关于安康市农户水产养殖现状的调查报告

关于安康市农户水产养殖现状的调查报告安康市农户水产养殖现状调研组安康市有水域面积3.62万公顷，加上3.31万公顷稻田面积，全市适宜水产养殖面积有4.715万顷，排在全省第一，并且绝大多数水库远离城镇，很少有工业和生活污染，所生产的水产品绝大部分是有机的无公害食品，完全符合建设绿色安康战略要求，发展水产养殖业具有极大的潜力。但是，安康市目前并没有充分开发利用这一宝贵的资源，在水产养殖资源利用方面与比邻位居全省首位的汉中市相比存在很大差距。汉中市共有水域面积和适宜养鱼面积分别是34.7万亩和8.5万亩，而渔业总产值07年达到2.2亿元，其07年渔业总产值是安康市的112.2%（不包括大鲵产值），安康市适宜养鱼水面亩均产值低（07年汉中市适宜养鱼水面亩均产值为2588.2元，而安康市只有653.9元）低于汉中。那么，是什么制约了安康市水产养殖业的发展呢？我们对安康市内的部分水产养殖农户（企业）和部分从事水产养殖科研、技术服务的站所进行了调查。一、调查对象及其基本情况共调查了49个水产养殖农户（企业）和三个从事水产养殖科研、技术服务的站所。三个从事水产养殖科研、技术服务的站所分别是石泉县水利局水产工作站、汉阴县水利局水产工作站、西北农林科技大学水产养殖研究所。49个水产养殖农户（企业）分布于1区2县的汉江和月河两岸，涉及11个乡镇、16个村和网箱、水库、池塘三种养殖方式，基本能够代表全市的水产养殖户（企业）的基本情况，具体见表1。表1被调查水产养殖农户（企业）分布表单位：户县区名称乡镇名称户数县区名称乡镇名称户数汉滨区玉岚乡11石泉县曾溪镇5五里镇1汉阴县蒲溪镇4大同镇11城关镇1南溪乡4平梁镇6河西镇4涧池镇1恒口镇1小计32小计12三县合计49户49个被调查的水产养殖农户（企业）共有152人，其中男82、女70，户均3.102人；09年总收入1953050元，户均39858元；拥有农地面积4169.7亩，其中，水田37.37亩，户均分别为85.1亩和0.763亩；拥有水面100275.6亩，但只对其中的278.9亩进行了养殖利用，户均分别为2046.4亩和5.69亩，可养殖水面利用率只有0.278%。二、被调查水产养殖农户水产养殖现状1．样本农户（企业）水产养殖收入状况49个被调查的水产养殖农户（企业）在2009年共获得水产养殖收入930630，占其总收入的47.65%，户均18992元，具体见表2。从表2可看出，07至09年，安康市水产养殖农户从水产养殖中得到的收益占总收益的份额是上升的，但09年比08年略有下降；户均水产养殖收入也是不断增加的。就一区2县而言，户均水产养殖收入最高的是汉滨区的样本户，09年达到23454元，最低的是汉阴县的样本户，09年为9916.7元；水产养殖收入占样本户总收入比重最高的石泉县，09年为80.93%，且连续三年维持在80%左右，最低的是汉阴县的样本户，09年为30.18%，且连续三年在30%左右；样本户水产养殖收入占其总收入比重提高最快的是汉滨区的样本户，3年提高了近8个百分点，石泉和汉阴2县基本没有变化；汉滨区和汉阴县的样本户户均水产养殖收入提高较快，三年分别提高了45.5%和45.1%。表2样本户（企业）近3年水产养殖收入表单位：元年份总收入水产养殖收入水产养殖收入占总收入比重总额户均石泉县200975500611001222080.93%200868000541001082079.56%200765500535001070081.68%汉阴县20093943001190009916.730.18%2008313000100500837532.11%2007289000820006833.328.37%汉滨区200914832507505302345450.60%200811628605910001846950.82%200712054605158001611942.79%合计200919530509306301899247.65%200815438607456001521648.29%200715599606513001329241.75%2．样本户（企业）水产养殖方式及其纯收入状况49个被调查的水产养殖农户（企业）的水产养殖方式以池塘养殖和网箱养殖为主，分别占样本数的51.02%和42.86%，利用水库进行养殖的仅占样本数的6.12%，具体见表3。表3样本户（企业）水产养殖方式表单位：户网箱水库池塘石泉县230汉阴县0012汉滨区19013合计2132549个被调查的水产养殖户（企业）在09年的水产养殖纯收入是551908元，户均11263.4元，亩均1978.9元，具体见表4。从表4可见，在网箱、水库、池塘这三种养殖方式中，样本户（企业）在09年的户均纯收入分别是3219元、8366.7元、18368.3元；亩均纯收入分别是1417.2元、348.6元、2884.5元。表4样本户（企业）09年水产养殖纯收入表单位：元、亩水产养殖收入水产养殖支出纯收入户均纯收入户均成本面积亩均纯收入亩均成本网箱2565001889006760032198995.247.71417.23960水库336008500251008366.72833.372348.6118池塘640530181321.745920818368.37252.9159.22884.51139合计930630378721.755190811263.47729278.91978.91357.9注：①水库养殖的面积虽然有72亩但09年产生经济效益的只有5亩；②水产养殖支出或成本不包括样本户（企业）自己的劳动报酬。上述数据表明，安康市水产养殖农户（企业）进行水产养殖的经济效益很低，户均纯收入在09年只有11263.4元，如每户用于水产养殖的劳动力平均为1人，其年机会成本按12000元计，则只有利用池塘进行水产养殖是合算的、其他方式从事水产养殖是不合算的；而且，养殖水面利用的经济效益也很低，亩均纯收入只有1978.9元，特别是水库的亩均纯收入更低，只有区区348.6元。这应该是制约安康市水产养殖发展的主要原因之一。3.其他方面。在水产品的养殖种类方面，49个样本户（企业）以养殖鲤鱼、鲢鱼、草鱼为主，分别为30户、30户和25户，但也有6户养殖青鱼、鲟鱼等其它鱼类。其鱼种主要来自于比邻的四川省，少数样本户（企业）的鱼种来自于湖北省和本省的汉中市，汉滨区恒口镇及其周边样本户（企业）的鱼种主要来自于设立在恒口镇的西北农林科技大学水产养殖研究所。49个样本户（企业）在养殖中的技术服务主要由县区水利局的水产站和西北农林科技大学水产养殖研究所免费提供，但仍有10户靠自己的经验进行水产养殖、无技术人员提供免费服务。具体数据为：由水产站、西北农林科技大学水产养殖研究所、养殖公司提供免费技术服务的户数分别是19、19、1。在调查过程中，样本户普遍反映鱼病严重影响他们的水产养殖收益，虽然每年都有技术人员进行相关的培训，但效果不是很好，他们都希望能在自己的养殖现场进行实地的讲解。在销售方面，49个样本户（企业）的水产品主要由外地商贩上门收购，为28户占样本户（企业）数的57.14%；其次是由本地的水产品批发市场收购，为13户占样本户（企业）数的26.53%；有6户是自己在本地零售，2户由合作组织代为销售。三、安康市水产养殖存在的问题1、服务体系不健全，产前、产中、产后服务不到位。如产前的鱼种供应缺乏，致使养殖户（企业）要到四川、湖北等外地购买，从而增加了成本；产中的技术服务不健全，技术服务单位专技人才少、办公经费短缺，如石泉县水产站只有一名专技人才、年办公经费只有区区4000元，严重制约着技术服务的开展；产后的营销基本无人组织，多数养殖户（企业）只能被动的等待外地商贩和本地水产品批发市场收购，销售价格受到压制，产业利润基本由它们占有。2、政策落实或支持力度不够，制约了水产养殖业的发展，甚至使某种养殖方式萎缩。具体表现为：鱼塘承包未严格执行政策法规如汉阴县原有一个鱼种场，由于某种原因已于07年被转作其它用途；又如汉阴县某村规定鱼塘承包期为5年，致使该村的的鱼塘每5年要换一个承包者重新进行投资，该鱼塘每5年中有2年不产生收益；又如汉阴县在稻田养鱼方面具有历史传统，曾达到相当规模，但上世纪90年代后由于打工潮以及养殖户担心稻田里的鱼被盗捕、鱼会游到别家稻田里等新问题的出现，政府没有调查研究予以解决开始逐年萎缩，现在已几近为零。3、安康市旱涝灾害频繁，水产养殖自然风险大，政府及养殖户均无有效地防范措施。当洪灾发生时，网箱养殖的鱼会被呛死或逃出网箱，使养殖户血本无归，如2010年7月的洪灾就使石泉县5个样本户中的4个损失惨重；而当旱灾发生时，为了抗旱，养殖户迫于各方压力不得不将鱼塘中的鱼低价处理、将水全部放出以抗旱，自己承担损失。对此，政府和养殖户均没有找到有效地解决办法。4、技术上仍有待改进。如现行的捕捞技术只适宜于集中捕捞，不适宜日常零星捕捞，致使日常本地市场的水产品多为湖北产品；本地集中捕捞时，由于产品大量上市，价格又受到冲击。又如网箱养殖，在洪水到来时防止箱内鱼逃亡的技术也呃待提高。四、几点建议：1.制订鼓励、奖励农户(企业)发展水产养殖的政策、努力扩大养殖规模和可养殖水面利用率。只有规模上去了，从事水产养殖产前、产中、产后服务的企事业单位才有活动的空间，服务体系才能真正健全。安康市有适宜水产养殖面积30万亩，按我们样本的可养殖水面利用率0.278%推算，尚有29.9万余亩未得到养殖利用,继续扩大规模的潜力巨大。2.健全水产养殖服务体系、降低养殖成本。首先，具有水产养殖资源的区县应建立或恢复鱼种场；其次，应建立以西北农林科技大学水产养殖研究所为依托、恒口镇为中心的安康市水产养殖示范基地，并使基地内的育种、鱼饲料、鱼病防治、水产品销售等服务体系健全；第三，健全机构，增加水产工作站编制，充实水产技术力量，水面大县和赢湖库区县区应成立或增挂渔政监督管理站牌子，以便加强渔政管理、保护渔业资源、维护渔业生产秩序，促进渔业持续健康发展；第四，适当增加水面大县水产工作站的办公经费，并不断提高其工作人员的技术水平；第五，针对网箱养殖投资大的特点，加强与金融机构的协调，争取专项资金支持；第六，针对水产养殖风险大的特点，加强与保险企业的沟通，争取其在安康开办水产养殖保险，或政府自己建立水产养殖保险基金，以弥补养殖户灾害中部分损失、使其恢复生产能力；第七，政府扶持建立水产品保鲜和加工企业。3．适当延长鱼塘承包户的承包期。4．通过连片发展、养殖户轮流看护等措施恢复汉阴县的稻田养鱼发展。5．不断提高与水产养殖相关的技术，如捕捞技术、网箱设计制作技术、鱼病防治技术等。6．加强对养殖户（企业）养殖技术和经营能力的培训，以提高产出、销售收入和降低成本