工程预结算管理办法

工程预结算管理办法（一）总则1、为确保工程预、结算质量，准确、有效地控制造价，按时办理工程预、结算，建立一个行之有效的管理体制，使此项工作能合理有序的进行，根据相关法律、法规的规定，结合管理公司预、结算工作实际情况，制定本办法。2、本办法适用于管理公司投资的所有天然气利用建设项目。（二）管理制度1、凡由本公司投资的工程建设项目，在进行工程预结算工作时均应遵守本规定。2、工程预/结算编制、审核必须真实、合法、完整，手续必须齐备。3、预算编制人员，应当符合国家有关部门规定的条件，并取得相应的资格。4、管理公司工程管理部预结算处负责预结算工作的管理和协调。5、工程预结算资料由施工单位负责提供；各项目公司及项目监理单位负责审查；管理公司工程管理部预结算进行复核、审定；报公司主管领导批准。6、各项目公司有关责任部门在拿到施工图纸后，应及时编制出该图纸的工程预算，报管理公司工程管理部预结算处审核后，报财务备案，作为施工工程中拨付工程进度款的重要依据；对未编制预算的项目将不允许开工，直到预算审核后方可开工建设；若进行施工将不予支付工程进度款。7、施工过程中发生重大的设计变更（造价在5万元以上），应由施工单位在变更确认后，在两周内报审，超过两周后不提出报告，则工程管理部备案。12、施工单位为方便施工或材料代用等提出的《工程联系单》、施工方案、会议纪要，如造成工程造价增加的，项目公司及监理须根据实际情况在批准时注意说明其增加费用由甲、乙方合理承担的比例。13、凡设计修改、工程变更、技术核定、承包范围增加工程等均应先办理签证书面手续再进行施工，确因特殊原因不能及时办理时，应在施工完成后7天内补办签证手续，逾期一律不准补办。14、所有《工程签证单》只需核签工程量或工作量，不直接签证具体单价或总价。15、《工程签证单》要求一律用碳素墨水填写，一式三份原始件，复印件及其它笔书写无效。履行完签证手续的《工程签证单》要求在项目公司工程管理部门登记后发放，否则无效。16、签证的程序：施工单位一►监理单位一►项目公司现场代表一＞项目公司工程主管。17、所有签证管理工程由工程主管负责协调。18、严禁工程重复签证和分拆签证，一经发现，将按管理公司规定，严肃处理。（五）附则1、本规程由管理公司工程管理部负责解释。2、本规程自发布之日起实施。视为该项变更不涉及合同价款的变更。变更确认的价款，作为追加合同预算价款，与工程款同期支付。8、工程预结算按第六章有关规定办理。9、工程签证按第七章有关按规定执行。10、施工单位必须将完整的竣工资料移交项目公司后，方可支付结算款。11、在结算价格未审定、批准之前，预结算人员不得对预结算结果的可实现程度向施工单位作出任何承诺。12、有关人员不得以权谋私，不得收受施工单位的任何馈赠，一经发现按管理公司有关规定处理。（三）编审程序及办法1、工程预算编制步骤送审定案(1)搜集依据资料、熟悉图纸施工图预算的编制，能否达到“准确、合理”的要求？关键在于依据是否全面、是否恰当。因此在着手编制施工图预算时，除必须掌握工程所在地的工程材料、设备预算价格和价差调整等有关规定、有关专业施工手册、常用工程材料设备手册等资料，以便增强预算编制的适应性和合理性。①熟悉施工图纸。②了解工程招标条款或施工合同条款及施工组织方案设计。(3)熟悉选用预算定额及材料、设备预算价格。(D深入施工现场，了解施工方案。(2)工程量计算工程量计算是编制预算的最首要工作，它关系到施工图预算的准确性，也是运用定额的过程。它是预算编制工作中的主要工序，工作量大，要求在计算中力求做到：依据充足，资料齐全，数字准确，计算及时。工程量的计算是套用定额的基础，一般要求：①严格遵照定额所规定的计算规则、计量单位和定额的编号。②以施工图纸(包括会审图纸后的补充内容)、施工组织设计方案为编制依据。@计算时列式清晰，层次分明，套定额项目准确。(3)工程量汇总在工程量列式计算完成后，经过仔细复核无误，即可按应用的定额内容和计算单位的要求，把分部、分层、相同的工程项目数量整理汇总，编入预算汇总表内。(4)费用的计算(5)撰写预算编制说明：①本工程的工程概况②本工程的工程内容③阐明本预算的编制依据④定额项目的换算和补充项目的内容及方法⑤材料、设备预算价差调整依据和方法⑥本工程单方造价、工程总造价⑦遗留及尚待确定的问题⑧其他有关问题(6)撰写封面2、工程预算编制程序(1)施工图预算由委托设计单位编制，图纸出来5日内送交管理公司工程管理部预算处审核。(2)管理公司工程管理部预算处在收到各项目公司施工图预算后，应在2天内审核完转项目公司及财务。(3)各项目公司预算编制人员在编制完施工图预算后，应在10天内进行现场调研编制确定施工预算报管理公司工程管理部预算处审核，管理公司工程管理部预算处在收到后2天内审核完转项目公司及财务。(4)各项目公司预算人员在确定施工预算后，应进行工程成本极限核算和成本控制(包括设计变更、签证、材料)。3、施工图预算审核流程图：(1)程序：施工图预算 现场调研、施工组织方案审查编制确定施工预算工程成本基线 工程成本控制(包括设计变更、签证、材料)。(2)办法:①工程前期控制：认真审阅施工图、熟悉有关预算定额及地方有关影响工程造价的文件规定，编制施工图预算，现场实地考察，根据现场实际情况，审查施工单位报送的施工组织设计方案，确立一个最为经济、合理、可行的施工组织方案，编制施工预算。②工程施工过程控制：了解掌握市场建筑材料价格行情和影响工程造价变更的其他因数，确定工程造价成本基线；认真审核工程现场签证单及设计变更、工程月进度款的支付、工程建设材料的领用情况，有效地进行工程成本控制。③工程竣工结算控制：收集整理竣工结算资料，依据合同、现场资料、有关文件及管理公司有关规定，认真审核工程结算书及材料。5、工程结算审核程序(1)在工程验收报告经项目公司认可后，7天内，施工单位需向项目监理单位递交竣工及完整的结算资料。(2)监理单位在收到结算资料后，应在7天内安排专业人员对结算资料进行审查完毕，出具一份经监理单位注册造价工程师及工程主管签字的审查报告。连同施工单位提供的结算资料一起，移交给项目公司。(3)项目公司在7天内复查完毕，由专职预算人员出具一份复查报告；并将有关审查结果连同结算资料，直接报送管理公司工程管理部预算处。(4)管理公司工程管理部在收到有关结算资料后，在4周内派出预算人员到项目公司现场复核，并对审查中的有关问题提出解决方案,对施工单位结算价款进行认定，会同施工单位专职人员对审核结果进行双方确定。(5)将审定结果报管理公司主管领导批准后，出具审定单。6、工程结算必备的资料(1)工程建设施工合同。(2)工程施工图或竣工图。(3)设计变更通知单及现场签证单。(4)施工组织设计方案书。(5)甲供材料领用单及自供材料单(提供发票)。(6)工程预算书及施工单位结算书。(7)工程隐蔽签证的影像记录。(8)其他影响工程造价的有关文件、资料。7、工程预/结算编制、审查的注意事项(1)单项工程预/结算编制是否准确、真实，主要包括：工程量计算是否符合规定的计算规则，是否准确；分项工程预/结算定额选用是否符合规定；工程取费是否执行合同约定的取费类别和费率标准;设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致；设备、材料是否符合合同约定要求或市场价格计价。(2)预算项目是否与合同、图纸内容相符。(3)多个单项工程组成一个工程项目时，审查工程项目是否包含各个单项工程，费用内容是否正确。(4)结算是否控制在投资计划控制范围以内。如超过投资计划，必须分析原因，及时向上级汇报。(5)工程实施过程中发生的设计变更和现场签证。(6)工程材料和设备价格的变化情况。(7)是否与现行的造价文件相符。(四)工程签证管理规定1、工程签证管理包括的范围：(1)施工现场签证单。(2)设计变更单。(3)工程联系单。(4)会议纪要、通知、文件等。2、签证单必须根据不同项目、不同时间、不同专业、不同的文件类别进行分类编号，且编号必须连续；具体编号办法执行工程方面的文件管理规定。3、工程签证签发时，公司必须保存一份原件。4、签证单由施工单位现场负责人填写，经施工单位现场代表、项目负责人签字并加盖单位公章后，报业主(项目公司)工地负责人及预算人员和监理工程师现场共同核实，并签署核实意见，最后由工程主管核定5、所有实物工程量签证单必须要有影像资料记录。6、签证单工程造价在大于2万元人民币时，必须报管理公司工程管理部预算处审核，管理公司工程管理部预算处在2天内给出回复建议。7、项目公司及监理单位、设计单位签发的《工程联系单》和施工单位报送的《工程签证单》，管理公司工程管理部人员可以依据合同、造价文件、公司规定等在签发前予以审核，发现下列情形之一者，必须请经办人员给予纠正、修改、补办手续后再分发有关部门、单位。(1)签证内容与合同、造价文件、公司规定等有冲突；(2)事件叙述不清、易产生计量、计价纠纷；9、项目公司及监理签发的《工程联系单》须尽可能作事件叙述和详细图示，以满足合理计算工程量的要求。对于因建设方原因需拆除的变更通知，要详细说明已完工作的位置、部位、工序(某工序已完、某工序未施工)、材料下料或报废状况等，使拆除返工的工程量能够真实的反映。10、施工单位报送的《工程联系单》一般是针对施工图不明确、有错误或施工方案、材料代用的核定。项目公司及监理单位认为有必要时，由项目公司与设计单位联系。设计单位签发《设计修改业务联系单》后，项目公司应及时、详细地批示实施意见并注明其部位、范围。以避免因叙述、图示不详引起工程量计算时的误解。11、施工单位报送的《工程签证单》，其签证内容应是项目公司原因造成的、合同包干价或施工图预算之外的增加工作(如临时点工、借工；拆除等)或材料代用、限价材料设备价格的确认。(1)增加内容是建安工程量的，签证单应附能够计算工程量的详尽图纸和有效文件(委托协议、会议纪要、通知等)，由工程主管及监理核实后，交施工单位签收，由双方预算部门在工程结算时编制增加造价。(2)签证内容为工日的，由监理及项目公司代表共同根据实际用工或定额用工数量进行确认，确认时应说明事由依据方为有效。(3)设计