快速城市化背景下的绿道规划

快速城市化背景下的绿道规划

工业化之后，欧洲和美国等工业化国家出现了许多问题，如城市化的加剧，环境恶劣。英国、美国、德国和新加坡等国家在探索经济发展与生态保护双赢的实践中,逐渐形成了一套绿道建设的成功经验。中国在城市化进程中,也出现了城市空间无序蔓延、土地日趋紧张、生态环境日益脆弱等诟病。作为我国改革开放的先行区的珠三角地区所呈现的问题更为明显。而珠三角地区从地理区位上和经济发展程度上都与美国波士顿地区有相似之处,可借鉴其经验,探索出一条适应我国国情的人与自然和谐共处的城市可持续发展道路。1绿色道路的概念1.1美国绿道的起源绿道英译“greenway”由2部分组成:“green”表示自然存在——诸如森林、河岸、野生动植物等,“way”表示道路、通道等,故“greenway”即表示与人为开发的景观相交叉的一种自然走廊。绿道理念最早起源于19世纪的美国。绿道一词来源于奥姆斯特德(Olmsted)规划的世界第一个公园系统——波士顿公园系统规划,被认为是美国最早的真正意义上的绿道。Ahern在文献综述的基础上并结合美国的经验,将绿道定义为是由那些为了多种用途(包括与可持续土地利用相一致的生态、休闲、文化、美学和其他用途)而规划、设计和管理的由线性要素组成的土地网络。1.2社会历史文化遗迹绿道具有以下5大功能:生态功能、休闲游憩功能、经济发展功能、社会文化和美学功能。绿道同其他任何形式的开放空间相比,更具有社会和个人的交流功能。据统计美国90%的历史文化遗迹集中在自然廊道的两侧,因此绿道更具有教育意义与纪念价值。景观的不连续性严重影响到了景观的美学价值。绿道将破碎化的景观通过线性自然要素连接起来,维系和增强了景观的美学价值,使旅行者能够欣赏到自然、历史、地质、景观和文化活动。2美国绿道规划2.1形成绿色网络20世纪中叶起,美国开始大规模建设连通各类绿地空间的区域“绿道”,全国逐渐形成了具有游憩、生态、文化功能的绿色网络。其中康涅狄格等六州在内的新英格兰地区绿道网络规划具有代表性,该规划构建了跨区域性的绿道系统,其目的在于建立一个相互连通的多层次绿道网络——新英格兰地区州际层次、市级层次和场所层次。2.2未来能源向海上贸易的产波士顿为美国马萨诸塞州首府,新英格兰地区最大港市。位于查尔斯、米斯蒂克2河河口,东临马萨诸塞州湾。19世纪下半叶制造业和商业取代海上贸易成为主要行业,城区范围迅速扩大。1958年起实施大规模城市更新规划和建设,绿地面积逐渐萎缩,城市的迅速膨胀引发许多问题,比如城市空间结构不合理、环境恶化、城市交通混乱等。2.3公园道的概念奥姆斯特德尝试用公园道或其他线形方式来连接城市公园,或者将公园延伸到附近的社区中,从而增加附近居民进入公园的机会。在此规划中,奥姆斯特德沿着波士顿淤积河泥的排放区域建造,将富兰克林公园、阿诺德公园、牙买加公园和波士顿公园4大公园及其他绿地系统有机联系起来(图1),并把这种思想总结成一个全新的概念——公园道,即连接着各个公园和周边的社区得两侧树木的线性通道。这条16km长的公园系统也称作“翡翠项圈”(图2)。水域整治及湿地恢复是该规划的重点之一,包括整治面临洪水泛滥、生物灭绝、水量失衡等严重后果的查尔斯河,成功地将水域空间规划同复杂的生态系统恢复结合起来,而不仅局限于景观规划。在波士顿公园系统中,奥姆斯特德更主要的目的是希望通过综合规划的方法来恢复查尔斯河流域的自然状态,从而达到控制洪水泛滥和改善河流水质的目的。具体措施为划定沼泽与城市发展边界,并在河岸两侧大量种植能够抵抗周期性洪水和盐碱的植被使之能够自然地生长,从而恢复了沼泽地整体的自然演进过程(图3)。2.4大陆法系的公园规划查尔斯·艾略特站在奥姆斯特德的基础上,通过3条的沿海河流廊道将波士顿郊区的6大开放空间连接起来,并提出恢复一片城市滨海区——波士顿里维尔海滩,创造了整个波士顿大都市区方圆650km2市域范围内的公园系统或者绿道网络(图4)。该方案将绿地有机地融入波士顿的外围,并且建立了波士顿公园委员会,保证大都市公园系统的实施和管理。艾略特最杰出的贡献是对自然景观的保护。他发展了一整套方法,即著名的“先调查后规划”理论,该理论将整个景观设计学从经验导向系统和科学。艾略特的这些思想都集中体现在波士顿地区开放空间系统的规划中。3条主要的河流和6个大的城市郊区的开放空间被连接到一起。该规划还呼吁将海滩的用地由私人用途改为公共用途,保护波士顿湾的岛屿,在人口密集的地区建设大量的小广场、运动场和公园等。该规划为波士顿地区增加了64749.7hm2的开放空间。2.5美国绿道规划为自然保护区提供了实践依据目前,美国现在每年正在规划和建设的绿道有几百,甚至上千条。美国的绿道建设兼顾生态、游憩和社会文化等功能的协调,其中游憩功能较其他国家和地区处于更为重要的位置,美国通过绿道的建设控制了不合理的建设活动,有效地保护和改善了城市的公共开敞空间,并通过绿道为市民提供休憩场所、追忆历史的长廊及运动健身的空间,为市民带来生活的愉悦。美国绿道规划设想了多功能绿道,并在沿河和海岸边发现了许多相同的共生资源。因此,这一规划为大尺度的国家和区域绿道规划提供了思路。我国目前大部分的自然保护地属“散点状”,只是将他们作为一个个岛屿,孤立起来进行保护,尚未建立完善的自然保护区网络。而美国绿道则为构建这一自然保护区网络提供了实践依据。尤其对于快速城市化的珠三角地区,美国的绿道网络建设更具有现实意义和借鉴意义。3珠江三角洲的绿色道路规划3.1自然和人工道珠三角地区的区域绿道定义为一种线性绿色开敞空间,通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工道建立,内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路,连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、名胜古迹和城乡居民居住区等。根据所处区位和目标功能不同,区域绿道(省立)可分为3类:生态型、郊野型和都市型。3.2动区域绿道网络2010年2月,广东省出台了《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》,提出全面启动省立绿道主线建设,计划用3年时间在珠三角率先建成,总长1420km,串联约85个重要节点,包括10个省立公园,可服务人口约2629万人,占珠三角总人口的55.65%的由6条区域绿道构成的珠三角区域绿道网(图5)。3.3保护历史文化遗产建设的目的是:1)保护自然生态环境;2)创造一个亲近自然的空间;3)保护历史文化遗产;4)保护历史文化遗产;5)具有经济价值的社会公共设施。3.4景观元素有机串联广州、深圳两地的绿道在建设之初就力争体现世界一流的理念与技术水准,其实践对珠三角乃至全中国绿道规划建设都有着先行示范意义。深圳绿道连接沙头角、盐田港到大梅沙,全长19.5km的步行廊道和自行车道将山景、海景、港口、生态岛、海鲜街等主要景点元素有机串联,沿路设计了自行车驿站和租赁点,提供停放、零售和简易餐饮服务等。绿道在景观规划方面以展现改革开放成果、保护区域生态以及“城市空间纽带”为理念,把整条步行道划分为“凭海临风”“城港记忆”“海港印象”“渔舟晚唱”“半山观港”5大主题,把海景、山景、林荫、港口、生态岛、海鲜街、观景台等元素有机结合,充分展示滨海城市特色、港区全景和滨海美景(图6)。深圳盐田区滨海栈道建设效果见图7。3.5城市特质的建构深圳绿道规划建设则充分突出其特区与先锋城市与创意之都城市特质,在结合良好的城市自然环境与城市建设基础上展现绿道“新的文化,活的传统”。绿道的推广与实践代表了一种生态主义理念的回归,也代表了地方城市建设的一种新趋向。4启蒙和思考4.1要学习重要的东西美国波士顿地区与珠三角地区在自然条件和经济发展水平上有一定的相似性,具体体现在以下几点:1自然性原则。自然生态,物种多样,缺少物种丰富波士顿地区被山水环绕,保存了大片自然风景。而珠三角地区地势起伏富于变化,水域覆盖面广,山体植被丰富,物种多样;相较其他的人造景观规划更能体现出自然性。早在波士顿大都市公园系统建立之初,其设计师查尔斯艾略特预见到“这片宽广的盆地,将要为美丽的公共散步场所环绕,势必成为这个都市的中央‘荣誉殿堂’”。百年后,查尔斯河的岸边青草如茵,绿树成堤。对波士顿人而言,它的如花景色是自然的慷慨赐予。2从地方主体的合作看,珠三角整体推进法律体系的完善和规范扩大为一个跨多个区域的研究波士顿地区由4县共92个城镇组成,绿道网络的实施无法仅依靠单个州政府,而需要在联邦政府、州政府、市政府以及私人包括非政府组织的通力合作下才能完成。珠三角地区同样属于跨多个行政区域的连绵都市群体;这些城市在地理位置上相互联系,海岸线与水具有连贯性。3生态及社会问题波士顿公园体系建立之时正是美国城市化与工业化关键期,土地无序扩张,城市人口飙升达39.7%,铁路网络循序蔓延,由此引发出各类生态问题和社会问题。珠三角地区现阶段经济高速发展,在部分城市如深圳、东莞超出建设用地占市域总面积30%的安全底线,缺乏大面积绿带进行有效生态隔离,经济高速发展的同时侵蚀了自然生态廊道。4生态用地布局受限美国绿道是工业时代人们在功利主义日益增长的压力下萌生出的对休闲绿地的需求的产物。2008年珠三角人均GDP已突破9000美元大关,珠三角城乡居民对休闲游憩活动的需求日益强烈。而珠三角各类生态用地呈孤岛化,较零散,缺乏区域统一规划布局。在区域旅游规划或景区、景点的规划当中,可借鉴绿道思想,依托一些线性廊道将主要的景区、景点形成一条让游客身心愉悦的风景道,同时可以改善整个旅游区的品质,提高旅游开发的经济效益。5建立民主平等的绿道波士顿大都市公园系统的设计理念体现出浓郁的美国中产阶级浪漫主义怀旧情结,主张民主平等,而不仅仅为少数人享有。珠三角绿道建设的目的就是让人们能够亲近自然、保护自然,绿地及休闲空间让全体市民触手可及。这一规划目的上体现了提倡公众参与、全民共享的一致性。6创造一个健康的绿色出行网络休闲是人们生活的重要组成部分之一。在城市内部的公园与绿化隔离带之间以及在绿化隔离带内部建立连续的、与机动车道完全分离的非机动车道系统,为人们创造一个完全属于自己的、健康的绿色通行网络,可在真正意义上提高居民的生活标准。游人或坐或卧、或行或跑、或垂钓或闲谈、或嬉戏或沉思,河面上赛艇成行,白帆偶点。在这里漫步,是城市人群与自然难能可贵的邂逅与交流。7水域空间规划的科学性对比美国与我国的实践从中我们可以看到,水域空间的破坏是城市发展对自然系统破坏的结果,对于水域生态的恢复也必须从生态整体的角度出发,统一规划。目前,在发达国家已经有很多人认识到这是人类惯用的“工程方法”对自然整体破坏的结果,并由此提出恢复水域生态景观建设的方法。在我国,水域空间的治理与规划仍然处于片段化的治理阶段,还不能从生态整体的角度上进行统一规划。此外,水域空间规划是综合的规划科学。水域空间规划涉及自然界中多要素的规划和设计,它涉及滩地、湿地、湖泊、集水区、植被、生物等诸多自然要素以及水岸、河流、池塘等生态系统的规划,需要水文、生态、环境、景观、等不同的学科相融合,以共同实现生态建设的目标。4.2绿道建设的背景美国在公园运动和开放空间规划的浪潮之后,其开放空间和绿地已形成一定的规模。因而他们现在的任务,就是在全国各个层次上将这些分散着的绿地空间以绿道的形式进行连通,从而形成整体性的绿道网络。我国城市公园、开放空间的规划和建设较晚,发展的层次较低,现有的绿地水平也还未能很好地满足公众的需求,相关的规划实施是必然的趋势。近百年绿道实践结果表明,通过绿道规划与建设,能够