高三人民版历史一轮学案第27讲“自由放任”的美国与罗斯福新政

专题九各国经济体制的创新和调整第27讲“自由放任”的美国与罗斯福新政一、“自由放任”的美国1．经济大危机(1)原因①根本原因：资本主义的基本矛盾，即生产社会化与生产资料私人占有之间的矛盾。②直接原因：生产与销售的矛盾，即生产相对过剩。(2)爆发的标志：1929年10月，纽约证券交易所股票抛售导致市场崩溃。(3)特点①范围广：资本主义各国及其殖民地和附属国。②持续时间长：历史上持续时间最长的世界性经济危机，从1929年至1933年。③破坏力极大：工业、农业和货币信用危机交织在一起。(4)表现：股票价格连续下跌，大批银行破产，工农业生产严重破坏，失业工人大量增加，经济陷入混乱和窒息。(5)影响①国内局势：经济秩序陷入混乱，其他社会矛盾激化，资本主义制度面临严峻考验。②国际局势：各国纷纷转嫁危机，激化了资本主义国家之间及资本主义国家与殖民地、半殖民地国家之间的矛盾，使世界局势动荡不安。2．胡佛政府的反危机措施(1)内容：继续奉行自由放任主义政策，对经济进行有限干预：一是成立复兴金融公司，向大银行、大企业、大农场提供贷款；并向各州发放贷款，进行救济；二是签署紧急救济与工程建设法，扩大公共工程项目。(2)结果：以失败告终，加剧了世界性经济危机，将美国资本主义制度推到崩溃的边缘。二、罗斯福新政1．背景：1932年，胡佛下台，民主党候选人罗斯福当选为总统。2．内容措施内容作用整顿金融整顿银行业、颁布《紧急银行法》、改革银行体系恢复银行信用恢复工业生产(核心)颁布《全国工业复兴法》加强工业指导，防止盲目生产调节农业生产颁布《农业调整法》，减耕减产，政府补偿稳定农产品价格举办救济、公共工程实施《联邦紧急救济法》，直接救济或以工代赈增加就业，刺激消费，稳定物价保护劳工权利颁布《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》缓和劳资矛盾建立社会保障体系《社会保险法》稳定社会，早日摆脱危机3．影响(1)经济：一定程度上缓和了危机，恢复了经济。(2)政治：缓和了社会矛盾，遏制了法西斯势力，巩固了资本主义制度。(3)模式：开创了国家干预经济的新模式。[图示明史]1929－1933年资本主义世界经济危机[名师点睛](1)“范围广”说明了世界市场的形成使各国经济相互依赖性增强，美国经济实力的增强客观上也扩大了其影响范围。(2)德国、日本等资本主义国家走向了法西斯专政的道路，为转嫁经济危机，走向了侵略扩张的道路。[教材补缺]胡佛政府的反危机措施前期：大幅度提高关税，大打关税战、倾销战和货币战。后期：成立复兴金融公司，向大银行、大企业、大农场提供贷款，签署紧急救济和工程建设法，扩大公共工程投资。[问题情境]罗斯福新政材料一“新政”与以前的改良主义相比，主要区别有两点：一是在范围和程度上要远远宏大和深刻得多，并且制度化、系统化；二是摆脱理想主义，高度实用……“新政”倡导者的着眼点是改造体制，而不是改造人。材料二20世纪30年代初一位苏联学者指出：“美国思想体系的传统，任何时候都不会转变为僵死的教条，而是在每一新的历史阶段为回答时代的呼唤而获得新生。”思考运用：两段材料分别表明了什么？提示：材料一表明罗斯福新政的特点是加强国家对经济的干预；材料二表明罗斯福新政的实质是在维护资本主义制度的前提下对生产关系的调整。[数字解史]罗斯福新政新史学最新视野经济危机的启示回顾美国经济危机的历史后，韩毅在《美国30年代经济危机的历史反思》中提出了四点思考与结论。第一，当今时代，经济危机已经成为各国共同面临的全球性问题。全球一体化的进程已经把世界各国紧密地联系在一起，当较大的经济危机来临时，不论是哪个民族和地区，不论是哪种社会制度的国家，也不论是发达国家还是发展中国家，都会面临共同的威胁与挑战。因此，经济危机已经不仅仅是西方世界、资本主义社会和发达国家的事情，世界各国应该携起手来，共同商讨对策，应对经济危机。第二，社会总需求的不足仍然是引起经济衰退的重要因素，由政府采取扩张性的财政政策和货币政策，以扩大总需求，刺激经济增长，仍然是缓和经济危机的主要手段。第三，对中央银行货币政策的质疑与争议，仍然是人们探究经济危机原因时应关注的焦点。第四，股票和房地产背离价格规律的急剧升值，由此而形成的“泡沫经济”，仍将是造成经济危机的罪魁祸首。主题一“世界末日来临”——1929－1933年经济大危机一、“时空观念”下的“历史概念”自由放任“自由放任”政策认为：资本主义的经济秩序能够通过市场机制自行调节，政府对于经济领域中的问题应当实行自由放任的原则。政府的经济职能仅限于保护自由竞争，保护私有财产，建立某些必要的公共事业和公共设施。“自由放任”的经济政策体现了自由资本主义发展阶段的经济思想。它是资本主义生产力发展到一定阶段的产物，在第一次工业革命时期极大地推动了资本主义生产力的发展。[针对训练]1932年，一位观察家报道：“从南、北卡罗来纳起，一直伸展到新墨西哥，地里的棉花没人采摘，葡萄园里还有未摘的葡萄，橄榄园里挂满正在溃烂的果实。”与之密切相关的是()A．政府采取自由放任经济政策B．美国企业中劳动力的缺乏C．各国普遍推行贸易保护主义D．国家对农产品结构的调整解析：根据题干中的信息描述的是经济大危机，结合所学知识可知，20世纪20年代由于美国政府采取自由放任经济政策，生产的盲目扩张与市场需求之间严重脱节，引发经济大危机，当时美国总统胡佛固守自由放任的经济政策，结果危机迟迟得不到化解，故选A项；经济危机造成大批的劳动力失业，排除B项；题干反映的问题与推行贸易保护主义无关，排除C项；题干没有体现国家对农产品结构的调整，排除D项。答案：A二、“历史解释”下的“认知深化”经济大危机波及全世界的原因(1)资本主义世界体系的形成，使整个世界形成不可分割的整体，一国爆发危机，其他国家亦受影响。(2)美国是资本主义世界头号经济大国，其经济对其他资本主义国家的经济和世界市场有着极其重要的影响。(3)世界主要资本主义国家对美国有很大的依赖性。(4)资本主义社会基本矛盾的普遍存在。三、“唯物史观”下的“历史解释”辩证分析经济大危机的双重影响(1)资本主义经济危机加深，迫使政府在进行反危机机制调整的过程中，形成新的运行机制，出现新的良性循环，成为一种推动变革的信号。1929—1933年的经济危机迫使美国政府放弃了传统的自由放任政策，开启了政府对经济全面干预的新阶段。(2)经济大危机改变了美国人的观念，强化了家庭意识，使美国向着福利国家迈进。(3)20世纪30年代的经济危机，导致资本主义国家经济衰退，平民大量失业，造成人们的消费、购买能力下降，但却促进了文化产业的发展，推动了诸如美国电影业、广播业、图书报刊等文化产业的发展。四、“史料实证”下的“问题意识”【获取史料信息】——胡佛应对经济危机的措施史料胡佛在第二个年度国情咨文中声称：“经济不景气的问题绝不能用立法的行动或行政的声明来解决。经济的创伤只能由经济实体的细胞——生产者和消费者——来自我治疗。”但他还是在1930年5月批准了《霍利—斯穆特关税法》，大幅度提高887种商品的关税，1931年底对25个国家采取报复性措施。要求：结合上述史料分析，面对这场前所未有的经济大危机，美国在危机初期采取了哪些应对措施？结果如何？试答：答案：措施：继续奉行自由放任的政策，让资本主义经济自我调节；提高关税，进行关税战。结果：经济形势更加恶化。【运用史料说明问题】——经济危机的危害史料经济危机发生后，他们对中国的争夺更为激烈。在对华争夺战中，美国先后与国民政府订立两项借款合同，1931年的美麦借款规定：“中国向美国粮市平价委员会购买美麦粉45万吨，此项麦价，嗣经结算，，作为借款。”美麦连本带息，高出当时国产麦市价的30%以上。两年后，美国财政善后银行公司向国民政府再次贷款5000万美元，以购买美国的棉花和小麦。日本更是充当了侵华的急先锋，不仅武装占领东北，控制华北，而且鼓吹所谓的“中日经济提携”，掠夺中国的资源，提出“工业日本，农业中国”的口号，企图变中国为其原料供应地，后来更是悍然发动了全面侵华战争。——摘编自汪效驷《1929—1933年世界经济危机对中国农村的影响》要求：根据史料，说明1929—1933年经济危机对中国的危害。试答：答案：经济大危机加剧了列强对中国市场的争抢，主要手段有：与中国政府签订合约；采取军事占领措施，控制中国部分市场等。这些手段不仅阻碍了中国民族工业的发展，加深了中国的民族危机，而且，加快了法西斯势力的扩张，为新的世界大战埋下了隐患。主题二“走出梦魇”——罗斯福新政一、“时空观念”下的“历史概念”1．蓝鹰计划为保证《全国工业复兴法》的实施，美国政府以印第安人崇拜的神鸟蓝鹰为标志，发动了“人尽其职”的“蓝鹰运动”，即凡遵守该法的企业悬挂蓝鹰标志，每件商品生产出来之后只有被政府贴上蓝鹰标志的才可以进入市场。[针对训练]1．(2020·湖北黄石高三模拟)罗斯福政府以印第安人崇拜的神鸟蓝鹰为标记，发动了“人尽其职”的“蓝鹰运动”(BlueEagle)，凡遵守该法的企业悬挂蓝鹰标志。几周后，有250万雇主与政府签署了法规，他们给自己的产品标上蓝鹰，以示守法。这一做法的作用在于()A．进一步限制了企业的生产规模B．政府加强了对企业经营的监管C．大大增强了政府对银行的监管D．有效防止了假冒产品流通于市解析：结合罗斯福新政的措施可知，蓝鹰运动主要是针对企业生产的，它不是为了限制企业的生产规模，而是对整个社会生产进行有效地把控，排除A项；通过在产品上贴上蓝鹰标志，政府能够加强对企业的经营管理，故选B项；材料没有涉及对银行的监管，排除C项；材料措施不是防止假冒伪劣产品，排除D项。答案：B2．“国家干预”“国家干预”是指在以市场机制为基础的市场经济条件下，为了克服市场失灵，国家运用管制和宏观调控等手段规范市场主体的行为，亦指校正、补充市场缺陷的活动的总称。[针对训练]2．阿瑟·小施莱辛格在《罗斯福时代》中指出：“新政标志着公共权利和私有权益之间冲突的继续，而罗斯福将这种冲突提高到了一个新的层次。以前毫无限制的企业权利最终得到有效遏制，由此产生的是一个改造了的资本主义体系，其中工人、农民、消费者等比以往受到了更多的保护。”材料内涵的实质是()A．调节农业生产保证农民利益B．兴办公共工程解决就业问题C．实行国家干预调整生产关系D．推行福利政策缓和社会矛盾解析：题干中所给材料“以前毫无限制的企业权利最终得到有效遏制”表明罗斯福新政的特点是国家全面干预经济，其本质是资本主义生产关系的局部调整，故C项正确；依据所学，调节农业生产、举办公共工程、推行福利政策均属于罗斯福新政的内容，故A、B、D三项错误。答案：C二、“历史解释”下的“认知深化”对罗斯福新政的新认识及其新启示新认识新的理论放弃了亚当·斯密“自由主义”经济政策，转向凯恩斯的国家干预经济的理论新的模式开创了国家干预经济发展的新模式新的起点新政是对生产关系进行的局部调整，在美国把私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义。这种模式在第二次世界大战后被西方国家普遍采纳，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续发展的新起点新启示金融稳定强化金融监管力度，实行正确的货币政策，防范金融风险就业保障“以工代赈”，启动市场，扩大就业；实施社会保障，构建和谐社会政府职能切实转换政府职能，提高效能，市场和政府干预相结合国际合作积极谋求国际合作，共同应对可能出现的经济风险三、“多元史观”下的“历史解释”多元史观看待罗斯福新政(1)近代化史观：罗斯福新政采取国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。(2)社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。(3)生态史观：减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。(4)整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时，罗斯福新政、新经济政策、中国改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。四、“史料实证”下的“问题意识”【获取史料信息】——罗斯福新政的措施史料罗斯福考虑到要维护失业者的尊严和身心健康，政府准备发动一系列大规模公共工程，以促进经济的恢复，扩大就业。1933年3月31日，成立“国内资源保护队”(CCC，亦叫民间资源保护队)。受雇的失业青年，从事诸如预防土壤侵蚀、修筑森林道路、植树、造林、美化公园之类的工作。每人每月工资30美元，其中22美元(亦说25美元)寄回其家中。四个月内共招募了第一批约25万人，在大约1500个营地劳动，遍及各州。“这是美国和平时期规模最大和最迅速的动员”。——摘编自《浅析罗斯福新政的就业政策》要求：根据史料，概括罗斯福新政所采取的就业政策的特点。试答：答案：将扩大就业与提高社会消费相结合。【运用史料论证问题】——罗斯福新政的实质史料从世界历史的实践看，几乎每一次面对经济危机，资本主义都在进行自我调整。面对20世纪30年代大危机，罗斯福总统一上台便立即实施“新政”，采取扩大政府开支、在一定程度上顾及民生等调节措施，取得了明显成效……罗斯福采取的政策遭到大资产阶级的反对。大垄断财团称罗斯福是“本阶级的背叛者”。——孟庆龙《从世界历史看当前金融危机的重大影响》要求：分析史料，论证罗斯福是否是“本阶级的背叛者”。试答：答案：不是。从表面来看罗斯福以立法的形式保障工人的权益，加强社会福利保障，给下层民众的生存提供庇护，一定程度上损害了大资产阶级的利益。但是，罗斯福新政的实质是在不触动资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系进行的局部调整，从根本上来说，是维护了美国资产阶级利益的。全全国Ⅰ2015·T34本讲内容在高考中考查频率相对较低，题型以选择题为主。已考过的内容主要集中在经济危机的影响、胡佛政府反危机的举措和罗斯福新政的举措及影响等主干知识。从新高考对学科素养的要求来看，经济危机的影响、胡佛政府反危机的举措及认识仍需重点关注。关注新政的措施及借鉴意义，注意现实热点与教材内容的衔接，注重经济与社会文化的关系。国全国Ⅱ—卷全国Ⅲ2018·T34地方卷天津2020·T12；海南2019·T19[感悟真题——明确命题方向]1．命题点：20世纪30年代经济大危机的影响(2018·高考全国卷Ⅲ)据下表可知，当时美国()1929—1931年美国部分行业工人周工资变化表(单位：%)时间类别1929—1930年1930—1931年烟煤业金属矿业制造业A．最低工资标准失效 B．产业结构迅速调整C．经济危机不断加深 D．政府财政支出锐减解析：C对：材料反映了从1929年经济危机爆发到1931年美国部分行业工人周工资持续下降，说明经济危机进一步加深。A错：最低工资标准是在罗斯福新政中实行的。B错：材料中反映的是部分行业中的工人周工资的下降幅度，并未涉及产业结构调整。D错：材料反映的是经济危机导致工人周工资下降，与政府财政支出无关。答案：C2．命题点：罗斯福新政的内容(2015·高考全国卷Ⅰ)1935年8月，美国国会通过法案，其中规定凡年满65岁的退休人员，根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金。与该规定属于同一法案的是()A．制订公平经营章程 B．建立失业保险制度C．提供农副产品补贴 D．规定最低工资水平解析：分析题干并结合所学知识可知，罗斯福新政实行养老金保障制度，解决民生问题，以缓和社会矛盾，这与建立失业保险制度具有一致性，故B项正确；A、D两项属于《全国工业复兴法》的内容，排除；提高农副产品补贴是调整农业的措施，排除C项。答案：B3．命题点：胡佛应对危机的措施(2020·高考天津卷)美国总统胡佛为应对经济危机，继续增加联邦政府对公共工程建设的投入，鼓励各地扩大在修建水坝、桥梁及清除贫民窟等方面的贷款；允许各州银行实行“银行休假”。上述做法与罗斯福“新政”措施的差异主要在于()A．推行的行政力度不同B．追求的根本目标不同C．遵循的法律程序不同D．关注的社会问题不同解析：A对：胡佛主张自由放任的经济政策，在经济危机过程中，一定程度地干预经济，但是效果有限。而罗斯福新政则是全面干预经济，有利于缓解美国的经济危机。因此二者的主要差别在于干预的力度不一样。B错：二者的根本目的都是维护资本主义制度。C错：总统颁布法令解决危机的措施受到美国政体运行机制的限制，程序相同。D错：二者关注的都是社会问题，即经济危机带来的社会危机。答案：A4．命题点：经济危机中的利己主义(2019·高考海南卷)1933年，世界经济会议在伦敦举行，旨在解决经济危机问题。在会议中，英国强调稳定国际金融，力图以此重新主导世界经济秩序；美国则认为政府的首要责任是恢复国内的繁荣，主张降低关税。会议未能取得实质性成果，是因为()A．国家干预尚未成为西方经济政策的主流B．与会各国没有合作意愿C．各国发生危机的根本原因不同D．经济利己主义的盛行解析：据材料“英国强调稳定国际金融，力图以此重新主导世界经济秩序；美国则认为政府的首要责任是恢复国内的繁荣，主张降低关税”说明经济利己主义的盛行，故选D项；国家干预主要是对国内，不会影响国际合作，排除A项；材料“世界经济会议在伦敦举行，旨在解决经济危机问题”说明与会各国希望合作解决经济危机，排除B项；据所学，经济危机发生的根本原因都是资本主义社会的基本矛盾，排除C项。答案：D[模拟精练——好题精练赢高考]1．(2020·蚌埠市二模)当1929年美国华尔街股市狂涨之时，美国减少了向欧洲的投资，欧洲的经济立即就陷入了危机之中，国际经济所赖以进行的资金循环也就中断了。该现象表明()A．资本主义世界经济中心发生转移B．欧洲受经济危机的打击更严重C．美国缺乏对经济危机的防范意识D．经济危机弱化了经济全球化解析：根据“国际经济所赖以进行的资金循环也就中断了”的原因可知，美国取代了英国，成为资本主义世界新的经济中心，故选A项；美国减少向欧洲的投资导致“欧洲的经济立即就陷入了危机之中”不能表明欧洲受到经济危机的打击更严重，排除B项；经济危机爆发的根本原因是资本主义制度的基本矛盾，与美国缺乏防范意识无关，排除C项；1929—1933年经济危机的爆发，需要各国通力合作与应对，有利于进一步强化经济的全球化，排除D项。答案：A2．(2021·辽宁丹东模拟)1929年末胡佛多次召开由劳资双方代表参加的白宫会议，希望资本家能够维持现有的投资规模和工资水平，工人代表能够放弃增加工资的要求；同时胡佛还提出轮流工作制度，即公务员每年无薪休假一个月，以此减缓就业压力。这些措施的出台说明胡佛()A．仍坚持“自由放任”的经济政策B．开创了国家干预经济的