印太经济框架协定 中译文 索译

PAGE1PAGE与供应链韧性有关的印太促进繁荣经济框架协定本协定缔约方：承认：在发展具有韧性和活力的供应链过程中，除成本之外，韧性、效率、生产力、可持续性、透明度、多样化、安全、公平和包容性是不可或缺的考虑因素；供应链发展可以成为其企业，特别是中小微企业、工人和社区，包括妇女、土著居民、残疾人、农村和偏远地区人口、少数族裔和地方社区创造高质量就业机会、减少贫困和经济机会的源泉；供应链中断，除其他原因外，可能由于流行病和地方流行病、天气事件、中央、地区或地方政府宣布或承认的灾害、网络事件、物流中断、原材料或部件供应不足、瓶颈或武装冲突等原因造成；供应链受益于尊重环境、健康和安全以及劳工权利的可预测、公平和竞争性市场的建立；必须发展和维护具有韧性的供应链，为有效应对突发事件作好准备；利益攸关方的参与对于促进供应链韧性至关重要，特别是私营部门和代表性工人组织的参与，私营部门在供应链的发展和管理立面发挥着主导作用；可靠的基础设施对于有效供应链的管理和便利货运和物流伙伴之间安全共享数据至关重要；每一缔约方的不同经济和地理特征及能力限制是它们在为提高供应链韧性的集体努力中的重要考虑因素；以WTO为核心的以规则为基础的多边贸易体制所支持的公平和开放市场，对于建立具有韧性的供应链至关重要，缔约方拟与在《WTO协定》项下各自义务相一致的方式采取行动；以及寻求：在符合每一缔约方国内法律和政策的情况下，提高供应链透明度及增强缔约方与私营部门之间的信息共享，以提高风险认识，确定瓶颈和供应链中断；鼓励通过使用多个供应商以实现供应链多样化，从而提高韧性和包容性，促进相互联系，推动缔约方之间和缔约方内部的共同繁荣，并防范全球进口集中所造成的经济脆弱性；调动投资，鼓励技术合作，并为熟练劳动力、关键基础设施、工业产能和增强的连接性的发展创造机会；提高对包容性贸易和投资政策在供应链中发挥重要作用及其对可持续经济增长贡献的认识；促进在供应链中尊重本协定所定义的劳工权利，并为可持续和负责任的供应来源创造市场需求；提高对潜在供应短缺、供应链瓶颈及其他类似风险的认识，以帮助防范供应链中断及其不利的副作用；合作处理缔约方供应链中的物流瓶颈和脆弱性，包括在陆运、空运、海运和内水运输、仓储、港口相关服务以及基础设施方面可能出现的瓶颈和脆弱性；以及尽量减少市场扭曲，保护机密商业信息，促进法规遵从，以及尊重市场原则；协议如下：

A节：定义第1条：定义就本协定而言：本协定指《与供应链韧性有关的印太繁荣经济框架协定》中央一级政府指：对于澳大利亚，联邦政府；对于文莱，国家一级政府；对于斐济，国家一级政府；对于印度，中央政府；对于印度尼西亚，中央一级政府；对于日本，日本政府；对于韩国，中央一级政府对于马来西亚，联邦一级政府；对于新西兰，国家一级政府；对于菲律宾，国家一级政府；对于新加坡，国家一级政府；对于泰国，国家一级政府；对于美国，联邦一级政府；以及对于越南，国家一级政府；关键部门指所生产的货物和所提供的任何相关基本服务对一缔约方的国家安全、公共健康和安全至关重要的部门，或对防止重大或广泛经济破坏至关重要的部门，由该缔约方依照第10条确定；天指日历日；企业指根据适用法律组建或组织的任何实体，无论是否以营利为目的，也无论是由私人或政府所有或控制，包括任何公司、信托、合伙企业、个人独资企业、合资企业、协会或类似组织；ILO指国际劳工组织；ILO宣言指2022年修正的国际劳工组织《关于工作中基本原则和权利宣言及其后续措施》(1998年)；IPEF指印太繁荣经济框架；IPEF劳工权利咨询委员会或本委员会指根据第8.2条设立的IPEF劳工权利咨询委员会；IPEF供应链机构指IPEF供应链理事会、IPEF供应链危机应对网络、IPEF劳工权利咨询委员会，或根据第8.4条设立的小组委员会；IPEF供应链理事会或理事会指根据第6.1条设立的IPEF供应链理事会；IPEF供应链危机应对网络或网络指根据第7.1条设立的IPEF供应链危机应对网络；IPEF供应链指缔约方经济中企业之间的经济、商业和贸易关系；关键货物指原始、生产过程中或已制成的材料、物品或商品，如缺乏即可能对一缔约方的国家安全、公共健康和安全产生重大影响，或对防止重大或广泛经济破坏产生重大影响，由该缔约方依照第10条确定；劳工权利指：国际劳工组织宣言中规定的下列权利：权利的解释应与国际劳工组织宣言相一致。权利的解释应与国际劳工组织宣言相一致。结社自由和有效承认集体协商权利；消除一切形式的强迫或强制劳动；有效废除童工；，并为本协定的目的，禁止最恶劣形式的童工；

消除就业与职业歧视；以及安全和健康的工作环境；以及关于最低工资和工时的可接受的工作条件；为进一步明确：为进一步明确：(a) “关于最低工资和工时的可接受的工作条件”包括关于根据一缔约方国内法规向工人或代表工人提供与工资有关的福利付款的任何要求，例如关于利润分享、奖金、退休和医疗保健的法规；及(b) 本项涉及一缔约方在其法律、法规及其据此开展的实践中由该缔约方确定的可接受的工作条件的确立。措施包括任何法律、法规、程序、要求或惯例；中小微企业指微型、小型及中型企业；缔约方指本协定对其生效的任何国家或单独关税区；人指一自然人或一企业；公布指通过公众可普遍获得的纸质或电子方式传播信息的手段；相关基本服务指在关键部门中与货物生产或移动直接相关的服务；供应链中断指(a)影响一个或多个缔约方；及(b)严重影响由受影响缔约方所确定的材料、物品或商品的生产、跨界流动或获得，或相关基本服务的提供的严重中断、延误或短缺；WTO指世界贸易组织；以及WTO协定指1994年4月15日订于马拉喀什的《马拉喀什建立世界贸易组织协定》。B节：建立更强劲的IPEF供应链第2条：合作以增强IPEF供应链1.缔约方拟开展合作活动，以提高IPEF供应链的韧性、效率、生产力、可持续性、透明度、多样化、安全、公平和包容性，同时考虑

每一缔约方的不同经济和地理特征及能力限制以及不同部门和货物的个体特征。2. 缔约方拟探索新的途径并增强现有努力，以提高IPEF供应链中投资机会的吸引力。3. 缔约方拟促进、便利和鼓励在以下领域的投资：关键部门；关键货物的生产；有形和数字基础设施的发展、维护和升级；以及运输和劳动力项目。可包括：组织投资考察团，鼓励公私联合努力和其他商贸配对活动，以帮助企业确定缔约方经济中的潜在伙伴；及分享项目范围、结构和实施方面的专门知识。4.缔约方拟促进改善物流服务和物流基础设施，以及发展多式联运走廊，包括通过探讨港口、物流中心、道路和货运铁路的发展、升级或数字化。5.缔约方拟在可能的限度内调整与贸易便利化有关的指南、程序和政策，并分享最佳实践，以帮助企业受益于此类指南、程序和政策。6.缔约方拟交流货物风险评估方面的最佳实践，并考虑制定计划，在符合每一缔约方国内法律法规的情况下，包括有关保护商业机密信息的法律法规，在可能的限度内安全分享国际货物安全所需的数据。7.缔约方拟分享关于实践的信息，借此关于它们经认证的经营者(AEO)计划的相互承认安排可以加强供应链韧性。8.缔约方拟鼓励缔约方经济中的企业生产关键物流投入物“关键物流投入物”包括仓储设备、长途船舶、商用飞机、集装箱、底盘、起重机、货运卡“关键物流投入物”包括仓储设备、长途船舶、商用飞机、集装箱、底盘、起重机、货运卡车、轨道车辆及对应部件。9.缔约方拟促进资源的高效和可持续生产、使用和再循环，作为循环经济的一部分，以帮助减少创建货物新来源的需要，同时尊重每一缔约方的国内法律和政策。10.缔约方拟鼓励制定和采用支持货运和物流企业之间的信息技术互操作性和数据流动数字的标准和框架，以提高效率、透明度和安全性。11.缔约方拟鼓励以英文公布一缔约方为货物进口、出口或过境通过该缔约方领土而发放或控制的表格的电子版本。12.缔约方拟开展合作，提供技术援助和能力建设，以预防与石棉有关的疾病，并促进在IPEF供应链中从使用石棉过渡到使用更安全的替代产品。13.缔约方拟探讨联合研究和开发项目，以促进IPEF供应链中的创新。14.缔约方拟利用风险和准备状态评估、经济发展方案以及技术援助和能力建设等工具，以帮助企业，特别是中小微企业制造商，以：确定其供应链所面临的风险，例如网络安全风险和来自单一或独家来源供应商的风险；使投入物多样化，特别是将其他缔约方的投入物应用在生产中；提高其工业产能和生产力；采用先进的制造和供应链技术；增强其购买投入物的能力；获得融资，包括在适当时通过出口信贷和发展融资机构；管理物流成本并从规模经济中获益；采用和遵守相关国际标准，包括提供支持以满足测试和认证要求；或更好地了解、管理和减少其网络安全风险，并积极保护其网络、系统和数据。第3条：采取行动加强IPEF供应链1.每一缔约方承诺尽量减少不必要限制或障碍，这些限制或障碍构成贸易壁垒而影响IPEF供应链的韧性、效率、生产力、可持续性、透明度、多样化、安全、公平和包容性。2.每一缔约方拟建立或设立一个或多个协调中心或适当机制，以便利外国直接投资进入其市场。协调中心或机制在可行的限度内可以协助寻求在该缔约方中投资的投资者或个人自主管部门获得相关信息，或帮助解决本协定所涵盖的投资过程中可能发生的问题。3.每一缔约方拟采用或维持相关程序，其中规定在正常情况下，在收到所有单证并满足所有适用程序和要求后，对易腐货物尽快放行。4. 每一缔约方拟在可能的限度内促进在临近或便于进入入境口岸处增加长期和冷链仓储的可获性和投资，并避免采用限制进口货物仓储选择的歧视性政策和程序。5.每一缔约方拟便利经认证的运输工人进入陆地、空中和海上入境口岸和相关设施，但须遵守与旅行证件和授权有关的适用国内措施。6.每一缔约方拟促进其利益攸关方，特别是中小微企业更多参与关于供应链效率、可持续性、安全和韧性的国际标准的制定过程。7.每一缔约方在制定关于IPEF供应链的韧性、效率、生产力、可持续性、透明度、多样化、安全、公平和包容性的政策和措施过程中，拟在持续基础上创造或保留与私营部门和代表性工人组织进行磋商的机会，并酌情考虑它们的意见和建议。8. 每一缔约方拟经与私营部门和代表性工人组织进行磋商，探讨供应链映射法，包括监督链协议及在适当和可行时使用与生产和物流有关的数据，以期提高从原材料到制成品的供应链透明度，特别侧重于关键部门和关键货物。第4条：促进监管透明度以加强IPEF供应链1.缔约方认识到，监管透明度、客观性、问责制和可预测性可以支持IPEF供应链的韧性，并有助于在关键部门或关键货物方面进行投资。2.每一缔约方承诺公布其在中央一级政府通过或维持的与IPEF供应链有关的国内法律法规，并应请求，在可能的限度内向其他缔约方提供相关公共信息，包括与任何适用的例外或豁免有关的详细情况。

3.以与其国内法律法规相一致的方式，每一缔约方承诺向其他缔约方提供合理机会，以便在可行的限度内，就可能对IPEF供应链产生重大影响的中央一级政府的拟议法规进行评论。本款不得适用于调整一货物适用税率的法规。本款不得适用于调整一货物适用税率的法规。第5条：增强工人的作用1.缔约方拟开展合作，以帮助每一缔约方保证其关键部门或关键货物的供应链中拥有足够数量的熟练工人，包括通过增加获得优质教育、培训和能力建设机会，对工人进行技能提升和新技能培训。此类活动可包括商业与学术合作。2.缔约方拟在符合每一缔约方国内法的情况下作出努力，促进IPEF供应链的包容性，包括通过保证所有人，包括妇女、土著居民、残疾人、农村和边远地区人口、少数族裔和地方社区均能获得和公平利用资源及正规培训机会。3. 每一缔约方拟继续促进其经济中劳动权利的执行和其劳动法的国内实施。4.每一缔约方拟在制定与劳工权利有关的政策和措施时，在持续的基础上创造或维持与私营部门和代表性工人组织进行磋商的机会并考虑其意见和建议。5.缔约方拟根据本协定以符合劳工权利的方式作出改善供应链韧性的努力。6.缔约方拟支持作出努力以提高对关键部门和关键货物领域的资格、职业和技能群组方面的技能资格证书框架的理解和可比性。第6条：IPEF供应链理事会1.缔约方特此设立IPEF供应链理事会，由每一缔约方中央一级政府的一名相关高级官员组成。2.每一缔约方应不迟于本协定对其生效之日后30天将其指定的IPEF供应链理事会成员通报其他缔约方，并在此后尽快将其指定成员的任何变更通报理事会。3.不迟于本协定生效之日后60天，IPEF供应链理事会经其成员的三分之二批准后，应选举一名主席，任期2年。主席应召集理事会会议并协调理事会的活动。4.不迟于本协定生效之日后120天，并在经IPEF供应链理事会成员协商一致批准后，理事会应制定职权范围，其中规定与理事会运行有关的程序，包括决策程序，职权范围审议，及根据第7条(b)款设立行动计划小组。5.每一缔约方应每年或按理事会另有决定，向IPEF供应链理事会提交一份关于其为实施第2条至第5条和第11条所作努力的书面报告。6.IPEF供应链理事会可定期发布其活动的非机密摘要。7.IPEF供应链理事会应每年或按理事会另有决定召开面对面或虚拟会议，以：审议并讨论每一缔约方根据第5款提交的书面报告；设立小组，以制定行动计划，供提出建议，以提高至少3个缔约方依照第10条通报的关键部门或关键货物的韧性和竞争力；一行动计划建立后，理事会应指定一小组主席以组织小组活动。审议并讨论提交IPEF供应链理事会的行动计划；审议并讨论IPEF劳工权利咨询委员会根据第8.7条提出的任何劳工权利关注和建议；以及讨论支持技能和劳动力发展活动的机会。8.IPEF供应链理事会可按缔约方决定：探讨在影响关键部门或关键货物的贸易的政策、措施或行动方面发展最佳实践的机会；或讨论在政策、措施或行动方面开展任何可能的合作，以增强IPEF供应链的韧性、效率、生产力、可持续性、透明度、多样化、安全、公平和包容性。9.IPEF供应链理事会应审议技术援助和能力建设能够提高IPEF供应链的韧性、效率、生产力、可持续性、透明度、多样化、安全、公平和包容性的领域。10.IPEF供应链理事会可考虑建立一独立机制，例如与IPEF供应链有关的首席执行官论坛，目的在于就如何提高IPEF供应链的韧性、效率、生产力、可持续性、透明度、多样化、安全、公平和包容性提出具有代表性的私营部门建议。缔约方拟缔约方拟在任何此种机制中包括在每一缔约方运营的企业的代表。11.不迟于建立一行动计划小组之日后30天，选择参加该行动计划的缔约方应指定来自中央一级政府的一名相关官员作为其在该小组的首席代表。除首席代表外，每一缔约方对于任何行动计划小组可选择最多2位额外政府代表，但对于任何行动计划报告、建议或活动仍仅有权获得一票。每一缔约方应根据各自相关专门知识为不同行动计划小组选择代表。为进一步明确，一缔约方可自行决定不参加一特定行动计划小组。除首席代表外，每一缔约方对于任何行动计划小组可选择最多2位额外政府代表，但对于任何行动计划报告、建议或活动仍仅有权获得一票。12.不迟于一行动计划小组建立之日后1年，并在经行动计划小组协商一致批准后，小组主席应代表行动计划小组，将其行动计划提交IPEF供应链理事会。如在成立之日后1年内未能达成一致，则小组主席应向IPEF供应链理事会提交一份临时行动计划，指出存在分歧的任何领域。13.一行动计划可包括关于下列各项的建议：任何行动计划不得处理金融监管问题、经济制裁或货币政策。任何行动计划不得处理金融监管问题、经济制裁或货币政策。对于存在市场集中的部门或货物促进来源多元化；关于缔约方经济中的原材料需求、需求预期、制造和加工能力以及储存可获性；关于支持部门或货物的韧性供应链所需的基础设施和熟练劳动力；缓解与部门或货物相关的物流瓶颈，包括与进出入境口岸和入境口岸之间的运输问题所造成的物流瓶颈；增强连通性，例如改善航空和港口连接；关于对可提高与部门或货物相关的供应链的效率、生产力和可持续性的投资项目联合融资；加快相关部门或货物的商贸配对，重点强调与中小微企业的配对；

提高私营部门了解和应对供应链脆弱性的能力；便利联合研究和开发，以支持部门或货物的供应链的韧性和竞争力；或便利在部门或货物的贸易中尽量减少或消除贸易障碍。14.每一行动计划小组应寻求与各种类型的相关利益攸关方进行磋商并考虑其意见和建议，例如政府机关、私营部门、学术界、非政府组织和代表性工人组织，以辅助其建议的制定。15.每一行动计划小组应考虑缔约方中央、地区或地方政府为增强供应链韧性已经开展的活动。第7条：IPEF供应链危机应对网络1.缔约方特此设立IPEF供应链危机应对网络，由每一缔约方中央一级政府的一名相关高级官员组成。2.IPEF供应链危机应对网络应：作为紧急通信渠道，在供应链中断期间在缔约方之间迅速传播相关信息；便利在应对供应链中断方面的合作，包括第12条中所述行动；考虑使用工作台、压力测试或模拟一系列可能的供应链中断情况的类似演习，为缔约方提供机会以准备和测试应对供应链中断的战略，并可与IPEF供应链理事会分享从这些演习中得出的任何结论；评估以往经验及现有政策和程序，以便利供应链中断的准备和应对，并尽量减少供应链中断对IPEF供应链的任何负面影响，并可与IPEF供应链理事会分享从这些评估中得出的任何结论。3.每一缔约方应尽快且不迟于本协定对其生效之日后30天将其指定的IPEF供应链危机应对网络成员通报其他缔约方，并在此后可行时应尽快将其指定成员的任何变更通报网络。4.在可行时尽快且不迟于本协定生效之日后60天，在经成员的三分之二批准后，IPEF供应链危机应对网络应选举一名主席，任期2年。主席应召集网络的会议并协调网络的活动。5.在可行时尽快但不迟于本协定生效之日后120天，在经IPEF供应链应对网络成员协商一致批准后，IPEF供应链应对网络应制定职权范围，其中规定与网络运营有关的程序，包括具体说明在何种情况下一缔约方可请求召开部长级或领导人级紧急会议，并规定对职权范围进行审议。6.IPEF供应链危机应对网络可定期发布其活动的非机密摘要。第8条：IPEF劳工权利咨询委员会1.认识到劳工权利在提高IPEF供应链的韧性、效率、生产力、可持续性、透明度、多样化、安全、公平和包容性方面所发挥的关键作用，缔约方拟：在IPEF供应链中尊重、促进和真诚实现劳工权利；创造形成便利推行劳工权利高标准的企业获得更多投资机会的环境；确定技术援助和能力建设的机会，以协助促进IPEF供应链中的劳工权利；以及强调改善缔约方经济中工人条件的实践。2.缔约方特此设立IPEF劳工权利咨询委员会，由每一缔约方的3名代表组成：(a)一名负责劳工事务的中央一级政府高级官员；(b)工人代表；(c)雇主代表。每一缔约方在符合其国内法律法规的情况下，应邀请其领土内在最近一次国际劳工组织国际劳工大会上获得认证的工人和雇主组织作为入选理事会的该缔约方的工人和雇主代表。这些工人和雇主代表仅在符合第13条中所规定要求的适当保密要求的情况下方可参加理事会。3.每一缔约方应不迟于本协定对其生效之日后30天将其IPEF劳工权利咨询委员会的代表通报其他缔约方。一缔约方可依照第2款更换一代表，并应在可行时尽快将新代表通报委员会。4.缔约方特此设立IPEF劳工权利咨询委员会小组委员会，由委员会中的政府代表组成。5.不迟于本协定生效之日后60天，并在经小组委员会成员的三分之二批准后，小组委员会应在自小组委员会成员中选举一名IPEF劳工权利咨询委员会主席。主席任期2年，可连任一届。在任何情况下，如同一缔约方的代表在前6年期任何时间的连续任期内担任主席，则该缔约方的代表不得当选为主席。主席应协调委员会的活动，召开委员会会议，包括至少每年召开一次会议。6.不迟于本协定生效之日后120天，IPEF劳工权利咨询委员会应起草职权范围，其中规定与其和小组委员会运行有关的程序，包括决策程序、利益冲突处理、组建工作组和审议职权范围。职权范围应在经小组委员会成员协商一致批准后确定。7.IPEF劳工权利咨询委员会将开展工作，以期促进缔约方之间的可持续贸易和投资，向企业和其他利益攸关方提供资源，以帮助确定机会和尽量减少风险，并通过促进劳工权利以增强IPEF供应链的韧性。为此，委员会应在持续的基础上确定其认为对IPEF供应链的韧性、效率、生产力、可持续性、透明度、多样化、安全、公平或包容性构成重大风险的任何劳工权利关注，并应制定处理此类风险的建议。委员会应将任何已确定的关注、处理风险的建议，包括确定的技术援助和能力建设的机会以及此类建议的定期更新告知IPEF供应链理事会。8.IPEF劳工权利咨询委员会，经与国际劳工组织磋商，应每年最多编写两份关于IPEF供应链中劳工权利的特定部门技术报告。每份技术报告必须聚焦小组委员会选定的部门，且必须酌情包括与一经济体有关的任何相关信息、对缔约方经济中的劳工法和劳工实践进行的研究、对影响该部门劳工权利的商业惯例的分析，且如适当，关于对缔约方经济中正在改善该部门工人条件的缔约方或企业实践的说明。委员会应向IPEF供应链理事会提供每份报告的副本。尽管有第13.3条，但是委员会在经代表的三分之二批准后，应公布此类报告，但依照第13.1条指定为机密的任何信息除外。9.为协助缔约方尊重、促进和真诚实现劳工权利的努力，IPEF劳工权利咨询委员会在经代表的三分之二批准后，可公布：关于确定存在可能严重影响IPEF供应链的劳工权利问题的部门的商业咨询意见；最佳实践指南，以帮助在IPEF供应链中运营的企业实施尽职调查指南；此类指南应以联合国《工商业与人权指导原则》(2011年)和经修订的国际劳工组织《关于多国企业和社会政策的三方原则宣言》(1977年)为基础。此类指南应以联合国《工商业与人权指导原则》(2011年)和经修订的国际劳工组织《关于多国企业和社会政策的三方原则宣言》(1977年)为基础。可提高对劳工权利在IPEF供应链中重要性的认识的信息及可帮助企业和缔约方促进和保护劳工权利的工具和资源；或其活动的定期摘要。10.IPEF劳工权利咨询委员会应定期审议，并在适当时，发布依照第9款发布的商业咨询意见和最佳实践指南的更新版本。第9条：处理特定设施劳工权利不一致问题1.就本条而言，争议设施指位于一缔约方领土内并由一不属微型企业的企业经营的设施。就本协定而言，“微型企业”指工人数量为20或20以下的企业。就本协定而言，“微型企业”指工人数量为20或20以下的企业。2.缔约方认识到，一缔约方经济中的劳工权利不一致问题可能影响另一缔约方经济中的供应链，并认识到商业惯例在保护整个IPEF供应链中的劳工权利方面的关键作用。3.每一缔约方拟在符合其本国法律的情况下建立或设立一报告机制，以依照本条，接收设在另一缔约方领土内的争议设施中存在劳工权利不一致问题的指控，包括通过电子方式。4.不迟于本协定生效之日后180天，小组委员会应制定第3款下报告机制的运行准则。在制定准则时，小组委员会可考虑任何相关准则，例如经济合作与发展组织(OECD)关于OECD国家联络点运行的程序指南。准则必须包括一通用格式供向一缔约方报告机制提交关于设在另一缔约方领土内的争议设施中存在劳工权利不一致问题的指控、在评估一指控是否得到充分证实和有可能影响IPEF供应链过程中所考虑的标准、管理平行和重复诉讼的程序以及避免第7段中所规定的通报缔约方和东道国缔约方滥用任何进程的程序。在制定准则时，小组委员会可考虑任何相关准则，例如经济合作与发展组织(OECD)关于OECD国家联络点运行的程序指南。5.在符合其国内法律法规并考虑根据第4款制定的准则的情况下，每一缔约方应制定接收和审议通过第3款下的报告机制收到的指控的程序，包括缔约方应依照第6款至第8款保证机密性的程序；评估一指控是否得到充分证实和有可能影响IPEF供应链；管理平行和重复诉讼的程序；以及避免滥用进程。6.通过第3款下的报告机制收到指控的一缔约方应对该指控和任何证明信息保密，包括任何机密商业信息、企业名称、可确定提供用于支持指控的信息的人的任何信息以及指控中包括的可确定具体工人的任何信息，但该缔约方法律所要求的除外。7.通过第3款下的报告机制收到以下劳工权利不一致问题指控的一缔约方(通报缔约方)：(a) 由一缔约方的一人所为；(b) 发生在另一缔约方领土内的一争议设施；(c) 通报缔约方善意确定证据充分；以及(d) 通报缔约方确定可能影响IPEF供应链承诺不迟于收到该指控之日后30天，向争议设施所在领土的缔约方(东道国缔约方)书面提供指控通报。通报必须包括指控，但不得包括可确定提交指控的人或提供用于支持指控的信息的人的任何信息，或可确定具体工人的任何信息。东道国缔约方承诺在不迟于收到通报之日后15天向通报缔约方提供书面回复以确认收到通报。8.在收到根据第7款作出的通报后，东道国缔约方应在符合其相关国内法律法规的情况下，通过以下努力对指控进行审议：(a) 就指控中的事实与争议设施及其工人进行接触；(b) 获得其他相关信息；以及(c) 探讨争议设施可用备选方案以处理有关情况，并就此类备选方案与争议设施进行接触。通报缔约方和东道国缔约方均不得公开披露指控或为达成解决办法所作努力，但每一缔约方法律规定所要求的除外。9.不迟于东道国缔约方收到根据第7款作出通知之日后60天，东道国缔约方承诺向通报缔约方提供书面最新情况，说明东道国缔约方对指控的审议情况，包括东道国缔约方为处理指控所作任何努力。

10.东道国缔约方和通报缔约方承诺本着诚意开展对话，以便不迟于根据第9款提交最新情况之日后60天就上述指控达成解决办法。任何此种指控的解决办法必须符合东道国国内法律法规。11.如在根据第9款提交最新情况之日起60天后，考虑到根据第8款进行审议的任何结果，东道国缔约方和通报缔约方尚未依照第10款就上述指控达成解决办法，则东道国缔约方和通报缔约方承诺：(a) 将指控及其状况告知小组委员会；或(b) 通过双方决定，本着诚意继续开展工作，以期达成解决办法，在此种情况下，任何缔约方可随时选择停止此项工作，并将指控及其状况告知小组委员会。12.在审议根据第11段提供的任何信息后，小组委员会可经其成员的三分之二批准：(a) 鼓励东道国缔约方和通报缔约方继续努力解决指控；(b) 与IPEF供应链理事会进行磋商，制定建议，以解决指控的劳工权利不一致问题对IPEF供应链所产生的任何负面影响；(c) 与国际劳工局就该事项进行接触，如适当，与国际劳工组织国家办事处进行接触；或(d) 确定技术援助和能力建设的机会，以处理与指控中所确定的劳工权利不一致问题类似的问题。13.小组委员会应保留一份根据第11段作出通报的所有未决指控的公开清单。对于每一项此类指控，清单必须确定：(a) 通报缔约方；(b) 东道国缔约方；(c) 具体争议设施所运行的部门；(d) 作为指控对象的具体劳动权利；以及(e) 指控列入清单的日期。如列出部门本身即可确定争议设施，则小组委员会不得确定该争议设施所运行的部门。14.一指控应从第13段下清单中去除，如：(a) 已达成解决办法；或(b) 该指控已列入清单至少4年，小组委员会在经其成员的三分之二批准后，可决定将该指控从清单中去除。第10条：确定关键部门或关键货物1.缔约方拟就全球供应链风险形成共同理解，为支持此点，缔约方应确定其关键部门或关键货物。每一缔约方拟与各类型的利益攸关方进行磋商并酌情考虑其意见和建议，例如私营部门、政府机关、学术界、非政府组织和代表性工人组织等，以确定关键部门或关键货物。2.在确定其关键部门或关键货物时，每一缔约方拟考虑以下因素：潜在短缺对其国家安全、公共健康和安全的影响，或对防止重大或广泛经济破坏的影响；对单一供应商或单一国家、地区或地理位置的依赖程度；地理因素，包括实际或潜在的运输限制，特别是对其岛屿或边远地区；替代供应商或供应地点的可获性和可靠性；满足国内需求所需的进口量；国内产能的可获性；或与其他关键部门或关键货物的相互关联程度。3.每一缔约方应不迟于本协定对其生效之日后120天，在依照第1款和第2款进行确定后，通过IPEF供应链理事会将该缔约方的关键部门或关键货物初步清单通报其他缔约方供在本协定项下开展合作。在确定其关键部门或关键货物时，一缔约方可使用世界海关组织发布并通过其国别关税税则实施的商品名称在确定其关键部门或关键货物时，一缔约方可使用世界海关组织发布并通过其国别关税税则实施的商品名称及编码协调制度税则。4.在通过IPEF供应链理事会向其他缔约方提交书面通报后，一缔约方可随时增加、删除或变更其关键部门或关键货物清单。第11条：监控和处理供应链的脆弱性1.每一缔约方拟采用基于证据和数据的方法考虑其供应链的脆弱性，并监控其关键部门或关键货物的进口依赖性、价格(如适当和可行)和贸易量。2.缔约方拟探索技术援助和能力建设，以支持其供应链确定和监控能力的发展。3.缔约方拟在经缔约方同意的情况下，就一缔约方依照第10条通报的供应关键货物的企业或在关键部门经营的企业，在可能的限度内交流信息，以鼓励在缔约方经济内建立更多的企业对企业关系，并提高IPEF供应链的韧性。4.缔约方拟酌情开展合作，以应对影响一缔约方依照第10条通报的关键部门的网络安全事件。此种合作可包括计算机应急准备小组与应急准备小组之间的通信；围绕共享已查明的针对关键部门和基础设施的攻击事件有关的数据制定标准程序；事件应对，包括在可能时的集体应对；以及共享补救战略。第12条：应对供应链中断1.在出现供应链中断的情况下，或在一缔约方预计迫近的供应链中断的情况下，一缔约方可请求紧急召开IPEF供应链危机应对网络的面对面或虚拟会议，会议应在可行时尽快召开且不迟于该缔约方主请求召开会议之日后15天。2.提出召开IPEF供应链危机应对网络紧急会议请求后，遭受供应链中断或预计迫近的供应链中断的缔约方应在可行时尽快通过网络分享有关供应链中断的下列信息，如信息可行、适当且非专属：供应链中断对该缔约方的国家安全、公共健康和安全或经济的影响或预期影响；供应链中断的原因；供应链中断的预计持续时间；哪些行业可能会受到供应链中断的影响；该缔约方已经采取或预期采取应对供应链中断的措施；以及其他缔约方提供何种协助可有所帮助。3.每一缔约方承诺在可能的限度内，依照其国内法，尊重市场原则以及本着尽量减少市场扭曲的目标，支持另一缔约方对供应链中断或迫近的供应链中断的应对，并适当认识到私营部门主导或采取的行动。此种支持可包括：分享处理类似供应链中断的最佳实践或经验；便利缔约方经济内的商贸配对，以支持供应链恢复；鼓励私营部门增加生产并临时重新调整生产用途和生产转换，以处理受影响货物的短缺问题；与其私营部门开展对话，以便在供应链中断期间在材料、物品或商品流动方面提供更大确定性；探讨和便利货物和相关基本服务的联合采购和交付，如适用；便利和确定替代航运或空运路线，包括多式联运路线或运输方式，及如适当获得航运或空运能力；便利机组人员和海事船员的跨境流动，以推动受影响的货物的流动，但须遵守与旅行证件和授权有关的适用程序，并考虑国际民用航空组织和国际海事组织制定的并由每一缔约方采用或维持的机组人员和船员待遇指南；如可能和适当，便利内陆运输，以支持进出港口，特别是拥挤港口的高效率流动；努力防止在供应链中断期间高价销售货物或服务；采用或维持程序，尽快处理受影响部门的货物出口；或劝阻受影响部门或受影响货物的囤积。4.在供应链中断的情况下，缔约方拟避免可能加剧短缺和严重影响IPEF供应链的不必要行动。5.为应对供应链中断而已经采取行动的每一缔约方可酌情通过IPEF供应链危机应对网络迅速分享其认为与行动相关的信息，例如简要摘要，以使其他缔约方知晓这些行动。C节：例外和一般条款第13条：机密性为进一步明确，依照一缔约方法律中所规定的程序披露指定为机密性质的信息，包括向一国内法庭披露，同时遵守保护该信息不受到非法披露的程序程序，与每一缔约方在本协定项下的义务不相抵触。接收缔约方应在作出披露前通知提供缔约方任何拟披露的情况。为进一步明确，依照一缔约方法律中所规定的程序披露指定为机密性质的信息，包括向一国内法庭披露，同时遵守保护该信息不受到非法披露的程序程序，与每一缔约方在本协定项下的义务不相抵触。接收缔约方应在作出披露前通知提供缔约方任何拟披露的情况。1.除非本协定另有明确规定，否则如一缔约方通过一IPEF供应链机构或任何附属机构向另一缔约方提供与本协定有关的信息，并指定该信息属机密性质，包括由于该信息属机密商业信息的情况，则任何接收缔约方应保持该信息的机密性。如提供缔约方确定信息属公共知识事项，则提供缔约方不得指定该信息属机密性质。2.除非本协定另有明确规定或缔约方另有决定，否则如一缔约方通过一IPEF供应链机构或任何附属机构向另一缔约方提供与本协定有关的信息，但未指定该信息属机密性质，则任何接收缔约方应保持该信息的机密性，但该缔约方法律要求披露或使用该信息的除外。3.除非本协定另有明确规定或缔约方另有决定，否则由一IPEF供应链机构或任何附属机构提出的建议、报告和其他材料应被指定属机密性质，且任何缔约方不得公开。第14条：信息披露本协定中的任何规定不得解释为要求一缔约方披露、提供或允许获得披露会违反其法律、妨碍执法、披露机密商业信息或以其他方式违背其公共利益的信息。第15条：安全例外本协定中任何规定不得解释为：要求一缔约方提供或允许获得其认为如披露则违背其基本安全利益的任何信息；或阻止一缔约方采取其认为对其履行维护或恢复国际和平或安全的义务或保护其基本安全所必需的任何信息。第16条：实施本协定应由每一缔约方在其可获资源范围内实施。第17条：《怀唐伊条约》/《怀唐伊条约》1.本协定中任何条款不得阻止新西兰对于本协定所涵盖事项，采取其认为必要的措施以给予毛利人更优惠待遇，包括在履行其在《怀唐伊条约》项下义务的过程中，只要此类措施未用作针对其他缔约方的人的任意或不合理歧视的手段，或用作对货物贸易、服务贸易和投资的变相限制。2.缔约方同意，《怀唐伊条约》的解释，包括对于其项下所产生的权利和义务的性质，不得受根据第19条的争端解决条款约束。第18条：WTO义务本协定中任何规定不得解释为允许或要求一缔约方以不符合其在《WTO协定》项下义务的方式实施本协定。第19条：磋商1.如一缔约方在任何时候对另一缔约方实施本协定一条款表示关注，则有关缔约方可以通过向另一缔约方的联络点提出书面通报请求进行磋商，并应说明请求的理由，另一缔约方应迅速作出书面答复。2.有关缔约方应立即向其他缔约方的联络点提供请求的副本。3.如有关缔约方的请求和另一缔约方的答复未能解决请求所提及的关注，则磋商应在不迟于收到答复之日后60天在双方共同决定的日期开始。4.磋商缔约方应努力尽快达成双方满意的解决办法。D节：最后条款第20条：联络点1.截至本协定对一缔约方生效之日或生效之日后尽快，该缔约方应指定一总联络点，负责与本协定