重庆市游泳救生员职业技能鉴定现状分析

重庆市游泳救生员职业技能鉴定现状分析

2009年，重庆游泳救援人员的专业技能得到了正式发展。目前，重庆游泳救援人员共有1139人通过了考试。重庆市开放游泳场馆有600余所,国家规定游泳场馆250平米及以下开放至少需要2名救生员,每增加250平米增加一名救生员,重庆市所有开放游泳场馆都在250平米以上,每个游泳场所至少需要3至6人,以此计算重庆游泳救生员实际需求约2400多人,重庆市游泳救生员市场需求形成巨大缺口,加之重庆暑期气候炎热、经济的快速发展、群众游泳安全意识的提高,游泳高峰期游泳场馆人满为患,这就要求相当数量和质量的救生员与之相匹配。因此,对重庆市游泳救生员职业技能鉴定工作开展的现状进行调查分析,针对现有问题提出相应措施和建议,解决重庆市游泳救生员市场需求缺口巨大问题,达到完善重庆市游泳救生员职业技能鉴定工作体系的目的,并为重庆市游泳救生员职业技能鉴定工作的可持续发展提供理论依据。1研究对象的确定采用文献资料法、访谈法、数理统计法,以重庆市游泳救生员职业技能鉴定开展现状为研究对象,以2009年至2013年参加游泳救生员鉴定学员为调查对象。2结果与分析2.1价值认定的情况重庆市体育局经过四年组建游泳救生员师资队伍,现有游泳救生员考评员、培训师共13人,从职业来源来看,8人来自高校游泳专业教师,5人来自游泳教练员;从年龄来看,33-40岁7人,40-50岁3人,50岁以上3人;从从业年限来看,从事游泳救生员鉴定工作4年工作经历9人,3年工作经历1人,2年工作经历2人,1年工作经历1人。以上数据表明,重庆游泳救生员鉴定师资队伍已经初步建立,师资力量来源于高校教师和教练员,师资队伍专业水平较高,数量偏少,在鉴定高峰期师资力量尚显不足;年龄结构比较合理,但随着时间的推移,仍需挖掘更多年轻后备师资资源,逐渐补充新鲜血液,加强师资队伍的梯队建设;从业年限参差不齐,各自的考评经验及对考评标准理解有一定的差异,出现考评打分过严或过松现象,应加强师资队伍内部经验交流学习,完善师资队伍的建设,实现游泳救生员鉴定培训师资力量的可持续发展。2.2配套项目实施从表1可以看到,重庆市体育职业技能鉴定站依托高校联合游泳协会、健身俱乐部三方面社会力量和资源,先后建立9个固定的游泳救生员培训点,充分整合资源,合理布局,以经济发展和群众游泳基础较好的区域进行优先发展,以达到区域辐射带动周边目的。另外,重庆市旅游风景区户外漂流项目发展较快,重庆市体育职鉴站考虑到旅游风景区比较偏远,员工的交通、食宿花销较大且工作与鉴定时间冲突等困难,采取了灵活的上门培训、考核的方式,为景区节省了一定的交通、食宿费用,又为景区的正常营业提供了方便,解决了培训、考核与景区运营之间的矛盾。这种固定模式与灵活方式相结合的管理是重庆市体育职鉴站工作方式的一大亮点,在全国游泳救生员鉴定工作方式中是比较先进和人性化的,体现了以人为本的理念,值得在全国推广。2.3对主要内容进行补充游泳救生工作分为游泳池救生和自然水域救生两部分,全国现在执行游泳救生员职业技能鉴定的内容及标准为游泳池救生领域,自然水域救生鉴定的标准、内容及相关政策尚未出台,然而重庆市自然水域游泳场所较多,也是重庆市游泳娱乐场所的一大特色。因此,在培训过程当中考虑到这部分群体的需求差别,对培训内容进行了补充,增加了自然水域救生的游泳技术、施救措施等,将游泳池救生和自然水域救生结合传授,即确保了内容的丰富性、实用性,又增加了课堂的趣味性;即保证了学员胜任不同环境岗位工作,又满足学员完成游泳池救生学习与考核,这种整体性与区别对待的教学原则是重庆市游泳救生员培训的又一亮点。2.4大学生参与游泳救生员鉴定的构成从表2可以看出,重庆市游泳救生员鉴定人员的职业构成中,在校大学生占比重较大为67.4%,员工居其次占21.6%,体育教师、退役运动员、游泳场馆及教练群体所占比重共计仅为9.5%,其他职业人员仅占1.5%。参加重庆市游泳救生员鉴定人员的各个职业构成的人数差距很大,在校大学生是人数最多,原因有主客观两方面,主观方面:其一是以考证为目的。取得游泳救生员资格证书,为将来找到好的工作增加筹码。其二是以打工赚钱和社会实践锻炼的目的。客观方面:由于高校体育专业学生具有游泳技能扎实、理论知识丰富、体力和精力充沛、数量巨大等优势,重庆市体育职业鉴定站为了培养造就一大批高素质的救生员,对于高校给予了优先设点、上门培训、保证假期就业推荐等政策倾斜,促使了在校大学生参与游泳救生员鉴定的人数逐年上升。其余职业人员参与救生员鉴定的人数所占比重较小,这与救生员的社会地位低、工资待遇低、工作强度大等因素有很大关系。2.5基层高校基层志愿者参加游泳救生员培训人员的年龄结构关系到游泳救生员队伍的建设和发展,从表3可以看出,30岁以下占84.9%,队伍呈现年轻化,这部分人员主要是在校大学生,他们大多数从事游泳救生工作为在校期间的暑期,这在很多程度上缓解了游泳场馆开放高峰期救生员缺口的巨大压力,同时也符合重庆游泳场馆当前的市场需求,这部分群体如果能够长期从事游泳救生工作将对重庆市游泳救生员队伍发展的数量和质量起到关键性作用。30岁以上占13.1%,这部分年龄的人群普遍都有过工作经历,在从事游泳救生工作中比年轻人更加细致,并且较成熟稳重,也是游泳救生员队伍不可或缺的力量。2.6基层引发了较高的服务平台重庆市游泳救生员鉴定工作历经5年,初、中级游泳救生员共鉴定人数为1501人,鉴定合格人数为1139人,合格率为75.9%。其中鉴定初级救生员人数1493人,人数比重占95%;鉴定中级游泳救生员人数8人,人数比重占5%;高级无人报考。初级救生员人数占绝对比重(见表4)。这一现象与重庆市救生员初、中级工资待遇无差别有直接关系,这直接打击了救生员继续晋升中级的积极性,加之中级游泳救生员考核难度较大、费用较高,这又无形中降低了其晋升的积极性,因而导致近两年无人报考中级救生员。中、高级游泳救生员具备培训指导初级救生员的资质,在日常工作中可对初级救生员进行指导和管理,并能够处理一些初级救生员无法完成的突发事件,能够减少游泳场馆不必要的损失和纠纷。然而,游泳场馆经营管理者将短期成本放在首位,消除安全隐患却放在第二位,说明管理者安全意识较薄弱,有关部门应加强其安全意识的宣传引导。重庆市参加游泳救生员鉴定不合格人员累计545人次,其中单科技术不合格人员累计为125人次,不合格率为23%;单科理论不合格人员累计为136人次,不合格率为25%;两科不合格及缺考人员累计284人次,不合格率为合计52%(见表5)。技术不合格学员源于本身的游泳基础较差,并且短时间练习无法达到考评要求,属于客观因素;理论不合格学员源于态度不认真、重视不够,属于主观因素;两科都不合格及缺考学员属于主客观因素并存,经调查发现,这些学员多数为酒店、旅游景点员工及物业保安,存在交钱拿证的侥幸心理,特别缺考学员这一现象尤为突出。这部分群体的存在是直接导致重庆市游泳救生员鉴定合格率下降的主要因素。这些不合格人员经过正规严格游泳救生员的鉴定过程,让他们清楚的认识到交钱拿证的时代已经不复存在,这个经历对他们说是一种教育和宣传,纠正了他们交钱拿证的思想误区,对打造重庆市游泳救生员证书的权威性和认知度也产生了积极的社会效应。3结论和建议3.1参与救生员鉴定工作的人数及问题分析重庆市游泳救生员师资队伍已初步建立,年龄结构比较合理、数量偏少、考评过程存在过严或过松现象;游泳救生员培训点布局合理,培训方式采取固定模式与灵活方式相结合的人性化管理模式;培训内容兼顾游泳池救生和自然水域救生,便于学员胜任两种环境岗位工作,满足用人单位的需求。重庆市参加游泳救生员鉴定人员职业以高校学生为主,体育教师、退役运动员及游泳教练等职业人员参与救生员鉴定的人数所占比重较小,队伍呈现年轻化。学生群体参加游泳救生员鉴定以毕业找工作增加筹码和假期打工为目的,他们毕业后会大量脱离救生员工作岗位,必然影响重庆市游泳救生员的数量和质量。重庆市游泳救生员鉴定人员合格人数为1139人,重庆市救生员社会需求仍面临巨大缺口。鉴定等级初级占绝对比重,中级游泳救生员培训市场有待开发,高级游泳救生员培训市场处于空白。游泳场馆经营管理者安全意识较差,社会对游泳救生员工作仍处于认知阶段,单位员工游泳基础差、态度不认真、重视不够、过关率低,存在交钱拿证的侥幸心理。3.2加大救生员安置和培养力度仍需挖掘更多年轻后备师资资源,逐渐补充新鲜血液,并加强师资队伍内部经验交流学习,统一考核尺度,避免考核过程中打分偏差过大现象,确保游泳救生员师资队伍的可持续发展和考评体系的逐步完善。进一步加强宣传和动员更多高校学生群体参与游泳救生员鉴定,加强对重庆市救生员学生群体的就业宣传、引导和帮扶,确保重庆市游泳救生员数量的保有量,缓解因高校学生群体毕业流失过大而形成的缺口。同时,游泳场所监管部门应加大救生员持证上岗的监管力度,打造游泳救生员证书的权威性,多方面和多渠道提升重庆市游泳救生员的社会地位和工资待遇,增强游泳救生员岗位的吸引力和竞争力,增加社会群体参与的积极性和数量,扭转过分依赖学生群体这一失衡现状。鼓励现有初、中级救生员晋升,晋升后的救生员如有就业需