长进行劳务人员的日常管理。

（二）任职条件、

1.有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程。

2.有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。

3.有较强的解决工作问题的能力。

4.有5年以上铁路工程施工经验，高中及以上文化程度，技术员及以上职称。

第三十条工班长职责、任职条件

（一）岗位职责

1.带领工班全体人员完成架子队下达的施工生产任务。

2.纠正所属人员施工中影响安全、质量的施作行为。

3.完成队、领工员交办的其它各项任务。

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（二）任职条件

1.有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程，有一定的管理工作经验。

2.有良好沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。

3.有较强的解决工作问题的能力。

4.有5年以上铁路工程施工经验，高中及以上文化程度。

第六章管理工作

第三十一条项目管理机构应根据铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设〔2021〕51号）精神，成立由项目管理机构领导及相关部门负责人组成的领导小组，加强架子队管理的组织领导工作，积极引导施工企业采用架子队管理模式组织铁路工程施工，推动施工企业全面实现架子队施工管理工作。

第三十二条在建项目中涉及铁路既有线扩能改造（含铁路枢纽）、软土路基处理、重难点桥隧工程及其他重要结构物、铺轨架梁、四电工程以及应急工程等，应先行实行架子队管理模式施工。在试点基础上，全面提倡建立架子队管理模式组织施工。

第三十三条新开工建设项目，项目管理机构要在招标文件中明确使用架子队的相关施工企业在参与铁路工程建设项目投标时，要在投标文件中载明劳务用工计划，载明所投标段架子队设置及数量、架子队构成及主要组成人员名单，并承诺在中标后据此安排组织工程施工和管理。

第三十五条施工企业必须积极推进架子队模式组织施工。施工企业在投标文件中，要根据工程规模、工程特点、建设工期、技术标准等，在施工组织设计中按照项目组织机构配置，合理划分，以“管理有效，监控有力，运作高效，专业分工”的原则组建。确保架子队-12-

在施工组织、人员配备、工装投入等方面建康有效运转。

第三十六条架子队组织形式：按照职能矩阵组织形式，与经理部组织形式一致的原则，实行垂直领导、职能指导。架子队主要人员一般由项目经理部选任；规模及技术难度比较大的工程，架子队队长、技术负责人要由施工企业选任。

第三十七条项目管理机构要制订架子队管理和劳务用工管理的办法，指导架子队按劳务用工有关规定使用劳务，定期检查架子队劳务用工情，促进架子队劳务用工规范化。

第三十八条监理单位要建立架子队现场检查监督制度，检查施工企业是否按照投标承诺组建和管理架子队、配置架子队主要人员及使用劳务作业人员等。对架子队现场工作情况进行检查，发现架子队、劳务企业使用不合格的劳务作业人员或包工队时，及时向施工企业发出正式书面通知，要求施工企业限期整改，清退不合格劳务作业人员或包工队。

第三十九条施工企业要建立架子队劳务管理制度，按照“合理有序、总量控制”和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，在使用外部劳务人员时，必须与企业职工一样同教育、同要求、同检查、同奖罚，纳入架子队的全面管理。架子队所有劳务人员都应登记造册，记录其身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况。接受劳务企业劳务人员时，应与劳务企业签订劳务协议，并应检查验证劳务企业与劳务人员签订的劳动合同。未签订劳动合同的不得进入施工现场从事劳务作业活动。基本情况报项目管理机构、监理单位备案。

第四十条施工企业要按照有关规定及标准为劳务作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、居住条件、作业条件、机械设备和安全防护用具，不得歧视劳务作业人员。

第四十一条施工企业应建立劳务作业人员培训和持证上岗制度，对其进行岗前专业培训，培训合格后可上岗，培训情况应当记录在教育档案中。从事技术工种的，上岗前必须取得相关职业资格证书；从事特殊工种的，还应取得特种作业资格证书。

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第四十二条施工企业应建立劳务作业人员工资支付保障制度，在开户银行设立劳务作业人员工资基金帐户。由架子队统一核算，施工企业统一结算、支付劳务作业人员的工资，不得无故拖欠。

第七章考核

第四十三条项目管理机构应制订架子队的考核评比奖惩办法。加强对施工企业架子队的日常检查，定期对架子队进行检查考核和评比奖惩。同时将架子队考核纳入施工企业质量信誉评价考核范畴。

第四十四条项目管理机构应建立架子队信用评价，将投标承诺组建和管理架子队、配置架子队主要人员及使用劳务作业人员等检查评价情况。记入该施工企业信用档案，并将信用信息报送路局建设处。

第四十五条监理单位应协助项目管理机构做好架子队管理工作，加强现场检查监督，严格审查架子队主要人员和劳务作业人员资格，确保架子队人员到位、管理到位。协助项目管理机构做好架子队考核评价工作。

第四十六条施工企业要建立对架子队的考核评比奖惩制度，定期对架子队进行检查考核，奖惩兑现。对相关劳务企业进行信誉评价，评价结果报项目管理机构和相关劳务企业。

第八章附则

第四十七条本办法自公布之日起施行。

第四十八条本办法由路局建设处负责解释。

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无锡光隆大厦物业管理方案

无锡光隆大厦物业管理方案

摘要

根据无锡光隆大厦设计标准、市场定位、服务需求分析和兴观达阵置业对本项目物业管理的要求，我司为本项目提供五星级宾馆式的物业管理服务，着重于管理服务的每一个细节，满足业主高层次的精神需求，以卓越的物业管理创造“文明、高雅、安全、整洁、方便、舒适”的居住环境。

万杨物业公司现所涉及的物业管理项目包括高级写字楼、高档（涉外）公寓、涉外商住小区、大型居住区、工业厂区以及大型公共事业类的物业管理等，从中积累与总结出了大量优秀的物业管理经验。并与2002年通过新加坡国际标准认证机构ISO9001：2000版认证。通过认证，公司已建立一套规范、系统、实用、高效的管理体系，已成为为贵司提供智能化、质量化、国际化、人性化的物业管理服务质量的有效保障。

我司将无锡光隆大厦的管理标准定位在五星级宾馆式服务标准上，提供物超所值的物业管理服务。经测算维持本项目五星级酒店服务标准，年物业管理费为122.7万元，平均物业管理费为4.09元/平方米/月。

万杨物业2003年提供-1-版权归万杨公司所有

无锡光隆大厦物业管理方案

目录

一、

二、

三、前言...................................................................................................................................3公司简介...........................................................................................................................4项目概况与分析...............................................................................................................6

3．1无锡光隆大厦物业特点的分析..........................................................................................6

3．2管理思路..............................................................................................................................7

3．3管理目标..............................................................................................................................8

四、物业管理初步方案.........................................................................................................10

4．1说明....................................................................................................................................10

4．2管理机构设置及人员配置................................................................................................11

4．3岗位职责............................................................................................................................16

4．4各部门工作-2-版权归万杨公司所有

无锡光隆大厦物业管理方案

一、前言

首先感谢无锡兴观达阵置业对我司的信任，作为我司股东之一的新加坡新工产业管理私人也非常重视此次合作机会。公司将全力以赴，力争把握住这次机遇，充分展示中新合资万杨物业的实力。使无锡光隆大厦在管理和运作上充分发挥出新加坡管理模式的优势，为业主提供值得信赖的物业管理服务。

本计划书仅针对已建成的无锡光隆大厦提出初步管理方案，将作为今后开展物业管理工作的基本执行框架，更为详尽的管理实施计划将在签订物业管理合同后提出。由于时间紧促，资料尚不够详尽，本方案若有遗漏和疏忽，敬请原谅！

万杨物业2003年提供-3-版权归万杨公司所有

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二、公司简介

苏州工业园区万杨物业管理是在原万杨物业公司的基础上于2001年12月由新加坡新工集团下属新工产业管理服务私人公司和苏州工业园区建屋发展公司分别出资25万美元共同组建的具有国家二级物业管理资质的中新合资公司。

公司投资方之一的新工产业管理服务私人（CPGFM）是新加坡工程集团的全资子公司。新工产业管理服务私人是最悠久、最权威的物业管理公司，公司除提供常规物业管理服务项目，还提供包括建筑设计审计、能源审计、室-4-版权归万杨公司所有

无锡光隆大厦物业管理方案际标准认证公司的ISO9001：2000质量认证。合资后的万杨公司依托新工强大的技术支持，同新工共享资源，有能力承接各种类型的物业项目，能够向客户提供全面的物业管理服务，致力于为客户提供一站式的服务，并不断提供增值服务，为客户带来更大的服务价值。

公司实行总经理负责制。设人事行政部、质管部、财务部、运作部、市场部、企划部、安保部、工程部、保洁部、绿化部等10个部门。运作部下设体育中心项目部、科技园项目部、加城花园（涉外）项目部、嘉湖阁（涉外）项目部、翠湖雅居（涉外）项目部、新城花园项目部、新加花园项目部、新馨花园项目部、明辉花园项目部和厂房项目部（管理苏虹厂房、罗斯蒂、仕达、出口加工区、联建科技等）。

现公司所接管物业项目总面积约100余万平方米。在高级商住楼宇、体育场馆、工业厂区和住宅小区的管理上积累了较丰富的经验，并获得社会各界和专业部门的认同，在苏州地区树立了“万杨”品牌。其中新城花园于1998年荣获“江苏省优秀物业管理小区”的称号，1999年荣获国家“城市住宅优秀物业管理区”，2001年新加花园荣获“江苏省优秀物业管理小区”。

中新合资的万杨物业公司根据园区外向度非常高的特点充分借助新方国际化、专业化的优势，向客户提供策略性的物业设施管理服务，与客户以伙伴的关系共同发展，通过战略资源的配置、有效性的管理措施，提供满足客户商业运作需求的服务，并将现代化的高科技技术运用到物业管理的过程中，全面提升其管理的科技含量。万杨物业公司的宗旨是：确保并提升公司客户的固定资产投资的价值；确保物业的可靠性和有效性以支持客户的商业运作；维持一个安全、清洁和有益于商业运作的环境；保持物业与客户的商业运作环境的一致性。

“创造优美环境、提供优质服务、吸引优秀人才。”万杨物业管理公司在全体员工的共同努力下，开拓进取，精心打造万杨品牌。

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三、项目概况与分析

3．1无锡光隆大厦物业特点的分析

3．1．1无锡光隆大厦概述

无锡光隆大厦位于无锡火车站对面，北面临河，总建筑面积40000余平方米，单幢28层公寓，共配备8台电梯。其中6层以下有近20000平方米的商业中心。本大厦为高级酒店式服务公寓。

大厦-6-版权归万杨公司所有

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上的差异和在安全、监控、保密上的特殊要求。

6、在大厦-7-版权归万杨公司所有

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3．3管理目标

3．3．1管理总目标

按照国家建设部颁布的《全国城市物业管理优秀住宅小区考评标准》，接管后一年-8-版权归万杨公司所有

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保洁服务满意率99%

5、绿化养护服务

绿化成活率100%

绿化养护合格率100%

绿化养护满意率99%

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四、物业管理初步方案

4．1说明

本计划书仅为今后服务的基本架构，主要提供无锡光隆大厦项目的物业管理，包括客户服务、安保、保洁、绿化、维修保养五个方面。

在顺利进场接管无锡光隆大厦后，我们将根据实际情况，按照万杨公司现有的ISO9000质量管理体系和一整套完善的各类服务的操作手册进行进一步优化，以便更有效的管理此项目，为客户提供超值服务。

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4．2管理机构设置及人员配置

4．2．1管理架构

我公司拟设无锡光隆大厦项目部，全面负责公司在无锡光隆大厦